党员领导干部科学发展观专题民主生活会准备情况通报

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党员领导干部科学发展观专题民主生活会准备情况通报

关于党员领导干部专题民主生活会准备情况的通报
局机关各科室、各乡(镇)农机站、群众代表:根据县学习实践活动领导小组和指导检查组对学习实践活动期间召开专题民主生活会的有关要求,我局高度重视,认真安排部署,确定了“xxxxxx”的专题民主生活会主题,制定了《xx县农机局党员领导干部专题民主生活会实施方案,对征求意见、谈心、撰写发言提纲、召开专题组织生活会和民主生活会等工作做了详细安排,并认真抓好落实,全面做好了召开专题民主生活会的各项准备工作,现将准备情况通报如下:

一、坚持高标准、严要求抓好学习教育工作。

为切实开好此次专题民主生活会,我局组织全体党员、干部认真系统地学习了中共中央关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施、自治区党委七届七次全委(扩大)会议、地委书记xxx在地区县处级干部作风教育研讨班上的报告以及县学习实践活动领导小组关于科学发展观活动的文件精神。班子成员进一步统一了思想,强化了认识,为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二、广泛征求意见,认真做好意见、建议的汇总及反馈工作。

为认真查找存在的问题和不足,按照学习实践活动的要求,我局采取多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。共发放征求意见表65份,回收63份,征求了xxx、xxx.社区、群众代表.各乡镇农机站和本单位干部职工的意见和建议。按照指导检查组的安排,由专人负责做好意见和建议的交叉汇总、整理工作。

通过采取各种方式,领导班子及成员共征求到意见4条,建议21条(整理汇总后)。按照上级要求,我局于12月12日召开专题会议,局长对班子及成员进行了意见和建议的反馈e

三、精心组织,认真召开专题组织生活会。

按照县学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组对学习实践活动期间召开党员专题组织生活会的有关要求,我局精心组织,认真召开了专题组织生活会。

一是认真做好会前各项准备工作。提前制定专题组织生活会会议方案,对专题组织生活会的各项工作进行了安排部署,及时组织召开动员会议,全面做好宣传和思想发动工作,充分调动广大党员干部参与积极性,教育和引导党员干部进一步统一思想,提高认识,认真准备发言提纲,为开好专题组织生活会奠定了基础。

二是严格按照要求和程序召开专题组织生活会。局班子成员以普通党员的身份参加了专题组织生活会。在专题组织生活会上,党支部书记xxx进一步明确了召开专题组织生活会的目的和意义。每位党员本着客观公正、实事求是的原则,重点围绕查找我局党员领导干部在贯彻落实科学发展观以及在发展理念等方面存在的问题和不足,中肯地提出了十余条合理化建议。领导班子成员本着有则改之、无则加勉的态度,虚心听取了参会党员提出的意见和建议,会后及时将意见和建议充实到了民主生活会个人发言材料中。

四、开展谈心话动,进一步查找存在的问题。

我局采取局长和班子成员之间、班子成员之间互相谈等方式,认真开展谈心活动。一是局长找班子成员谈心。谈心过程中,领导虚心听取谈心对象对自己的意见建议。同时,本着真诚帮助同志的目的,对谈心对象既讲成绩、优点,又提出意见和建议,积极开展批评和自我批评,达到沟通思想、谈有所获的目的。二是班子成员之间开诚布公的谈,双方敞开心扉,真诚相待,相互启发,相互提醒,达到提高认识,找准问题,增进团结,共同提高的目的。

五、认真对照检查,深刻进行自我剖析。

班子每个成员根据专题民主生活会的主题,针对学习实践活动多次调研、大讨论、座谈会、征求意见中查找出的问题和不足以及群众所提意见和建议,结合干部作风教育整顿中征求到的意见和建议,着重对贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及在发扬艰苦奋斗、勤俭节约和廉洁自律等方面存在的问题,结合领导班子和领导干部思想、工作实际,对照勤政、廉政、务实、求实等方面的要求,深刻剖析思想根源,认真反思和查摆问题,积极开展批评与自我批评,提出整改措施,按照相关要求实事求是地撰写个人发言提纲。党支部严格按照规定的程序和要求对个人发言材料进行审阅,保证了民主生活会发言材料的质量,为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

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机关党工委科学发展观民主生活会情况汇报


机关党工委科学发展观民主生活会情况汇报

根据区委的部署和要求,5月5日下午,区直机关党工委召开工委委员学习实践科学发展观活动专题民主生活会。在前阶段深入学习调研、征求意见的基础上,结合工作性质,深入剖析根源,认真查找工委在深入贯彻落实科学发展观方面存在的问题,明确整改方向,收到了较好的效果。

一、统一思想认识,做好会前准备

根据**学组办【20xx】7号文件的要求,党工委事先对开好民主生活会作了具体安排。一是做好文件学习,明确会议主题,为开好民主生活会奠定基础。二是广泛征求意见。为增强民主生活会的针对性,有效性,会前采取多种形式,广泛征求意见,在调研过程中,征求了近20名部门负责人对单设支部或业务相近、相连组成联合支部的意见。在民主生活会前给各部门下发《区直机关党工委学习实践科学发展观活动征求意见表》对征求到的17条意见建议进行了认真梳理,逐条分析,并向各位委员反馈。三是围绕会议主题,准备发言提纲。在会前工委办公室把会议讨论材料发至每位委员,各位委员在学习、交换意见等基础上,紧密联系思想和工作实际,认真征求本支部的意见建议,对开工委委员会进行了会前认真的思考准备,为提高会议质量提供了有效保证。

二、勇于触及思想,从自身找原因

民主生活会上,首先学习了区委下发有关文件精神,委员们对照征求上来的意见和建议,认真对照党建工作责任制落实;对照机关党组织作用发挥;对照党支部规范化建设;对照机关作风与效能建设;对照机关党务干部队伍;对照机关党工委自身建设等方面的问题,深入查找存在的不足和问题,委员们查找问题时认真深刻、态度诚恳,特别是工委乔书记带头发言,认真剖析,总结经验教训,提出改进措施,使自己的思想认识有了进一步深化,整改的方向更加明确。

三、认真对照检查,突出整改提高

通过对照文件要求,梳理意见建议,围绕主题发言,党工委委员一致认为:今年以来,党工委整体工作思路清晰,贯彻落实区委指示要求坚决认真,工作勤奋扎实,富有成效,能坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府的工作部署,扎实推进各项工作,工委委员团结和谐,富有活力,领导核心作用发挥明显,机关干部队伍建设、党员队伍建设等工作有成效。

同时,对现支部存在的问题和薄弱环节也进行了深入的讨论和剖析。1、支部工作和部门业务联系不紧密,存在“两张皮”的现象。2、支部作为部门行政负责人的政治助手,协助行政负责人完成年度目标任务、改进工作。作用发挥的不充分。3、支部为经济建设、为部门中心任务服务,用部门完成任务的实际来检验支部工作的机制有待进一步完善。

会上,党工委委员认真研究讨论了整改措施和下一步工作方向,在总结前期工作的基础上,对今后工作着重抓好以下几个方面:

一是切实加强理论学习,提高理论修养。首先要学好理论,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑,使自己树立正确的积极的人生观、价值观。其次,要学业务,不断熟悉工作业务,做好本职工作。二是加强制度建设。要建立健全各项规章制度,形成用机制管人,以制度促事的局面,使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。三是创新工作,努力提高创新能力。树立科学发展观,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思路,提高工作能力,解决突出问题。四是坚持抓好落实,进一步转变领导作风。牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态。

会后,党工委专门对民主生活会提出的改进党工委工作的意见建议进行了整理,并作为今后抓工作的具体措施,认真抓好落实。

区直属机关党工委

20xx年5月6日

医院科学发展观专题民主生活会总结


医院科学发展观专题民主生活会总结

根据学校对学习实践科学发展观分析检查阶段的要求,5月18日下午,我院召开了深入学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。会议由院深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、党总支书记李小红主持,院长程龙献,副院长祝海涛、刘维平、张桂清、邵义舜出席了会议。参加会议的还有校领导向继洲、杜忠献、组织部干部李小猛。

医院领导班子成员紧紧围绕“以人为本 、科学发展、 办居民满意的社区医院”这一主题,着重从思想观念、工作作风、廉政建设等方面深入细致地查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真分析主客观原因,开展批评与自我批评。现将我院深入学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会情况汇报如下:

一、广泛征求群众意见,及时进行整改

1.召开六个座谈会

医院组织召开了包括学校职工、街道居委会、医院中层干部 、高级职称代表和青年职工代表参加的系列座谈会 。

2.多层次发放征求意见表

在门诊设立了征求意见箱,开展了“门诊病人满意度调查”“选出您心中的最满意”“住院病人满意度调查”等系列调查,在门诊设有病人意见箱,并将调查的结果在每周的《医院工作通讯》中进行公布,对师生员工反映的职工个人存在的缺点和问题,开展了交心、谈心活动,帮助其查找工作中存在的缺点和不足,对于严重危害医德医风的人或事其处罚力度按医院有关规定执行。

3.认真撰写发言材料,深刻进行自我剖析

领导班子成员在自觉学习有关理论的基础上,根据民主生活会的主题及群众所提的意见结合本人负责或分管的工作对照检查,准备发言材料,深刻剖析思想根源,对在座谈会和发放意见表中征集到的意见和建议,提出整改方案,并将整改意见落实到相关的部门,责任落实到人。

二、开好民主生活会

在民主生活会上,大家本着对医院建设发展高度负责的精神,敞开心扉、开诚布公、畅所欲言、各抒己见,对医院领导班子在坚持科学发展观、领导医院全面建设、推进医院事业改革发展方面的经验和教训,进行了实事求是的评价和认真的总结。大家一致认为,这次民主生活会是一次难得的党性教育、党性锻炼的机会,会议体现了团结务实,积极进取的精神,既是抓住机遇、迎接挑战、谋求发展的动员会、谋划会,也是发扬民主、化解矛盾、达成共识、形成合力的交心会、恳谈会,更是迎难而上、自我加压、求真务实、开拓创新的鼓劲会。

这次民主生活会,自始至终严肃认真、团结和谐,开得很成功,既总结了经验,又查找了问题;既开展了自我批评,又为医院发展提出了意见和建议;既坚持了组织原则,统一了思想,又发扬了党内民主,作到了畅所欲言和心情舒畅,达到了预期目的。

三、整理出存在的主要问题
经过大家认真开展批评与自我批评,认为存在的问题主要有:
(一)理论学习有待进一步加强

1.缺乏对医院全面发展的整体谋划,缺乏站在学校的高度看医院自身发展的思路,对于局部和整体的关系认识不够全面。

2.虽然医院现在已经有了“两条腿”走路的明确定位,但仍缺乏如何运作“医疗”和“社区”的思路和手段,

3.学校是高知人群和高密集人群集中的地方,对普及医疗常识特别是医疗急救常识做的还不够。

4.对于社区卫生服务的功能作用体现的不够突出,须要进一步完善社区医疗服务体系。

5.对医疗技术和服务水平有待进一步提高。

四.今后的努力方向
(一)工作目标

1.加强班子自身建设,提高政治、业务素质,团结协作,聚精会神谋发展。

2.按照科学发展观的要求,科学谋划和推动医院工作,形成医院整体发展有定位,科室发展有特色,个人发展有专长的办院思路,做好各项工作 。

(二)初步整改措施

1.加强工作谋化,制定校医院发展战略规划、专科及人才队伍建设规划、社区卫生发展规划、基础能力建设规划等。

2. 进一步加强和完善社区卫生服务工作。做好建档与健康促进工作,建立健全家庭健康档案。我院已对辖区部分教职工的健康状况进行了登记,实行上门服务,让健康走进千家万户。丰富医院网站内容,将一些常见病、多发病的预防和治疗以及养生保健常识上网,并根据季节、气候、变化进行普及宣传。

3.加强队伍建设,才具“走出去,请进来”等多种方法,加强培训,提高素质。

4.进一步加强领导作风。把听汇报与领导干部亲自调研结合起来,不断提高自己的综合素质和执政能力。

此次民主生活会气氛热烈,达到了统一思想,深化认识,明确思路,坚定信心的目的,对于推动我院深入学习实践科学发展观活动的进一步开展和各项工作的科学发展,起到了积极的促进作用。

中共**科技大学医院党总支

(旗)县委常委专题民主生活会开展情况报告


(旗)县委常委专题民主生活会开展情况报告

按照市委要求和旗委关于深入学习实践科学发展观活动的安排,在自治区党委巡视组、区市学习实践活动检查指导组和市委的精心指导下,我旗认真组织召开了旗委常委学习实践活动专题民主生活会,现将有关情况报告如下:

一、民主生活会的基本情况

旗委常委学习实践活动专题民主生活会,于20xx年12月15日召开。自治区学习实践活动检查指导组组长布和朝鲁及成员***、***、***,自治区党委巡视组副厅级巡视员***、副处级巡视员***,市委常委、组织部部长***、副部长***、干部二处处长***,市学习实践检查指导组组长黄卫国及成员任保文等领导出席会议并全程指导会议。旗委常委***、***、***参加会议并发言,***、***2名同志因公出差未参加会议。旗人大主任严俊、政协主席***、旗委调研员***列席会议。会议由旗委书记张喜民主持,共有四项议程:一是旗委常委、组织部长***同志通报旗委常委班子征求意见建议情况;二是旗委常委进行个人分析检查并开展批评与自我批评;三是列席代表进行发言;四是自治区学习实践活动检查指导组、自治区党委巡视组和市委领导就民主生活会情况和前旗今后的工作分别作了指导讲话。

二、民主生活会的主要特点

为了高质量的开好旗委常委专题民主生活会,我旗严格按照上级有关规定和要求,认真研究了本次民主生活会的程序,旗委办公室及时下发了《关于召开学习实践科学发展观旗委常委专题民主生活会的通知》,会前充分准备,会中认真剖析,会后承诺办理,达到了预期效果。主要有以下五个特点:

1、注重倾听群众呼声,广泛征求意见建议。一是在思想发动和学习调研阶段,旗委常委班子通过发放征求意见问卷、开通征求意见电话、召开征求意见座谈会和个别访谈等多种方式,共征求到全旗各级各界的意见和建议345条。二是旗委对征求到的意见和建议进行了认真的梳理和归纳,共经整理汇总制约和影响科学发展六个方面37个主要问题,按常委分工如实进行了反馈,为分析检查问题打好基础。三是对照梳理出的问题,采取“处级领导领题调研、科局班子找题调研、各级班子集中调研”的方式,深入开展了调查研究活动,并要求结合征求的意见和建议,进行全面分析和理性思考,确保问题突出、分析到位、对策科学。

2、加强理论学习,科学确定主题。把理论学习贯穿民主生活会的始终,会前组织常委对《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及规定书目进行了认真学习,并积极参加解放思想大讨论活动,进一步加深了对科学发展观的理解,奠定了分析检查的理论基础。在此基础上,经过专题研究,确定了民主生活会主题,即紧紧围绕“加快转型升级、实现环境友好、实干富民强旗”主题,结合常委的各自分工,认真查找旗委班子和班子成员在思想、工作、生活等方面存在的不足和问题,深刻总结和反思全旗政治、经济、社会发展中存在的突出问题,明确努力方向和对策措施,推动全旗经济社会科学发展再上新台阶。

3、开展谈心交流,消除思想顾虑。结合征求到的意见和调研查摆出的问题,旗委书记分别与常委一一进行了面对面的交流谈心,并记写了详细的谈心记录,为开展好批评与自我批评打好基础。班子成员相互之间也都开展了交流谈心。通过谈心交流,进一步扩大了民主、加深了了解、消除了顾虑、查找了问题、增进了团结。

4、围绕“三找二查三定”,认真撰写发言提纲。旗委要求常委要按照民主生活会主题和梳理出的问题和意见,围绕“三找二查三定”撰写发言提纲。“三找二查三定”,即找全局、找部门、找自己存在的突出问题;查主观原因、查客观原因;定责任、定标准、定时限完成整改任务。旗委常委根据上述要求,都认真撰写了发言材料,有效解决民主生活会流于形式的弊端。

5、“班长”带头分析检查,批评与自我批评诚恳严肃。民主生活会上,旗委书记张喜民带头发言,从旗委班子和个人检查入手,深刻分析发展思路、思想观念、发展方式、以人为本、执政能力、党风党纪、体制机制等方面存在的不足,问题查找的准,原因分析的透,努力方向非常明确,并带头深入开展了自我批评,并非常诚恳地给其他常委一一提出了意见和建议。常委之间大胆开展批评与自我批评,敢于触及问题、不回避矛盾、不敷衍了事,提出意见建议16条,有效解决了“敢不敢批评、会不会批评”的问题,取得很好的效果。

三、民主生活会的主要收获

通过这次旗委常委专题民主生活会,进一步增强了旗委常委班子及成员对科学发展规律的把握,明确了破解各种难题、推动科学发展的思路、目标、重点和举措,达到了触及思想、形成共识、增强信心、激发干劲的目的。主要收获有以下三点:

1、深化了对科学发展观的理解,进一步积累了领导科学发展的实践经验。会上大家一致认为,科学发展观是发展中国特

(旗)县委常委专题民主生活会开展情况报告第2页

色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想,是前旗在新的发展阶段最有针对性、最能解决问题、最管用的科学理论。近年来,旗委坚持以十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和自治区、市有关精神,提出“加快转型升级、实现环境友好、实干富民强旗”主题,切中了经济社会发展实际,全面贯穿了科学发展观的要求,达到把贯彻科学发展观精神实质与适应旗情形势的有机结合。一致认为,全面贯彻落实科学发展观,就是要紧密联系前旗实际,努力形成统领全局的正确思路,进一步在全旗上下树立既要金山银山又要绿水青山的新理念;全面落实科学发展观,关键要做到好字优先,好中求快,又好又快,协调推进;全面贯彻落实科学发展观,就是要抓住各级领导班子和领导干部这个重点,不断提高执政能力和水平,强化保障作用;全面贯彻落实科学发展观,就是要发扬改革创新的精神,不断推出新措施,运用新办法,创新体制机制,推动各项决策部署和重点工作的顺利落实。

2、查摆和分析了突出问题,为前旗科学发展奠定了基础。通过开展“处级领导领题调研、科局班子找题调研、各级班子集中调研”活动,围绕“五找五破解”总载体,对全旗经济社会各项工作进行了全面“体检”。一是发展思路与思想观念方面。在处理好与快的关系上,习惯上认为我们是欠发达地区,对“快”比较重视,对“好”重视不够;在城与乡的关系上,比较重视城镇建设,对农牧区的发展重视不够;在经济与环保的关系上,对经济发展研究的多,投入的也多,对环境和节能减排研究重视的还不够;在社会与人的发展关系上,虽然这几年在民生方面做了一些工作,但是还没有把发展的成果很好地惠及人民群众。二是在转变经济发展方式方面。对“量”追求的多,对“质”要求的相对少;产业单一,基本属于资源依赖型产业;企业组织结构也比较单一,当地百姓创业的少,外来企业的组织结构未能及时实现本地化,企业核心竞争力弱。三是坚持以人为本方面。解决的都是一些突出的具体问题,对如何从根本上解决问题研究不深、做的不够。职工就业保障问题比较突出,社会救助工作水平总体不高,农牧区精神文化生活比较单调,影响社会稳定的因素还比较多,保障和改善民生长效机制还有待于建立。四是领导科学发展能力方面。利用市场经济手段破解发展难题的思路还不够宽,对一些长期积累的困难问题解决办法不够多。党员干部在学习上不同程度地存在“知识恐慌”,特别是用新知识解决问题的能力和水平还不够高,干部的能力与当前的经济社会发展形势不相协调。五是党风党纪和体制机制建设方面。在工作作风上,下基层比较少,深入群众也不够多;平时布置工作多,帮助基层解决问题少;会上讲得多,抓落实相对少。领导干部在廉政方面做得不错,但吃喝和收受土特产现象还是有的。在创新体制机制上,主要是临时、短期的制度办法多,管长远的制度办法少一些。经济社会发展评价机制、建设项目专家论证机制、区域规划和产业规划机制、财税分配机制、资源配置机制、环保约束机制、安全生产机制、干部考评机制还没有完全建立健全,需要大胆探索,不断创新。

3、明确了今后的努力方向,进一步优化了发展思路。总体要求是,坚持‘一条主线’,突出‘两个重点’,谋求‘三个突破’,打造‘六大支柱产业’,构建‘四大基地’,实现‘三个翻番’,建设富裕、文明、生态、和谐的乌拉特前旗”。即:坚持以经济结构战略转型升级为主线,抓住以人为本这个核心,突出和谐社会和新农村新牧区建设两个重点,谋求工业化、农牧业产业化、城镇化三化互动新突破,打造冶金、化工、电力、非金属、造纸、农畜产品加工六大支柱产业,构建冶金化工、绿色特色农畜产品、商贸流通、生态旅游四大基地,到20xx年实现人均gdp、工业增加值、财政收入在20xx年的基础上翻一番,建设富裕、文明、生态、和谐的乌拉特前旗。具体工作思路上,更加注重以人为本,切实处理好强旗与富民的关系,下大力气、加大投资,促进经济与社会、经济与环境,经济与生态、经济与安全的和谐统一,促进城乡协调发展;把群众满意作为最高标准,把保障和改善民生作为一项长期而艰巨的任务,促进民生工作由应急解难向构建长效机制转变,使改革发展的成果更多的惠及人民群众;坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面加强党的建设,提高推动科学发展的能力。

四、下一步工作打算

通过召开这次专题民主生活会,使旗委常委班子深刻认识到:贯彻落实科学发展观是关系经济社会发展全局的一项长期的战略任务。常委班子将以这次学习实践活动试点工作为新的起点,掀起学习实践科学发展观的新高潮,真正把科学发展观的要求贯穿于全旗经济社会工作的各个领域、各个方面、各个环节,使之转化为促进发展的正确措施和领导发展的实际能力。重点抓好四方面工作:

(一)加快推进产业结构转型升级,推动经济又好又快发展。第一要着眼于产业结构转型升级,做大做强工业经济。既要扶持发展中小企业,积极鼓励自主创业,实现产业集群化富民;又要依托资源和现有企业,集中力量引进大项目、建设大园区、构建大产业,实现大项目强旗。具体工作中,要以乌拉特工业园、卧羊台氯碱化工循环经济园和煤化工产业园三大园区为平台,从总量上和质量上抓起,加快循环产业发展,延伸产业链条,提高产品附加值,促进发展方式由粗放型向集约型转变,最终实现产业结构的科学协调发展,提高企业的核心竞争力。一是依托大中矿业,抓好400万吨铁选、240万吨球团、80万吨还原铁项目建设,打造铁矿采选、球团、还原铁、特种钢一体化的冶金产业;二是依托临海化工,抓好50万吨pvc循环经济项目建设,打造电石、pvc、下游型材、水泥、自备电的盐化工循环产业;三是依托乌化公司,抓好60万吨醇氨、94万吨化肥和30万吨pvc配套80万吨电石项目,打造煤炭洗选、焦化、化肥、煤制烯烃的煤化工产业;四是依托喜凯矿业,抓好40万平米玉石板材项目,打造玉石开采、粗加工、精雕刻的玉石产业链;五是依托金辉稀矿公司,抓好120万吨硫铁矿综合开发项目,打造硫铁矿采选、制酸、下游产品的硫化工产业。此外要继续加快发展电力、造纸、农畜产品加工等产业,探索发展硅化工、氟化工等新产业。与此同时,要抓好三方面保障工作:一是积极应对当前经济形势,充分发挥政府的服务职能,从财政支持、政策支持、优化环境和协调煤电油运等方面扶持企业,确保企业资金不断链,保证重点企业正常运转。二是抓住发达地区产业转移的机遇,以招商引资和产业转型升级为切入,加快推进重点工业项目建设。三是变被动为主动,积极推进资源整合和企业整合的步伐,促进产业结构调整、产业层次的提升,进一步提升企业的核心竞争力和抵御市场风险的能力。

第二要着眼于改善生存发展的基础条件,大力开展基础设施和生态环境建设。抓住国家出台刺激经济政策的机遇,抓紧编制申报和实施各类重大项目,切实解决基础设施薄弱和其他重点投资领域“欠账”问题,增强发展的后劲和活力。一方面要加强与上级部门的联系沟通,确保已报项目审批,并及时组织实施;另一方面要抢抓机遇,继续做好项目规划编报工作,尽可能多地争取项目资金,加大固定资产投资力度。工业方面重点加强工业园区基础设施和保障性工程建设。园区要重点实施道路、给排水、供电、通讯等基础设施建设,提升园区承载能力;保障性工程重点实施铁路(三条经我旗铁路:乌拉山镇至杭锦旗锡尼镇、甘其毛道口岸至西小召、甘其毛道口岸至包头)、黄河大桥、煤炭物流园区等工程。农业方面要重点实施中低产田改造、大型骨干水利配套、土地整理、排干清淤、节水灌溉等工程,加快改善农牧业生产条件。积极实施农牧区道路、人畜饮水、沼气池等项目,建设整洁、优美的新村镇。城镇建设方面按照扩大投资、适度举债和区分轻重缓急的原则,优先安排市政工程和民生工程,重点实施污水处理、垃圾处理、集中供热、城市道路、保障性住房等项目,加强城镇和集镇园林绿化工作,提高城镇的公共服务功能和宜居水平。生态建设方面要强化基础设施建设,重点实施高速公路绿化、禁牧转移等重点工作,加快恢复和改善生态环境。与此同时,全力推进节能减排工作。一是逐步淘汰水泥立窑,新上旋窑生产线;加快淘汰两家纸厂和临化的30台火车头锅炉。二是加大工业节能技术改造支持力度,积极争取国家节能奖励资金,引导企业积极主动开展节能技改活动。三是积极推进热电联产项目,力争淘汰镇区的11个供热站。四是继续淘汰落后产能,特别是要加快淘汰小铁选、小白灰等企业。五是制定节能减排规划,从长远谋划环保工作,实现环境友好的目标。

第三要着眼于提高农牧民收入,扎实推进新农村新牧区建设。逐步加大支农资金投入力度,建立财政支农的长效机制,加快推进现代农牧业建设,努力提高农牧民收入。突出绿色生态和品牌效应,加快发展以葵花、番茄、枸杞为主的种植业,推进以肉羊、家禽、水产为主的养殖业,构筑绿色农畜产品基地。加快发展现代农畜产品加工业,主打特色、绿色和名优牌,培育和壮大番茄、葵花、枸杞等一批大产业大企业,千方百计带动农牧民增收。把劳务输出作为农牧民增收的重要途径,强化农牧区劳动力转移工作,以转移促增收。探索实行土地使用权流转,尽快突破“规模经营”这个难点。扎实推进和不断规范专业协会和中介组织建设,提高专业组织对农牧业发展的服务水平。在大力发展现代农牧业的同时,加强城乡发展统筹,推进城乡一体化发展。加快实施现代农牧业服务体系建设,努力为现代农牧业发展提供强有力的信息、科技、金融、保险和市场等方面的支持,尽快建起防灾减灾体系,以减灾增效促增收。

(二)全力保障和改善民生,推进和谐社会建设。一是高度关注民生,以更大的决心和力量,进一步优化公共财政支出结构,继续向新农村新牧区建设、廉租住房、社会事业、民生等重点领域投入和倾斜,进一步推进公务员配套改革,提高企业离退休人员养老金标准,增加城乡居民收入。二是加强科教文卫等社会事业发展,特别是要加大对困难学生的救助力度,繁荣群众的精神文化生活,提高群众的卫生保健水平。三是提高社会保障能力,落实就业优惠政策,努力扩大就业;进一步扩大社会保险的覆盖面,增强保障能力;进一步规范最低生活保障制度,做好救灾救助工作,特别是要解决好困难企业职工的安置和生活问题,提高困难群众的生活水平。四是完善社会管理,确保社会和谐稳定。坚持安全生产,保障人民群众生命财产安全。做好群众来信来访工作,畅通公共诉求渠道,做好矛盾纠纷排查调处,防止群体性事件发生。五是围绕教育、就业、就医、住房等群众反映强烈的热点问题,坚持每年都能为群众办几件实实在在的事情,构建民生工作长效机制,确保人民群众学有所教、住有所居、病有所医、老有所养、贫有所济。

(三)以改革创新精神加强党的建设,为实现科学发展提供坚强的政治保证。一是要加强思想政治建设,努力提高广大党员干部的思想政治素质。用科学发展观理论武装全体党员,不断增强推动科学发展的责任感和使命感,使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者和自觉实践者。二是要加强领导班子和干部队伍建设,努力提高领导科学发展的能力。要以旗委班子自身建设带动各级领导班子建设,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。三是要加强基层组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。按照科学发展观的要求,完善基层党建工作载体,狠抓党员教育管理,整体推进农牧区、学校、社区和“两新”组织的党建工作,继续深入开展农牧区“双链双推”、机关“三创一落实”、企事业单位“双扩双创”活动,把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。四是要加强党的作风建设,大兴求真务实之风。把解决突出问题、转变作风、严肃纪律作为作风建设的重点,对影响科学发展的重点问题和群众反映强烈的突出问题,要列出限期解决的时间表,公开向社会承诺,自觉接受广大干部群众的监督。要坚持一切从实际出发,不追求脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程,办符合群众意愿的事,办为群众谋福祉的事,办事关长远发展的事,使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。五是要加强反腐倡廉建设,始终做到为民、务实、清廉。要不断增强廉政意识,保持谦虚谨慎和艰苦奋斗作风,管好家属、亲属和身边工作人员,坚决杜绝以权谋私,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,永葆共产党员的本色。

(四)用科学发展观武装头脑,切实加强各级领导班子建设。一要进一步解放思想,时刻保持良好的精神状态。结合学习实践活动,大力解放思想,切实转变不合时宜、不符合科学发展观要求的思想观念。要坚决破除被动等待、消极畏难的思想障碍,越是困难越向前,越有压力越争先,咬定目标,百折不挠,与时俱进,临危奋进,使发展的步子迈得更坚实、更稳健。二要进一步加强学习,努力提高执政能力和水平。各级班子要带头学习党的先进理论,拓宽知识面,完善知识结构,尤其要继续深入学习科学发展观,坚持用科学发展观武装头脑,指导实践。班子成员既要自觉学好、弄通各自分管工作的专业知识,提高工作的主动性和专业性,又要切实增强大局意识,注重学习和研究全局性工作方面的知识和问题,提高执政能力和工作本领,发挥好领导核心作用,共同谋划好整体工作。三要进一步加强自身修养,时刻保持过硬的自身形象。一定要严格要求自己,更加以身作则,更加廉洁自律,更加勤勤恳恳干事,更加清清白白做人。切实强化自身修养,严格按规矩办事,增强责任意识,对当前各种不利于发展的言行要敢于挺身而出,加以制止;对各种有害于团结稳定的现象要敢于出手,大胆碰硬,真正以一身正气维护好发展的环境。给党员群众作好表率、树好榜样。四要进一步密切联系群众,切实加强作风建设。要带头求真务实,狠抓落实,少说多做,埋头苦干。要带头转变作风,自觉排除干扰,集中时间,集中精力,深入基层群众,加强调查研究,解决实际问题。要带头艰苦创业,工作中少讲条件,少讲报酬,多讲责任,多讲奉献,以实干的精神推动发展目标的实现。

农业局科学发展观分析检查阶段民主生活会情况报告


农业局科学发展观分析检查阶段民主生活会情况报告

根据市委部署和要求,4月30日,市农业局党(组)委在局四楼会议室,召开了“深入学习实践科学发展观”的专题民主生活会。农业局党组书记、局长甘运明,副局长粱其海、顾贫,副调研员侯典钦、辜海燕、徐世兴出席。农业管理处处长严清林,乡镇企业管理处处长王清波,农村经济管理处处长唐祖光,办公室主任王强、副主任杜宏仁等列席了会议。市纪委第四纪检组副组长陈世浩,市委第六指导检查组组长吴永雄及朱海莉到会指导工作。参加会议的共15人,会议由局党组书记、局长甘运明主持。

一、充分做好会前准备工作

一是制定方案。根据中共**市委关于印发《**市深入学习实践科学发展观活动方案》(海发[20xx]3号)的精神,围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,印发了《**市农业局党组关于召开学习实践科学发展观为主题的领导班子专题民主生活会方案》(海农党组[20xx]6号)。

二是广泛征求意见。通过网上征求意见、设立意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会等形式,向市委、市人大、市政府、市政协机构,市垂直及双管单位,各民主党派,市法院、检察院,区委、区政府,市社会团体等单位,各处室负责人、下属各单位领导、4个区农(林)局负责人、民主党派、农业服务对象代表、离退休干部等征求对领导班子及其成员的意见和建议。共发出并收回60多份征求意见表。通过征求意见建议的梳理,对局党(组)委提出意见和建议22条。

三是开展交心谈心活动。按《方案》要求,局领导班子成员之间互相谈心,就个人的思想、作风建设和廉洁自律等方面,相互沟通思想,查找存在问题,为批评与自我批评打好基础。

四是准备发言提纲。局党(组)委领导班子成员以“剖析突出问题,提高科学发展现代农业的效能与执行力”为主题,对照群众反映和个人查找的问题,深刻进行自我剖析,认真撰写发言材料,准备好内容具体发言提纲,确保民主生活会务实、高效。

二、会议程序规范

一是传达市委关于召开民主生活会的相关要求。局党组书记、局长甘运明同志传达了市委对开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求,并通报征求意见和建议。

二是个人进行党性分析,开展批评与自我批评。民主生活会过程中,班子成员认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法,端正态度,消除顾忌,对自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地自我批评,从深层次查找出问题的根源,从根本上制订出整改的措施,整个会议过程严肃、认真、气氛活跃,大家都能讲实话,讲心里话,扣紧主题,不避实就虚、避重就轻,不回避矛盾,做到以理服人,把问题说够、讲透。

三、查找存在问题

会上,大家紧扣“剖析突出问题,提高科学发展现代农业的效能与执行力“这一主题,围绕各自分管的工作进行了发言。甘运明同志代表局党(组)委和个人,指出在贯彻落实科学发展观存在的制约我市农业发展的突出问题、党风党性党纪方面和群众反映强烈的突出问题:

(一)现代农业发展水平相对较低。一是特色优势农业的规模化生产和效益不高,二是农业组织化、深加工水平不高,三是农业标准化、农产品质量监管水平低,四是农产品营销能力低;

(二)农民持续增收压力大。一是农民人均纯收入与沿海省会城市的差距大,二是农民增收的制约因素和不确定性增加;

(三)农业全面可持续发展任重道远。一是农业区域发展不平衡,二是生态循环农业刚刚起步;

(四)农业部门管理机制和工作作风建设有待进一步加强。一是项目资金管理还存在薄弱环节,二是管理体制机制还存在一些问题,三是干部的机关作风建设仍需加强。

四、明确整改措施

针对这些问题,会议进一步明确了提高科学发展现代农业的效能与执行力的思路举措,要求着力抓好以下四个方面的工作。(一)坚持发展第一要义,着力抓好产业基础建设;(二)坚持以人为本,提高服务队伍和“三农”主体——农民的素养;(三)坚持全面协调可持续发展,推进生态循环农业发展;(四)加强机关效能和执行力建设,增加农业工作活力。

最后,市纪委第四纪检组副组长陈世浩对这次民主生活会给予了高度评价,认为:“农业局领导班子是个团结、战斗力较强的班子,认真征求民主意见,查找问题,各项工作成绩显著,科学发展观的工作到位。”市委第六指导检查组组长吴永雄对我局这次民主生活会也给予充分的肯定,并对我局下一步工作提出了要求:一要按市委要求切实抓好落实;二要做好分析检查报告和切实可行的整改措施;三要围绕主题大胆探索、实践与创新。

**市农业局

某县科学发展观活动情况汇报


某县科学发展观活动情况汇报

一、基本情况
我县第二批学习实践活动于3月23日全面启动,参加对象为:县委、人大、政府、政协机关,县人民法院、人民检察院、县委各部办委、县级国家机关各委办局、各人民团体机关,县直属事业单位。全县参加第二批学习实践活动的单位有202个,其中县处级单位7个,科级单位148个;涉及党组织349个,其中党委28个,党总支22个,党支部299个;参学党员4752名,其中按在职在岗情况分,在职党员3245人,离退休党员1454人,流动党员53人;按单位性质分,党政机关党员1988名,事业单位党员2764名。

在第二批学习实践活动开展的同时,选择钱场镇、钱场镇桥河村、新市镇云杜社区、华尔靓实业公司等四个单位作为第三批学习实践活动试点,探索镇、村、社区、企业进行学习实践活动的经验。四个试点单位共有党员1185人。

二、主要作法及初步成效

根据中央和省、市委的统一部署,在市委指导检查组的具体指导下,我们结合实际,周密谋划,精心组织,扎实推进,全县学习实践活动开局良好,进展顺利。活动正式启动之前,县委超前谋划,超前准备,2月中旬启动了学习实践活动的筹备工作,先后3次召开县委常委会议,专题研究讨论全县学习实践活动有关事宜。成立了由县委书记郑香元任组长的领导小组,组建了领导小组办公室。建立了县“四大家”党员领导干部联系点制度,加强对活动的指导。各参学单位也成立了领导小组和工作专班,形成一级抓一级,层层抓落实的组织体系。同时,组织全县各级党员领导干部采取集中座谈、入户走访、实地查看、发放问卷等方式,广泛开展了深入学习实践科学发展观前期调研活动。在此基础上,制定了《中共京山县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《京山县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》,指导全县开展的学习实践活动。目前,学习实践活动已取得阶段性成效。

第一,突出领导带头,发挥示范效应。县“四大家”党员领导干部率先垂范,从我做起,从自身做起,有效地发挥了示范带头作用。一是带头学习理论。县“四大家”党员领导干部积极参加县委理论学习中心组组织的3次集中学习活动,带头做好读书笔记、写心得体会,带头到联系点作辅导报告,力争做到先学一步,多学一点,学深一些,发挥表率作用。二是带头调查研究。2月12日至2月25日,县“四大家”领导带领15个专题调研组,围绕制约科学发展的突出问题,带头深入全县各地开展“找问题、寻对策”调研。通过调研,查找归集出全县贯彻落实科学发展观存在的主要问题,并提出了全县学习实践活动的主题与载体,为全县的学习实践活动奠定了基础,指明了方向,理清了思路。4月11日至22日,县“四大家”党员领导干部,再次围绕企业保稳定促增长、推进招商引资和项目建设、新农村建设和春季农业生产、部门单位服务县委中心及推进工作落实等方面情况开展调研,着力解决制约科学发展、影响全年工作落实的实际问题。三是带头参加联系点活动。全县27名县级党员领导干部已全部参加所联系点的学习实践活动,深入联系点作辅导报告,帮助联系点解决突出问题,有力地促进了联系点学习实践科学发展观活动的顺利开展。四是带头参加基层党组织的学习实践活动。“四大家”党员领导干部都以普通党员的身份参加党支部的活动,县长胡小国、副县长董烈宏、高永学除参加县委中心组活动外,以普通党员的身份积极参加县政府办公室党组的学习实践活动,县人大常委会、县政协所有党组成员以普通党员的身份分别参加了机关党支部的学习活动,为全县参学党员做出了表率。县直参加第二批学习实践活动的部门单位党员班子成员带头参加集中学习、开展自学,带头做学习笔记、带头写心得体会、带头进行调研。县科局级单位党员班子成员人均做学习笔记1.5万字,共写心得体会1200余篇,调研文章421篇。通过各级领导带头,全县第二批学习实践活动形成了学习调研热潮。

第二,突出实践特色,创新活动载体。在深入开来需求,四是 建长部也要建立联系点。三是广泛征求意见的基础上,立足县域实际,我县确定了“坚持科学发展,建设生态京山” 的实践主题,着力建设以循环经济为方向的新型工业,以农业产业化为核心的现代农业,以休闲旅游为重点的第三产业,以山水园林为特色的宜居城市,以社会和谐为目标的生态人文。在三个不同的阶段,分别设计了不同的活动载体。在学习培训环节,重点组织好“五个一”活动(举办一期读书班、召开一次学习实践科学发展观辅导会、邀请专家学者和先进典型作一场报告、在媒体设立一个“科学发展新京山”论坛、举办一次学习实践科学发展观理论考试),努力增强学习效果。在调查研究环节,开展四种形式的调研(“进农村、进社区、进企业、进工地、进校园”的实地调研,“服务客商、体验实情”的体验调研,“献策京山”的问政调研,“问需于民、问计于民”的舆情调研)

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。在解放思想大讨论环节,通过组织一次“科学发展在京山”征文,开展一次部门“一把手”访谈,进行一次专家学者研讨,召开一次“两代表一委员”(各级党代表、人大代表、政协委员)座谈的“四个一活动”,集思广益,理顺思路,明确方向。在召开民主生活会环节,做到“四对照四检查”(对照科学发展观本质要求,检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照先进地区和单位的发展经验,检查在推动科学发展中存在的差距;对照工作实际和职责任务,检查本部门本单位在服务科学发展方面的不足;对照人民群众的愿望和要求,检查解决群众切身利益的情况)。在分析评议环节,开展“四评五议两公开”(代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评;议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行;分析检查报告和评议结果在一定范围公开,县委常委会分析检查报告在《今日京山》公开),接受社会各界评议监督。在整改落实环节,做到“三明确一承诺”,即(明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,整改落实方案制定后,对决定解决的问题,作出公开承诺)。

第三,突出理论先导,狠抓学习培训。积极探索和创新学习方式方法,有效地提高学习培训的质量。一是学习形式力求多样。除抓好各中心组集中学习、一把手辅导学习和自学等形式外,先后邀请了国务院宏观经济发展研究中心的余斌部长和徐小青部长,为全县各级党员班子成员500多人开展了题为《贯彻落实科学发展观,主动应对国际金融危机影响》的专题讲座。邀请武汉大学博士生导师、马克思主义理论研究专家丁俊萍教授作了《科学发展观与当代中国发展》专题辅导讲座,4月3日,县委书记郑香元为全县第二批参加学习实践活动的党员干部800多人作了《科学发展在京山》专题辅导报告,进一步加深了党员干部对科学发展观的认识理解。针对我县参加第二批学习实践活动离退休干部党员多,外出流动党员参加学习实践活动不便的问题,坚持采取灵活的方式,开辟特殊课堂,确保学习实践活动全覆盖。县残联等单位开辟“影视课堂”“语音课堂”,帮助行动不便或年老眼花的党员参加学习;县法院等单位建立“病房课堂”,送学上门帮助病残党员学习;县经济局等单位开设“邮路课堂”“电话课堂”“网络课堂”,促进流动党员参加学习;云杜社区等单位在流动人口相对集中的广东、浙江等地建立临时党支部,开办“社区课堂”“工棚课堂”“露天课堂”,启动流动党员异地学习,确保党员参学率达到了100%。二是学习内容力求丰富。除高标准学完规定的内容外,还将学习科学发展观理论与了解县情相结合,组织学习了全面反映京山历史文化、自然生态、建设成就的资料性典籍《风华京山》。还把理论学习与素质教育相结合,组织开展了以应对金融危机为重点的领导经济发展的能力、以招商引资为重点的服务中心的能力、以业务技能为重点的实际工作能力等“三种能力”建设,不断提高党员干部推动发展的能力,不断增强实践科学发展观的本领。三是学习要求力求严格。针对不同类型、不同层次的党员,提出了不同的要求。要求党委(党组)中心学习组集中学习时间不少于3天,党员领导干部学习时间不少于40学时,广大党员还要认真记学习笔记、撰写心得体会,在职党员干部学习笔记不少于1.5万字,离退休干部学习笔记不少于5000字,党员领导干部撰写2篇以上心得体会或理论文章,指导检查组对学习情况进行抽查、调阅、通报,督促开展学习,确保了学习培训的高质量。用实际工作的落实能力来检验学习实践活动的效果。

第四,突出舆论宣传,营造浓厚氛围。为确保宣传紧扣学习实践活动主题,营造浓厚氛围,全县制定了《宣传工作实施方案》,明确了宣传重点、工作要求和方法步骤。3月23日,县学习实践办公室专门组织召开了全县学习实践活动宣传工作协调会,对信息宣传工作做了详细的安排部署。同时,为了让学习实践活动要有氛围、有声势、有影响,县电视台、电台、县新闻中心密切配合、通力协作,建立了媒体部门定期协调制度。新闻部门每半个月召开一次协调会,对宣传重点、主攻方向等工作进行协商沟通,使宣传重点更突出,特色更加鲜明,典型更具代表性。建立了定期通报制度。对各级媒体内外宣传刊发采用情况,一个月进行一次通报,对全县各单位上报县学习实践办公室信息采用情况每半个月进行一次通报,总结经验,找出差距,明确努力方向。在此基础上,县学习实践办公室深入学习实践活动单位进行调研,及时总结发现那些具有指导性、示范性的好经验、好做法,并把点上的经验推广到面上,发挥好典型的示范带动作用。目前,全县收集学习实践活动信息148条,编发简报8期;县电视台、电台、《今日京山》开辟学习实践活动专栏,播出、刊发学习实践活动最新动态;中央级媒体2篇,省级媒体1篇,荆门日报刊发新闻稿8篇,市电视台、电台各播放新闻10条;市学习实践办公室采用信息3篇。同时,各部门各单位还通过层层召开动员会、挂条幅、刷标语、办专栏、致公开信、开通网站等形式大力宣传造势。据统计,全县各单位共主办宣传专栏103个,拉横幅76条,张贴宣传标语880余条,开通网络宣传网点73个。全方位多层次的舆论宣传为我县开展深入学习实践科学发展观活动营造了良好的社会氛围。

第五,突出检查督办,力促平衡推进。全县组建了10个指导检查组,对全县79个参学县直部门和试点单位进行巡回督导,同时由县学习实践办指导组,具体负责县“四大班子”学习实践活动的指导工作。全县10个指导检查组全程参与单位实施方案制定、全程参与阶段计划起草、全程参与自选动作筛选、全程参与重大活动。在理论学习期间,指导检查组全体成员做到了动员会必到、读书班集中学习必到、上辅导课必到、学习交流会必到;对各种活动材料审核把关,对各种活动开展全程指导;对存在的问题予以纠正,对取得的经验予以总结。县学习实践办建立了四项指导检查工作制度,一是周调度制度,每周五听取一次督导组所负责部门工作进展情况汇报;二是清单式督查制度,对每周的检查指导工作列出清单,逐一督促落实并消号;三是阶段活动汇报制度,每一个环节工作完成后,听取各单位主管副职关于前段活动工作总结和下段工作安排情况汇报;四是定期通报制度,对各单位活动开展情况每半月进行一次情况通报,确保学习实践活动注重实效、不走过场。

第六,突出边学边改,彰显活动效果。全县开展学习实践活动以来,紧扣“坚持科学发展,建设生态京山”的活动主题,即知即行,边学边改,取得了初步成效。一是着手抓了一批推进科学发展的大事。围绕生态京山建设,县委县政府着手研究制定推动生态京山建设的体制机制方面的意见,目前已形成初稿,正在讨论征求各方面意见。为主动对接武汉城市圈,打造名副其实的武汉城市圈生态旅游度假基地,县委、县政府耗资20xx余万元,实施文峰公园改造,建设网球训练基地,塑造全国网球之乡。围绕创建国家级山水园林城市的目标,实施城市增绿建设,今年以来,投资1700余万元,新增公共绿化面积30万平方米。为提升了生态京山的旅游形象,4月2日,在汉成功举办了“武汉人游京山”活动启动仪式暨绿林山风景区被评定为国家aaaa级旅游景区新闻发布会。二是着力解了一批推进科学发展的难事。随着金融危机影响的加深,县政府积极应对,出台了扶持企业保增长促发展的措施25条,着力在金融、服务、市场等方面加以支持,帮助企业度过难关。组建了24个招商专班,开赴浙江、广东、武汉等地驻点招商。派驻26个工作队进驻企业寻对策,跑订单,全方位跟踪服务,确保企业顺利生产。多方为中小企业争取开拓国际市场资金、外贸区域发展资金和产业转移资金,帮助企业度过难关。3月下旬,参加鄂京环渤海地区经贸洽谈会,签约5个项目合同,引资额达7.1亿元,进一步坚定了推动经济发展的信心。针对当前居民和返乡农民工就业难的问题,出台了关于推进创业带就业工作的措施和办法,激发全民创业热情,为就业开辟新渠道,先后为轻机公司、深圳贝添力公司等公司签订1600多人的培训订单,向京兰水泥公司、伟嘉纺织公司、杨丰塑料纺织厂推荐了600多名农民工转移就业。通过落实系列保增长、促发展的措施,一季度全县工业经济实行止跌回暖,农业经济和三产业实现了平稳发展。一季度,全县共完成工业总产值30.34亿元,同比增长38.5%;农业总产值8.59亿元,同比增长4.8%;城镇以上固定资产投资6.8亿元,同比增长7.1%;实现社会消费品零售总额9.27亿元,同比增长23%;地方财政总收1.2818亿元,同比增长15.3%。三是着重办了一批推进科学发展的实事。坚持以人为本,把学习培训的思想成果转化成关注民生、维护群众利益的实际行动,突显为民办急事、解难题的实践特色。城区居民饮水安全问题一直是备受关注和急需解决的问题,全县着重以项目审批、工程治理等为抓手,把污染物减排、保护饮用水源等方面作为学习实践活动载体。4月1日-5日安排环境监测、监察执法人员对全县18处饮用水源地、30座禁投水库水质状况进行一季度的监测锁定。针对城镇居民保障落实力度还不大的问题,正式启动了1万多名城镇居民的养老保险办理工作,做到应保尽保全覆盖。针对农村基础设施建设相对滞后问题,着力推进农村小型水库整险加固工作,掀起农田水利建设高潮,切实保障农业灌溉。针对新型农村合作医疗水平不高的问题,合理分配新农合基金,三月下旬为1236位新农合大病患者发放大病二次补偿,补偿金额175万元。针对农村春耕备耕急需解决的系列问题,开展送科技、送资金、送农机下乡活动。据统计,截止目前,全县共发放支农信贷资金2.1亿元,组织各类种子、化肥、农膜等农资3.27万吨,把农机送到田间地头,销售农机1200余台套,大力推广麦瓜稻、油瓜稻、菜稻菜等六种生态种植模式,全县新增有机稻面积2万亩,有效促进了春季各项农业生产的开展。

三、下段工作打算

下段,我们将围绕“坚持科学发展,建设生态京山”主题,高质量地抓好工作,确保活动取得扎扎实实的成效。

一是抓好调查研究。开展“五进”调查活动,重点解剖影响当前经济社会发展的主要矛盾和问题,围绕推进工作落实寻求解决问题的办法。开展“服务客商、体验实情”调研活动,组织经济主管部门和服务部门各单位党员领导干部深入企业,深入服务对象开展调研,了解企业的困难,体验创业发展的艰难,找准问题所在,切实改进工作,努力为企业办实事、解难题。开展“献策京山”意见征集活动,采取召开调研座谈会、广场咨询服务、设立征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等多种形式开展万人民意大调查,征求对本部门本单位服务科学发展的意见和建议。开展“双问”舆情调查,在京山人民政府网、移动信息平台上开办“问需于民、问计于民”的“双问”活动,开展以“最不满意的是什么?最需要解决的是什么?”为内容的舆情调查,从中归集民意集中的焦点问题。在调研基础上,组织调研成果研讨和交流。

二是抓好主题实践活动。4月中旬召开全县学习实践科学发展观主题实践动员会,动员全县深入学习实践科学发展观,扎实推进生态京山建设。围绕活动主题开展大学习、大讨论,征求对建设生态京山的意见和建议,制定出台“坚持科学发展,建设生态京山”的意见。

三是抓好解放思想大讨论。围绕活动主题,以“阻碍科学发展的主要因素是什么?对照科学发展观要求主要差距是什么?建设生态京山的工作重点是什么?”为内容,进行广泛深入讨论,进一步解放思想,开阔眼界,理顺思路,明确方向,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四是抓好边学边改。把学习调研活动与解决不符合、不适应科学发展观的突出问题紧密结合起来,从群众反映最强烈、意见最大、推动发展最紧迫和马上能够办到的事情做起,坚持边学习、边思考、边实践,在解决突出问题、转变工作作风、加强效能建设等方面推行行之有效的措施,使活动一开始就让基层和群众切实感受到学习实践活动带来的新变化,增强搞好学习实践活动的信心。

煤矿矿长学习实践科学发展观专题民主生活会自查分析报告


煤矿矿长学习实践科学发展观专题民主生活会自查分析报告

学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会自查分析报告

各位领导、同志们:

按照我矿开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的统一安排,我们今天召开领导班子专题民主生活会。通过班子成员回顾各自在学习调研阶段和分析检查阶段学习工作实践情况,针对各自在思维理念、工作思路、落实措施、运行机制、工作成效等方面存在问题进行剖析,对于我们深刻理解和把握科学发展观理论实质,进一步解放思想,真抓实干,更好的履行工作职责,解决矿井发展和职工群众企盼的实际问题,促进领导班子思想作风、工作作风和领导能力建设,推动全矿整体工作又好又快发展,具有十分重要的意义。

20xx年11月份矿领导班子调整后,我担任矿长兼党委副书记至今。负责行政管理工作,主管人事、财务、审计、监察、档案工作,分管财务部。

下面,就本人在开展学习实践科学发展观活动以来的学习认识、工作调研、问题查找等情况作以总结汇报,欢迎批评指正。

一、参加学习实践科学发展观活动的做法

自从我矿学习实践科学发展观活动全面启动以来,自己能够高度重视,身体力行,按照活动方案规定的方法、步骤、手段、内容,认真完成每一项“规定动作”。一是端正学风,刻苦研读政治理论。认真学习中央、省、市和公司领导关于科学发展观的一系列经典论述、重要文献,通读了集团公司统一配发的学习资料汇编,重点复习了党的十七大报告、胡锦涛总书记6.25讲话和集团公司、股份公司党政领导的重要讲话,做了1.6万字的学习笔记,在此基础上,撰写了两篇学习心得,并参加了全市党员干部科学发展观理论知识考试。二是学以致用,深入实际,带头搞好调查研究。先后参加了2次班子集中学习讨论,3次中心组学习会和一次理论对谈活动,多次下基层开展调研,完成了《关于**煤矿实行原煤洗选调整商品煤品种结构的调研报告》,并针对在全矿职工中征求到的各种意见和建议进行了认真梳理和深入思考,针对矿井管理中存在的问题开展个案分析,进一步理清了工作思路,明确了当前矿井工作中最迫切、最实际、最需要的重点工作。通过一段时间的学习实践,自己对开展这次学习实践活动的重要性和必要性,对如何牢固树立和全面落实科学发展观,以及对构建社会主义和谐社会的本质与内涵都有了更加深刻的认识,自己的政治素质得到了提高,服务职工群众的意识和进一步履行好岗位职责的信心得到了进一步增强。

二、自己对实践科学发展观的粗浅认识

科学发展观要求我们要牢固树立以人为本的核心理念,促进经济社会全面、协调、可持续发展。通过学习思考,我清醒地认识到,我们生产矿井要体现“以人为本”,一是要大力发扬煤矿职工的优良传统,调动好全体职工的生产工作积极性,凝聚全体职工的力量和智慧,全面推进公司各项工作快速健康发展。二是要不断创新管理方法,积极探索以人为核心的安全生产管理模式,不断提高生产安全保障水平,切实保护职工的身心健康和家庭幸福。三是要着眼于人力资源的合理开发利用,重视职工职业技能培训,用先进的企业文化塑造新型的煤矿职工,实现人与企业共同发展。四是要坚决贯彻落实党的依靠方针,切实维护好职工当家作主的权利,不断改进工作作风,密切党群干群关系,创造风正气顺的劳动从业环境。五是要急职工之所急、想职工之所想,努力为广大职工创造良好的工作生活环境,提高职工群众的生活水平,使广大职工共享企业改革发展成果。六是要认真担负社会责任,科学合理的开发矿产资源,高度重视环境保护,做好矿区环境治理,建设绿色煤都,为子孙后代留下良好的生存空间。只有这样,才能实现集团公司提出的“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标。

三、今年以来矿井各项工作开展情况

今年以来,我们在集团公司和股份公司党政的正确领导下,认真落实公司党委扩大会和职代会精神,坚持以科学发展观为统揽,以经济效益为中心,以安全生产为保证,以管理创新为手段,紧扣“转变发展方式,提高发展质量,建塑强势文化,打造**品牌”的主题,克服一切困难,认真执行上级各项工作部署和安全生产指令,前四个月完成原煤产量**万吨,掘进总进尺**米,达到历史最高水平,安全无重伤以上人身事故,实现了全年工作的开门红。目前,**厂征地搬迁在地方政府大力支持下已全面铺开,**设备安装工程基本完成,**采区接续工程进展加快,矿井安全专项工程逐步推开,管理创新成果进一步得到巩固,企业文化建设各项工作按照排定计划有序开展,科学发展观学习实践活动前两个阶段进展良好,得到了广大党员和职工的热烈响应和支持。

下一步,我们要以这次学习实践活动为动力,牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”的理念,积极响应**公司增产促销的号召,继续全力以赴抓好矿井生产安全,确保电煤供应,力争上半年产量达到***万吨,实现安全

煤矿矿长学习实践科学发展观专题民主生活会自查分析报告第2页

零伤亡。按照排定时间表抓紧**、**、**和矿井安全生产专项工程的实施。同时要结合实际、突出特色,扎实开展矿井管理创新、企业文化建设和科学发展观学习实践活动,努力做到两不误、两促进,以优异的工作成绩,向各级领导、广大党员和全体职工交上一份实践科学发展观的满意答卷。

四、个人开展“五查五看”的收获

通过前两个阶段的活动,在班子研讨、基层调研、意见征集的基础上,结合“五查五看”,我自己梳理出当前工作中存在的主要矛盾和问题是:

1、矿井安全管理形势不容乐观。上半年零星人身事故及工程质量事故有上升趋势,深部矿压带来的各类事故隐患和井巷失修问题十分突出,基层安全质量标准化工作开展不够均衡,本质安全型矿井建设任务还十分繁重,职工的安全技术素质尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、矿井采掘接续比较紧张。超产保量的产量目标与较低的掘进效率形成一定矛盾,努力提高掘进工效、提高工程质量、保证矿井正常接续是当前一项迫切任务。

3、材料管理尚需进一步加强。基层队材料消耗控制把关不严,个别环节责任落实不到位,少数单位核算工作比较粗放,甚至发生了巨额材料超支的不正常现象。质量环境管理体系运行尚需努力改进。

4、产品品种结构单一,市场竞争力和提价增收能力薄弱。

5、产品管理存在一定漏洞,内部工作人员监守自盗、运煤车辆堵门压磅、扰乱生产经营秩序的事件时有发生。

6、地面工业广场拥挤,生产车间机房十分缺乏,设备材料存放缺乏合理规划。

7、为职工提供便民措施不够。比如基层队职工缺乏足够的工具柜,职工浴池吊篮、龙头、女浴池更衣柜等设施维修更新不及时。

8、矿区环境治理还存在较多问题。排矸山现场管理不善,煤场洒水降尘效果差,矿井生活污水尚未得到净化处理,废旧材料物资存放不规范,下广场工业卫生面貌长期以来未得到有效改善。

解决以上这些问题,归根结底还是要以科学发展观来指导我们的行动。

首先,科学发展观的第一要义是发展,加快发展是我们解决大多数问题的根本途径。比如建成了**厂,就能实施矿井原煤品种结构的调整,就能解决煤场扬尘问题,就能在很大程度上缓解南环路车辆拥挤问题,地面工业广场机房车间不足的矛盾就有了解决的先决条件。

其次,以人为本是科学发展观的核心。建设本质安全型矿井首先就是要培养本质安全型员工,只要我们牢牢把握住人这个核心因素,来抓好现场管理、职业培训、后勤保障、思想政治工作和企业文化建设等各项工作,就能够较好的解决安全生产以及其他多方面的矛盾和问题。

第三,全面协调可持续是科学发展观的基本要求。我们在抓好生产安全,创造物质财富的同时,还应当积极解放思想,改变观念,高度重视矿井与周围环境的和谐共处问题。我们争取早日完成矸石山治理工程,尽快建设生活污水处理系统,实现清洁生产、达标排放,不仅能够避免与周边群众无休止的纠纷,而且在社会上树立起矿井的新形象,创出环保、绿色企业品牌,实现的社会效益将是十分巨大的。

第四,统筹兼顾是科学发展观的根本方法。当前矿井发展进入一个关键时期,职工在征集意见时提出的绝大多数问题基本上与班子的工作方向是一致的,而且每一项提议都围绕着矿井的安全发展、科学发展、和谐发展这一主题,解决起来也没有一件是很容易就能办到的。我们必须把解决这些问题与矿井的各项工作规划紧密结合起来,与日常管理结合起来,按照活动办公室排定的《落实明细表》,综合考虑、统筹规划、精心安排、齐头并进,使各项问题得到较好的落实,才能使科学发展观学习实践活动取得实实在在的效果,使广大职工群众满意,让上级党政组织放心。

财政局科学发展观民主生活会汇报材料


财政局科学发展观民主生活会汇报材料

为进一步引深学习实践科学发展观活动,我局在深入调研,查找问题的基础上,开展了“科学发展在财政”为主题的民主生活会活动。在思想认识上找根源,在工作作风上查问题,在方法上寻不足,在做贡献上求突破,收到了良好效果,为下一步的分析检查打下了坚实基础。现将具体情况汇报如下:

一、紧扣一个主题,实施三个步骤

紧扣一个主题,即就是紧紧扣住如何破解财政部门科学发展观学习实践活动中发现和面临的问题这个主题,通过实施征求意见、召开班子成员和党员干部民主生活会三步骤,剖析思想根源,加强作风建设,提出破解措施,促进科学发展。

一是发放征求意见表,确保有的放矢。为了进一步引深我局科学发展观学习实践活动,切实做好分析检查工作,使财政党员干部更好地为民理财,促进科学发展,我们专门制定了《学习实践科学发展观征求意见表》,广泛征求意见。通过窗口发放、深入单位、首问服务台等多种形式,发放征求意见表40余份,从依法理财、办事效率、为群众服务、应对金融危机等十个方面征求服务对象意见,收集意见56条,对我局党员干部的依法理财、党风作风等关系科学发展方面的问题有了进一步的认识,为民主生活会的召开奠定了基础。

二是通过分组讨论,确保覆盖全局。按照局班子成员分工,分成四组召开民主生活会。由分管领导主持,相关股室全体人员参加,无论是股长还是科员,都要求做到畅所欲言,从思想、方法、作风等方面查找自身不足。副局长×××同志在小组民主生活会上,要求本着交流工作思想认识,互相协作,取长补短的原则,认真开展批评和自我批评。综合股股长×××对于办事程序繁杂的问题,从思想认识的角度谈到:“自己以前也曾感到有些程序过于多,但是没有从思想上进一步认识,不够重视,满于现状。在学习实践科学发展观活动中,自己深刻认识到思想认识的差距。今后的工作中,要多站在服务对象的角度,站在提升行政效能的高度,深入调查研究,创新工作方法,力求人民群众满意。”预算股科员×××同志在分组民主生活会上,结合自身工作情况,从工作作风上剖析道:“以前总认为热情服务、踏实工作就是作风优良,在学习调研中,对于群众反映的财政资金事后监督不足问题,自己才发现仅仅在局里热情服务还不够,还要对于拨出的资金多跟踪、多督查、多问效。”分组讨论时同志们还就工作创新,与时俱进等方面提出了各自的看法,在如何破解难题,立足岗位做出贡献,促进财政事业科学发展上形成了新共识。

二是通过集中讨论,实现思想统一。全局性的集中讨论由局长××同志主持。他首先从自身实际出发,站在如何深入贯彻科学发展观,开创财政工作新局面的高度,要求全体同志要把思想和行动统一到科学发展观上来,解放思想,锐意创新,为临猗发展做出更大贡献。在他的带动下,班子成员纷纷就各自情况积极进行发言。大家不仅畅谈对学习实践科学发展观的进一步认识和体会,而且对工作的问题不避重就轻,客观真实地交流了经验做法。分管局长还就分组民主生活会的情况进行了交流讨论。最后,×局长要求学习实践领导组办公室要做好会议记录,搜集好大家提出的意见和建议,对好的心得体会和发言要做好整理,扎扎实实总结好这次民主生活会,为下一步的分析检查做好基础性的工作。

二、收到三个效果

通过分组和集中讨论,收到了三个效果。

(一)对科学发展观的内涵有了新的认识。民主生活会上,谈论最多的是思想认识问题,对学习实践科学发展观的必要性和重要意义已经不是停留在表面,而是深入到工作实际,触筋动骨的多了,老生常谈的少了,自我批评和提出的建议多了;老好人和抹稀泥的少了。纷纷对照问题解放思想,查找自身思想根源,提出建议和意见。

(二)找到了转变作风的切入点。民主生活会上,大家对自身作风不扎实进行了深入剖析,对作风好不好提出了新的标准,解决群众反映的突出问题,看人民满意不满意,成为了大家公认的作风优良新标准。转变作风,狠抓落实,深入基层,调查研究成为了大家的共识。同时,针对待在县局多,深入基层少;动口交流多,动笔思考少;循规蹈矩多,打破常规少的现象,同志们在民主生活会上进行交流后,纷纷认为要在基层调研,追踪问效这一方面加大力度,对政策执行中遇到的问题重视起来,多聆听老百姓的意见,积极进行调查研究,提出意见对策,促进科学发展。

(三)增强了创新发展的意识。解放思想,就是要敢闯敢冒,敢拼敢干,敢抢敢创。但这种积极向上,勇于率先的劲头必须要用“创新”来取得实际效果,赢得发展机遇。在学习调研中,面对我们发展中的问题,大家深深认识到我们的创新依然不够,仍然太少,力度太小。尤其在工作方法上,制度建设上,业务流程中,结合实践,引深创新的呼声比较大。创新不仅仅是表面的和形式上的变,重要的是要合乎实践,尊重规律,方便群众,不能为创新而创新,要注重实效。也不能因保守而不创新,满于现状。重要的是要更新创新理念,紧扣发展主题,破解发展难题,做出更大贡献,推动经济社会协调健康发展。 

 

 

民政局科学发展观领导班子分析检查报告


民政局科学发展观领导班子分析检查报告

民政局深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告
按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署,局领导班子广开言路,采取多形式、多渠道广泛征求意见,深入开展谈心活动。在此基础上,局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会,班子成员紧密联系思想和工作实际,认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,诚恳地开展了批评与自我批评,深入分析了问题产生的原因,提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。现将领导班子分析检查情况报告如下:

一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识

通过开展学习实践活动,全局上下紧密结合实际工作,深入调研、努力实践,使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。

1、开展学习实践活动,是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略

开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际,着眼于在新的历史起点上,用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣,推动科学发展,促进社会和谐。通过学习实践活动,可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果,用最新理论武装广大党员干部的头脑,指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放,更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。

2、开展学习实践活动,是在新的历史起点上战胜当前困难,推动区域社会经济又好又快发展的重大举措

改革开放30年,**经济社会发展取得了很大的成绩,近几年来围绕建设幸福**的战略目标,**的发展更令人赞叹,经济基础进一步雄厚,社会建设更加协调。去年,由于国际金融危机的冲击,**经济社会发展受到不同程度的影响,需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整,通过战略性的调整,既做到应对和战胜当前困难,又为长期发展奠定战略基础。开展学习贯彻落实科学发展观活动,对建设幸福**,实现**经济社会又好又快发展,使**始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。

3、开展学习实践活动,是在新的时代要求下开创**民政事业新局面的客观需要

**民政事业,随着**经济社会发展同步发展,同步前进,走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进,在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果,为幸福**与和谐**建设作出了应有贡献。但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求,我们自感还有很多差距,与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后**民政工作如何发展,走什么路,抓什么重点,用什么措施,实现什么样的目标,需要用科学发展观来指导和推进,如果没有科学发展观的理论指导,就会偏离方向,模糊航道,缺乏智慧,丧失动力。

4、开展学习实践活动,是密切党同人民群众血肉联系,加强民政党员干部队伍建设的必然要求

胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应,不完全符合”,以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中,反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们,只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

应该说,随着民政事业的发展,民政干部队伍得到很好的锤炼和培养,出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员,干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升,较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比,我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多,应该继续用科学发展观的理论武装头脑,以更强的宗旨意识,更开放的思路,更拼搏的干劲,更高的目标任务,来要求和锻炼我们民政队伍,用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。

二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效

十六大以来,在市委、市政府的正确领导下,我局领导班子坚持以科学发展观为统领,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,切实履行职责,团结和带领广大干部职工开拓创新,扎实工作,实现了民政事业的跨越式发展。

局党委始终坚持把解放思想贯穿始终,把改革创新贯穿始终,把解决问题贯穿始终,坚持两手抓、两不误、两促进。一是在全面强化民政工作“兜底”保障职

民政局科学发展观领导班子分析检查报告第2页

能的基础上,主动做好各种保障政策之间的衔接和配套,逐步建立起城乡低保标准自然增长机制,初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实,在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵城乡一体货币安置政策,按自然增长机制调整提高货币安置标准。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升,建立健全村(居)民自治制度,完成村(居)委会换届选举,和谐社区建设初见成效,农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展,推进行业协会学会改革,落实行业协会学会归口归并管理,开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。五是养老服务更加优化,社会福利社会化进程加快,初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体,居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序,殡葬改革不断推进,婚姻登记依法规范,救助管理创新方式,地名公共信息平台进一步完善。七是慈善和福彩事业蓬勃发展,共募集善款1.7637亿元,支出5454万元,救助困难对象23045人(户),为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中,共筹集善款8293万元,募集折价230万元的物资,用于帮助灾区重建家园;福彩销量快速增长,去年销售近1.2亿元。八是自身建设健康发展,基础设施更加完善,为民服务向更高层次迈进。

三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下四个方面:

1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来,把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距,有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。

2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多,有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常地、定期地到基层去,与群众进行感情上的交流,倾听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展,民政的职能正在不断扩展和增多,而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应,困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱,民政队伍专业化程度还不够高。

4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强,仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强,缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强,工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔,与民政发展的新形势、新要求还不相适应。

上述问题的产生,主要有以下几方面原因:

1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强,平时忙于事务性工作,放松了学习,读书读序、看报看题,但求了解,不求深入。缺少一些理论研究和理性思考,对科学发展观理解不深、不精、不透,结合实际不够紧密。刻苦钻研不够,领会精神实质不全,对照科学发展观,寻找存在的问题,剖析产生的原因,制订整改措施等梳理不当,有时在工作中找不准着力点和落脚点。

2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展,就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现,缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制,其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时,缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。

3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上,强调政府主导、社会参与,但有些政策政府宣传不够,公众参与渠道不多,难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性;在统筹机制上,强调城乡一体,统筹发展,但制约较多,协调难度较大,仅凭民政一家之力难以实行,需要市委、市政府牵头,部门通力协作。民政基层力量较为薄弱,一个乡镇一般为1至2人,个别3人,特别是行政区划调整后,基层民政职能不断拓展,管辖范围不断扩大,民政服务对象增多了,工作任务加重了,但是人员编制却没有增加,而且各镇民政科还承担着本镇残联工作,工作落实起来难免有些顾此失彼。同时,民政工作者大多为半路出家,缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。

4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题,工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中,存在着按部就班现象,办事不够雷厉风行,一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面,一些措施落实的程度还需进一步提高,长效的工作机制还有待进一步完善。

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措

(一)总体思路

以科学发展观为统领,着眼于民政事业的整体、全局和长远发展,从深层次问题入手,以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提,以改革创新为动力,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,突出发展重点,创新体制机制,破解难题,推进全市民政事业再上新台阶,更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。

(二)工作举措

1、坚持以科学发展观武装头脑,不断转变思想观念。平时要加强学习,提高思想认知水平,做到理论联系实际,切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念,增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念,增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念,增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念,增强开放合作意识。五要转变片面发展观念,增强服务全局意识。

2、坚持以科学发展观推进工作,不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作,切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义,进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心,进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求,进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法,进一步统筹发展民政工作。

3、坚持以科学发展观指导实践,不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫:一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革,健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制,进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制,积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革,落实首问责任和服务承诺等制度,建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度,从根本上促进民政事业长效健康发展。

4、坚持以科学发展观推进队伍建设,不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设:一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自身建设,提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才,有计划、有目的地充实到民政队伍中来,进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构;四是关心民政干部的成长,创造良好的用人环境,各尽其能、各得其所,形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。

五、加强领导班子自身建设的具体措施

1、全面树立和落实科学发展观,建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践,并积极创新工作载体、工作方式、工作机制,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

(2)提高理论素养和学习能力,建设学习型班子。不断优化知识结构,增加知识储量,提高科学文化素质和理论素养,特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则,强化讲学习的自觉意识,形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力,强化学习的重要性,营造团队学习的氛围,提高班子整体创新能力。

(3)坚持贯彻民主集中制的原则,建设和谐型班子。完善民主集中制制度,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作,多找部属谈心沟通,增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容,相互信任,努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面,充分发挥班子的整体合力。

(4)加强党风廉政建设,建设廉洁型班子。从作风建设入手,树立廉洁形象,恪守廉政纪律,不断健全惩防腐败体系,打造廉洁型班子。为此,每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉洁,时时处处起到表率作用。

(5)牢固树立民本意识,建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众,做一个有心的班子,用心了解社情民意;做一个心诚的班子,诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。


**市民政局

20xx年3月10日

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