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认真履行职责 促进人大工作发展
－－**市人大常委会五年来人事代表选举工作的做法与体会
**市人大常委会五年来人事代表选举工作的实践，是我们不断熟悉人选工作，不断探索人选工作新时期新思路、新途径的过程，也是不断掌握做好人选工作规律的过程。现将我市人大常委会五年来人事代表选举工作的做法与体会汇报如下： [本文出自中国范例网-]
一 五年来的工作回顾
一、以“三个代表”重要思想为指导，努力做好代表工作。
五年来，我市人大常委会人事代表选举工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导，以坚持和完善我国人民代表大会制度为根本任务，紧紧围绕经济建设中心，努力做好代表工作。
五年来，我们以贯彻实施《代表法》为重点，紧紧围绕经济建设和社会各项事业的发展、富民强市这一主线，依法指导和组织全市三级人大代表有计划、有组织、有步骤地开展工作，使全市人大代表工作呈现出“五新”。一是代表工作制度得到了新的完善。自98年以来，我们在原有的代表工作制度的基础上，又进一步补充、完善了代表小组活动、代表联系、走访选民、代表述职评议、代表工作汇报交流、代表议案、建议、批评和意见办理工作督查反馈等制度，这些制度的建立和完善对有计划、有组织、有成效地开展代表活动，起到了规范和保证作用，实践中也收到了较好的效果。二是代表活动内容得到新的丰富。五年来，我市代表工作在各项制度的保证下，代表活动日趋经常化，形式多样，内容丰富，出现了三个延伸。即由会议期间工作延伸到闭会期间的活动；由反映群众日常生活中的热点问题，延伸到为经济建设和改革开放谏言献策；由统一组织活动延伸到依法自觉地经常地开展活动。三是代表工作质量得到了新的提高。我们彻底改变了过去“会议代表、举手代表”的现象，加强对代表议案、建议的征集，代表审议，决策作用的发挥的引导，并通过新闻媒体浓墨重彩地宣传报道会议期间代表工作。闭会期间坚持做到“四二三一”要求，即一年参加四次小组活动、视察或调查2次，走访选民达三分之一，提出一条合理化建议。全市人大代表以219个代表小组为单位，以207个活动室为阵地，有声有色地开展活动，为我市经济建设和民主、法制建设，发挥了积极的作用。四是代表整体素质得到新的增强。五年来，我们先后举办《代表法》培训班46次，受训人员达1600多人。同时还以99年、20xx年两次乡镇人大换届选举工作为契机，加大对《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律、法规的培训，以提高代表的整体素质。每届在代表选出后，我们都利用一个月时间分赴全市27个乡镇对市、乡两级人大代表组长和代表进行培训，宣讲《代表法》，使代表们进一步深化对我国人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，进一步明确代表的权利和义务，增强代表意识和履职能力。五是代表工作经验有了新的发展。五年来，我们通过抓典型，促一般；抓活动，促成效；抓宣传，促推广的“三抓三促”工作措施。涌现出一批勇于创新，求真务实，勤劳致富，科学致富的好典型；涌现出一批认真办理代表议案、建议的好单位和个人；涌现出一批认真履职，反映民情民意，为群众排忧解难的好代表和优秀人大工作者。他们的先进事迹、典型事例充实丰富了我市代表工作经验，为了总结本届以来代表工作经验，我市在20xx年11召开了全市代表工作经验交流会，许多好的典型、好的经验受到了市委领导的充分肯定和全市各界人士的高度赞誉。
二、紧紧围绕人大常委会依法行使“三权”和创新、到位的要求，不断拓宽工作思路，发挥职能作用。
市人大常委会人事代表选举工作主要是通过抓代表工作的建设和发展，人事任免选举工作的规范和依法有序来促进人大工作的全面发展，推进民主法制建设。五年来，我们坚持不断“创新”、“到位”的要求，认真履行职责，为人大常委会依法行使“三权”做好服务工作。一是加强与代表联系，为常委会组成人员联系走访代表选民活动拟定计划，及时收集整理综合，联系走访情况及活动中人大代表和选民提出的建议和意见，认真总结市人大常委会组成人员在开展“三联四访”工作。常委会“双联”活动经验，受到了滁州市人大常委会充分肯定，并在《滁州人大》刊物上全文刊登“双联”活动的做法与经验。同时我们还注意运用活动成果为常委会行使重大问题决定权提供第一手资料。二是为开展选民评议代表试点工作积累了经验。2000年下半年，我们按照市人大要求，拟定了《选民评议代表的实施意见》，市人大常委会以文件形式印发到各乡镇人大，并于同年12月在紫阳、涧溪两乡镇实施，效果很好，此做法经验，刊登于《江淮法制》。三是为人大常委会依法行使任免权积极探索新思路。五年来，我们认真贯彻执行省委（95）14号文件，修改和完善了《**市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，对推荐、提请任命、任前考法、供职、审议、表决及颁发任命书等一整套工作都有明确的制度、规范的程序，做到充分发扬民主，依照法律程序办事，保证了党委推荐干部意图的实现。在对“两院”提请任命的审判员、检察员时，我们也制定了初审意见，实行由人选工委会同法工委对拟任人员进行初审，并将初审情况首先向人大党组会议汇报后，再向市人大常委会会议提出对提请任命人员的初审报告，报告内容涵盖六个方面内容：即政治思想表现、法律业务水平、敬业精神、履职实绩、廉洁自律五个方面情况及初审人意见，为常委会组成人员表决提供详实的依据，从而有效地解决了任命法官、检察员的法律职务时，不了解被任命人员情况，随便动意画圈的问题，保证了人大人事任免权的正确行使。五年来，市人大常委会共依法任免“一府两院”国家工作人员126人，其中决定任命61人，任命65人，接受辞职的4人。此间，我们也对不宜提请任命的人选，提出建议意见，市人大常委会予以采纳，坚决不予任命或建议改任其他职务，严格坚持了党管干部和人大依法任免干部一致性的原则。四是为常委会依法行使监督权积极探索成功经验。五年来的工作实践已表明，人大开展评议和述职评议是依法行使监督权的有效形式，它把人大的监督，代表的监督，群众的监督有机地结合起来，具有监督力度大，参与面广，效果好的特点。此间，我们拟定了《**市人大常委会述职评议工作暂行办法（草案）》，提交常委会讨论通过实施，进一步规范了我市人大评议工作。五年来，市、乡两级人大较好地组织开展了这项工作，并进行了有关方面的改进，即在评议方法上由过去分级评议改为上下联动；在评议程序上由过去简单的会议评说改为采取准备、调研、评议、整改四个阶段进行；在评议对象上，由过去单纯评议七所八站，扩展为评议乡镇政府工作和市政府组成单位负责人乃至到市人民政府全体副市长、法院院长、检察长；在评议内容上由过去的单项工作评议发展到全面工作评议，在评议的着力点上由过去强调过程运作改为注重评议后的跟踪整改，力求实效。为此我们做了大量的艰辛、细致的工作，力求到位、创新，在借鉴外地人大评议和总结我市过去评议工作经验基础上，认真做好对乡镇人大评议工作的指导，对政府组成单位负责人、市人民政府副市长、法院院长、检察院检察长的述职评议方案、述职评议办法，常委会上测评票的设定等有关工作，使述职评议和评议工作达到四个满意，即市委满意、人大满意、代表满意、群众满意的评议结果，促进了人大工作的发展，增强了人大常委会依法行使监督权的实效性。
三、紧紧围绕与时俱进，适应人大人事代表选举工作发展新形势的要求，不断改进工作作风，提高工作质量。
五年来的工作实践告诉我们，人大常委会人事代表选举工作必须与时俱进，及时调整工作重点，适应新形势、新变化。一是与时俱进，加强对乡镇人大工作指导。98年，我们鉴于乡镇人大闭会期间不设主席团，而闭会期间的工作则由人大主席负责，此时一度人大主席很不适应，开展工作畏前畏尾。针对这一情况，我们首先从指导乡镇人大开好人代会入手，拟定了《关于举行乡镇人代会会议实施办法》对乡镇人代会会前任务、会议的召开、代表议案、建议的提出、主席团会议、选举事项都作了明确的阐述，此《办法》提交常委会讨论通过后，印发乡镇人大贯彻实施，要求乡镇人大要注意引导代表在闭会期间广泛走访选民，听取意见、征集议案、建议；组织代表做好会前调研工作，为会中审议准备素材。其次我们深入乡镇加强调查研究，在调研基础上，针对乡镇人大监督工作薄弱环节，拟定了《指导乡镇人大监督工作意见》提交市人大常委会讨论通过，并付诸实施，此《意见》对乡镇人大开展监督工作的对象、内容、程序、方法、要求等作了明确规定。“两个文件”的出台为乡镇人大依法做好会议期间和闭会期间的监督工作起到了一定的指导作用。二是与时俱进，加强对代表建议的办理工作的的督查督办工作。五年来，我们对人代会形成的2件议案、358件建议、批评和意见的办理工作，努力做到“五变”，把工作重心由过去抓交办、催办、转变到抓议案、建议的落实上来，使督查督办工作由过去的坐办公室电话询问，变为深入办理单位，了解办理情况和听取办理意见，使督查工作由原来的年终督查工作变为全程跟踪督查；使办理意见由原承办单位直接答复代表变为交我们对承办单位答复意见审查后，再答复代表；使由原来通过文来文往的形式回访代表，变为与代表直接见面，听取意见。通过改进办理工作作风，使本届代表议案、建议在办结时间上逐年提前，办理措施逐年加强，办理质量逐年提高，代表满意率逐年提高。三是与时俱进，加强调研，注意运用调研成果指导工作。调研工作是我们做好人大工作的基础。五年来，我们开展每项工作，力求先做调查研究。一是注意选准调研切入点；二是注意调研形式和内容的结合；三是注意提出问题与研究问题并举；四是突出讲求实效和注意运用调研成果指导工作。五年中恰遇两次乡镇人大换届，我们提前介入，深入乡镇、选区进行走访，多方听取意见，在调研基础上，向市人大党组、市委提交了搞好全市乡镇人大换届选举工作安排意见。在选区划分、困难群体的民主选举权利，政府领导人员的调配，选民、代表与政府团体享有同等提名权，差额选举等方面，提出了一些建设性意见，得到了市人大党组、市委的认可。由于方案可行，一些问题发现得早，消灭在萌芽状态，使我市两次乡镇人大换届选举工作得以顺利进行，特别是乡镇政府领导班子的选举结果，充分体现了党的意图和人民当家作主，党管干部和人大依法选举干部的一致性。
二 五年来的工作体会
回顾五年来的工作和实践，使我们从中深深体会到，坚持以经济建设为中心，努力实践“三个代表”是我们做好工作的总体目的；争取领导重视和支持是我们做好工作的可靠保证，上级人大的精心指导是我们做好工作的必要条件；广大人大代表和群众的支持的良好社会氛围是我们做好工作的基础条件；自身努力拼搏是我们做好工作的关键所在。为此，我们在工作中，一是始终围绕经济建设中心，积极开展工作，把反映广大代表和群众的意愿，把认真服务于代表履责，作为我们工作的出发点和落脚点，努力实践“三个代表”重要思想。二是坚持请示报告制度，凡重大活动、重要工作都及时向上级人大和我市人大常委会及分管领导书面或口头请示汇报，主动争取领导重视和支持。三是突出重点，注重实效，抓出特色，有所作为。做任何工作，只有注重实效，才能有所作为，只有抓出特色，才能创新到位。在工作中，我们注重深入基层，通过走访、调研、参与代表活动，了解掌握实情；深刻分析问题，从中吸取精华，提高自己分析、处理问题的能力。同时在工作中，坚持每开展一项重要的代表活动，每进行一次人事任免初审工作，每次市、两级人大换届选举工作，都广泛地听取选民意见、“一府两院”人员意见、代表和乡镇人大主席的意见，在综合多方面多层次意见基础上，提出切实可行、具有指导性的工作方案。四是坚持良好的精神状态，克服困难，积极主动做好工作。良好的精神状态是做好一切工作的重要保证。为此，我们注意发挥自己的主观能动性，克服人手少，办公经费困难等问题，注意加强团结协作，与人大各办事机构通力合作，保证了常委会交给的工作任务的圆满完成。五、坚持“千里之行、始于足下”的要求，加强学习，练好内功，以勤奋、扎实的工作态度，努力做好每年人大人事代表选举工作。
回顾五年来人事代表选举工作，我们虽然较好地完成了本届的目标任务，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。如代表工作抓得还不够扎实，以致全市代表工作发展的不平衡；调研工作还不深入，以致对乡镇人大工作的指导不够及时、到位；人事任免、选举工作程序仍需进一步完善。这些问题的存在，都有待于今后工作中加以改进。
“温故而知新”，认真回顾五年来的工作，有成绩、有不足，有体会，有思考。面对新形势，我们的工作任务仍艰巨而紧迫，但我们有信心，在党的“十六大”精神指导下，以开拓精神、务实的作风，把我们的工作做的更好！
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市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
200*年，是不平凡的一年，也是市人大常委会换届后的第一年。一年来，代工委在市人大常委会的领导下，主要做了以下几项工作：
一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务
（1）认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表，代工委在常委会领导下，随时掌握工作动态，及时通过编发《选举工作简报》，指导面上工作，对有关问题的询问及时予以解答，还经常深入有关选举单位进行现场指导，协调处理代表选举中的疑难问题，纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段，会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人，认真依法进行审查，使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行，并取得圆满成功。换届选举结束后，及时对各级人大选举工作进行总结，汇总上报换届选举工作情况，整理有关资料并归档。
（2）精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件，切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。
（3）努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作，向有关部门提出意见和建议；二是认真筹备省代表选举事项，搞好大会选举服务工作；三是在因故推迟选举时间的情况下，加班加点汇总整理选举结果，填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等，按要求完成上报任务。
二、切实加强人大代表工作
今年，主要围绕“夯实基础，完善制度，优化环境，提高素质，促进履职”这一主题，加强和改进了代表工作。
（1）健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》；二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》；三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。
（2）成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬，在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功，主要体现在：一是安排周密，准备充分。会前，常委会常务副主任张建一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地，对代表工作情况进行专题调研，并在此基础上，有的放矢地确立了会议的主题（即：统一认识，明确任务，交流经验，学习业务，促进工作）；我们在有关方面的积极配合下，认真筹备，精心安排，使会议如期顺利召开。二是会期虽短，但内容丰富，并达到了预期的效果。在为期两天的会议上，常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上，安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务；副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点，提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求；宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验；与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验；还开展了代表工作业务培训。会后，各选举单位认真贯彻会议精神，结合实际，研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施，使代表工作出现新的起色。
（3）认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室，承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动，并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上，就代表工作问题作专题辅导6场次，培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作，并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。
（4）采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时，根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表，并适当增加人数，以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。
（5）认真组织开展代表活动。今年，是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月，我们受省人大的委托，组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研，形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月，常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知，提出要求。各选举单位根据通知要求，先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题，开展专题调研活动，为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结第2页
经济发展问题，到城区进行专题考察活动。（6）积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后，我们专门发文，组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室；以典型引路的形式，推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底，市代表小组的组建工作全面完成，411名市代表，单独编组14个，混合编组84个；全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费（由原来的年底拨付改为年中拨付），及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志，编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》，制发《代表通讯录》和《代表证》，寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前，主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作，为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济，节能减排”情况，做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表，并根据需要提供必要的条件和服务。
（7）采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性，促使其切实落实市代表工作，丰富市代表活动，我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始，根据选举单位开展市代表工作的情况，给予一定的工作经费。
（8）密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区，以召开代表座谈会、个别走访等形式，联系在基层的市人大代表100多名，并及时将代表对各方面工作的意见和建议，向有关部门反映。
（9）建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况，我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。
（10）依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前，对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查，并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月，我们对调出本行政区域的2名市代表，以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况，分别报告省、市人大常委会予以公告。
（11）主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前，组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动，并协助代表做好议案、建议等方面的准备；组织有关代表和列席人员参会；组建**代表团出席省人代会。省人代会中，认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。
三、加大代表议案建议工作力度
一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作，会前召开各代表团议案建议工作人员会议，提出议案建议工作的具体要求；会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况，及时进行指导，逐件审阅提交的议案建议，对不符合要求的，与代表面商，或指导修改，或建议撤回，把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量，会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知，要求选举单位早安排，指导代表早作准备。
二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后，我们认真对321件代表建议进行分类整理，及时转交有关机关（市政府317件、法院3件、内司委1件）处理。同时，会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议（共18件，其中由常委会领导领衔督办的10件，由政府领导领衔督办的8件），做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月，市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议，总结上年办理工作，表彰承办工作先进单位（13个）和先进个人（10名），安排部署今年的办理工作。
三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度，我们配合市政府督查室，组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”，并通过新闻媒体公开报道办理情况，产生良好的效果，受到代表们的好评。
四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室，采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通，做到在拟办意见形成后，主动与代表见面，征求办理意见；在向代表答复前，再次当面征求意见，并在代表满意后，作书面答复。凡是代表不满意的，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式，向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报，研究代表建议督办工作，确定9月份为督办建议活动月；分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表，深入西陵区、伍家岗区的8个社区，就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。
五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议，形成的审议报告提请常委会会议审议通过后，及时转交给了市政府。
六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外，还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上，我们作了题为《完善“两个”机制，全面提高代表议案建议质量》的发言，受到省人大常委会领导的充分肯定，发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意，更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度，全面提高代表建议办理质量》、《完善机制，强化措施，全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片，分别在《三峡日报》和《中国人大》（第18期、第24期）上发表。
今年，在各方面的共同努力下，市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议，全部在法定的期限内办理完毕并答复代表，其中：已解决或基本解决的133件，占41.43%；正在解决或列入计划解决的140件，占43.61%；条件不具备或法律法规、现行政策有规定，目前难以解决而需向代表作解释的43件，占13.40%；作为以后工作参考的5件，占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议，正在加紧办理。
四、精心承办人事任免工作事项
一是完成人事任免制度的修订工作。今年，我们根据主任会的要求，认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订，经主任会议提请常委会会议审议通过。
二是做好人事任免的具体事宜。一年来，常委会任免本级国家机关工作人员95名（其中：任命64名，批准任命13名，免职17名，接受辞职1名）。为使常委会依法行使好人事任免权，我们严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案（8件），落实任前法律法规知识考试（3次12人），组织拟任人员到会作供职表态、宣誓（27人）、接受任命书，及时办理任免手续。在工作中，我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通，及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到体现。
五、坚持抓好自身建设
一是加强学习，不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动，坚持每月集中本委工作人员学习一次，积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训，组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验，陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。
二是制定了《代工委工作规则》，进一步完善了工作程序，形成了每月召开一次办公会，总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。
三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制，坚持开展警示教育。本年度，本委工作人员没有发生违法违纪的行为。
四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。
在换届后的第一年，我们虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但还存在一些薄弱环节：一是坚持学习还不够，理论水平和工作能力有待提高；二是代表小组活动开展得还不够平衡，活动实效有待提高；三是对代表建议办理工作的督办力度还不够，落实率有待提高。这些问题，我们决心在新的一年里认真加以改进。
2020年区人大代表的工作总结
20xx年区人大代表的工作总结
20xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践 科学 发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会20xx年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作 总结 如下:
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区十五届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后,Xx、Xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。
5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,Xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年Xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。
(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年Xx、Xx、Xx、Xx、Xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;Xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;Xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月Xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自08年底,Xx、Xx、Xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。
(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区十五届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月26日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区十五届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区十五届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为100%。继续实行代表议案建议B类件的再办理,9月15日区政府召开的B类件再办理会议上又确定了11件B类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议B类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区十五届人大一次、二次会议代表议案建议办理B类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议B类件95件,到09年6月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29件,无进展(未实施)31件;二次会议B类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。
(四)加强联系与指导,不断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁
(五)依据制度,切实履行工作职责
为了加强和改正代表工作,保障区人大代表依法履行职责,代表工委按照区十五届人大常委会审议通过的相关办法、制度,认真履行好工作职责。一是进一步学习,领会有关代表工作的相关法律法规,提高履职工作的能力与水平。二是为广大代表履职作好服务和保障,以调动代表参加各项活动和履职的积极性。三是及时看望和慰问因病等情况的区人大代表,今年(包括春节)共看望和慰问区人大代表22人。
(六)积极开展市代表Xx中心组的活动
代表工委按照市人大代表Xx中心组20xx年工作 计划 ,积极组织实施和协助市人大代表工委有组织有计划地开展了丰富多彩的活动。
一是学习培训交流,今年4月组织部分市代表参加Xx区人大常委会组织的区人大代表“学法”活动,5月参加市人大组织的市人大代表Xx各小组正副组长、联络员10人赴宁波、台州、温州学习考察,9月参加市人大组织的本届新当选的13名市代表赴无锡学习培训,11月召开代表小组、正副组长和联络员会议,交流代表小组活动和代表履职情况。
二是组织视察,5月和9月市人大Xx第六小组代表10余人,定向视察Xx城区市政设施建设与管理和整改意见落实情况视察;5月市人大Xx第五小组代表10余人视察Xx、普陀(城区为主)校园周边社会文化环境视察;5月27—28日市人大Xx中心组,组织Xx市五届人大代表16人异地视察岱山衢山镇临港工业;10月15日参加市人大组织的Xx区6名市代表对Xx文化路立交桥建设项目视察;11月26日参加区人大常委会组织的省、市、区三级人大代表会前视察,视察内容为Xx区三产旅游项目建设情况。
三是参加市中级人民法院庭审,今年9月和11月由16名市代表参加市中级人民法院的二次庭审。四是代表述职,12月由5名市五届人大代表向区人大常委会第二十三次会议口头述职。
镇人大代表组的工作总结
仙夹代表组工作总结
我镇共有县人大代表有7名，编为1个代表小组。代表小组活动是大会期间代表工作的基础和延伸。以小组为单位开展活动，是闭会期间代表活动的有效组织形式。要做好人大工作，必须认真做好代表工作，特别是闭会期间的代表工作，才能充分发挥人大代表的作用。在总结过去代表工作经验基础上，以闭会期间代表小组活动为载体，以推进我镇各方面工作为目的，着力从推进代表在大会期间工作和闭会期间活动的有机结合上强化代表工作，充分发挥代表作用，使代表小组活动逐步走上经常化、制度化、规范化轨道，使人大代表在人民群众中的威信不断提高，在社会政治生活中的作用日益显现。现将仙夹代表组的工作情况汇报如下：
一、抓好学习，增强代表履职能力
人大工作的基础在于代表，而代表履职能力的强弱是至关重要的。为了增强代表的履职能力，一是抓实务知识学习，掌握代表履职方法。我们以代表自学和代表组学习交流相结合的方式，以代表自学为主，组织代表进一步学习了“三个代表”重要思想和十六大精神，提高代表政治理论水平与坚持党的领导意识；同时积极进行法律知识培训：代表组分期聘请法律专家讲解学习了《宪法修正案》《选举法》《行政许可法》《森林法》《水土保持法》《土地法》等为主要内容的法律知识培训，代表受训面达100%。尤其是抓住地方人大常委会成立二十周年的契机积极学习了《地方组织法》《代表法》，通过学习培训，代表们熟悉了有关知识，进一步明确代表的职权和义务、地位和作用，以及履行职权的法律形式等。二是抓外出学习取经，开拓代表履职视野。在代表们的积极参与和大力支持下，代表组分别组织代表们到一都、锦斗与同团代表交流经验、畅谈工作，向她们学习食用菌、中草药等的种植技术。在交流学习中，代表们体验了异地发展的日新月异，领略了异地的人大工作经验。外出的学习在增进代表联系的同时，更为代表们履职拓展了思路，开阔了眼界。
二、掌握环节，提高代表工作水平
为了提高代表们的工作水平，今年我们主要抓住了以下三个环节：
1、认真抓好人代会精神的宣传贯彻。人代会闭幕后，代表们就纷纷联系选区，以多种形式对人代会精神进行传达。代表们还注意在传达的同时，倾听选民的意见，做好解释工作。通过宣传传达使选民们对人代会确定的任务目标更明确了。
2、认真制定代表组年度工作计划。年初，我们代表组的代表们在总结去年工作的基础上，认真酝酿了今年的代表工作计划，经充分讨论、集思广益，形成了一份详细周密的计划，明确了指导思想、工作思路、工作要求三项内容，还在代表的大力支持下，全面部署了年内大致的活动安排。代表组年度工作计划的制定，为代表组有质量地开展活动奠定了基础。
3、认真开展调查研究工作。我们立足镇情，深入各村进行茶叶生产调研，先后组织代表们到华安仙都、安溪虎邱等地参观茶叶生产，并形成仙夹镇茶叶生产调查报告，为我镇茶叶生产发展提供了科学的理论依据。今年我镇共发展茶叶1000亩。
三、坚持制度，注重代表工作实效
1、联系、走访代表制度。我们代表组坚持代表在工作上遇到困难必访、代表生病住院走访、代表因特殊情况而缺席代表组活动时走访，以经常性地关心走访代表，融洽感情、凝聚代表。
2、代表联系选民制度。代表按照各自选区中分工负责的责任单位，及时走访选民，经常听取选民意见。通过代表联系选民，帮助群众解决实际热难点问题，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，进一步密切了政府与群众的关系。在代表会期间，积极建言献策，共提出5条建议并得到采纳，解决了东里、德田农网改造的遗留问题，确保生产生活用电。同时通过代表联系选民制度，了解到东里、夹际电视由于线路老化而接收困难时，积极帮政府提建议，促使政府投入3万元进行改造，解决了收视困难问题，丰富了群众文化生活。
四、开拓创新，争创代表工作新特色
1、协助督促行政机关、司法部门开展工作，推进依法治镇步伐。一是主动参与和促进“四五”普法，在中小学开展法律宣传教育和利用村级法律教育学校组织村民积极学法、懂法、守法、用法，推进我镇民主与法制建设；二是支持派出所做好东里村负案在逃人员2人投案自首；三是组织对治安巡逻队、护村队进行督促检查，促使他们更好地工作。
2、积极发挥“领头雁”的作用：一是陈文坡代表发挥侨势，争取侨亲资助先后建设仙乡公园和路灯30多盏，大大丰富了群众的生活；二是郑明辉代表成立食用菌生产科技小组，对种植户进行义务技术指导，提高了种植户的种植技术；三是陈招宇、郑明辉等代表联系信用社开展支农小额贷款近100万，带动和促进多茶叶发展500多亩和食用菌100多座。
回顾代表组的工作，我们还存在很多不足。我们决心认真总结经验，发扬传统，克服不足，与时俱进，进一步加强代表学习，树立强烈的代表意识，充分发挥代表在三个文明建设中的作用，把人大代表工作搞得更好。
2020年县、乡人大换届选举工作总结
在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从20xx年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，
（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占
97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。
（三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%；非党65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少数民族177名，占97.25%；35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%；大专以上55名，占30.22%，中专（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中（中专）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。
二、主要做法
在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：
(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片，责任落实到人。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。 “三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。
（二）加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆（次），出版墙报板报130期（板），悬挂横额150多幅，张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。
各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行，县换届选举委员会专门召开培训工作会议，会后，县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违 法乱纪行为发生。
我县的县乡人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说，全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事，有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致，出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法，特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题，没有什么突破或创新。