2020年人大人事代表选举工作的做法与体会[五年工作总结]。
时间如白驹过隙，我们即将面对新的阶段工作，可以开始写这个阶段工作的总结了，工作总结会可以让你的领导更了解你所取得的成就和成长及面临的挑战。大家都做好了写自己工作总结的准备了吗？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“2020年人大人事代表选举工作的做法与体会[五年工作总结]”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
认真履行职责 促进人大工作发展
－－**市人大常委会五年来人事代表选举工作的做法与体会
**市人大常委会五年来人事代表选举工作的实践，是我们不断熟悉人选工作，不断探索人选工作新时期新思路、新途径的过程，也是不断掌握做好人选工作规律的过程。现将我市人大常委会五年来人事代表选举工作的做法与体会汇报如下： [本文出自公文易爱心文秘网-]
一 五年来的工作回顾
一、以“三个代表”重要思想为指导，努力做好代表工作。
五年来，我市人大常委会人事代表选举工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导，以坚持和完善我国人民代表大会制度为根本任务，紧紧围绕经济建设中心，努力做好代表工作。
五年来，我们以贯彻实施《代表法》为重点，紧紧围绕经济建设和社会各项事业的发展、富民强市这一主线，依法指导和组织全市三级人大代表有计划、有组织、有步骤地开展工作，使全市人大代表工作呈现出“五新”。一是代表工作制度得到了新的完善。自98年以来，我们在原有的代表工作制度的基础上，又进一步补充、完善了代表小组活动、代表联系、走访选民、代表述职评议、代表工作汇报交流、代表议案、建议、批评和意见办理工作督查反馈等制度，这些制度的建立和完善对有计划、有组织、有成效地开展代表活动，起到了规范和保证作用，实践中也收到了较好的效果。二是代表活动内容得到新的丰富。五年来，我市代表工作在各项制度的保证下，代表活动日趋经常化，形式多样，内容丰富，出现了三个延伸。即由会议期间工作延伸到闭会期间的活动；由反映群众日常生活中的热点问题，延伸到为经济建设和改革开放谏言献策；由统一组织活动延伸到依法自觉地经常地开展活动。三是代表工作质量得到了新的提高。我们彻底改变了过去“会议代表、举手代表”的现象，加强对代表议案、建议的征集，代表审议，决策作用的发挥的引导，并通过新闻媒体浓墨重彩地宣传报道会议期间代表工作。闭会期间坚持做到“四二三一”要求，即一年参加四次小组活动、视察或调查2次，走访选民达三分之一，提出一条合理化建议。全市人大代表以219个代表小组为单位，以207个活动室为阵地，有声有色地开展活动，为我市经济建设和民主、法制建设，发挥了积极的作用。四是代表整体素质得到新的增强。五年来，我们先后举办《代表法》培训班46次，受训人员达1600多人。同时还以99年、20xx年两次乡镇人大换届选举工作为契机，加大对《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律、法规的培训，以提高代表的整体素质。每届在代表选出后，我们都利用一个月时间分赴全市27个乡镇对市、乡两级人大代表组长和代表进行培训，宣讲《代表法》，使代表们进一步深化对我国人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，进一步明确代表的权利和义务，增强代表意识和履职能力。五是代表工作经验有了新的发展。五年来，我们通过抓典型，促一般；抓活动，促成效；抓宣传，促推广的“三抓三促”工作措施。涌现出一批勇于创新，求真务实，勤劳致富，科学致富的好典型；涌现出一批认真办理代表议案、建议的好单位和个人；涌现出一批认真履职，反映民情民意，为群众排忧解难的好代表和优秀人大工作者。他们的先进事迹、典型事例充实丰富了我市代表工作经验，为了总结本届以来代表工作经验，我市在20xx年11召开了全市代表工作经验交流会，许多好的典型、好的经验受到了市委领导的充分肯定和全市各界人士的高度赞誉。
二、紧紧围绕人大常委会依法行使“三权”和创新、到位的要求，不断拓宽工作思路，发挥职能作用。
市人大常委会人事代表选举工作主要是通过抓代表工作的建设和发展，人事任免选举工作的规范和依法有序来促进人大工作的全面发展，推进民主法制建设。五年来，我们坚持不断“创新”、“到位”的要求，认真履行职责，为人大常委会依法行使“三权”做好服务工作。一是加强与代表联系，为常委会组成人员联系走访代表选民活动拟定计划，及时收集整理综合，联系走访情况及活动中人大代表和选民提出的建议和意见，认真总结市人大常委会组成人员在开展“三联四访”工作。常委会“双联”活动经验，受到了滁州市人大常委会充分肯定，并在《滁州人大》刊物上全文刊登“双联”活动的做法与经验。同时我们还注意运用活动成果为常委会行使重大问题决定权提供第一手资料。二是为开展选民评议代表试点工作积累了经验。2000年下半年，我们按照市人大要求，拟定了《选民评议代表的实施意见》，市人大常委会以文件形式印发到各乡镇人大，并于同年12月在紫阳、涧溪两乡镇实施，效果很好，此做法经验，刊登于《江淮法制》。三是为人大常委会依法行使任免权积极探索新思路。五年来，我们认真贯彻执行省委（95）14号文件，修改和完善了《**市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，对推荐、提请任命、任前考法、供职、审议、表决及颁发任命书等一整套工作都有明确的制度、规范的程序，做到充分发扬民主，依照法律程序办事，保证了党委推荐干部意图的实现。在对“两院”提请任命的审判员、检察员时，我们也制定了初审意见，实行由人选工委会同法工委对拟任人员进行初审，并将初审情况首先向人大党组会议汇报后，再向市人大常委会会议提出对提请任命人员的初审报告，报告内容涵盖六个方面内容：即政治思想表现、法律业务水平、敬业精神、履职实绩、廉洁自律五个方面情况及初审人意见，为常委会组成人员表决提供详实的依据，从而有效地解决了任命法官、检察员的法律职务时，不了解被任命人员情况，随便动意画圈的问题，保证了人大人事任免权的正确行使。五年来，市人大常委会共依法任免“一府两院”国家工作人员126人，其中决定任命61人，任命65人，接受辞职的4人。此间，我们也对不宜提请任命的人选，提出建议意见，市人大常委会予以采纳，坚决不予任命或建议改任其他职务，严格坚持了党管干部和人大依法任免干部一致性的原则。四是为常委会依法行使监督权积极探索成功经验。五年来的工作实践已表明，人大开展评议和述职评议是依法行使监督权的有效形式，它把人大的监督，代表的监督，群众的监督有机地结合起来，具有监督力度大，参与面广，效果好的特点。此间，我们拟定了《**市人大常委会述职评议工作暂行办法（草案）》，提交常委会讨论通过实施，进一步规范了我市人大评议工作。五年来，市、乡两级人大较好地组织开展了这项工作，并进行了有关方面的改进，即在评议方法上由过去分级评议改为上下联动；在评议程序上由过去简单的会议评说改为采取准备、调研、评议、整改四个阶段进行；在评议对象上，由过去单纯评议七所八站，扩展为评议乡镇政府工作和市政府组成单位负责人乃至到市人民政府全体副市长、法院院长、检察长；在评议内容上由过去的单项工作评议发展到全面工作评议，在评议的着力点上由过去强调过程运作改为注重评议后的跟踪整改，力求实效。为此我们做了大量的艰辛、细致的工作，力求到位、创新，在借鉴外地人大评议和总结我市过去评议工作经验基础上，认真做好对乡镇人大评议工作的指导，对政府组成单位负责人、市人民政府副市长、法院院长、检察院检察长的述职评议方案、述职评议办法，常委会上测评票的设定等有关工作，使述职评议和评议工作达到四个满意，即市委满意、人大满意、代表满意、群众满意的评议结果，促进了人大工作的发展，增强了人大常委会依法行使监督权的实效性。
三、紧紧围绕与时俱进，适应人大人事代表选举工作发展新形势的要求，不断改进工作作风，提高工作质量。
五年来的工作实践告诉我们，人大常委会人事代表选举工作必须与时俱进，及时调整工作重点，适应新形势、新变化。一是与时俱进，加强对乡镇人大工作指导。98年，我们鉴于乡镇人大闭会期间不设主席团，而闭会期间的工作则由人大主席负责，此时一度人大主席很不适应，开展工作畏前畏尾。针对这一情况，我们首先从指导乡镇人大开好人代会入手，拟定了《关于举行乡镇人代会会议实施办法》对乡镇人代会会前任务、会议的召开、代表议案、建议的提出、主席团会议、选举事项都作了明确的阐述，此《办法》提交常委会讨论通过后，印发乡镇人大贯彻实施，要求乡镇人大要注意引导代表在闭会期间广泛走访选民，听取意见、征集议案、建议；组织代表做好会前调研工作，为会中审议准备素材。其次我们深入乡镇加强调查研究，在调研基础上，针对乡镇人大监督工作薄弱环节，拟定了《指导乡镇人大监督工作意见》提交市人大常委会讨论通过，并付诸实施，此《意见》对乡镇人大开展监督工作的对象、内容、程序、方法、要求等作了明确规定。“两个文件”的出台为乡镇人大依法做好会议期间和闭会期间的监督工作起到了一定的指导作用。二是与时俱进，加强对代表建议的办理工作的的督查督办工作。五年来，我们对人代会形成的2件议案、358件建议、批评和意见的办理工作，努力做到“五变”，把工作重心由过去抓交办、催办、转变到抓议案、建议的落实上来，使督查督办工作由过去的坐办公室电话询问，变为深入办理单位，了解办理情况和听取办理意见，使督查工作由原来的年终督查工作变为全程跟踪督查；使办理意见由原承办单位直接答复代表变为交我们对承办单位答复意见审查后，再答复代表；使由原来通过文来文往的形式回访代表，变为与代表直接见面，听取意见。通过改进办理工作作风，使本届代表议案、建议在办结时间上逐年提前，办理措施逐年加强，办理质量逐年提高，代表满意率逐年提高。三是与时俱进，加强调研，注意运用调研成果指导工作。调研工作是我们做好人大工作的基础。五年来，我们开展每项工作，力求先做调查研究。一是注意选准调研切入点；二是注意调研形式和内容的结合；三是注意提出问题与研究问题并举；四是突出讲求实效和注意运用调研成果指导工作。五年中恰遇两次乡镇人大换届，我们提前介入，深入乡镇、选区进行走访，多方听取意见，在调研基础上，向市人大党组、市委提交了搞好全市乡镇人大换届选举工作安排意见。在选区划分、困难群体的民主选举权利，政府领导人员的调配，选民、代表与政府团体享有同等提名权，差额选举等方面，提出了一些建设性意见，得到了市人大党组、市委的认可。由于方案可行，一些问题发现得早，消灭在萌芽状态，使我市两次乡镇人大换届选举工作得以顺利进行，特别是乡镇政府领导班子的选举结果，充分体现了党的意图和人民当家作主，党管干部和人大依法选举干部的一致性。
二 五年来的工作体会
回顾五年来的工作和实践，使我们从中深深体会到，坚持以经济建设为中心，努力实践“三个代表”是我们做好工作的总体目的；争取领导重视和支持是我们做好工作的可靠保证，上级人大的精心指导是我们做好工作的必要条件；广大人大代表和群众的支持的良好社会氛围是我们做好工作的基础条件；自身努力拼搏是我们做好工作的关键所在。为此，我们在工作中，一是始终围绕经济建设中心，积极开展工作，把反映广大代表和群众的意愿，把认真服务于代表履责，作为我们工作的出发点和落脚点，努力实践“三个代表”重要思想。二是坚持请示报告制度，凡重大活动、重要工作都及时向上级人大和我市人大常委会及分管领导书面或口头请示汇报，主动争取领导重视和支持。三是突出重点，注重实效，抓出特色，有所作为。做任何工作，只有注重实效，才能有所作为，只有抓出特色，才能创新到位。在工作中，我们注重深入基层，通过走访、调研、参与代表活动，了解掌握实情；深刻分析问题，从中吸取精华，提高自己分析、处理问题的能力。同时在工作中，坚持每开展一项重要的代表活动，每进行一次人事任免初审工作，每次市、两级人大换届选举工作，都广泛地听取选民意见、“一府两院”人员意见、代表和乡镇人大主席的意见，在综合多方面多层次意见基础上，提出切实可行、具有指导性的工作方案。四是坚持良好的精神状态，克服困难，积极主动做好工作。良好的精神状态是做好一切工作的重要保证。为此，我们注意发挥自己的主观能动性，克服人手少，办公经费困难等问题，注意加强团结协作，与人大各办事机构通力合作，保证了常委会交给的工作任务的圆满完成。五、坚持“千里之行、始于足下”的要求，加强学习，练好内功，以勤奋、扎实的工作态度，努力做好每年人大人事代表选举工作。
回顾五年来人事代表选举工作，我们虽然较好地完成了本届的目标任务，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。如代表工作抓得还不够扎实，以致全市代表工作发展的不平衡；调研工作还不深入，以致对乡镇人大工作的指导不够及时、到位；人事任免、选举工作程序仍需进一步完善。这些问题的存在，都有待于今后工作中加以改进。
“温故而知新”，认真回顾五年来的工作，有成绩、有不足，有体会，有思考。面对新形势，我们的工作任务仍艰巨而紧迫，但我们有信心，在党的“十六大”精神指导下，以开拓精神、务实的作风，把我们的工作做的更好！
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市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
200*年，是不平凡的一年，也是市人大常委会换届后的第一年。一年来，代工委在市人大常委会的领导下，主要做了以下几项工作：
一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务
（1）认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表，代工委在常委会领导下，随时掌握工作动态，及时通过编发《选举工作简报》，指导面上工作，对有关问题的询问及时予以解答，还经常深入有关选举单位进行现场指导，协调处理代表选举中的疑难问题，纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段，会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人，认真依法进行审查，使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行，并取得圆满成功。换届选举结束后，及时对各级人大选举工作进行总结，汇总上报换届选举工作情况，整理有关资料并归档。
（2）精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件，切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。
（3）努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作，向有关部门提出意见和建议；二是认真筹备省代表选举事项，搞好大会选举服务工作；三是在因故推迟选举时间的情况下，加班加点汇总整理选举结果，填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等，按要求完成上报任务。
二、切实加强人大代表工作
今年，主要围绕“夯实基础，完善制度，优化环境，提高素质，促进履职”这一主题，加强和改进了代表工作。
（1）健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》；二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》；三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。
（2）成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬，在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功，主要体现在：一是安排周密，准备充分。会前，常委会常务副主任张建一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地，对代表工作情况进行专题调研，并在此基础上，有的放矢地确立了会议的主题（即：统一认识，明确任务，交流经验，学习业务，促进工作）；我们在有关方面的积极配合下，认真筹备，精心安排，使会议如期顺利召开。二是会期虽短，但内容丰富，并达到了预期的效果。在为期两天的会议上，常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上，安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务；副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点，提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求；宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验；与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验；还开展了代表工作业务培训。会后，各选举单位认真贯彻会议精神，结合实际，研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施，使代表工作出现新的起色。
（3）认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室，承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动，并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上，就代表工作问题作专题辅导6场次，培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作，并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。
（4）采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时，根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表，并适当增加人数，以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。
（5）认真组织开展代表活动。今年，是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月，我们受省人大的委托，组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研，形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月，常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知，提出要求。各选举单位根据通知要求，先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题，开展专题调研活动，为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结第2页
经济发展问题，到城区进行专题考察活动。（6）积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后，我们专门发文，组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室；以典型引路的形式，推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底，市代表小组的组建工作全面完成，411名市代表，单独编组14个，混合编组84个；全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费（由原来的年底拨付改为年中拨付），及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志，编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》，制发《代表通讯录》和《代表证》，寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前，主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作，为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济，节能减排”情况，做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表，并根据需要提供必要的条件和服务。
（7）采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性，促使其切实落实市代表工作，丰富市代表活动，我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始，根据选举单位开展市代表工作的情况，给予一定的工作经费。
（8）密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区，以召开代表座谈会、个别走访等形式，联系在基层的市人大代表100多名，并及时将代表对各方面工作的意见和建议，向有关部门反映。
（9）建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况，我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。
（10）依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前，对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查，并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月，我们对调出本行政区域的2名市代表，以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况，分别报告省、市人大常委会予以公告。
（11）主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前，组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动，并协助代表做好议案、建议等方面的准备；组织有关代表和列席人员参会；组建**代表团出席省人代会。省人代会中，认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。
三、加大代表议案建议工作力度
一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作，会前召开各代表团议案建议工作人员会议，提出议案建议工作的具体要求；会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况，及时进行指导，逐件审阅提交的议案建议，对不符合要求的，与代表面商，或指导修改，或建议撤回，把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量，会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知，要求选举单位早安排，指导代表早作准备。
二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后，我们认真对321件代表建议进行分类整理，及时转交有关机关（市政府317件、法院3件、内司委1件）处理。同时，会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议（共18件，其中由常委会领导领衔督办的10件，由政府领导领衔督办的8件），做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月，市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议，总结上年办理工作，表彰承办工作先进单位（13个）和先进个人（10名），安排部署今年的办理工作。
三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度，我们配合市政府督查室，组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”，并通过新闻媒体公开报道办理情况，产生良好的效果，受到代表们的好评。
四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室，采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通，做到在拟办意见形成后，主动与代表见面，征求办理意见；在向代表答复前，再次当面征求意见，并在代表满意后，作书面答复。凡是代表不满意的，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式，向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报，研究代表建议督办工作，确定9月份为督办建议活动月；分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表，深入西陵区、伍家岗区的8个社区，就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。
五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议，形成的审议报告提请常委会会议审议通过后，及时转交给了市政府。
六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外，还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上，我们作了题为《完善“两个”机制，全面提高代表议案建议质量》的发言，受到省人大常委会领导的充分肯定，发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意，更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度，全面提高代表建议办理质量》、《完善机制，强化措施，全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片，分别在《三峡日报》和《中国人大》（第18期、第24期）上发表。
今年，在各方面的共同努力下，市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议，全部在法定的期限内办理完毕并答复代表，其中：已解决或基本解决的133件，占41.43%；正在解决或列入计划解决的140件，占43.61%；条件不具备或法律法规、现行政策有规定，目前难以解决而需向代表作解释的43件，占13.40%；作为以后工作参考的5件，占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议，正在加紧办理。
四、精心承办人事任免工作事项
一是完成人事任免制度的修订工作。今年，我们根据主任会的要求，认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订，经主任会议提请常委会会议审议通过。
二是做好人事任免的具体事宜。一年来，常委会任免本级国家机关工作人员95名（其中：任命64名，批准任命13名，免职17名，接受辞职1名）。为使常委会依法行使好人事任免权，我们严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案（8件），落实任前法律法规知识考试（3次12人），组织拟任人员到会作供职表态、宣誓（27人）、接受任命书，及时办理任免手续。在工作中，我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通，及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到体现。
五、坚持抓好自身建设
一是加强学习，不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动，坚持每月集中本委工作人员学习一次，积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训，组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验，陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。
二是制定了《代工委工作规则》，进一步完善了工作程序，形成了每月召开一次办公会，总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。
三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制，坚持开展警示教育。本年度，本委工作人员没有发生违法违纪的行为。
四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。
在换届后的第一年，我们虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但还存在一些薄弱环节：一是坚持学习还不够，理论水平和工作能力有待提高；二是代表小组活动开展得还不够平衡，活动实效有待提高；三是对代表建议办理工作的督办力度还不够，落实率有待提高。这些问题，我们决心在新的一年里认真加以改进。
2020年区人大代表的工作总结
20xx年区人大代表的工作总结
20xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践 科学 发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会20xx年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作 总结 如下:
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用
1、坚持开展以代表“学法”为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习2部法律法规。今年4月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述“两法”座谈会,参加过“两法”学习培训的30多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审10人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区十五届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了10名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6月份,区人大常委会组织20余名省、市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7月份区人大常委会分别组织20余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行2次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11月份,区人大常委会组织25余名省、市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
4、坚持开展代表联系、交流活动。一是继续开展基层区代表联系“一府两院”单位部门活动。今年7月21日—30日,社情民意、政法、财经经济、社会事业和农资环保等5个专业组,分别联系对口听取区人劳社保局、区监察局、区城管执法局、区经贸局、区卫生局、区建设局等6个单位部门的工作情况,使广大代表更直接便捷地了解政府部门工作的不足方面,扩大代表的知政面,及时向政府提出可行性的意见和建议。二是组织开展“联选民、进家庭”活动月活动。每年12月份作为区代表“联选民、进家庭”活动月已成为制度,并作为代表履职的一项主要内容。通过“联选民、进家庭”,深入基层倾听选民的意见建议,搜集群众关注的热点和难点问题,今年区代表联选民进家庭约达到3000人次,收集到意见要求800多件。三是督促指导区人大代表小组开展结对联系交流活动。今年7月前后,Xx、Xx等5个街道代表小组与长白、岑港等11个乡镇代表小组开展结对交流,通过实地考察,召开座谈会等形式交流人大代表工作、代表小组活动、代表履职等情况,为代表行权履职,充分发挥代表小组起到积极的作用。
5、坚持开展代表接访日活动。城区四个街道开展区人大代表接访日活动,定期定点公开代表身份,上街进社区与选民面对面交流,听取并记录来访选民提出的问题和建议,畅通社情民意的反映渠道,帮助解决难题,“代表接访日”有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月,Xx街道组织区人大代表开展了“了解民情,倾听民意”接访活动,60多名居民,共提出15条意见建议。今年四个城区街道近100名代表共接访群众280多人次,受理意见建议110余条,一些群众多年反映强烈的民生问题得到了解决,受到群众好评。同时,城区四个街道设在社区的区代表工作室,为代表方便接待选民发挥了有效作用。
6、坚持开展区代表述职评议活动。今年Xx等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组,组织了22名区代表向选区选民代表或选民小组长口头述职,并进行评议,真正起到了选民监督代表,认真履职的作用,从而增强代表责任感。同时还积极做好年度先进代表小组和代表活动积极分子的评选。
7、做好区人大代表的补选工作。三次会议以来,个别区人大代表工作岗位变动,有部队区代表转业到地方,个别区代表本人请求辞去代表职务。在12月15日之前补选区人大代表9名(包括部队3名)。
(二)乡镇人大作用进一步发挥,议政会制度得到有效实施
1、街道人大工作逐步规范。为进一步规范街道人大工作,3月、7月和11月分别召开三次街道人大工作例会,不断明确工作职能。几年来,通过街道人大工委自身建设的加强和区人大常委会的指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,通过区人大常委会对本届街道人大工委的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室,根据乡镇、街道人大工作交流研讨会材料,编印了全区街道人大工作交流研讨文集,对街道人大工作肯定有所借鉴。
2、充分发挥街道人大工委作用。街道人大工委如何对街道办事处工作实施有效监督,区人大闭会期间一是街道人大工委组织辖区内区人大代表对办事处政府工作进行评议调研、视察。今年Xx、Xx、Xx、Xx、Xx等5个街道人大工委都选择对办事处的某一项工作进行评议,并对评议意见以街道人大工委名义书面反馈给办事处。二是组织辖区内区代表有重点地进行专项视察。临城街道人大工委组织区代表分别开展河道养护和创卫视察;Xx街道人大工委组织区代表分别开展盘峙村村庄整治和创卫工作视察;Xx街道人大工委组织区代表开展废品回收经营情况专项视察。三是围绕中心开展各项服务活动。5月Xx街道人大工委开展了区人大代表“进网络、知民情、送服务”活动,通过联系选民,体察民情,参与街道党工委的“网格化管理、组团式服务”工作。
3、议政会制度得到有效实施。自08年底,Xx、Xx、Xx三个街道相继建立议政会,议政会建立后,在三个街道党工委的重视下,具体工作由街道人大工委负责组织实施,区人大常委会给予必要的指导。一是按照议政会章程,每年召开1—2次议政会议,通过召开议政会,议政会成员将老百姓关注的问题及时反映上来,实现街道工作与百姓要求的互动,能有效增进群众对街道工作的理解和支持,并为群众合理表达诉求畅通了渠道,为有效解决问题提供了沟通平台。二是注重提高议政会成员的议政素质和水平,组织开展议政会成员的各项活动,调动他们的履职积极性,发挥议政会成员的作用。
(三)强化督查,促进议案、建议办理落到实处
代表议案和建议的办理工作,是代表工委每年常抓不懈的一项重点工作,为使代表议案建议事事有着落,件件有答复,并提高解决率,今年着重抓好四个方面工作。
一是抓代表议案建议提出的质量。代表工委在区人代会召开前一个月向全体人大代表发出撰写议案建议的通知,并通过乡镇街道人大代表小组,征集代表议案建议,对征集到的议案建议或会中提出的议案建议不符合法律和政策的,不符合一议一事要求的,与代表当面协商,修改或撤回。同时年度评选一、二、三等好议好案建议。
二是抓好议案建议交办工作。区十五届人大三次会议闭幕后,代表工委会同区政府办公室对代表议案建议进行分析,慎重确认承办单位并及时和区政府联系,于3月26日召开了代表议案建议确认会议,区政府于4月1日召开了代表议案建议交办会议,把95件议案建议分解到22个承办单位,做到了责任落实要求明确。
三是抓督办。为及时了解办理情况,督促办理进度,代表工委继续制定议案建议办理进度月报表。6—7月期间,在区人大常委会郝理金副主任带领下,对代表议案建议所有承办单位作了走访调查和督办。7月10日和14日区人大常委会组织部分区人大代表对区十五届人大三次会议个别大会重点建议及议案办理情况进行了专项视察,视察活动邀请区政府办公室及相关局办负责人参加,实地视察了城区范围内的棋牌室和五小行业集中地段和区域,并提出了书面视察意见反馈给区政府办公室和有关部门。截止8月底,区十五届人大三次会议代表提出的95件建议已全部办理完毕,并答复了代表,办复率为100%,解决率为28.42%,满意率为100%。继续实行代表议案建议B类件的再办理,9月15日区政府召开的B类件再办理会议上又确定了11件B类件,制订了再办理双月报表,从而提高代表议案建议的解决率。同时开展评选议案建议办理先进承办单位和个人活动。
四是对人大一次、二次会议代表议案建议B类件落实情况进行回头看。在督办今年三次会议代表议案建议办理情况的同时,我们对区十五届人大一次、二次会议代表议案建议办理B类件进行回头看,就落实解决情况进行调查。一次会议B类件95件,到09年6月底已解决(基本解决)的35件,正在解决29件,无进展(未实施)31件;二次会议B类件60件,到6月底已解决(基本解决)10件,正在解决33件,无进展(未实施)17件。
(四)加强联系与指导,不断推进乡镇人大工作
1、乡镇人大工作逐步规范。为进一步规范乡镇人大工作,特别规范完善乡镇人大主席团的各项制度。今年3月、7月和11月分别召开三次乡镇人大工作例会,进一步明确乡镇人大主席团工作职能和要求。几年来,通过乡镇人大主席团的自身努力和区人大常委会的有力指导,研究制订出一些行之有效的制度和办法,工作不断创新。今年,北蝉乡、白泉镇开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子,评选好议案建议等代表争先创优活动,干览镇、白泉镇实施邀请公民旁听镇人代会制度;小沙镇人大主席团在人代会前就如何撰写议案建议进行专题培训。通过区人大常委会对本届乡镇人大主席团的总结与交流,今年10月,区人大常委会代表工委会同区人大办公室编印了全区乡镇人大工作交流研讨文集,对乡镇人大工作不断规范、创新有所借鉴。
2、乡镇人大作用进一步发挥。乡镇人大闭会期间,一是乡镇人大主席团及部分代表对乡镇政府工作进行听取评议。如干览等乡镇。二是为有效监督和推进乡镇政府工作,乡镇人大主席团组织部分乡镇代表进行调研视察。如干览镇人大主席团组织镇人大代表视察镇文体中心建设情况及环境卫生保洁
(五)依据制度,切实履行工作职责
为了加强和改正代表工作,保障区人大代表依法履行职责,代表工委按照区十五届人大常委会审议通过的相关办法、制度,认真履行好工作职责。一是进一步学习,领会有关代表工作的相关法律法规,提高履职工作的能力与水平。二是为广大代表履职作好服务和保障,以调动代表参加各项活动和履职的积极性。三是及时看望和慰问因病等情况的区人大代表,今年(包括春节)共看望和慰问区人大代表22人。
(六)积极开展市代表Xx中心组的活动
代表工委按照市人大代表Xx中心组20xx年工作 计划 ,积极组织实施和协助市人大代表工委有组织有计划地开展了丰富多彩的活动。
一是学习培训交流,今年4月组织部分市代表参加Xx区人大常委会组织的区人大代表“学法”活动,5月参加市人大组织的市人大代表Xx各小组正副组长、联络员10人赴宁波、台州、温州学习考察,9月参加市人大组织的本届新当选的13名市代表赴无锡学习培训,11月召开代表小组、正副组长和联络员会议,交流代表小组活动和代表履职情况。
二是组织视察,5月和9月市人大Xx第六小组代表10余人,定向视察Xx城区市政设施建设与管理和整改意见落实情况视察;5月市人大Xx第五小组代表10余人视察Xx、普陀(城区为主)校园周边社会文化环境视察;5月27—28日市人大Xx中心组,组织Xx市五届人大代表16人异地视察岱山衢山镇临港工业;10月15日参加市人大组织的Xx区6名市代表对Xx文化路立交桥建设项目视察;11月26日参加区人大常委会组织的省、市、区三级人大代表会前视察,视察内容为Xx区三产旅游项目建设情况。
三是参加市中级人民法院庭审,今年9月和11月由16名市代表参加市中级人民法院的二次庭审。四是代表述职,12月由5名市五届人大代表向区人大常委会第二十三次会议口头述职。
2020年人大换届选举工作总结
根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从****年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于****年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：
一、基本情况
（一）选民登记情况：全县27个乡镇，****年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%；未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。
（二）提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名；共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18 倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。
（三）选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%；非党46名，占20.72%；女性34名，占15.25%；少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%；36岁至55岁的184名，占82.88%；56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%；大专及高职89名，占40.09%；中专、职高及高中53名，占23.87%；初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。
（四）人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于****年12月28日至****年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名（含1名兼职）、委员12名；县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名；县法院院长1名；县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%；非党3名，占10.71%；少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%；36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%；大专及高职22名，占78.57%；中专、职高及高中2名，占7.20%。
二、我们的主要作法
（一）高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。
（二）宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人；广播电视电影宣传98场（次），出动宣传车63辆（次），出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了2000份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及“三员”进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。
（三）精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大常委会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。
（四）周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在****年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。
三、存在的主要问题
1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、流动票箱过多等。
2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。
3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。
4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。
2020年人事局人事“四五”普法工作总结
省人事厅：
自年以来，我们按照省人事厅制定的全省人事系统法制宣传教育第四个五年规划，######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!结合我市人事（包括机构编制，下同）系统实际，紧紧围绕全市“四五”普法工作重点，强化指导，狠抓落实，不断加大工作力度，深入持久开展人事“四五”普法工作，进一步提高了全市人事工作者和公务员队伍法律素质；完善行政执法程序，健全执法监督机制，认真落实行政执法责任制；强化人事工作依法治理，加快人事法制建设进程，取得了显著成效。现将我市人事“四五”普法宣传教育工作的情况报告如下：
一、加强领导，健全机构，落实责任
⒈领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作，确保“四五”普法工作取得实效，我局把“四五”普法工作摆上了重要议事日程，认真制定了工作规划，精心安排部署，坚持了学法日制度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置有关工作，将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核，做到年初有计划，年底有总结。工作经费保障情况
⒉机构健全，齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长、市编办主任××任组长，局党组成员、副局长××和市编办专职副主任×××任副组长，办公室主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与人才规划开发科，具体负责“四五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余领导共同抓，全体员工齐抓共管格局，为普法依法治理工作的正常开展提供了坚强的组织保证。
⒊落实责任，全员参与。制定了《××市人事局、市机构编制委员会办公室行政执法责任制》，将涉及人事工作的各项法律法规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室和各县（区）人事局，把职责任务落到实处，同时协调调动全市各级人事、机构编制部门对口执法机构力量，共同贯彻落实好各项人事法律、法规和规章，促进依法行政工作全面开展，并使普法工作与业务同安排、同落实、同检查，保证了“四五”普法工作的具体落实。＋县区情况
二、科学规划，统筹协调，推动普法进程
为认真抓好落实，我局将“四五”普法工作同人事人才编制工作有机结合，做到同安排、同检查、同总结。×人发号文件下发后，我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制宣传教育“四五”规划的有关要求，结合我市人事编制工作实际，制定了《全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划》，明确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、工作措施、步骤及工作要求，并将依法治理工作与“四五”普法结合起来一起部署，整体推动。我们在前三个五年普法工作的基础上，按照要求，结合工作实际提出了全市人事系统法制宣传教育的工作目标，即通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人事工作的依法治理，为我市人才战略任务的顺利实施创造良好的法治环境。《规划》将整个工作分为学习培训及实施阶段（××××年）、考试考核阶段（××××年）、总结验收阶段（××××年），要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习，通过进一步深入开展人事法制宣传教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推进人事工作依法行政。《规划》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明确了工作部署，为落实“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一个良好的基础。
三、加强宣传教育，促进普法深入开展
⒈坚持学习，增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“四五”普法依法治理规划。同时，认真组织全局职工学习了《国家公务员暂行条例》、《××省人才市场管理条例》《××省人事争议仲裁处理办法》、《××省专业技术人员继续教育条例》、《知识与规则》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》等政策法规，并将其纳入年度政治、业务学习计划和普法学习范围，提高了人事干部的法律意识、法制理念和依法行政水平，确保了贯彻执行人事政策法规的准确性。
⒉强化培训，注重实效。年，我局培训普法骨干人，并定期在局里举办培训班，全局参培人员达。××××年月，组织了全市名公务员参加了全省统一的依法行政考试，及格率达以上。××××年月，我局举行了全市事业单位改革培训会，来自各县（区）人事局分管领导、业务骨干和市级部门人事科（处）长以及市级事业单位的人事干部共余人参加，培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等，增强了参训同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制办一起组织全市名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、研讨、讲座、自学等方式进行《行政许可法》知识培训，并进行统一考试，同时将考试成绩记入《公务员培训证书》，极大地调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性，进一步提高了大家的依法行政水平，更强化了执政为民、公正执法、依法行政的观念，获得××××年全省国家公务员行政许可法培训和考试工作一等奖。月，我局全局干部职工参加了市依法治市办公室组织的“四五”普法考试。月，我局按照 省人事厅的要求，积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系统干部的依法行政培训。月，我局结合人事工作实际，组织了全市人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人事工作的公务员共人进行了人事机构编制法规规章知识的考试，参考人员合格率达％，成绩优异的占％，全面检查了人事“四五”普法知识的学习情况，得到了省人事厅的通报表扬，达到了“以考促学”的目的，进一步提高了广大人事干部的依法行政水平。
⒊加强宣传，丰富普法形式。我局利用《××日报》、《××晚报》、××公众信息网、“××人事在线”网站和《××人事》等传媒的作用，及时反映我市人事普法动态，宣传典型，交流经验，指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。××××年月，我们按照市法制办的要求，积极参与行政许可法宣传周活动，我局在市政府门前设立宣传点，向市民广泛宣传法律、法规、规章，发放宣传单近份，并制作宣传展板，使广大市民更加具体地了解依法行政，促使他们学法、懂法。同时，我局还在“××人事在线”网站和《××人事》设立了如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏，定期对各类人事政策制度进行宣传，特别是“××人事在线”网站的“政策咨询”栏目，已接受处理了多人次的咨询，成为我局为社会群众服务和政策宣传的重要窗口。同时，我局和××县、×县人事利用《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年和《××省人才市场条例》实施一周年的有利时机，举行了一系列的宣传活动，通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动，加强了社会各界对人事法律法规的普及学习。××区人事局积极组织开展了普法宣传活动，全区在各乡（镇）和街头设点宣传场次，办宣传专栏期，解答群众法律咨询近人次，印发普法资料余份。×××区每年坚持办法制宣传黑板报期，开展公众法律宣传场次，并于今年举办有关法律培训班期，培训人员人，有效地进行了法制宣传教育，取得了很好的效果。
四、依法行政，提供人事工作依法治理水平######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!
⒈严格执行人事编制工作纪律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公务员考录制度逐步完善，严格坚持“凡进必考”原则，把住了公务员队伍的“入口”关。××××年月，按照省委组织部、省人事厅的要求，对照《公务员暂行条例》、《干部任用条例》等相关政策规定，对违规进入公务员队伍的人员进行了清理、清退。去年，进一步加强了对公务员录用、转任、调任及职位设置的监督管理力度。同时，狠抓考风考纪工作，认真落实人事考试的相关制度，维护人事考试的严肃性，为优秀人才的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在××××年选拔高校毕业生到乡镇工作的面试工作中，我局会同市委组织部大胆探索，进一步规范面试程序，对所有面试工作人员实行严格的封闭入闱管理，实行面试考官分组和面试考生“双抽签”，同时在面试考场内设置考生旁听席，增强了考生对面试工作的知情权和监督权，大大提高了公务员面试工作的公正性和透明性，受到了考生和社会的普遍好评。同时，我们积极稳妥地推进事业单位的人事制度改革，到××××年底，全市已经实行聘用制管理的事业单位有个，已经实行聘用制管理的事业单位职工人数为人，占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总人数的。在此过程中，我们注重规范化管理，注重制度建设，切实加强分类指导，在审核部门、单位改革方案时重点把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等关键环节，统一政策界限，以科学合理、切实可行的改革方案确保各单位聘用制改革的顺利实施。
⒉加强人事编制执纪执法工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》，对全市事业单位登记管理进行规范操作，确保了登记管理工作的高质量。年以来共办理市级事业单位年检件，设立登记件，变更登记件，注销登记件，没有一件引起争议和不良反映。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，按照省编办的工作部署，我市严格按照登记管理的标准、程序，增强了《事业单位法人证书》的效力。目前，我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨，保证了行政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实《××省专业技术人员继续教育条例》，结合我市实际提出了贯彻意见，明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时要求、施教机构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续教育为主要内容的注册登记管理办法，联合市农业局等五个部门出台了《关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册登记管理工作的通知》，配合市农业局、水利局等部门认真抓好专业技术人员的继续教育工作，××××年组织了农口系统专业技术人员继续教育多人次，收到了较好的效果。仅××××年，全年各类专业技术人员参加继续教育学习达人次，接受继续教育率达，其中由我局直接组织的专业技术人员继续教育培训人次。
⒊清理行政审批事项，全面推行政务公开。为进一步规范行政机关的行政审批行为，我局积极支持全市行政审批制度改革工作，按要求认真清理行政审批事项，及时上报清理结果，严格执行清理决定。自年以来，我局和市编办会同市监察局、市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了个审批事项，其中，我局共清理行政审批事项项（保留项，取消项，转为日常工作的项）。去年，我局按照市法制办有关要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作，认真对行政许可项目、行政许可实施 机关和行政许可规定进行了逐项清理，并对保留的行政许可事项严格执行《行政许可法》有关规定进行了公告，做到公开透明。通过审查、清理，我局共保留了两个行政许可项目，即人才中介服务机构设立及其业务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我市尚无个人或社会组织提出这两类申请，我局仍然按照《行政许可法》的规定，做好了受理许可申请的所有准备，确保能在规定时限内依法受理、办结。同时，我局设置了政务公开栏和重大事项公告栏，将职能职责、办事程序、领导分工及职责分工等工作全民公开，让群众明白办事，办明白事。由于人事部门主要从事行政机关内部人事管理，大量传统意义上的审批事项转为日常管理，但我们并没有因为管理方式的改变而放松管理责任，积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员职位管理等工作，既坚持原则，又注重方便管理对象办理业务，公开标准，简化程序，以切实落实“合法、合理、效能、责任、监督”这五项原则，保证了业务工作持续稳定高效开展。
⒋启动人事争议仲裁工作，促进了我市人事工作与司法接轨。一是加强人事争议仲裁队伍建设。目前，全市×县×区均成立了仲裁委员会，并配备了兼职仲裁工作人员，聘请了兼职仲裁员人其中市级人，县级人。今年月，我局对×县×区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查取证程序。同时，抓住带普遍性的典型案件，有针对性地进行总结和宣传。三是做好政策学习与研究工作。针对人事争议仲裁与司法接轨的问题，在全省率先起草了《人事争议仲裁与人事争议诉讼若干问题解答》，目前正在修改送审。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申请件，按规定受理件，不予受理件。其中，裁决结案件，调解结案件，申请撤回申请件，另一件正在审理中。
四、存在的主要不足
过去的四年，我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。
一是个别单位对开展“四五”普法和依法治理工作的意义认识不到位，重视不够，在学习上存在应付现象，学法制度还未完全落实到位；二是对普法工作的舆论宣传力度不够，普法宣传的形式还需进一步改进，使“四五”普法宣传工作形式多样化、内容全面化、效果明显化；三是人事编制执法检查的力度还不够大；四是人员、经费保障还不能适应普法工作的需要，一定程度上制约了法制宣传工作的深入开展。
针对存在的问题，我局将在今后的工作中不断努力，不断增强法制观念，进一步加强领导，加大工作力度，制定相应的针对性措施，努力推动我市人事普法工作在下一个五年普法规划期间取得新的更大的发展。
二○○五年五月×日