2020年就业服务管理局工作总结及下年工作安排

随着时间一天天过去，相信在这一阶段的工作过程中自己经历了很多挑战，也成长了很多，我们应该对这一阶段的工作做个总结了。做好工作总结有助于自己工作中的升职加薪。工作总结究竟要怎么写才合适呢？小编特地为大家精心收集和整理了“2020年就业服务管理局工作总结及下年工作安排”，但愿对您的学习工作带来帮助。

回顾一年来，我局在县委、县政府xx县劳动和社会保障局的正确领导下，在xx市就业局的具体指导下及相关部门的密切协作和积极配合下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，扎实开展“十大惠民行动”和就业促进行动。全局干部职工团结拼搏，奋力进取，发挥求真务实，真抓实干的精神，圆满完成了以就业和再就业工作为重点的各项就业服务管理工作目标任务，使我县就业工作再上新台阶，为全县经济健康发展和社会稳定做出了积极贡献，现总结如下：

一、目标任务完成情况及主要工作的开展情况

（一）目标任务完成情况

1．已完成城镇新增就业2416人，完成全年目标任务121%，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，完成全年目标任务111%，就业困难的“4050”人员再就业271人，完成全年目标任务107%，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现再就业人数251人。

2．全县参加失业保险的人数11370人，新扩面1412人，完成全年目标任务108%，全年应征基金82万元，征缴92万元，完成全年目标任务112%，发放失业救济金26人5.76万元。

3．提供免费职介人数1456人，完成全年目标任务121%，再就业培训人数1132人，完成全年目标任务112%，创业培训人数216人，完成全年目标任务116%，就业训练中心培训人数612人，完成全年目标任务122%，农村劳动力技能培训2405人，完成全年目标任务121%，开发岗位吸纳下岗失业人员就业482人，完成目标任务110%，社区就业人数275人，完成全年目标任务108%，组织劳务输出1323人，完成全年目标任务121%。

4．免费为下岗职工办理《再就业优惠证》872本，办理失业证896本。

5．救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，并送去了大米、青油等物资，援助2名农民工大学生上学，提供学费3800元，为困难务工农民办好事15件。切实抓好了讲治镇光明寺村的帮扶工作，重点帮扶11户特困户脱贫致富，提供帮扶资金4500元。

6．大力开展再就业政策宣传。制作发放宣传资料96000份，挂横幅12幅，发放“春风卡”1100个，发放《求职登记证明》2617本，组织免费招聘会1次，并通过标语、专栏、版报、信息、简报等多种形式进行宣传，在开江电视台开办就业之窗，受理劳动者维权37人次。

（二）主要工作的开展情况

1．做好政策宣传 增强社会就业观念

今年是《中法人民共和国就业促进法》通过并于明年颁布实施的可喜之年，通过大力宣传国家、省、市就业工作的新政策、新文件，进一步转变了下岗失业人员和农民工的就业观念，树立自立自强、创新开拓的就业理念。今年，制作发放宣传资料96000份，发放《求职登记证明》2617本，在开江电视台开办就业之窗，在电视台利用黄金时段播出就业再就业相关政策，安排宣传车利用赶集天在人口密集的乡镇发放就业政策宣传资料及播放就业新政策，并通过标语、专栏、版报、信息、简报和发放“春风卡”等多种形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知，使下岗失业人员和农民工了解政策，掌握政策，转变择业观念，安心走自谋职业、自主创业之路。

2．建立培训基地 全面提升失业人员的就业技能

完善培训制度，建立有效机制激励下岗失业人员和失地农民学技能，培养技术技能型人才。注重灵活多样，丰富实用，针对性地开展了定单培训、创业培训、定向培训、社区灵活就业培训等。

（1）大力培训农民工。重点抓好农民工技能培训。培训重点向农民工转移，将培训班由县城搬到了乡镇、田间院坝，针对县内实际，增加培训的内容，采取依托企业基地的培训模式，将培养、就业和跟踪管理有机地结合起来，在全县各个乡镇大力开展了农民工定单培训和种养殖技能培训，所培训的人员“走得出、用得上、干得好”，今年，共举办免费培训14期，2405人参训，2376获得职业资格证，培训后实现就业2236人，实现有组织的县外劳务输出1323人，通过培训培养新的种养殖专业户37户，为全县种养殖业主实施定单培训87人，为县内民营企业达成玩具厂培训输送合格工人191名，县内企业、种养殖大户和农民工通过培训实现双赢。

（2）扎实培训下岗失业人员。为县内8家超市、餐饮等民营企业培训员工97人，参训后的员工业务素质过硬、服务态度好、敬业精神强，受到企业和消费者的好评。创造性地开展“中小企业老板创业培训”工程，由专业教师授课，今年，开展培训两期，培训学员216名，参训后的下岗失业人员大都成为了创业意识强、经营业绩佳的文明经商示范户。

（3）培训内容丰富实用。涉及电脑、电子技术、缝纫、家政服务、公关礼仪、现代营销、种养殖业、加工业、机动车维修、车、钳、焊工、美容美发、厨师、保安、建筑建材及法律法规等。

3．认真落实优惠政策 促进社会充分就业

（1）开发岗位。一是发展企业。把重点发展民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年，县内企业已吸纳下岗职工1127人。二是创建充分就业社区。形成社区就业新模式，促进了770名下岗失业人员、灵活就业人员，特别是“4050”人员实现再就业。三是开发公共就业岗位。新宁镇通过开发城市义务卫生监督岗位，让62名大龄就业困难对象有了工作。四是落实空岗报告制度。单位、部门在出现保洁、保绿、保安、家政服务、小区物管等公益非技术性岗位空缺时，必须向政府报告，并重点安置下岗失业人员，尤其是“4050”人员和救助对象，安排就业困难对象271人就业。

（2）各种补贴到位。把落实再就业扶持政策作为促进就业的重要手段，各项政策补贴都及时补贴到位。今年，为下岗职工减免300余人档案托管费1万余元，为13家认定企业申领社保补贴105万元，职介机构申领职介补贴8.5万元，培训机构申领培训补贴130.16万元，技能鉴定机构申领技能鉴定补贴2.9万元，为126人提供岗位补贴17.18万元，为123户准备创业的下岗职工发放小额贷款184.5万元，下岗职工创业减免税金275.6万元，减免费用45.97万元。

（3）加大资金投入。一是增加培训补贴。大力开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训。二是加大农村公共就业服务体系和职业培训体系建设，适应大批农民工流动就业需要。

（4）严格发放《再就业优惠证》。为确保再就业优惠政策享受的对象不错不漏，今年，我局还多次到下岗职工集中的任市、回龙和化工厂现场办证，全年共发放《再就业优惠证》872本，发放失业证896本，做到了本着公开、公平、公正的原则，严格按政策发证。

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4．发挥职业介绍能动力 提高就业率

今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。

（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。

（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。

（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。

5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度

今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。

6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。

（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。

（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。

（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。

（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。

（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。

7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。

二、存在的问题

（一）失业保险征收缴难

1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。

2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。

3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。

4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。

（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。

（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。

（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。

三、来年工作的打算

（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。

（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。

（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。

（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。

（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。

（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。

二00七年十一月二十五日

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4．发挥职业介绍能动力 提高就业率

今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。

（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。

（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。

（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。

5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度

今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。

6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。

（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。

（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。

（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。

（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。

（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。

7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。

二、存在的问题

（一）失业保险征收缴难

1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。

2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。

3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。

4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。

（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。

（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。

（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。

三、来年工作的打算

（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。

（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。

（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。

（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。

（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。

（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。

二00七年十一月二十五日

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2020年劳动就业管理局工作总结及工作安排

20xx年，在市劳动和社会保障局的正确领导下，在各有关部门的支持和配合下，我市劳动就业工作突出再就业扶持政策落实、下岗机制向失业机制并轨两个工作重点，大力破解大龄特困群体就业、下岗失业人员创业培训、城乡就业一体化三大工作难点，深入开展就业服务“新三化”、拓宽灵活就业形式、发展全方位职介服务、改善农村劳动力就业环境等四项服务，有力的确保了我市劳动就业工作协调、持续、健康发展，保持了城乡就业局势的基本稳定。
一、基本情况
（一）就业再就业工作目标任务全面完成
全市城镇新增就业人员45698人，完成全年目标任务的106.3%。下岗失业人员再就业41608人，完成全年目标任务的120.6%；其中帮助困难人员再就业14818人，完成全年目标任务的164.6%；“4050”人员再就业7364人；帮助一家有两个以上下岗失业人员家庭实现至少一人再就业4691户。全市新增农村劳动力跨地区就业38286人，完成全年目标任务的212.7%。全市现有城镇登记失业人员35002人，城镇登记失业率为4.3%。
（二）积极的就业再就业扶持政策进一步得到有效落实
为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》18285本，核发商贸、服务型企业及主辅分离经济实体等《认定证明》51家。全市共为从事个体经营的下岗失业人员减免税收416.76万元；为符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收114.58万元；减免各类行政事业性收费370.32万元。为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1212.7万元。
（三）技能培训有效提高劳动者就业竞争力
全市共组织再就业培训28242人，占年目标的113.0%，培训再就业率达到61%；创业培训3185人，完成年目标的124.9%；就业前培训5573人，占年目标的139.3%；农村劳动力转移培训17649人，完成年目标的147.1%；我市还被选定为全国八家创业培训（siyb）试点城市之一。
（四）失业保险扩面征缴迎难而上
全市失业保险扩面137家，失业保险新增参保人员15527人，占全年扩面任务的116.7%；收缴失业保险费5283万元，占年目标任务的100.1%。按时足额为247369名失业人员发放失业保险金5334.31万元，保障了下岗失业人员的基本生活。最好的原创免费公文站2191.cn
（五）基层劳动保障平台建设深入推进
全市21个街道、182个社区劳动保障服务机构工作人员和经费全部到位，就业服务工作已步入正轨；37个乡镇（农场）也都建立了劳动保障服务所（办），确定了专职工作人员，基层劳动保障服务机构的电脑、宽带安装调试工作全部完成，实现了劳动保障信息网络的全覆盖。
（六）劳动保障代理和劳务派遣促进灵活就业
劳动保障代理劳动关系代理总数47132人，其中新增劳动关系代理4713人，办理劳动关系及养老保险关系转接1806人；全市已有4026名下岗失业人员通过劳务派遣实现了灵活就业。
（七）综合工作成果显著受好评
我局先后被评为市级文明单位、全市“十佳文明窗口”；劳动力市场被评为“全省劳动保障优秀服务窗口”；黄石就业信息网被评为20xx年度全市“十佳政务网站”，网站建设经验材料在全国会议上交流，我市还被选定为全国劳动99三版软件仅有的两个测试城市之一，且测试圆满成功；在国家、省、市各级媒体发表就业宣传稿件、图片362篇（幅），被劳动保障部评为“就业宣传优秀单位”，我市就业再就业工作还先后被中央电视台焦点访谈、人民日报、光明日报、经济日报、新华网等顶级媒体报道。
（八）党员先进性教育收到良好效果
全局党员通过开展保持共产党员先进性教育活动，确立了新时期党员先进性标准，找到了就业服务中存在的不足并进行了整改，促进了就业事业各项工作的开展，进一步提高了就业服务质量。
二、主要做法
（一）依托社会经济发展，多渠道开发岗位促就业
我们把新增就业岗位摆在责任目标考核的首要位置，逐层分解下达。全市各级各有关部门也都积极行动起来，依托社会经济发展，在做好日常职业介绍和劳动力市场定期劳务集市的基础上，主要通过七条渠道开发岗位促进就业。
一是继续利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。20xx年，我市招商引资力度更大，一大批项目落户黄石。我们配合市招商部门，把引资与就业相结合，通过招商办厂新办企业，开发出一大批就业岗位。全年新开工和改、扩建、技改项目24个，新增就业岗位12727个，新增就业9431人。
二是激发企业潜能，扩大生产吸纳就业。我们配合经贸、工商、总工会等部门，利用企业改革改制、新办项目扩大生产的机遇，主动送工送政策上门，安置就业5815人。
三是拓展社区服务业增加岗位扩大就业。利用城市发展趋势和社区居民多元化生活需求，发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理），新办社区就业实体和服务网点812个，开发社区就业岗位安置就业7341人。
四是发展劳动密集型产业和中小企业，培育再就业基地安置

就业。我市各级政府结合旧城改造和社区建设，兴建和改造服装、日用生活品、装饰建材等集贸市场；工商、城建、邮电等部门和部分企业通过设立报刊亭、电话亭、售货亭、送奶亭等方式，创造岗位安置就业5802人。
五是鼓励自谋职业和灵活就业。通过落实再就业税费减免扶持政策，提供社会保险补贴，帮助6922名下岗失业人员通过自谋职业、从事个体经营和季节工、钟点工等弹性就业方式实现了就业。
六是创业培训孵化小老板，以创业带动就业。举办创业培训班，并通过后续跟踪扶持、提供小额担保贷款等服务，孵化出小老板941人，从而带动3213人就业。
七是大力开展劳务输出和劳务派遣扩大就业。我们进一步加大了劳务输出力度，在巩固原有劳务输出基地的同时，又建立了三处劳务输出点，发挥输出一批、稳定一批、带动一批的作用，实现城镇新增劳务输出就业人员4256人。
（二）深入开展“新三化”建设，完善服务机制促就业
一是加强三大建设，夯实工作基础。即：不断加大服务硬件设施的建设。今年，我局投入了160余万元，添置了hp小型机，为全市网络信息的传输通畅提供了必要的硬件设备；为适应培训工作的迅速发展，我们还投入了近50万元用于训练中心的设施改造，建立了引导性培训教室。不断加强信息网络建设。通过国家劳动99三版在我市测试成功和实际运用，我市就业信息网络在职业介绍、流动就业、劳动保障业务代理、劳务派遣和就业统计等业务领域，全部实现了数据交换和资源共享，新改版的黄石就业信息网日访问量达600余次。不断完善制度建设。出台了就业与失业登记办法，规范公共就业服务；建立了失业预警机制；强化了就业登记、录用备案、用人申报和空岗报告、市场准入、职业供求信息分析、信用评价等项制度；规范了考评标准、考评办法及监管体系，就业服务各项制度得到了进一步完善。
二是利用三个结合，发挥市场优化配置劳动力资源功能。即坚持定期集市与专项集市相结合、大型集市与小型活动相结合、进场求职与送岗位上门相结合。我们充分调动劳动力市场功能，发挥市场为经济建设服务、为就业需求服务的作用。本着努力打造“品牌职介”、“特色职介”的指导思想，在定期集市的同时，我们还与相关部门、企业联合举办了“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等11场专场招聘会，提供就业岗位38300个，安置就业10700人。我们还配合冶钢改制，组织双下岗失业人员家庭专场招聘会，一次解决了256对双下岗失业夫妻中的135对再就业。同时，我市129个社区还分别召开了小型招聘会。
三是拓展两项业务，开辟就业服务新领域。即拓展劳动保障代理业务。劳动保障代理业务实现了跨越式发展。全市劳动保障关系代理总数已达57493人，比上年度净增近万人。业务范围也得以扩展，新增了代办社会保险续接手续等项业务，实现了与职业介绍、再就业培训、失业保险的整体联动。拓展劳务派遣业务。我市劳动力市场城镇登记失业人员全部进入劳务派遣资源库，通过岗前培训，派遣的成功率也得到提高。我们还完善了派遣公司招聘的职工录用备案和就业登记制度，合理确定了劳务人员工资待遇，劳务派遣业务大受欢迎，促进了我市灵活就业大发展。
（三）加强组织协调强化责任监督，落实政策促就业
一是加强政策落实情况的督促检查。我们从4月至6月底在全市范围内开展了再就业政策实效专项行动，协调各再就业联席会议成员单位和区（县、市）对本系统、本单位和区（县、市）落实再就业政策的情况进行全面排查，并对查出的问题，进行了整改。
二是积极落实税费减免政策。我市各有关部门从社会稳定、经济发展的大局出发，主动为下岗失业人员再就业提供服务，减免相关税费。因为这些政策的落实，用人企业吸纳下岗失业人员再就业的积极性空前高涨，税费减免政策还帮助一些自谋职业者在市场竞争中具备了一定的政策优势，增强了竞争力，税费减免政策促进12357人再就业。
三是充分发挥社保补贴促进就业的作用。由于我们加大了商贸服务型企业社保补贴工作宣传力度，企业的积极性比较高。黄棉物业公司、旭康食品公司等几家企业在了解到这个政策后而大举招用下岗失业人员。特困灵活就业人员社保补贴试点工作已从今年8月份开始，在我市2个城区中的4个社区先行试点。从目前情况看，群众非常拥护这项政策，积极接续社保关系，有的灵活就业人员一次性补缴养老保险6000多元，起到了支持和鼓励灵活就业人员的积极性，稳定了社保，提高了政府执政为民的诚信度。
四是创建信用社区，促进创业拉动就业。以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额担保贷款的银行与社区的合作，创建了方便下岗失业人员申请小额贷款的“信用社区”。这一做法解决了不能提供有关财产担保或第三人担保，而又有强烈创业愿望下岗失业人员获得担保机构提供的再就业小额担保贷款的难题，从而激发一批下岗失业人员贷款创业的热情。
（四）加大培训力度，推进“技能就业工程”建设
技能“缺乏”日益成为就业的瓶颈，为了促进下岗失业人员、进城农民工早日就业，应对业已出现的“技工荒”。我局进一步强化了培训促进就业的作用，多形式、多途径帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能，使他们具备在市场中竞争就业的能力。最好的原创免费公文站2191.cn

一是举办就业引导性培训，激发失业人员的求职热情。为了贯彻人本服务理念，帮助下岗失业人员了解再就业的一系列政策、措施和办法，我局特别制作了一盘引导性培训光碟，并将光碟在劳动力市场大厅、网站和电视台等媒体播放。详细介绍职工在下岗失业后如何申领失业保险金、免费参加再就业培训、选择职介机构求职、利用再就业扶持政策创业，以及委托代理劳动保障事务等方面的程序、办事方法，他们享有哪些权利，收到了良好反响，极大促进了失业人员参加再就业培训和进入劳动力市场竞争求职的积极性，使得报名再就业培训和到劳动力市场求职的人数猛增。
二是加大农村劳动力转移培训力度，提高农村劳动力的市场就业竞争能力。我们结合农民工培训“阳光工程”，积极为农村劳动力提供全方位的技术援助服务。今年以来，全市开办农村劳动力适用技术培训办班36期，培训11800人次，这些学员培训后大都在各自的就业岗位上成为骨干，受到了用人单位的充分肯定。大冶市陈贵镇劳动保障服务站组织举办了多种农业技能培训班，阳新县就业与市第三技校联合办电脑培训班，为我市培训了大量的具有一技之长的农村富余劳动力。目前，我市农村劳动力培训工作已经形成了“企业得到人才、农民得到实惠、经济得到发展”的“多赢”格局。随着鄂东南技师培训学院项目的确立，必将会促进我市农村劳动力开发就业和转移工作进入一个全新的发展时期。
三是广泛开展创业培训，孵化一批小老板。我们在本地媒体全方位宣传创业培训政策和培训后创业成功的典型事例，同时建立了市、区（县、市）两级创业培训机构和由各部门专家组成的强大授课阵容，加大后续扶持力度。在对学员进行创业指导、提供创业项目的同时，我们还积极帮助符合条件的下岗失业人员办理《再就业优惠证》，与有关部门协调落实申请小额担保贷款、办理工商执照。今年以来，全市已举办创业培训28期，其中创业成功的610人。他们创办实体又安置了2582人就业，不少下岗失业人员已成功的掘到了创业中的“第一桶金”。
（五）推进城乡统筹就业，大批转移农村富余劳动力
一是立足当地经济发展，狠抓就近开发就业。阳新县加快农业产业结构调整步伐，向农业的广度、深度开发要岗位，实施了“百村万人”工程，对有劳动能力和就业愿望的农村劳动力进行造册登记，为他们提供职业指导、职业技能和创业能力的培训，先后有2.2万农村富余劳动力就地就近从事林特水产开发就业，1.3万人实现了向非农产业转移就业。大冶市通过大力招商引资、发展民营经济、加强园区建设等项有效措施，增强了吸纳农村富余劳动力就业的能力，同时还发展第三产业，拓展农村劳动力转移新领域开发了种养管理、商品快递等劳务性岗位，为农村劳动力提供了更为广阔的就业空间。据统计，全市在乡镇、社区就业的农村劳动力近1.35万人。
二是狠抓劳务输出，发展打工经济。我们大力发展输出基地，在原有的温州、东莞、泉州基地的基础上，又新发展了浙江乐清市、杭州市萧山区两个基地。通过不间断发布信息引导输出，开展“有序流动”组织输出，申请民工专列方便输出等方式，20xx年大幅度超额完成了省里下达的劳务输出任务。输出极大地缓解了我市就业压力，也赚回了大量资金，其中阳新县劳务输出今年赚回了12个亿。
三是狠抓维权服务，切实保障农民工的合法权益。随着我市外出务工人员的增多，我们加大了农民工的维权力度。一方面积极做好劳动关系的处理工作，加大对不签订劳动合同行为的处罚力度。去年来，先后对数家单位进行了处罚，补签劳动合同1900余份。另一方面加强对企业工资收入分配的宏观调控，规范收入分配秩序，实事求是地制定工资指导价位，完善最低工资保障制度的落实。
四是抓机构建设，完善农村劳动力就业服务体系。农村劳动力就业工作机构延伸至了各乡镇，全市37个乡镇劳动保障所实现了机构、编制、人员、经费、办公场所、工作职责“六个到位”，所有的乡镇（场）全面建立了劳动保障服务站，建设了网络，配备了微机和彩电，其中有8家上了宽带，劳动保障体系的健全， 让广大农民外出务工得到了及时、可靠的信息咨询和服务。大冶市还出台了农民工培训就业补贴（培训一人补助300元，介绍就业一人补助150元）政策。
（六）强化扩面征缴措施，增强失业保障能力促就业最好的原创免费公文站2191.cn
我市失业保险克服了出中心和全市第二轮企业改组改制大批出现失业人员的压力，截止目前，全市共有19554名失业人员正在享受失业保险待遇，顺利完成了出中心到失业保险的平稳过渡和并轨，维护了社会的稳定。
一是建立机制，调整思路，成立专班。我们建立了按月通报制度，严格扩面审核认定程序，及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。在扩面工作中，针对私企点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为业主和员工宣传社会保险政策，取得了良好效果。我们还成立了社会保险扩面征缴工作专班，联合相关部门利用六、七、八月展开扩面征缴攻坚战，为全年扩面工作任务圆满完成奠定了坚实基础。
二是按月申报，全力做好社会保险费核定工作。强化核定职能，实行“两表一签字”，严把缴费基数核定关，在核定社会保险费缴费基数时按月申报，要求用人单位提供上年度财务报表和工资报表，及时核对企业是

否按要求申报和代扣代缴及缴费情况，并实行职工签名和公示制度，堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额的漏洞。同时我们还积极配合地税部门做好正常征收工作，并制定清欠工作进度表，做到月有强制核定计划，月有清欠工作总结，以稽核为契机进行专项清欠。
三是加强对失业人员的管理和服务。我们通过社区为享受失业保险人员提供失业保障服务。社区承担了失业保险待遇的初审、发放和失业人员的管理服务职能并全部纳入社区实行网络管理，有效防止了冒领失业保险现象，调动了失业人员和低保人员的就业积极性，因实现就业，收入提高后一些人主动申报取消低保。
三、存在的不足
（一）就业再就业矛盾仍然十分突出
在就业岗位总供给严重不足的同时，近年来劳动力素质难以满足岗位需求的结构性矛盾日益突出。在中部地区经济发展不足、提供新增岗位有限的情况下，我们唯有加强就业服务新三化建设，发挥市场调节功能，才能适度的缓解就业压力。
（二）社保补贴资金严重不足
一些下岗失业人员由于原来在企业欠费较多，接续社会保险关系存在资金困难。并且这部分就业人员流动性比较大，保险不好接续，因而补贴难以兑现。补贴的范围未将医疗保险纳入，灵活就业人员存在看病难的问题。灵活就业人员面宽、人多，目前我市灵活就业人员交保险的大约有1.5万人，资金需求量为3658万元/年，仅靠地方财政无力解决。
（三）失业保险参保人数呈下降趋势
改制后的企业失业保险的断保现象增多，企业下岗职工出中心完后，至今仍有不少企业不再缴失业保险费的。如冶钢集团改制后有近8000人不缴失业保险，参保人数大幅下滑。
四、下步工作打算
根据当前劳动就业发展趋势和我市面临的就业形势，20xx年我市劳动就业工作将重点围绕以下五个方面展开：
（一）抓好调整后再就业政策的落实，促进下岗失业人员再就业
1、落实税费减免政策
继续做好《再就业优惠证》和企业认定证明的发放（特别是集体企业下岗失业人员申领《再就业优惠证》）及跟踪管理工作，推进再就业政策实效行动，利用再就业联席会议协调各相关部门，进一步做好自主创业、自谋职业下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业企业的税费减免工作。
2、落实“四项补贴”政策
其中安排岗位补贴资金，继续为大龄特困和双下岗失业人员购买公益性就业岗位1000个。加大社会保险补贴力度，认真做好“4555”人员和特困灵活就业人员的社保援助和社保补贴试点工作。积极为有再就业愿望的下岗失业人员提供免费再就业培训和职业介绍服务。
3、加大对下岗失业人员自主创业、自谋职业的扶持力度
充实担保基金，扩大放贷比例，把小额担保贷款与创业培训紧密结合起来，提高创业成功率。推广信用社区创建和为下岗失业人员申请再就业小额贷款提供信用担保工作，降低小额担保贷款门槛，简化手续，培养出更多的小老板。
（二）全面推进“新三化”建设，进一步提高就业服务质量
1、加大市场建设力度，夯实就业服务基础
一是加大劳动力市场建设投入。根据就业服务“新三化”的要求，各级劳动力市场根据实际进行改造完善，为求职者和用人单位提供一个更为良好的办事环境。二是全面加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台规范化建设。确保所有县辖街道、社区和乡镇劳动保障工作平台按照省的要求实现“八统一”，即统一工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备标准。三是统一公共就业服务计划；统一设立公共就业服务项目；统一确定与服务绩效挂钩的专项经费使用办法；统一服务项目评估；为求职者和用人单位在全市范围获得统一的服务。用高质量服务促进就业，全年完成新增就业4.5万人。
2、加强制度建设，出台四项办法 最好的原创免费公文站2191.cn
制订出台《黄石市公共就业服务统筹管理办法》、《黄石市城镇失业和就业登记管理办法》、《黄石市特困群体再就业援助实施办法》、《黄石市政府出资购买培训成果实施办法》等四个文件。完善就业与失业登记办法，规范公共就业服务；强化就业登记、录用备案、用人申报和空岗报告、市场准入、职业供求信息分析、信用评价等制度；推行公共职业介绍机构承诺服务，建立劳动力市场信用考评标准、考评办法及监管体系，提高劳动力市场社会信用水平，加快就业服务制度化。
3、开展专项与特色服务，全面提升就业服务质量
一是继续组织开展再就业援助活动，送政策、送岗位、送技能、送服务上门。落实社会保险补贴政策。打击非法职业中介组织，为农村劳动力进城就业提供同等服务。二是强化免费职业介绍和免费再就业培训，落实就业服务补贴，推广劳务派遣、社区就业模式，加快完善促进灵活就业的服务方式。三是定期进行基层劳动保障工作人员轮训，完善岗位服务质量考核监督机制，组织开展基层劳动保障工作人员的培训、考核、鉴定工作，妥善解决基层劳动保障工作人员养老、医疗保障问题。四是根据“金保工程”建设的要求，利用好劳动99三版软件，加快建立健全以“数据向上集中，服务向下延伸，信息共享”为目标的劳动力市场和失业保险信息网络，统一软件。开展失业登记和失业保险信息监测分析工作。同时，完成好省厅下达的

劳动99三版软件中职业介绍和技能培训的本地化试点工作。
（三）加大失业保险工作力度，完成全年扩面征缴任务
一是开展攻坚战，将失业保险的扩面重点放在事业单位、非公有制企业和非正规就业人员上，将教育、卫生系统参保情况列为专项检查目标，对财政拨款的事业单位实行代扣代缴。二是做好职工在不同经济类型单位间转换时失业保险关系接续工作，防止参保人员流失。三是加强核定工作，利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制，核实核准缴费基数，会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核。对与养老、医疗没有交叉的失业保险单位核定，我们将严格“两表一签字”。同时，重点查清有缴费能力、改组改制单位、事业单位的参保人数和工资总额。四是加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”，确保完成明年的征收5100万元的目标，完成省下达的扩面任务。
（四）围绕“技能就业工程”，不断提高就业培训能力
1、组织实施农村转移就业培训计划，大力推进“技能就业工程”，明年培训农村劳动力2万人
同时努力搞好农村劳动力培训基地的筹建工作，使之成为我市农村劳动力就业技能培训基地和下岗失业人员再就业培训实习基地。按照市场化、社会化的要求，鼓励有培训资质和能力的民办培训机构发挥作用，逐步形成覆盖城乡、服务于城镇和农村广大劳动者的职业技能开发培训服务体系，要始终瞄准培训是为了就业的目标，坚持职业介绍和职业培训相结合，针对市场变化和生产发展需求，超前组织下岗失业人员和农村富余劳动力定向培训与实用技术培训。
2、扩大创业培训规模，完成全国siyb项目试点城市的培训任务
添置一批培训设施，改善培训条件，建立一支高水平、负责任、事业心强的师资队伍。同时加大宣传推广力度，扩大报名渠道，综合运用国家制定的各项优惠政策，扶持创业典型，并辅之以小额担保贷款及后续支持服务，调动社会各方面、各部门的力量，共同支持创业，全年创业培训2600人。
（五）统筹城乡就业，帮助大批农村劳动力转移
努力推进城乡就业一体化。一是继续保持我市农村劳动力就业特色，推广、完善大冶模式，大力开展农村劳动力开发就业。以培训送技能为手段，推动大批农村劳动力就地就近跨产业、跨行业转移，促进当地经济发展，加快我市城市化进程。二是大力开展劳务输出，发展打工经济。抓好阳新模式，提高劳务输出组织化程度，实现农村剩余劳动力跨地区就业。三是确保“国民待遇”，维护民工合法权益。全面取消限制农民工转移的不合理政策，改善农村劳动力转移环境；建立城乡劳动者平等就业服务机制，继续实行自20xx年开始的农民工进城务工，同等免费办理求职登记，办理录用备案，办领《就业证》等有关手续。全年实现农村劳动力开发就业5万人，输出农村劳动力3万人的目标

就业服务管理局工作总结及工作计划

就业服务管理局工作总结及工作计划

**年，我局就业服务工作在区委、区政府的正确领导下，在市就业局的精心指导下，紧紧围绕上级下达的目标任务，深入落实各项就业扶持政策，强化培训，千方百计增加就业岗位，全力扶持自主创业，实施就业促进民生工程，推进公共就业创业服务制度化、专业化、信息化、均等化，努力开创了就业工作新局面。

一、目标任务完成情况

城镇新增就业8006人，占全年目标任务8000人的100.08%。城镇失业人员再就业1035人，占全年目标任务900人的115%。就业困难人员再就业525人，占全年目标任务450人的116.67%。城镇登记失业率为4.3%，控制在了4.4%以内。促进高校毕业生实现创业人数35人，已完成目标任务的175%。高校毕业生见习基地个数目前已经有10个见习基地，已完成目标任务的142.86%。创建充分就业社区4个（小龙孙家坪社区、小龙门社区、东顺街社区以及都京红旗坝社区），创建信用社区1个，白塔社区。

全区共组织就业培训11478人。其中，失地农民培训1010人，完成全年目标任务的144%；校企合作培训7317人，完成全年目标任务的146%；创业培训396人，已完成目标任务的132%；农村劳动力技能培训2755人，已完成目标任务的145%。

预计今年年底，为近60户创业人员提供贷款帮助，其中大学生16人，妇女同志29人，其他人员15人。贷款金额达400余万元，带动就业150余人。

参加失业保险13100人，征收失业保险基金570万元，占全年目标任务550万元的103%。征缴失地农民失业保险基金9.34万元；全年发放失业保险金5629人次（其中失地农民1345人次，代理人员4284人次），支出失业保险金450.83万元（其中失地农民104.75万元，代理人员346.08万元）。

二、就业服务工作主要工作举措

（一）就业创业指导工作

1.千方百计保障区内企业用工。今年春节后，全区园区缺工企业20多家，缺口人数近6000人。为化解园区企业“招工难”症结，我局积极搭平台、抓对接，全方位服务园区企业。一是定期收集用工需求信息，利用电子显示屏和**公共招聘网，及时更新招聘信息。二是适时举办各类现场招聘会，发动用工紧缺企业到乡镇举行小型现场招聘会，将岗位送到老百姓家门口。三是带领用工紧缺企业赴周边县（区）、市招募，延伸招募网点到周边省、市，建立长效人力资源招募网络。四是派专人进驻企业协助招工，确保送来的人员符合企业用工需要。今年8月份，三环电子急需用工1200多人，通过我局多管齐下的招募方式，圆满帮助三环完成了招工任务。

2.稳步推进高校毕业生就业创业服务工作。一是有针对性地举办促进高校毕业生就业各项活动，增加就业机会。今年毕业季，我中心联合教育局、团委、工业园区管委会等多家单位，组织举办

“**高校毕业生就业创业座谈会”，为高校毕业生宣传就业创业新政策，提供就业见习岗位60余、企业招聘岗位400余个（其中：本区企业300个岗位，区外企业100个岗位）。二是落实高校毕业生就业见习政策，缓解大学生就业难问题。积极向省、市申报高校毕业生见习基地，抓好见习基地管理，多渠道为未就业高校毕业生联系对应的见习岗位。截止目前，我区现有92名见习生。三是落实就业援助政策，积极提供就业服务。通过政策宣传，加大小额担保贷款贴息的知名度，引导、鼓励大学生自主创业。预计今年年底，为近60户创业人员提供贷款帮助，金额400余万元，带动就业150余人。

（二）培训工作

1.丰富培训形式，解决创业培训手段单一的问题。一是结合学员实际情况，采取灵活多样的培训形式，实行流动招生、流动培训，随到随学等多种形式相结合的培训模式，便于学员根据自身情况选择培训项目。二是充分发挥榜样的力量，组织带领参会高校毕业生参观玛思特农业基地、华全醪糟厂等一系列由高校毕业生创办的优秀企业，用先进事迹引导毕业生们到基层、艰苦边远地区创业，激化干事创业激情。三是根据创业培训项目要求，结合实际情况，在外区请来教学经验丰富的教师余细基先生和创业成功学员明姣、王兰等进行串讲，让全体学员不同层面地了解和掌握到了创业培训的知识。

2.整合培训资源、搭建互动平台，提升职业培训针对性。一是从实效性出发，对现有的职业培训场地、师资、设备进行清理、整合，进行统一规划，科学配置。二是搭建互动平台，发挥乡（镇）村（社区）两级与城乡劳动者联系紧密的优势，调查摸底城乡劳动者培训意愿需求、动员和组织他们参加职业技能培训，以增强市场就业竞争能力。努力实现“培训一人、就业一人、致富一家和素质就业、稳定就业”的工作目标。

3.积极启动扶贫攻坚工程，开展职业培训和农村实用技术培训。通过对失地农民、农村剩余劳动力、返乡农民工调查统计，针对性开展电焊工、驾驶、计算机操作、家政及育婴员、创业培训等培训工种，提高农村劳动力的职业技能素质和就业能力，扶持创业以创业带动更多就业。今年对长乐镇、凤凰乡、江陵镇、永安镇开展培训，实现了农村实用技术培训300人次，职业技能培训500人次，创业培训60人次。

4.加强培训监管力度，提高培训质量。进一步加强对各培训学校的监管，深入培训现场，随时掌控培训进展，并要求各培训学校建立和完善培训台账资料，报账资料要真实，不得弄虚作假。

（三）就业服务工作

一是努力扩面，加大基金征缴力度。通过发放宣传单、到工业园区实地走访等方式，广泛宣传失业保险相关政策，增强企业及职工的参保意识。二是严格发放标准，确保失业金发放到位。发放过程中严把审批关，严格按标准发放（**年7月起发放标准为875元/月），坚持审核公开，发放公开，实现了失业保险金社会化发放，社会化发放率达100%。三是制定稽核方案，开展实地稽核。我局多次与劳动监察等部门协调配合，重点开展了对企业的实地稽核和书面稽核工作，强化了失业保险欠费的催缴。四是加强监管，减少基金流失风险。严格按照业务系统的操作要求办理业务，强化领取失业保险待遇人员的资格认证，严防欺诈冒领失业保险待遇行为，减少人为因素干扰基金安全运行。五是夯实基础，提供良好服务平台。以党的群众路线教育活动为契机，以创建“优质服务窗口”为纽带，在加强硬件设施投入的同时，提升窗口单位工作人员的思想素质和业务素养，推动经办机构服务的信息化、标准化、制度化和规范化。

（四）就业援助工作

公益性岗位开发管理严格按照川人社发〔2012〕18号、南人社发〔2012〕14号文件要求，首先根据本区实际岗位需求和资金量确定公益性岗位开发数量，由用人单位提出申请，报区人民政府同意后实施并报区人社局备案。严格按照享受对象依申请审核确定，个人和用人单位双向选择，公开招聘，动态管理，并对特殊困难人员进行优先帮扶；其次建立了常态化管理机制，定期和人社局领导对公益性岗位人员在岗情况进行抽查，对占位不到岗、到岗不尽责或无法胜任的工作人员实行动态退出；最后严格把关公益性岗位补贴资金申领程序，对到期、到龄的人员及时清退，以保证岗位补贴资金的合理规范使用。

三、存在的问题

（一）企业招工方面

一是企业制度不够完善，薪酬福利水平不及沿海一带。三环电子厂和龙运鞋业新增生产线，嘉美印染厂搬迁至都京，用工需求突增，导致招工难。二是群众的就业观念转变不够，对政策不熟悉，在找工作过程中，存在一定的盲目性。大多扎堆去“北、上、广”，不愿“就近、就地”就业。

（二）服务高校毕业生方面

一是高校毕业生存在就业偏好。大多离校未就业高校毕业生堵在政府、机关或是国企门口，不愿从事一线工作，不会根据自己情况选择岗位，高不成低不就，导致就业难。二是服务学子难度大。高校毕业生报到登记后，电话号码错误或停机换号的情况比较普遍，造成无法联系，使我们后续服务工作不能很好开展。

（三）培训方面

一是组织学员难度大。个别城乡劳动者自信心不足，满足于现状，思想观念陈旧和认识上的错位，不愿意参加技能和创业培训。二是培训后的输出组织化程度不高。培训后学员自发式、零散式输出的多，有组织输出和有序流动的少，导致城乡劳动者外出务工的风险性和盲目性大。三是创业培训后续服务有待加强。我区创业培训工作起步较晚，尚且缺乏有效的创业项目开发和征集机制，学员参加创业培训后的后续扶持和跟踪服务有待加强，集创业培训、项目推荐、开业指导、政策咨询、后续扶持等为一体的创业服务体系有待进一步完善。

（三）失业保险工作方面

一是失业保险欠费征缴难，扩面工作举步为艰。企业不积极、员工不参保，执行力度弱，影响参保人数的增长。部分员工对失业保险参保意识差，认为缴纳也难以享受，他们只关心了解养老，医疗这些和自己密切相关的保险。 二是由于发证对象主要针对广大城镇失业、灵活就业及个体经营劳动者，覆盖面广，涉及业务量大，需办证的人员首先应到该户口所在地的各社区、街道、乡镇提供相关资料申报并填写登记表严格审查合格后再由各社区、街道、乡镇统一上报区就业局。为此办理程序复杂、办证工作日稍久，有些办证人员不予理解、支持区就业局工作、难免引起不必要的纠纷。

四、**年就业工作安排

（一）加大宣传力度，转变就业观念

通过加大政策宣传，完善政策引导、就业指导、就业推荐、创业培训、信息服务工作制度，努力转变群众特别是离校未就业高校毕业生的就业观念。下一步还要加强宣传引导力度，创新培训方式方法，加大创业培训力度，围绕政策咨询、创业培训、项目推介、创业孵化、小贷服务、开业指导和后续服务七个方面的内容，形成“七位一体”的创业扶持机制，建立和完善“一站式”“一条龙”创业服务制度，力争为促进全区就业创业培训工作作出更大的贡献。

（二）发挥创新思维，促进工作效率

一是抓好三环电子、龙运鞋业、嘉美印染等园区用工紧缺企业的人力资源招募工作。积极联系营山、嘉陵、南部、阆中等周边县区人力资源招募网点，争取为园区输送更多的劳动力。加强对乡镇招募工作的指导，逗硬奖惩，确保全面完成今年的目标任务。二是进一步抓好离校未就业高校毕业生就业和创业指导工作。毕业前，深入到各个高校进行就业、创业政策宣传；毕业后，组织未就业高校毕业生召开座谈会，提供就业援助。积极为高校毕业生提供就业指导、就业推荐、创业培训、信息服务等就业服务。三是加大对公共招聘网的建设和宣传力度。利用网络平台发布招聘和求职信息，方便企业和求职者，提高工作效率。

（三）推进失业保险工作，控制失业率

一是做好失业保险扩面征缴和待遇发放。以非公单位、私营企业和农民工为失业保险参保扩面的重点，努力做到应保尽保。二是建立健全失业保险个人权益记录。严格按照《社会保险个人权益记录管理办法》和人社部《关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知》要求，做好失业保险相关数据的采集与审核、保管与维护、查询与使用，加强保密和安全管理。预防在征缴、管理和待遇支付各环节出现新的问题。三是加强失业保险信息化建设。加快基础数据清理，全面使用就业服务信息管理系统业务软件失业保险模块，确保失业保险联网数据的上报。

劳动就业服务管理局2020上半年工作总结

xxx县劳动就业服务管理局

20xx年上半年工作总结

县人事劳动和社会保障局：

半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的20xx年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，文秘部落努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进

到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。

（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展

积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。

（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实

结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。

（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质

继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。

二、存在的困难及下一步工作打算

虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。

（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。

（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。

（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。

（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。

针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。

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2020年劳动就业服务管理局2020上半年工作总结

xxx县劳动就业服务管理局

20xx年上半年工作总结

县人事劳动和社会保障局：

半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的20xx年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，xx努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进

到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。

（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展

积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。

（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实

结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。

（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质

继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。

二、存在的困难及下一步工作打算

虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。

（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。

（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。

（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。

（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。

针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。