岁月如梭，时间一溜烟儿的走了，经过这一阶段的工作，对自己的工作内容有了很多新的的领悟和认识。做好本阶段的工作总结是非常重要的。总结是对一个时期的学习、工作进行一次全面系统的回顾和分析。您是实习生，不知道怎么写转正的工作总结吗？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年市政管委上半年工作总结”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
20xx年是全面落实“十一五”规划的第二年，更是20xx年奥运环境建设的关键年。按照区委、区政府整体工作部署，在市市政管委的大力支持和区各委办局、街道、乡（镇）的密切配合下，经过全体人员的共同努力，我委所负责的各项工作均取得了阶段性进展，实现了时间过半任务过半的目标。现将上半年各项工作情况总结如下：
一、爱国卫生工作
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在20xx年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至5月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于3月22日—23日组织召开了“20xx年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至5月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。2月28日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区20xx年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
二、市政基础设施建设
（一）道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。二是“二期”创卫路工程。在完成20xx年12条一期“创卫”道路基础上，继续实施北大地西区小花园周边路、幸福三条、三路居路等12条二期“创卫”道路大修改造，总长度8461米，总投资约1700万元。目前，太子峪路、东安街、三路居路等4条道路正在施工，五爱屯西街、团河路南段、幸福三条、北大地西区小花园周边道路等5条道路已完工，开竣工总数占计划总数的75％。三是结合规划实施道路。将丰体ⅲ、丰体ⅳ号路、莲花池南路、正阳大街、看丹路、丰台西路东段、大红门西路等7条道路列入结合规划实施道路计划，总投资约14915.5万元。目前，莲花池南路西段600米道路施工已基本完成；丰体ⅲ号路雨水、自来水管线施工已完成，电信管线除拆迁段外已完工，正在进行电力管线施工，同步进行道路施工，争取在6月底前完工；丰体ⅳ号路已完成雨污水、电信、天然气管线施工，正在进行电力管线施工，同步进行道路施工，争取在6月底前完工。其余4条道路正在办理规划等前期手续。四是协调11条市属道路大修改造。为提高我区市政道路水平，在我委积极协调下，市路政局在20xx年市级道路大修工程中安排我区道路11条。目前已有广安路、方庄路、芳古路、周口店路、京津塘连接线、丰南路、京良路等7条道路全面完工，占工程总量的64％。五是续建道路工程。在20xx年基础上，继续实施张太路、人民村中路2条道路建设工程，总投资约2447万元。目前，人民村中路已经完工，张太路正在进行施工，预计7月底前完工。6、河西地区道路工程。计划完成王佐镇、长辛店镇乡村道路建设工程9条，总投资6000万元。目前已完
成调查摸底，初步确定实施项目，正在进行施工前期准备工作。（二）丰体中心停车场建设。计划完成丰台体育中心配套停车场建设，总面积42307平方米，总投资约1269万元。目前，丰体北侧停车场工程、门房工程已完工，配套管理用房正在施工，预计7月初完工；丰体内部停车场正在进行地下线缆处理和路床铺筑，部分路段已经开始铺筑沥青混凝土，争取6月底前完工。
（三）区属道路、排水设施日常维护。今年计划完成区属道路维护5万平方米。目前，已完成道路维护14926平方米；1－5月份共接到市井盖热线反映问题340件，并已全部落实，共维修和补装井盖、雨水口519座次，其中产权不清的245座次。1－5月份共清理雨污水管线27932米，清掏检查井852座次，雨水箅1600座次，清运淤泥125吨，为6月份迎汛打下了基础。
（四）静态停车普查规划。为提升城市管理水平，合理开发利用区域停车资源，委托专业公司对区域内（重点是四环路内）交通静态管理状况及发展需求调查、分析，制定静态交通发展规划。目前已完成普查工作，正在组织专家编制停车规划。
（五）行政审批。3月15日－5月30日共完成掘路、占道审批、备案等36项，涉及电力、电信、燃气、自来水等多个单位；1至5月份完成经营性停车场备案12个,其中居住区停车场8个，路外停车场4个，新增车位总计2166个。
三、环境整治工作
（一）“城中村”整治拆迁工作。一是对10个“城中村”进行拆迁整治，其中8个实施项目，2个推进项目。截止目前，8个实施项目中的丰台体育中心北侧（中青集团宿舍）、大井路沿线已全部完成拆迁整治工作，共拆迁住户103户、建筑面积5745.51平方米；六里桥北里于5月22日发出拆迁公告，实施拆迁，目前已有24户居民签定了拆迁补偿协议，预计将于6月22日公告期内完成拆迁整治工作；丰西路南侧平房、西客站南广场东南侧和洋桥东里西侧平房区均已发布拆迁公示，现在入户调查工作已基本完成，待拆迁资金到位后发拆迁公告实施拆迁；莲花池公园周边二期、东南二环沿线将于近期发布拆迁公示；宛平城建设控制地带和莲花池公园周边三期2个推进项目已开始办理前期手续。二是将马家堡三期“城中村”环境整治项目的拆迁前期手续全部办理完毕，保证了马家堡三期“城中村”环境整治项目按计划顺利进行。三是协调市整治办对南四环路花乡桥西南侧、二环路开阳桥西南侧2个新增“城中村”环境整治项目进行立项。
（二）重点道路地区环境整治工作。一是结合丰台体育中心周边地区环境建设，全力协调区体育局、卢沟桥街道等部门完成了对丰台体育中心周边3168平方米违法建设和过期临建的拆除；同时对大井小区内和楼房一层的“贴皮”门脸房进行了专项整治，已基本拆除完毕。二是样板大街整治。园区科技大道样板大街架空线工作已完成过半，其中铁通、移动、民防、电信、联通线缆单位架空线入地工作已经完成，供电公司架空线入地工作已完成70％，歌华、网通、公安、广视通线缆单位正在组织协调施工工作。三是重点大街及进京国道、铁路等整治工作。共拆除违法建设5742平方米、整顿广告牌匾978块、简易绿化213163平方米、清理垃圾渣土2939吨。四是区级重点地区环境整治工作。对19227家/次“门前三包”单位进行了整顿，取缔无照摊点4169处/次；查处散发小广告163起/次，端掉窝点78处，没收尚未使用小广告86.7万余张。对重点地区组织了7次联合执法检查，查扣各类黑车1891辆，没收863辆。同时拆除整顿广告牌匾5781块、简易绿化113407平方米、清理垃圾渣土2483吨。
（三）老旧小区整治工作。截至目前，大红门南顶路等20个老旧小区已组织施工，其中云岗街道西路、太平桥街道东里和东高地街道北里、西洼地、三角地及宛平街道耐火材料厂6个小区整治工作已基本完成。共拆除违法建设1938平方米，清理堆物堆料280吨，绿化8877平方米，修建道路4587平方米，修建管线1020米，增设自行车棚3个、停车位163个，增设建设设施2个，修建围栏590米。其他10个小区将于近期正式启动整治工作，力争8月全部完成整治工作。
（四）治理公路“三乱”工作。上半年，严格按照市治理公路“三乱”办公室的要求，每季度对辖区内的两个大型农贸市场进行了暗访调查，以问卷调查形式，随机对新发地外地长途运输果品蔬菜的车主，进行满意度测评。调查结果反映，我区境内的“绿色通道”情况良好，无“三乱”现象发生，车主较为满意。
（五）广告牌匾治理。一是完成广告设置规划方案。组织召集多家广告公司对我区重点大街进行广告设置规划，最终选定6家较为优秀的广告公司参与我区主要大街的广告规划的设计，并在3月初启动设计工作，5月初所有重点大街广告设置规划方案全部通过市专家评审会评审，目前已将评审后修改好的最终规划方案发放给各相关街乡，由各街、乡按照广告规划方案进行户外广告、牌匾标识的清理整治工作。二是加强户外广告管理。截至5月底，全区共拆除违规设置的落地式广告798块、附着式广告2508块，拆除违规牌匾2796块、规范牌匾657块，共计6759块。其中，奥运场馆周边清理整顿户外广告、牌匾标识534块。三是加强业务工作指导，协助街乡做好广告清理整顿工作，多次到各街、乡解答相关单位在工作中遇到的问题，指导各街道的具体整治工作。此外，上半年办理宣传品行政许可13件。
四、环境卫生管理工作
（一）环境保障工作。一是全面做好重大政治活动和节日期间环境保障工作。为确保全国“两会”的顺利进行，对代表驻地周边和主要途径道路、铁路周边环境进行了集中整治，投资25万元，修补破损道路1950平米。投资7.2万元，粉饰建筑物外立面4800平米、电线杆300根、人行过街天桥3座。清理京九线堆物堆料6处、小广告1267个、白色污染326公斤、垃圾渣土3
6吨，清理京山线小广告3010个白色污染790公斤、垃圾渣土325吨。二是为做好刘淇书记、王岐山市长到我区视察工作和百名部长植树、全国人大委员长植树等活动做好环境保障工作，积极协调各有关街乡镇开展环境整治工作，投资60多万元，粉刷建筑物外立面近5万平米，拆除违法广告、牌匾40多块，拆除违法建设210平米。（二）乡镇道路调查和道路移交工作。会同各乡镇深入到各村，对街巷道路情况逐条进行普查，并已建立台帐。共普查乡镇所属道路430条，共计480余万平方米，其中宽10米以上道路61条，宽8—10米道路77条，通公交车的道路38条。截至3月15日，已完成四环路以外共有105条、371.6万平方米的道路及9个新建桥区、47.55万平方米、共计419.15万平米移交环卫中心的清扫保洁任务。
（三）“门前三包”管理工作。结合城乡创卫工作，不断强化门前三包管理，协调配合各街乡镇落实门前三包责任制，目前，全区有证照的单位总数21246个，签订数21060个，未签订数186个，签订率99%。全区无证照的单位总数11343个，签订数10717个，未签订数626个，签订率94%。
（四）垃圾分类工作。协同街乡镇深入35个小区、大厦和院校进行细致的调查摸底、宣传动员工作，制定实施计划、建立完整的基础台帐；召开全区垃圾分类工作大会，并组织各街、乡（镇）参加20xx年市、区垃圾分类培训工作。投资33.7万元，为35个小区、大厦购置垃圾分类收集容器（垃圾桶）1100个、垃圾分类收集（三轮）车35辆，制作宣传板35套。目前，第一批参加北京市验收的小区、大厦各项准备工作正在积极的筹备中。
（五）非正规垃圾场治理工作。会同有关乡、镇对全区在北京市上账的三处非正规垃圾场进行实地调查，掌握准确数据，研究制定治理方案，并根据市统一要求，配合做好治理工程的招标及资金预算等工作。截止5月底，卢沟桥乡小郭庄垃圾场已基本治理完毕，和义大泡子和花乡葆台村非正规垃圾场的治理工作正在进行中。
（六）道路机扫等其他工作。20xx年，市下达机械清扫率89.5%，机械清扫面积达到678万平米的指标。积极协调区环卫中心制订机械清扫工作方案，结合我区新接道路情况，调整全区机械化清扫道路作业时间、路段，最大限度的发挥机械化清扫道路的作用，目前已完成机扫面积700万平米。此外，还完成101万平米道路冲刷任务。投资64.5万元购买推雪铲6台、撒布机3台，拨到区环卫中心，并将区属72条主要道路除雪任务下达区环卫中心。
五、环卫基础设施建设
（一）公厕新改建工作。今年确定了563座公厕新改建任务。截至5月30日全区公厕建设共计开工199座，占总数35%；完工122座，占总数21%。
（二）垃圾无害化处理工作。一是完成15个垃圾中转站和40座垃圾房的选址工作。二是加快丰台区生活垃圾无害化处理中心项目一期建设。目前预处理筛分厂（原垃圾转运处理中心）已经完成了场外道路施工、厂区围墙砌筑施工，预计6月中旬完成。同时土建工程将全部展开。三是制定丰台区生活垃圾无害化处理中心规划方案。3月30日完成了北天堂填埋场的封场工作。
（三）全区粪便收集处理工作。坚持粪便进站量日报制度，及时掌握我区粪便处理动态，加强检查监督，20xx年上半年实现粪便集中处理率98％。
六、公用事业
（一）路灯建设。一是对涉及路灯建设的20条非主要道路进行现场核查，根据实地情况调整工作计划，修订路灯建设方案。目前，路灯建设部门根据我区路灯建设计划正在进行施工方案的设计工作，实施工作将在六月份启动。二是上半年我委组织各街乡完成我区无路灯道路情况调查，调查结果全区共有686条道路及街巷目前仍无路灯，其中包括支路、次干路、开放小区路等道路，现已将调查情况上报夜景照明处与路灯管理中心，便于更好的制定下半年我区路灯安装计划。
（二）公共交通管理。根据有关建议、提案，协调公交公司对公交线路7处进行调整，以满足老百姓需求，落实建议提案的办理。如：林业局关于北宫公园即将开园要求延长公交线路的申请，联系公交集团负责人到现场与公园方面负责同志共同研究通公交车等问题。
（三）邮政及报刊亭管理。一是解决居民小区无信报箱导致邮局不能直投到户的问题，多次召集产权单位、邮政投递局、街道办事处等单位召开安装信报箱协调会，督促产权单位出资安装信报箱，协调解决如：西罗园二三区、育芳园小区、程庄路3号院等小区安装信报箱问题。二是针对市政建设及群众反映的报刊亭放置位置、市容环境等问题，及时与报刊亭管理公司联系协调，并与相关街乡负责人到现场勘查情况，研究解决办法，落实处理8处群众反映的问题，如：东安街头条、丽泽桥南南侧等报刊亭的迁移问题。
（四）供电管理。一是及时处理供电突发事件，确保恢复群众用电。二是为保证我区供电秩序的稳定，起草了我区供电事故应急保障工作预案。三是为保障夏季用电高峰供电安全问题，我委协调相关部门做好供电安全保障工作，如组织相关部门召开协调会，保证右外至马家堡输配电缆等重点工程能够顺利进行，使洋桥地区360万平方米几千户居民的供电得到保障。四是协调供电公司及有关部门完成安装一户一表改造270户。
（五）供暖工作。一是领导重视、亲自督查。供热前期李昌安副区长先后两次听取我委供暖准备情况的汇报，并提出了“确保、平稳、安全”六字方针；区长张大力、副区长李昌安亲自带队检查了我区的点火情况，确保了化学建材厂、三路居四分公司向居民供暖。二是及时处理投诉，抢修抢险得力。20xx年冬季区供热应急抢修抢险队共执行了10次抢修抢险任务，有效地保障了居民的正常供暖。2月22日，通过市供热信息平台网发现“分钟寺227号院已停暖两天”的信息后立即赶往现场。由于供暖单位北京光明电器
有限公司无力偿还贷款，被法院判决资产转移，无法保障当地居民的供暖需求。为维护居民采暖利益，我们立即启动了临时代管预案，并调派储备煤30吨，由供暖设备服务所接管了227号院锅炉房，迅速恢复了此地区的供暖。三是设立值班热线，解决居民供暖投诉问题。供热期间，区供热热线3人轮流值守，24小时接听群众电话。区供暖办公室24小时与市供热信息平台联网，随时查看投诉情况，及时与居民、供热单位联系，当天问题当天解决。20xx年度共为居民协调解决供热问题4399人/次。四是积极争取市资金补助，补贴困难企业，确保按时供暖，20xx年两节期间为29处锅炉房向市供热办争取煤、油、气、电实物救助合计约1428万元。五是及时发放供热补贴，20xx年元旦前将区属煤炭补贴11948816.60万元全部发放到位，市煤补、油补3913.48万元分别于20xx年元旦、春节分两批发放到供热单位，确保居民温暖过节，确保“两会”顺利召开。六是完成20xx年度供热普查。完成驻区部队锅炉房普查工作，完成20xx年供热锅炉房数据更新工作，协助市市政管委、市发改委、市规划委、市环保局完成我区20处20吨以上锅炉房的调查。七是认真解决去年供热遗留问题。五里店小区供热质量差，去年因管线问题进行了两次抢险抢修，居民反映强烈。为维护当地居民冬季取暖利益，保障居民供热质量，经供暖办多次协调，市房修一公司今夏将投入100万元对一些腐蚀严重的供热管线、变压器及钢串片进行改造、更换。八是完成《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》政策解释和文件转发工作。（六）燃气供应工作。一是举办了燃气经营企业负责人参加的行政许可办理程序培训班；在认真核实的基础上为6家企业出具了建站时间证明。二是制定了《关于燃气设施防范烟花爆竹的工作方案》，将燃气经营企业列入禁放区，发放禁放标识2000张，并在两节前进行了两次安全检查，春节期间做到了严防死守，确保了燃气企业的安全供应及安全禁放。三是认真做好设施保障工作。经协调，市液化气集团派市燃气灶具维修先进单位-虎坊桥维修队对全国“两会”驻地京丰宾馆、空军招待所存在燃气问题的设施进行了维修和改造，及时消除了安全隐患。四是完成高层住宅未通天然气统计调查工作，根据调查结果制定实施相应的举措，解决高层住宅未通天然气问题。五是协调解决天然气入户工作。协调市燃气集团、宣武开发公司完成了马家堡嘉园二里13号楼天然气入户工作，得到了代表的肯定和闫小彦区长的表扬。六是做好日常尤其是节日期间安全检查工作。4月25日至31日对全区51家液化气储罐站、换瓶站进行了安全检查。在节前检查的基础上，节日期间还对重点单位进行了抽查。
(七)铁路道口工作。一是加大道口安全宣传力度。分两批组织丰台、房山两区150监护员进行业务培训，同时在丰台有线每天播放30秒铁路道口安全公益广告，提高居民的安全防范意识。二是加强道口管理，扩增7名监护员。三是在平时检查的基础上，“五一”前夕对18个道口进行了安全检查，对道口监护员进行了安全教育。节日期间还进行了一次日查和一次夜查，确保了道口的安全畅通。四是避免道口事故，确保安全畅通。为消除安全隐患，2月25日对槐房道口实施了机动车限行；3月21日16：25，万泉寺道口监护员发现一棵大树倒在铁轨上，及时拦截了开往临河方向的客车，搬走了大树，避免了一起铁路交通事故。
（八）交通战备工作。根据市交战办工作要求，完成驻区7支部队7条道路及市交战办下达的17条道路主要情况的勘察、使用性质的确认、现场照片的采集、改造方案的制定和投资测算工作，为市交战办制定部队进出口道路改造规划提供了依据。
七、建议、议案、提案办理工作。
今年我委共收到市建议、提案8件，区建议、议案128件，共计136件，分别涉及路、电、气、热、厕等12个方面，目前已全部办理完毕。
市政管委20xx年下半年工作计划
一、爱国卫生工作
“全区城乡一体创卫工作接受全国爱卫会调研”是全年的主要工作目标。下半年主要有四项工作：
（一）组织区级创卫综合评估（6—7月份，评估检查安排见附件）。
（二）完成向全国爱卫会申报的筹备工作（7—8月份）。
（三）向全国爱卫会提交调研申请（8月份）。
（四）接受全国爱卫会调研（9月份及以后）。
二、市政基础设施建设工作
（一）力争6月底前完成丰体ⅰ号、ⅱ号、ⅲ号、ⅳ号路及配套停车场工程。
（二）9月底前完成25条便民路、12条创卫路和张太路续建工程。
（三）争取11月底前完成河西地区9条乡村道路工程。
（四）8月底前完成丰台西路、大红门路、正阳大街、看丹路等4条拟按规划实施道路的开工前的各项手续办理工作，4条道路具备开工条件，争取12月底前完成正阳大街、看丹路等道路工程。
（五）6月底前完成静态停车资源规划工作。
（六）年内完成我区各类井盖普查工作。
三、城市环境整治工作
在按计划完成各项整治任务的同时，根据区领导指示，不断总结工作经验，继续巩固成果，争取市区财政支持，努力完成全年工作。
（一）继续推进“城中村”拆迁整治工作。协调市有关部门将四环路花乡桥西南侧、二环路开阳桥西南侧、京周路北侧大井地区、西罗园花椒树平房区及马家堡路北天津庄等5处地区纳入“城中村”项目，进行整治拆迁。
（二）加快重点道路地区环境整治工作。采取销帐式管理，适时进行检查、验收、销帐；推进科技园区样板大街整治工作，适时组织检查、验收。
（三）协调相关街道，启动其他上帐小区环境整治工作；力争在8月份完成小区整治、验收、考
核工作。（四）对我区公路“三乱”治理工作进行检查。
（五）进一步加大对违规广告及牌匾标识整治力度，确保年内实现我区制定的整治目标。
四、市容环境治理工作
（一）全面做好各方面的环境保障工作。
（二）计划9月底前完成北京市对我区垃圾分类的验收工作。
（三）协调有关单位做好大气污染治理工作。
（四）完成上市帐的非正规垃圾场治理工作。
（五）根据市统一要求，做好建筑物外立面粉刷工作。
（六）协调环卫中心落实道路机械化清扫、冲刷和小广告治理工作。
五、环卫基础设施
（一）全力推进公厕新改建工作。按照进度安排，预计7月31日完成四环路以内地区公厕开工，9月30日基本完成全区公厕新改建任务。
（二）垃圾无害化处理工作。年底建成垃圾转运处理中心项目并进行试运行。
（三）按时完成农村垃圾村收集区集中消纳工作。8月底完成垃圾中转站建设工作。9月底，农村地区垃圾全部移交环卫中心，实行统一清运，无害化处理。
六、公用事业
（一）保障居民供暖，加大协调力度。
1、积极推动市供热改革工作，继续做好基础资料、基础数据调研工作；加强对社会供热工作的日常监督、检查、协调和指导工作。
2、做好供热准备工作，做好督促、检查各供暖单位夏季供暖设备更新改造和设备大修工作。
3、维护社会秩序的稳定，继续做好热费收缴矛盾及供热锅炉煤改气前期准备等协调工作，保障供暖秩序稳定，确保居民温暖过冬。
4、继续完善市区街乡镇三级联动协调机制。
5、认真排查各种供暖矛盾，做好供暖前期准备工作，确保供暖工作正常运行及两节、两会期间社会秩序的稳定。
（二）加强行业管理，做好燃气企业行政许可审核工作。
1、注重液化石油气罐瓶厂(站)的日常安全检查工作，特别是在法定节假日、两节、两会期间，确保供应正常无安全责任事故发生。
2、协助市燃气办做好燃气企业行政许可材料审核工作。
3、协助安全局、公安分局做好燃气站点前禁放烟花爆竹工作。
（三）加强档案管理，了解部队需求，做好交通战备各项工作。
1、做好20xx年国防潜力调查核对工作。
2、根据部队需求，继续做好部队进出口道路的改善协调工作。
（四）加强安全检查，确保铁路道口无安全责任事故的发生。
1、加强对铁路道口日常安全检查、监护员培训及管理工作，保障铁路道口安全、畅通，确保无安全责任事故的发生。
2、配合铁路部门、市政部门搞好道口平改立调研工作，推动铁路道口平改立进程。
（五）督促落实区上帐20条路路灯建设，确保年内完成区政府事实工程。
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2020年市经委上半年工作总结
20xx年，是“十一五”规划的开局之年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。
三是 在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届apec中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
（五）企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执 法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
（七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。
2020年市民政局2020年上半年全市民政工作总结
200x年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、 上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比20xx年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、 下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
2020年上半年市经委工作总结
20xx年，是“十一五”规划已开局一年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。 ──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元二、上半年经委主要工作半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，
增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届apec中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展
的影响，及时做好工业经济运行监测分析。四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
(七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。
2020年市政管理委员会工作总结
20xx年上半年，按照区委、区政府的工作部署，我区的城市管理工作按照着眼于优化发展环境，着眼于实现承办奥运的环境标准，着眼于提高城市管理整体水平，研究理顺体制，消灭管理盲区；调整完善机制，促进良性循环；着手基础建设，规范管理行为；抓住“两重”、突破“三难”，推进环境优化，努力建设分工合理、职责明确、运转协调、灵活有效的现代化管理体系的总体工作思路，求真务实，努力工作，城市管理工作水平不断提高。
一、上半年工作完成情况
（一）继续加大市政基础设施建设力度，服务社会发展，服务群众生活。
支持重点地区发展，方便百姓出行。确保续建工程，确保奥运公园、电子城、cbd等重点功能区道路建设，确保城区断头路、堵头路和城市连接线建设，适当安排社区路、农村路改造建设。20xx年，我区计划协调推进通惠河北路、东北城角联络线、西大望路（一期）、广渠路（一期）等22条城市主、次干路续建工程，总长51.2公里；启动安立路北段、劲松东延线等10条城市主、次干路建设，总长28.7公里；开展35条道路建设的前期研究；大中修区管道路50条，长51公里，面积38.5万平方米；建设改造孙河、崔各庄等地区农村道路40条；完成48条社区路的维修；为楼梓庄路、安翔东路等20条市政道路安装路灯。
1、续建道路:
主干路（15条）：除亮马河北路正在办理土地证外，其余14条道路均已开工（望京西路、东北城角联络线、辛店村路西段、望京外环路北段、阜通大街、惠新西街立交、白庙村路、通惠河北路、安立路、朝阳路一期、广渠路一期、西大望路一期、成寿寺路一期、湖光中街立交）。
次干路（7条）：嘉里北路已经建成通车，其他6条道路正在建设（南沙滩路、左安东路、松榆北路、广顺大街北延一期、熏皮厂路、红军营南路）。
2、新建道路：
主干路（9条）：7条道路正在进行设计方案审查（北辰西路二期、大屯路一期、四方桥、北苑路北延、朝阳路二期、成寿寺路二期、成府路）。青年路正在进行施工招标。星火路正在申报规划意见书。
次干路（27条）：3条道路已经开工（南皋路、影视城西路、小营北路）。8条道路完成立项（运动员村路、朝阳体育馆东侧路、平房西路、小营路、建华南路、热电厂北路、劲松东延路、广顺北大街二期）。5条道路完成设计方案报审（垡头西路、驼房营路、辛庄南街、姚家园中街、北豆各庄路）。8条道路准备申报集中办理手续（朝阳体育场东侧路、高安屯一至五号路、高安屯垃圾专用通道、白家庄路东段、羊坊东路、辛庄一路及附属路、果家店中街、小寺路）。3条道路需暂缓实施（土城南路、定福庄路北段、化二东侧路）。
3、区管道路大、中修
目前已完工道路10条（红霞路、洼里奥运公园工程等），在施道路4条。
4、农村地区道路建设
目前已完成西店南路、香顺路等6条道路建设，在建道路14条。
5、安装路灯
目前已完成东坝中街路灯安装工作。
（二）以组织实施《朝阳区环境建设规划》为龙头，加大环境管理力度，建设一流的城市环境。
1、组织实施《朝阳区环境建设规划》，创造整洁、优美、有序的城市环境。
20xx年计划完成30条主要大街、17个重点地区、3个奥运场馆（工人体育场、朝阳体育馆和北京联合大学体育场）、2个旅游景区及宗教活动场所（东岳庙、日坛公园）、3条进京铁道（京承、京包、京秦线四环路以内）、3条进京河道（二道沟、凉水河、仰山大沟）的环境建设。主要内容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期临建等各类违法建设37.3万平方米，治理长期积存垃圾堆10处，完成50条道路大中修，对24条社区破损道路进行修缮，新建、改建二类以上公厕27座和农村公厕30座等。
（1）整治“城中村”。按照“抓住奥运契机，全盘考虑，将整治的范围拓展到五环路”的工作思路，我区于今年3月份对五环路以内地区进行了核实查漏“城中村”工作，共统计出“城中村”222片。经过筛选，将无主的、需政府出资解决的地区列入“城中村”整治范围，共调整出142片，仍按原有55片进行打捆整合。20xx年以前，分3年完成55个联片“城中村”的整治任务，其中：20xx年整治15片，20xx年整治22片，20xx年整治18片。
20xx年整治的15片中，已有3片（金蝉庵村，广外大街甲11、13楼，畜牧场）正在进行拆迁；6片（针织路，雅宝中路，芳草地西街，三里屯南37号楼，幸福一村1号房管局东墙，劲松新9排、12排平房）取得立项批复、规划意见书、建设用地和土地使用批复，完成招标工作；2片（向军北里、南尚家楼）正在办理建设用地手续；2片（小关北侧地区、曹八里地区）实施主体待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有关会议精神抓紧落实。
（2）拆除违法建设。20xx年计划拆除违法建设730处、37.3万平方米（包括逾期临建175处、15万平方米）和卫星遥感拍摄的违法建设12处、5.9万平方米。根据区农委、规划分局统计的数字，目前已拆除各类违法建设245处、13.6万平方米，其中：挂帐任务241处、12.9万平方米（包括逾期临建8.7万平方米），卫星遥感拍摄的违法建设4处、0.7万平方米。
（3）治理暴露垃圾。目前，我区在市挂帐的10处垃圾堆已于5月底全部治理完毕。
（4）规划整治户外广告。20xx年计划整顿规范64条大街的户外广告（其中属奥运场馆周边街区23条）。目前64条街区的经济广告、自设牌匾已全部完成拍照、编号工作，制定完成了整治方案，其中17条大街的户外广告整治方案和招标拍卖方案已通过市市政管委专家组的审查。拆除了46条道路灯箱4101块，违法设置的广告273块。
（5）新改建公厕。今年计划新改建城市公厕27座，目前选址工作已全部完成。第一批10座公厕已开始启动建设。计划新改建农村公厕30座，已完成19座。
（6）河道治理。今年计划完成仰山大沟、凉水河、二道沟3条河道治理任务。目前已制定完成实施方案。
（7）绿化美化。今年计划完成长安街及其延长线绿化改造，建成30条特色园林大街。目前已完成阜通东大街、工体西路等23条大街绿化美化任务。
2、建立创卫长效管理机制，保持和巩固国家卫生区成果。
（1）深入开展创建国家卫生区工作。针对20xx年12月底国家爱卫会暗查暴露出的薄弱环节，区爱卫办立即组织了整改，并举一反三，对城乡结合部、乡与乡的结合部、村与村的结合部等重点部位、重点区域进行了抽查和巡查，并在高碑店村召开了现场会，促进了农村地区环境卫生水平的提高。继续认真组织开展统一灭鼠、灭蚊蝇蟑活动，保证“四害”密度符合国家卫生区的标准。今年上半年先后多次通过国家、市爱卫会的明查和暗查。发动全区研讨制定巩固创建国家卫生区管理办法和朝阳区爱国卫生工作管理办法，探索建立长效机制和体制。
（2）进一步加大宣传力度，增强群众卫生意识，提高市民素质。充分调动广大人民群众的力量，组织5次“城市清洁日”和“爱国卫生月”活动，共出动人员38万人次，清理街巷2900条，清理垃圾2651吨、非法小广告1.5万处。在全区医疗单位开展创建无烟医院的活动，经市爱卫会的检查验收，朝阳区妇幼保健院、朝阳医院成为首批被命名的无烟医院。
（三）依法行政，服务百姓，树立良好的政府形象。
进一步学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。进一步规范审批程序， 认真履行规范性文书审查、备案制度，保证审批工作各环节有机衔接。坚持行政许可项目政务公开，通过网络公示、文件抄送等形式，将有关负责的行政许可事项及时告之区城管大队、属地办事处、社区等有关单位，形成上下联动，共同监管。截止目前，条幅标语等临时性宣传品新批续批412件，机动车停车场备案307家，审批占、掘路工程项目45个。
充分发挥供暖、扫雪铲冰、环境保障等城市管理应急预案的指挥、协调、调动作用，圆满完成冬季供暖、扫雪铲冰、治理白色污染等工作，最大限度地减少恶劣天气带来的负面影响，提高处理、突发事件的能力。圆满完成“两节”、“两会”、财富论坛、诺贝尔奖获得者论坛等国际、国内重大活动环境保障工作，营造整洁、优美、有序的城市环境。
上半年，共办理三级人大代表、政协委员建议、提案、议案116件，办复率100%。办理信访件85件，办复率88%。办理网上投诉105件、办理区长信箱信件25件，办复率100%。办理市、区领导批示、督查件132件，办复率85%。认真做好供暖、环境卫生、井盖等热线电话的值守工作，共接听群众电话2300多个，切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的管理盲区和薄弱环节，促进城市管理整体工作水平的提高。
（四）认真开展保持共产党员先进性活动，建设能打硬仗的领导班子和干部队伍。
按照中央和市、区的统一部署，我委从1月初开始扎扎实实开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段各个环节的任务。
以先进性教育活动为契机，进一步加强执政能力建设，协调推进市政道路、环境建设两大重点工作；加强领导班子和队伍建设，在领导干部中提倡增强“学习、沟通交流、廉政”三个意识，对干部做好“关心干部的学习、关心干部的成长发展、关心干部的身体生活”三个关心; 加强作风建设，为基层部门和群众服好务，做到“四个转变”（主动将我委负责的行政许可事项向街、乡和有关部门职能部门通报，进一步转变形象。对社会单位和群众公布行政许可事项。深入基层调研，建立联系制度，进一步转变工作方法。整合会议，转变会风）。通过整改促进城市管理工作，促进工作作风的转变，促进干部整体推进能力的提高。
民主生活会上领导班子成员畅所欲言，对各自存在的问题和产生问题的思想根源进行了深刻地剖析，并且大家从团结的愿望出发，以诚相待，开诚布公的开展了批评与自我批评。区人大任强副主任和督导组孙俊利书记对我们的民主生活会给予了充分肯定。通过民主生活会反映出第一阶段学习的效果，班子成员认真听取了各方面的意见，深入开展了谈心活动，沟通了思想。在认真思考、严格要求的基础上，党性分析材料写得实，问题找得准，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明确、实际。民主生活会达到了增强团结、相互学习、共同提高的目的。增强了凝聚力、向心力、战斗力，加强了执政能力。
二、下半年重点工作安排
下半年的城市管理工作要与承办奥运会的标准和要求实现全面对接、倒排工期、加强统筹、落实责任，紧紧围绕朝阳区新的功能定位和三大功能区建设，以可能达到的最高标准做好各项工作，为举办一届有特色、高水平的奥运会创造良好的城市环境，提供优质的公共服务，建立可靠的城市保障。
（一）市政基础设施建设
继续发挥朝阳区道路建设工作领导小组和朝阳区市政道路建设联席会议的组织、协调、推进的力度，上下联动，横向互动，统一思想、协调配合，积极做好年度道路建设工作。按照已编制完成的道路前期、拆迁、建设三本台帐（图、表、册）确定的各个结点问题，进一步加强协调，逐一排除难点问题，保证道路建设顺利进行。
20xx年年底以前完成97——116条道路建设，其中：续建主次干路9——13条；新开主次干路3——5条；区管道路维修50条；街坊路、微循环路改造35——48条；完成20条道路路灯安装工作。
（二）环境建设
贯彻落实岐山市长、士祥书记、陈刚区长先后召开的关于城中村督办会议、奥运环境建设调度会议的精神，本着重点突破，整体推进，典型带动，快出成果，加强统筹，专题（专项）调度（督办）的思想，发动全区各方力量，迅速全面推进我区20xx年环境建设各项工作任务。
按照奥运倒排工期的要求，从现在开始，全区上下要迅速行动起来，采取专项推动、阶段性展示成果的方式开展环境建设，保证年内全面完成20xx年环境建设的各项工作。从6月下旬开始，组织整治城中村；7月份组织拆除违法建设、整治广告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街头顽症、实施绿化美化；10月份，治理铁道、河道。
突出重点，示范推动，推动环境建设全面开展。以亚运村、奥运村、大屯、望京、望京开发、cbd地区、使馆区为试点，建设一批环境建设示范地区。以朝外大街、三环路、平安大街及其延长线、广安大街及其延长线、劲松路为试点，建设一批环境建设示范大街。以广顺大街北延、南沙滩路、熏皮厂路、松榆北路、华威南路为重点，建设一批环境建设示范道路。以东风、高碑店、南磨房、将台、太阳宫等地区为试点，建设一批无暴露垃圾、小广告示范地区。
加强调度，营造氛围。在全市奥运环境建设动员大会之后，组织系列环境建设启动活动，拉开全面实施环境建设的帷幕。建立环境建设专题调度（督办）制度。加大检查和监督力度，邀请人大、党风廉政监督员分专项参与环境建设工作，积极出谋划策，共同推进环境建设工作。加大朝阳有线台、朝阳报跟踪报道的力度，进行正反典型的宣传和教育，形成强大的宣传氛围。
（三）落实先进性教育整改措施，巩固和扩大先进性教育活动成果
认真落实整改措施，扎实地把各项整改措施落到实处。按照党组制定的整改方案，集中抓好整改，一项一项明确责任、一件一件抓好落实，做到事事有回音、件件有着落。
进一步加强领导班子建设。建立学习制度，完善党组理论学习中心组年度学习计划，精心筹划中心组学习活动，创新学习形式，带动全体党员加强理论学习。制定完善开展谈心活动和召开高质量民主生活会的制度，进一步充实各支部党员先进性的具体要求，作为党员在日常工作中的行为准则和对照标准。
进一步加强干部队伍建设。建立健全干部管理机制，今年底前在全体干部中实行竞争上岗，双向选择，为干部提供锻炼的机会和舞台。制定干部管理考核办法，形成能者上、庸者下的干部管理机制。制定并逐步落实《人才培养教育规划》，发现人才，培养人才，使用人才。举行专题讲座，加大对机关干部法律法规、条例和专业知识的培训以及区情的了解。近期将开展拆迁法、招投标法、信访条例等法律法规知识的培训，同时开展机关干部文明礼仪等方面的学习。
规范管理，加强考核。6月底之前，在管委原有规章制度的基础上，以公务员行为规范为基本原则，对我委机关内部建设、各项工作流程和工作规范要求等进行补充和完善，细化每一项工作的操作程序和具体要求，并以内部规定的形式确定下来，使干部工作中能够有章可循。每年年底以公务员考核为契机，开展党员述职、述廉、述先进性活动，加强对党员的考核。
二○○五年六月二十三日