2020年水土保持局工作总结及2020年工作要点

荏苒的时光就这样悄悄地,慢慢地消逝了这一阶段的工作即将落下帷幕,是时候认真的进行这一段时间工作总结了,总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行全面系统的总结,作总结可以帮助我们客观的认识自身的不足。应该从哪些方面来写自己的工作总结呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“2020年水土保持局工作总结及2020年工作要点”,仅供参考,大家一起来看看吧。

20xx年是我们党和国家历史发展中具有重要意义的一年。党的十六届四中全会的胜利召开标志着党和国家的发展进入了一个新的历史时期。今年我局在水利部、黄委会、长委会、黄河上中游管理局等上级部门的关怀和支持下,在省委、省政府和水利厅的直接正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真执行水土保持法,按照水利部治水新思路,围绕全国水土保持工作会议和全省水利会议的工作部署,解放思想、与时俱进、锐意进取、开拓创新,坚持以人为本的科学发展观,持续、健康、稳步、快速地推进我省水土保持生态建设,全力服从、服务于我省经济社会工作大局,较好地完成了上级安排的各项任务。现将主要工作总结如下:一、解放思想、开拓创新、因地制宜、重点突破,全面推进水土保持生态建设新局面 20xx年,我们以治理水土流失为根本,以减少江河泥沙、恢复植被、改善生态环境和群众生产生活条件为目标,以良好的水土保持生态建设系统保障经济社会的全面、协调、可持续发展为工作的指导思想,遵循我省水土流失自然规律和社会经济发展规律,因地制宜,因时制宜,在经济发展较快、水土流失比较严重的东部黄土高原地区加强综合治理,重点实施了以淤地坝为主的沟道坝系建设和以小流域治理为主的黄河水保生态工程。在地广人稀的西部牧业区加大了预防保护力度,继续实施长江、黄河源区水土保持预防保护工程和水土保持生态修复工程,以治理带动保护,以保护促进治理,使我省水土保持生态建设取得了喜人的成绩。 年内,我局积极争取,落实到各类水土保持资金5013.04万元,其中中央投资3315.04万元,省级沟道治理资金300万元,地方自筹资金1398万元。中央投资中,国债资金500万元,黄河水土保持生态工程资金737万元,淤地坝建设资金1610万元,长江源区预防保护工程资金100万元,水土保持监测网络及信息系统建设一期工程资金368.04万元。截止目前,全省各行业完成水土流失治理面积823.6km2,占目标任务的123%;水保部门完成治理面积130.19km2,占目标任务的130.19%。其中梯田341.8公顷,水保造林6844.1公顷,种草734.6公顷,封山育林5098公顷。完成保护面积3000km2,其中生态修复面积1042.89km2,完成水保治沟骨干工程10座,淤地坝建设75座,完成小型水保工程338项。 (一)前期工作扎实有效 今年,我们围绕防治目标,本着“因地制宜、因害设防、合理配置、统筹兼顾”的原则,继续加强了水土保持前期工作规范化建设,年内编制完成了《青海省水土保持生态规划》(初稿)、《青海省水土保持生态修复规划》(初稿)、《青海水利十一五规划大纲》(水保部分)、《三江源水土保持实施方案》;编制完成了《青海省西宁市南山项目区水土保持可研报告》、《长岭沟水土保持综合典型监测站技术报告》、《青海省黄河上游水土保持重点防治工程20xx年小流域综合治理可研报告》、《青海省三江源水土保持生态修复一期项目可研报告》;编制完成了西宁市火烧沟等7条国债小流域实施方案;编制完成了《全省水土保持预防监督工作纲要》;修改完成了湟中县铁骑沟流域、湟源县罗家湾流域、乐都县峰堆流域、民和县米拉沟流域淤地坝坝系可研报告。 (二)各项治理项目进展顺利 1.淤地坝坝系建设稳步推进 为了全面贯彻落实黄河中游水土保持委员会第七次会议精神,今年我们正式启动了“青海省黄土高原区淤地坝建设工程”。对此项工程建设,我局高度重视,年初就积极着手准备。一方面早动手,早准备,早部署,对我省淤地坝建设和运行现状进行深入细致的调查研究,为淤地坝工程的顺利实施奠定了基础;另一方面积极向上级汇报情况,争取项目立项。一年来,从上到下,加强领导,精心组织,保证了这一亮点工程的顺利实施:一是完善工程建设领导机构,从省到地、到县三级都成立了淤地坝建设领导小组;二是省人民政府正式批复了《青海省黄河流域黄土高原区水土保持淤地坝规划》;三是狠抓示范坝系建设,在对已建成的坝系开展辅助性建设、进行整体提升的基础上,高标准、严要求地启动了湟中县总堡沟、平安县白沈沟、大通县山城景阳、互助县哈拉直沟四条流域示范坝系建设工程;四是积极申报了湟中县铁骑沟、湟源县罗家湾、乐都县峰堆、民和县米拉沟等4条小流域坝系建设项目;五是严格贯彻水利基本建设程序要求,对在建项目全部实行公开招投标,全面实行了项目法人制和工程监理制。六是积极开展调查研究,探索淤地坝建设与管理方面的有效措施。坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则,积极探索淤地坝管理运行方面的经验。今年共完成大型淤地坝10座,中小型坝75座。目前我省的黄土高原淤地坝建设进展顺利,尤其是四条示范坝系建设开局良好,工程的管理模式、建设标准为今后的工作起到了典型示范作用。 2.黄河水保工程取得重大进展 今年,黄河水保生态工程计划下达较晚,我局突出一个“早”字,早准备、早部署,强化管理、抓紧实施,确保了工程质量和进度。1.黄河生态工程重点支流项目:湟水支流完成综合治理面积35.34km2,其中完成梯田170.8公顷,水保造林2250公顷,人工种草663.33公顷,围栏封育450公顷,修建淤地坝35座,全面完成计划任务;2.黄河生态工程重点小流域项目:今年是黄河生态工程重点小流域项目实施的第二年,我局在年初计划未到的情况下,积极按原批复的进度组织实施。4月份,按照《黄河水土保持生态工程项目建设管理规程试行》,对20xx年度实施项目进行了全面复查;8月份,中游局下达今年资金计划后,我局及时组织实施,截止目前,完成综合治理面积39.33km2,其中完成梯田111公顷,营造水保林1783.6公顷,种草71.3公顷,封山育林1968公顷,修筑石谷坊95座,道路1条7公里,蓄水池4座,涝池1座,全面完成计划任务。 3.生态修复工程全面推进 我省生态修复工程实施三年来取得了较好的成绩,项目区生态环境得到了明显改善。特别是今年,我们按照水利部治水新思路和全国水土保持工作会议精神,一是加大了对生态修复工程的宣传,利用“中国水周”、“世界水日”等在项目区积极进行宣传,并在交通要道、封育入口处等醒目位置树立了宣传牌,设立封育标志,大力宣传水土保持生态修复工程;二是建立健全生态修复政策、法规体系。各项目区政府根据本地区的实际情况,颁布出台了有关政策法规。湟源县颁布了《水土保持生态修复试点工程封山育林(草)管理制度》,互助县颁布了《生态修复实施意见》,祁连县、湟中县出台了《水土保持生态修复工程管护办法》,源区达日县发布了《黄河流域部分区域实行禁牧的通知》、海南州出台了《禁牧令》、共和县颁布了《生态修复公告》。同时五县项目区受益乡村还制定了《封山护林草禁牧制度》、《乡规民约》等;三是不断扩大保护面积,加快植被恢复速度,推进水土流失治理步伐,在重点狠抓湟源、互助、祁连、玉树四个试点县和黄河、长江源区生态修复工作的基础上,又新增加了湟中和乐都两个试点县,年内共完成生态修复面积1042.89km2。 4.其他治理项目 国债项目:今年完成了西宁市火烧沟、小酉山、庙儿沟、铁骑沟、大通县桥西、湟源县拉萨沟、湟中县拦隆口、循化县南山流域等国债项目的治理任务。截止目前共完成治理水土流失面积54.5km2,完成计划任务的100%。其中完成基本农田60公顷,营造水保林2697公顷,苗圃6.67公顷,经济林6.67公顷,实施围栏封育2680公顷,修筑石谷坊222座,防洪渠666米,蓄水池5座。 水土保持大示范区建设:根据水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神,我局积极组织开展此项工作,确定西宁市城郊流域为第一批示范区建设单位,大通、湟源、互助、乐都等4县将此项工作列入重要议事日程,建立健全了领导机构,明确了目标,落实了责任,按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的建设格局正加紧开展项目建设,努力将我省大示范区建设项目做大、做强。 长岭沟小流域科技示范建设:今年,我们在长岭沟建设上不断加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平,努力使长岭沟科技示范建设迈上一个新台阶,为全省的小流域综合治理提供了科技示范和样板作用。长岭沟小流域已建成不同整地方式和不同林种配置的实验示范小区10个,布置流域小区4个,示范面积11.3亩。年内完成整地515亩,造林200亩,新建苗圃面积24.38亩,育苗17.39亩;另外,加强了景点建设,今年完成4个花坛建设,种植了各类花灌木426墩,各类草花2500平方米,种植草坪350多平方米。并对现有景点进行了种植调整,新植福禄考、荷兰菊等须宿根花卉2056墩,花灌木88墩,修筑喷泉1眼,如期完成管理楼建设任务,并顺利通过验收。 (三)预防监督工作力度进一步加大 今年,我们进一步加大了预防监督的工作力度,严格开展了预防监督执法规范化建设,狠抓“三权一方案”和“三同时”制度的落实。截止目前,全省共开展各级执法检查270次,督促编报大中型开发建设项目水土保持方案13项,审批水土保持方案15项,征收水土流失补偿费13.43万元,查处水土保持违法案件1起,从一定程度上遏制了人为水土流失不断扩大的势头,在交通、煤矿、水电站等建设领域实现了开发建设项目与水土保持生态建设同步进行、协调发展。 长江、黄河源区水土保持预防保护工程进展良好。20xx年,我们继续加大工程实施力度,黄河源区水土保持预防保护工程圆满完成中期评估检查,得到了上级的一致好评。在水利厅、水保局及项目区各级水利水保部门共同努力下,全面完成20xx年计划任务,使长江、黄河源区水土保持预防保护工程整体提升。在工程中:一是进一步加大了水土保持宣传力度。今年,长江、黄河源区共投入宣传经费77万元,制作固定宣传标语403条,编写印刷《青海省水土保持科普知识读本》1万册,发放水土保持宣传材料3.35万份,并在城镇周围、交通要道和生态修复区设立水土保持大型宣传设施3座,中型宣传牌(碑)45块,在巩固完善玉树州、贵南县、玛多县水保宣传一条街的基础上,建立了黄南州水保宣传一条街。同时玉树州、称多县水务局与县委宣传部、教育局、团委等单位联合举办了水土保持知识竞赛,玉树州举办了水土保持监督执法培训班。二是进一步完善水土保持配套法规体系。今年我们修改了长江、黄河源区水土保持预防保护监督工程管理办法,源区7州、1市、20个县把建立健全水土保持配套法规体系作为开展源区水土保持工作的重要内容来抓,目前黄河源区12县和长江源区大部分县已按要求健全了水土保持有关配套法规和各项管理制度。三是紧扣国家“三江源”生态移民、退牧还草、天然林保护等工程,在长江、黄河源区格尔木市、玉树县巴塘乡、曲玛莱县、称多县清水河、果洛州玛多县、海南州贵南县、共和县等地区开展了生态修复试点工作。 (四)水保监测网络及信息系统建设开始起步 今年,我们按照《青海省监测网络建设规划》,加快了省总站和地区分站两级网络监测站点的建设,进一步完善监测体系。年底水利部水保监测中心共投入资金464.54万元(其中中央投资368.04万元,地方配套资金96.5万元),给我省水土保持生态监测总站及八个分站配备了包括监测工作站、微机、gps在内的硬、软件监测设备共200台(套),大大改善了我省水保生态监测设备条件,为全面启动全省水土保持监测工程奠定了基础。今年初步建立了长岭沟监测观测小区,开展了长江、黄河源区水土保持监测基本数据库建设,共和县建立了监测点数据库,部分开发建设项目也开展了水土保持监测工作。 (五)宣传工作走上新的台阶 今年,我们初步建成了青海省水土保持生态建设网,并完成了与水利部等上级网络的链接,积极在网络上开展水土保持宣传工作;年内按照水土保持生态建设项目分类,制作了20块宣传展版,创刊内部刊物《三江源保护行动》并组稿出版了第一期,积极在《青海日报》、《中国水利报》、《中国水土保持》杂志等刊物上进行了多次宣传。目前,20xx年度青海省水保监测公报即将公布,黄河源区水土保持专题片正在制作之中。二、加强理论学习,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,为业务工作发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持 今年,我们紧密结合中心工作,把搞好政治理论学习作为圆满完成各项建设的基础和首要条件,从加强领导、落实责任入手,进一步强化组织领导,坚持中心组学习制度,坚持政治理论学习与业务工作同时安排、同时进行、紧密结合、相互促进。政治理论学习由党支部统一领导,工青妇积极配合,各科室具体落实。一是加大了政治理论学习力度,重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,集中深入地学习了十六届四中全会、省委十届四次、五次全委会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,及新宪法、新党章和党风廉政建设方面的有关文件。我们以中心组学习为龙头,将政治理论学习与“四五”普法教育、行风建设、民族团结与进步等工作紧密结合,大力弘扬理论联系实际、学以至用的学风和解放思想、与时俱进的创新精神,深入研究我省水土保持工作中的重大战略与现实问题,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和责任感,较好的把“三个代表”重要思想变成加快我省水土保持事业发展的强大思想动力。全年我局职工撰写心得体会116篇,调研报告8篇。二是业务知识培训不断加强。我们从当前实际工作出发,组织专业人员参加了淤地坝建设管理、源区预防监督执法、水保监测等技术知识的培训,大大提高了干部职工的业务能力。在学习中我们一是坚持在解放思想中统一思想、武装思想,做到党的理论创新每发展一步,单位的理论武装就前进一步;二是针对问题学理论,带着课题搞研究。以课题研究促进理论学习,以学习成果指导业务工作。通过学习,我局职工队伍的整体素质有了明显改善,广大干部职工的政治理论水平和业务能力都有了显著提高,工作积极性和主动性明显增强,工作效率和质量有了较大的提高,为我省水土保持事业的全面发展提供了强大的思想保证和坚强的智力支持。三、强化管理,重在落实,不断开创工作新机制 今年是水利厅的制度执行年,我们以“三个代表”重要思想为指导,以争创“省直机关文明单位”和创建“三型”机关为契机,不断完善机关内部管理,制定、出台了《工作失误、错误登记制度》、《公务接待办法》、《移动通讯费补助办法》、《职工休假制度》等,并对所有的规章制度进行了汇编,为加强内部管理提供了制度保证;同时狠抓落实工作:一是加强了目标责任制的落实力度,今年我们对目标责任制进行规范化、制度化管理,年初局领导与各科室负责人签定了年度目标责任,各科室进一步细化责任,与工作人员签定岗位责任书,统一安排,统一考核,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责、上下统一、左右协调的目标管理体系。二是在“严、深、细、实”上下功夫,对各项工作都做到了人员、责任双落实,确定目标,提出要求,特别是将工作人员的失误和错误与年终考核紧密结合起来,有力地促使工作人员努力提高办事效率和质量,力求把各项工作做实、做深、做透,基本杜绝了草率、浮夸、务虚的工作态度,形成事事有布置、件件有落实、办事效率高、工作质量优的良好工作氛围。三是加大了水保项目的管理力度,为了确保各项建设符合水利基本建设规范,上半年,我们专门派出工作组对2000年以来的水保项目和水保资金进行了绩效检查和资金审计,尤其是对国债资金进行重点跟踪检查,发现问题,及时纠正,从而有效杜绝了项目弱效和挤占挪用资金现象,严格提出水保项目要实行“三项制度”,促使了水保项目建设的规范运行。四、进一步加强精神文明建设,树立良好的水保行业形象 今年,局党支部按照十六大报告的“广泛开展群众性精神文明创建活动”要求,遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则,结合民族团结与进步创建及“三型机关”创建活动,紧密结合水保实际,大力开展精神文明建设的各项工作。一是积极开展了“讲文明、树新风”活动,开展了“五好文明家庭”、“文明职工”、“文明科室”等争先评优活动,年内评选上报了“五好文明家庭”1户,受到了厅文明委的表彰和奖励;二是坚持“送温暖、献爱心”工作经常化、制度化,建立了“送温暖基金”,女职工开展了城乡姐妹“手拉手”献爱心活动;三是积极组织广大职工开展了扶残助残和扶贫济困送温暖、捐助中国红十字会等活动,年内共捐款2729元;四是全面贯彻中央一号文件精神,以行风建设为核心,大力开展民族团结与进步创建活动;五是积极组织开展健康向上、寓教与乐的文娱活动,“元旦”、“春节”和“七·一”期间开展了丰富多彩的联谊活动;“三·八”期间组织女职工进行春游活动,举办了庆“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板报和学习园地,积极参加水利厅组织的建国55周年歌咏比赛和黑板报比赛,并都取得了第二名的好成绩;六是不断加强“四五”普法工作力度,经常有针对性的进行法制教育和培训,增强了广大干部职工的法制观念和依法办事能力。年内,计划生育、社会治安综合治理等各项工作进展顺利,精神文明建设工作呈现出蓬勃发展、积极向上的良好局面。五、全面加强党的建设 (一)加强班子建设,造就一支高素质的干部队伍 今年,我局坚持以人为本,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,努力提高党员干部的政治素质和业务水平,力求把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线,全心全意为人民服务,具有科学的发展观和现代化建设能力,始终保持朝气和活力的坚强领导集体。一是以制度管事,以制度管人,进一步加大了各项制度的贯彻落实力度,全面贯彻落实《中共青海省水土保持局支部目标管理工作细则》、《青海省水土保持局科级干部工作失误、错误责任追究制度》、《青海省水土保持局政务公开制度》;二是以“五好”班子建设、创建“学习型、服务型、效率型”机关为目标,进一步健全和严格执行了民主集中制,充分发挥了支部统揽全局、团结协作、协调共进的作用,造就了一支团结、高效的领导班子和干部队伍;三是认真落实党要管党的原则,进一步严格落实干部选拔任用工作的程序和要求。今年在1名科级干部的选拔、3名试用期满副科级干部的转正和处级后备干部的推荐上,严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定的任职条件、任职资格和任用程序,形成了民主、公开、平等、择优的用人导向和竞争机制,并在科级干部的管理上执行谈话制度,重点在干部任前、期满考核和发生工作失误、错误等关口上,严格执行了勉励、戒勉谈话。同时继续实施“党员形象工程”建设,坚持“从我做起,对我监督,向我看齐”的作风,形成“比、帮、带、超”的良好工作气氛,发挥了表率和垂范作用。 (二)加强党风廉政建设和反腐败斗争,进一步密切党群关系 20xx年,我们把党风廉政建设和反腐败斗争始终作为党的建设的重要内容来抓。第一,结合我局工作实际,按照厅党组《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行了专项工作安排,并从源头上进行了党风廉政建设任务分解,签定了党风廉政建设责任书,严格落实《水保局党风廉政建设责任制》,有效地促进了党风廉政建设的深入开展。第二,加强党风廉政建设教育活动,积极开展以党纪法规为主的党性、党风、党纪宣传教育,重点对中纪委三次全会和省纪委三次全委会精神进行了学习。另外还引用腐败案件,以案施教。今年我们组织有关领导干部前往西宁市女子监狱,聆听在押职务犯罪分子现身说法,对预防职务犯罪进行了专题教育,做到了警钟长鸣。第三,规范水保项目监管,在水土保持生态建设项目的行政审批上,严格规范了审批程序,加大了监督制约机制,积极推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制,并全面执行工程廉政合同,从程序和制度上杜绝了水保建设工程中的腐败行为。第四,加大了党风廉政建设的监督检查力度。今年我们把党风廉政建设的有关规定作为制度执行年

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2020年水土保持工作总结


*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47%,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。

主要成效

自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。

通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。

主要做法

1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。

2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。

3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点

项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。

4、加大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。

5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在 “长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。

6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。20xx年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96%,审批率达到100%。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。

7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三

是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。

下步打算

我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。

三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95%以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到20xx年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85%以上,方案申报率、审批率达到100%,有效遏制人为水土流失的发生。

三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。

四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。

2020年国土资源局工作总结及2020年工作要点


20xx年是“十一五”规划开局之年,我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下,结合“完善体制,提高素质”活动,以“三个走在前面”,争当排头兵为契机,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持保护与利用、服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平。内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。

一、主要工作情况

(一)抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。

做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇,吸取上一轮规划实施的经验教训,着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《**县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《**县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《**县(1997~20xx年)土地利用总体规划实施评价报告》,及时上报省、市,并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。

(二)抓好项目用地报批、会审工作,为县经济发展提供用地保障。

一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心,完成了工业园用地的农转用报批,为县经济发展提供了用地保障;二是继续抓好基本农田保护责任制的落实,印发了**县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法,确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡;三是做好农村私人建房用地会审日常工作。

(三)全面加强国土资源市场体系建设,规范交易行为。

抓好土地有形市场建设,进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》,建立公开、公平、公正的矿业权交易机制,实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。

(四)加强征地管理,认真落实张德江同志三句“硬话”,坚决维护被征地农民的合法利益。

1、积极会同有关部门结合实际,研究探索制订征地安置补偿方式,着力指导被征地农民转产转业,解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权,进一步做好征地补偿安置工作。

2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的,一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神,搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上,进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度,全面建立了征地补偿工作长效机制,防止发生新的侵害农民合法权益的行为。

(五)整顿和规范矿产资源开发秩序,促进矿山依法有序开采。

1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作,一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为;二是矿产资源开采的秩序明显好转;三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。

2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作,1—10月,会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查,确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查,对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次,建立检查工作账,把责任落实到个人,为矿山的生产安全打下较好的基础。

3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路,严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场,坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个,符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署,认真抓好全县石矿场的复绿工作,复绿面积达100002,目前长势良好。

4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作;二是依法依规收取矿产资源补偿费;三是积极服务于招商引资工作。

(六)坚持以人为本,切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。

认真编制了《**县20xx年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来,积极主动落实县委、县政府的工作部署,确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站

质灾害防患点,落实好监测责任人。按照“预防为主,避让与治理相结合”的原则,组织好汛期的地质灾害巡查,进一步完善群防监测体系,确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度,向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡,落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间,由于充分做好了地质灾害防范工作,取得了抗灾的初步胜利。

(七)加执法监察力度,维护国土资源管理秩序。

1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控,严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。

2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则,重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督,及时发现和制止各类土地违法行为,把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗,面积4479㎡,有效地预防和避

免了土地违法行为的发生,减低了土地违法案件的发案率。

3、认真处理权属纠纷,保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗,涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中,始终坚持调查研究,实事求是,以法律为准绳,立足协商解决的基本原则,深入实际,做好纠纷双方的思想工作,减少了行政诉讼,便于调处方案的执行。

4、积极抓好信访案件的查处工作。1~10月份共受理群众来信来访43宗,其中:来信37件,接待群众来访6批9人次,信访处理率达100%。

(八)加强管理,进一步夯实各项业务基础。

1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作,扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作,对符合变更条件的地块、图斑登记备案,现场调查,为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作,1~10月份共发土地使用权证557宗,其中国有土地使用权证317宗,集体土地使用权证240宗。

2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔20xx〕66号《关于转发国土资源部关于开展20xx年度土地变更调查工作的通知》精神,我县重点查清新增耕地和建设用地情况,调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力,如实反映耕地占补平衡,严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则,为今后保护耕地,科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。

3、强化测绘职能,完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗,测图总面积约12万平方米。

(九)全面加强党风廉政建设,着力从源头上预防腐败问题。

一是全面落实党风廉政建设责任制,层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制,落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任,做到局长负总责,管好班子,带好队伍,一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制,确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。

三是健全机制,着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。

(十)采取各种形式,狠抓国土资源管理队伍建设。

1、扎实开展“完善体制,提高素质”活动,进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际,采取“四抓”措施,推进活动的深入开展。通过深入学习理论,抓好调研活动,认真思考问题,创新工作思路,找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展,切实提高了队伍的服务本领水平,提高了全体干部职工的素质。

2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中,紧紧围绕“三个走在前面”的要求,在抓好学习动员,科学制订实施方案的同时,结合国土工作实际,在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动,有力地推动了各项工作的顺利开展。

3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求,重新调整并制定了《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》,经县编制网-站

委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队,完善了基层国土资源所建设工作,保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。

(十一)加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。

1、认真抓好普法工作。20xx年是“五五”普法的第一年,按照上级的部署做好“五五”普法规划,组织全体干部职工学习

“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平,增强了法制观念。

2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机,采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规,共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份,宣传纸杯50000多只,营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。

(十二)做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。

“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题,实行“一把手”负总责,轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度,重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动,解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元,为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动,使农村党员干部素质进一步提高,党的基层组织进一步加强,群众进一步得到实惠。

二、存在的主要问题

(一)土地市场还需进一步规范,经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。

(二)矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。

(三)地质环境管理工作有待加强。

(四)地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。

(五)随着经济建设的发展,土地价值不断显现,农民土地意识不断增强,土地数量不断减少等因素,征收征地工作越来越难,矛盾越来越。

三、今后的工作设想

(一)进一步做好用地保障工作,力推进节约集约用地,积极为新农村建设、县招商引资,发展经济提供优质服务;

(二)继续加耕地保护和土地整理力度,积极寻找符合开垦耕地条件的地块;

(三)以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点,全面推进矿产资源管理工作;

(四)加强地质灾害防治和地质环境保护工作,确保人民群众生命财产安全;

(五)扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作,进一步完善国土资源规划体系;

(六)切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设;

(七)继续实施和完善动态巡查责任制,加强巡回检查,坚持事前防范和事后查处相结合的机制,防范和查处土地、矿产资源违法行为,以事实为依据,法律为准绳的原则,做到执法必严、违法必究。

(八)切实抓好党风廉政建设,加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。

2020年水土保持工作总结及2020年度工作计划


20xx年,我省水土保持工作在省委省政府的正确领导下,认真贯彻水利部的治水思路。坚持人与自然和谐共处的理念,牢记树立以预防为主,防治结合的工作方针,树立和落实科学发展观,在继续抓好水土流失重点治理同时,加大水土保持方案报告报批审查力度,积极推进水土保持监督管理工作,有效地推动我省水土保持工作的深入发展。20xx年二月份水利部在我省召开的全国第四次水土保持预防监督工作会议上,我厅朱兆华副厅长作了题为《与时俱进 扎实工作 开创水土保持预防监督工作新局面》的典型发言。我省四个单位被水利部授予“全国水土保持先进集体”荣誉称号,**等5位同志被水利部授予“全国水土保持先进个人”荣誉称号。现将我省20xx年水土保持工作总结及20xx年工作计划汇报如下:

一、20xx年工作开展情况

(一)抓好水土流失重点治理工作 根据水利部下达的水土流失防治任务,以及省的有关要求,积极抓好重点水土流失区,特别是经济欠发达地区的水土流失治理工作。20xx年度,我省共完成治理水土流失面积415.6平方公里,建设基本农田40.9平方公里,营造水土保持林127.8平方公里,种经济林果45.6平方公里,种草19.1平方公里,封禁治理168.9平方公里,其它治理措施13.1平方公里,总投资10820万元。在治理中坚持以小流域为单元,工程措施与生物措施相结合,并建立低、中、高层次的综合治理模式,大大改善了水土流失区的生态环境和农业生产条件,其中减少土壤流失量1772万吨,增加降水有效利用量5884万方,增加粮食产量4343万公斤,受益人口达187万人,进一步促进山区经济的可持续发展。

(二)加强水土保持预防监督工作 1、全面建立水土保持方案编报制度。为了加强土地及矿产资源开发水土保持工作,我厅与省国土资源厅转发了水利部、国土资源部关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知,并根据我省实际提出贯彻意见。水土保持方案编报审批工作已逐步走向制度化、规范化。20xx年,我省共组织审查审批了开发建设项目水土保持方案48宗,另由水利部组织审查的项目有13宗,共核定了水土流失防治责任范围150平方公里,落实水土保持专项资金2.5亿元。涉及的行业包括有水利、公路、电力、矿产开发、房地产开发、输油输气管线、航道整治等项目,通过落实开发建设项目的水土保持方案,我省的水土保持监督工作出现了新的局面:一是开发建设项目水土保持方案报告制度已深入人心,民众的水土保持法制观念和水土保持意识已大为增强,落实水土保持方案报告制度已逐渐成为业主的自觉行动。方案审查的过程也是向业主及其它参会单位宣传水土保持法的过程,随着涉及行业的不断增多,必将在广度和深度上使水土保持法得到更好的贯彻。二是省政府各职能机关依法行政的观念也在不断加强,为全面贯彻落实水土保持法提供了良好的机遇。 2、逐步推进开发建设项目水土保持设施验收工作。为了建立水土保持方案验收制度,我厅采取了积极务实的态度,从本行业做起,做到率先垂范,严格要求。为了做好东深供水改造工程水土保持设施验收工作,20xx年3月份我厅组织了项目建设、设计、施工监理等单位的代表在东改指挥部召开了现场会议,根据规定和要求,制定水土保持工程验收的方案,委托水规总院江河咨询中心和水利部水土保持监测中心做好水土保持设施技术评估工作。在20xx年1月通过水利部组织的竣工验收,验收组提出,该工程水土保持设施质量优良,水土保持设计、施工、监理、监测和管理等工作完善,并积累了丰富的经验,建议作为开发建设项目水土保持示范工程在全国推广。东深供水改造工程、飞来峡水利枢纽工程被水利部命名为“开发建设项目水土保持示范工程”。 20xx年2月,我厅根据水利部颁发的《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关规定,对符合验收条件的广肇高速公路三水(上官员)至高要(马安)段工程的水土保持设施进行了专项验收,为同类项目的验收工作积累了经验。 为切实做好我省公路建设项目水土保持设施竣工验收工作,我厅与交通厅于20xx年12月联合发出了“关于做好公路建设项目水土保持设施验收工作的通知”,进一步明确验收要求及条件,以使推进我省开发建设项目的水土保持设施验收工作的开展。 3、加强对大中型开发建设项目水土流失防治工作的监督检查。为加强开发建设项目水土保持工作,切实控制开发建设过程中人为水土流失危害。20xx年10月份与珠江水利委员会组成检查组对广东省惠州抽水蓄能电站、深圳前湾LNG电厂、广东省潮州供水枢纽、广东台山电厂等工程的水土保持方案执行情况进行监督检查,进一步促进水土保持“三同时”制度的落实。 (三)加强水土保持监测工作 水土保持监测是水土流失治理的基础资料来源,也是检验水土保持效果的重要依据。因此,开展水土保持生态环境建设工作的重点之一就是水土保持监测。通过遥感调查,我们已掌握了全省水土流失的基本情况。同时,在一些小流域,利用GpS技术,进行小流域水土流失动态调查。其中,重点加强了生态修复示范县的水保监测工作,以便能动态了解生态修复的效果,及时总结生态修复的经验。 此外,进一步加强了开发建设项目造成的水土流失及其防治效果的监测。目前我省已有3家单位取得水土保持监测甲级资质,1家取得乙级资格,使全省水土保持监测工作的开展有了良好的基础。我省第一个开展开发建设项目水土保持监测的工程——东深供水改造工程,已于今年初通过水利部组织的水土保持专项竣工验收,其中做为竣工验收技术报告之一的水土保持监测专项报告,得到专家的好评。目前,我省已有潮州水利枢纽、台山电厂、惠州抽水蓄能电站、粤赣高速等十多宗工程正在开展水土保持监测工作。我省开发建设项目水土保持监测正逐步走向规范化。 (四)做好水土保持示范工程建设 1、抓好水土保持生态修复试点工作。根据水利部的统一部署,在梅县、大埔县开展“全国水土保持生态修复试点工程”工作,两个试点县均成立了由副县长任组长的水土保持生态修复试点工程领导小组,县政府发布了《关于防治水土流失,促进生态修复的通告》,制定了水土保持生态修复综合规划,制定了相应的乡规民约和管护制度,县政府与有关部门和单位签订责任书。为加强督促检查,20xx年4月珠江水利委员会与我厅联合对两个试点县进行检查指导,目前工作的进度、质量均达到方案的要求,通过封育保护、必要的人工辅助措施、转变农业生产方式,实现生态自我修复,并将进一步系统整理相关资料,力争通过水利部的验收,以此推进我省水土保持生态建设。 2、抓好水土保持科技示范园区工作。我省茂名市小良水土保持试验推广站早在20xx就被水利部命名为“全国水土保持科技示范园区”。小良水保站自1957年建站以来,采取工程措施与生物措施相结合、人工治理与科技治理相结合、生态效益与社会效益相结合,科学治理、改造自然,使昔日近似沙漠的不毛之地变成了绿洲,受到国内外包括联合国教科文组织专家的好评,在国际上有较大影响,尤其是对北回归线与赤道之间森林与沙漠演变关系的研究,在国内外均有重大科研价值。为推广小良的经验,20xx年6月,全国水土保持科技示范园区工作座谈会在我省茂名市召开。茂名小良水保站以此为契机,以建设国内领先水平的水土保持科技示范园区为重点,加强水土保持科研和合作,做好水土保持成果的示范推广,大力普力水土保持科普教育,使生态效益、社会生态和经济效益都有了极大的提高。二、20xx年水土保持工作计划 1、抓好水土保持重点工程建设 今年的工作思路是对重点水土流失区,特别是经济欠发达地区水土流失进行集中连片的综合治理。按项目管理的要求,依据相关规划,分年度逐步实施。工作重点一是制定项目管理办法,尽快落实项目前期工作的准备。二是做好国债资金的使用管理工作,督促项目单位尽快编制初步设计,并进行监督检查。督促检查国债项目的资金配套、初步设计及项目的落实情况,并配合珠江水利委员会对20xx年的国债项目进行验收根据水利部的统一部署。三是在6月底前编制完成全省的崩岗治理规划。四是抓好水土保持示范工程建设。进一步完善梅县、大埔县两个全国水土保持生态修复试点工程的工作,加强对我省的全国水土保持科技示范园区——茂名小良水土保持试验推广站的检查和技术指导。 2、推进依法行政,强化监督管理 20xx年水土保持预防监督的工作思路一是继续抓好水土保持方案的报批工作,提高审批效率和报批质量。按行政许可的要求,保证依法行政。二是重点抓好水土保持的监督管理工作,有重点地对批复的水土保持方案进行监督检查。三是做好开发建设项目水土保持设施的验收工作,全面落实“三同时”制度。 3、进一步加强水土保持监测工作 20xx年我省的监测网络建设将开始启动,我们的主要任务是配合水利部做好网络的建设工作,计划在建设省站的同时,也将各分站的建设摆上日程。加强对水土保持监测试验站的技术指导。为了更好地建设好我省的监测网络,计划在20xx年的3~5月间,到首批实施监测网络建设的单位参观学习,吸取经验。 4、加强水土保持示范工程建设 进一步完善梅县、大埔两县的生态修复示范县的各项工作,制定相关政策,搞好生态修复效益监测,为全省全面推进水土保持生态修复工作提供科学依据。加强对小良水土保持科技示范园区的技术指导和检查,提高科技含量和科普水平,并进一步加快科研体制与机制改革,增强自身活力,为水土保持科技事业做出贡献。 进入新世纪,全面建设小康社会为水土保持生态建设提出了更高的要求,我省水土保持工作任重道远,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持和落实科学发展观,坚持中央的水利工作方针和我省的治水思路,树立人和自然和谐相处的理念,加快水土流失防治步伐,以水土资源的可持续利用保障国民经济和社会的可持续发展。


2020年环保局2020年工作总结及2020年工作要点


20xx年,在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,我们坚持以科学发展观为统揽,以污染减排为重点,以惠民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,扎实开展省级生态市创建活动,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。

一、20xx年主要工作

(一)加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。在第36个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织100余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料2000余份;创作了2个文艺节目,参加了由广安市委宣传部、广安市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。四是积极配合广安市人大、广安市环保局、广安日报社、广安电视台、新华网广安分频道开展了“广安环保世纪行”宣传活动。

(二)狠抓污染减排,努力加强生态建设。一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:天池镇供水及基础设施建设工程、宏云二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、天池高速公路服务站、招勋三煤矿、大川木门二期工程、东风煤业煤炭开采、金达机加、鑫华茂陶瓷等9个项目通过广安市环保局审批;本级审批的有华蓥市cng加气站、华蓥市瑞丰塑料包装、鑫福寿面粉厂等16个项目。广华工业集中发展区环境影响报告书已通过广安市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、广安市挂牌整治的10家企业共投入资金1180多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。三是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《华蓥市“十一?五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成20xx年度污染减排任务。四是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。五是按时按质完成了20xx年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。七是完成了20xx年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。八是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建广安市级绿色学校,申报材料已全部上报广安。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。

(三)夯实基础工作,着力提高监测水平。一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。二是完成了完成了蓥峰特种水泥扩建、宏云建材二期、大川门业二期、广华工业园区、天池污水处理厂、鑫华茂陶瓷、金达机厂、瑞丰塑料、长江塑料、东风煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获四川省“十五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。

(四)坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会调查取证、会制作法律文书”的要求。三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查450多次,立案查处违法企业20家次,罚款37万元。四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。五是虚心接受人大法律监督和政协民主监督,配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、广安安琪日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费206.12万元。九是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动,对造纸行业进行了专项整治,对兴达纸厂、晶森造纸厂、强林造纸厂等6家水污染物不能长期稳定达标排放的再生纸企业进行了停产治理。目前,4家企业仍在停产治理,1家转产浆板纸,1家转产瓦楞纸,水污染物排放量明显减少,清溪河水质有所改善。十是继续开展城区禁煤行动,23家使用原(型)煤的餐馆改用了天然气、液化气等清洁能源。

(五)以项目为支撑,向上争取再创佳绩。我局紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,认真按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,在扎实抓好本职工作的同时,立足于我市未来发展重点,认真思考和探索工业强市、项目依托两篇大文章,积极为投资商做好跟踪服务工作。一是倾力支持地方经济社会又好又快发展,重点工业项目环评取得突破性进展,宏云建材二期工程、广能集团蓥峰特种水泥厂技改扩能两个省批项目均已通过评审,并拿到了环评批文,为项目尽快上马和做好、做大、做强、做响我市工业产业作出了显著的贡献。二是组织各方力量,精心论证、筛选、编制、上报了一批生态保护和污染防治项目,在争取省环保局资金支持方面取得大突破,共成功争取项目11个、环保专项资金685万元(今年,全省32条重点小流域中仅有3条小流域纳入了经费补助范围,清溪河流域综合治理饮用水源保护示范项目名列其中),是全省争取项目和资金最多的县级环保局,超过了广安市其他区县争取资金的总和。这些资金已全部到位,将分别用于实施生态保护与建设、重点工业污染源治理、农村小康环保行动、清溪河流域集中式饮用水源保护、循环经济试点、环境监测能力建设等项目,将为提高我市污染防治水平,有效改善生态环境、人居环境、投资环境发挥明显的作用。

二、存在的问题

一是受各种因素的影响,环评制度和“三同时”制度执行不够彻底,环保执法的力度、广度、深度还不够。二是个别企业受经济利益的驱动,偷排、漏排超标排污现象仍十分突出。三是受治理设施技术的限制,一些企业还不能完全实现稳定达标排放。

三、20xx年工作要点

20xx年,我市环保工作以“两个确保、两个推进”为总体目标。“两个确保”即确保全面完成20xx年度污染减排指标,确保全面完成上级下达的其他环保目标任务;“两个推进”即稳步推进生态市建设、扎实推进惠民行动。为确保目标的顺利完成,重点抓好以下工作:

(一)抓宣传,提高全民环保意识。以全面学习贯彻党的十七大精神为契机,充分利用新闻媒体这一平台,采取多种方式,大力宣传十七大关于科学发展观的论述,继续深入开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传,进一步培养和提高全社会的环保意识,让环境保护基本国策深入人心,努力营造全社会关心、关注、参与、支持环保工作的氛围。

(二)抓热点,大力实施“惠民行动”。一是按照市委市政府对清溪河流域环境综合整治工作的部署,认真制订和分解20xx年度的目标任务,切实起好牵头部门的作用,深入一线,实地督办,抓好落实,并会同相关部门对任务完成情况进行检查和督促,确保整治工作收到明显成效。二是加大重点工业污染源治理力度,下大力气抓好化工、造纸、煤炭、水泥等老污染源治理,确保全面完成挂牌企业限期治理任务和全年主要污染物总量削减任务。四是扑下身子,深入基层,察民情、知民意、解民忧,真心实意为人民群众办实事、办好事,全面全面完成各级党委、政府下达的实事目标任务。

(三)抓源头,严格建设项目管理。一是认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度,坚决查处未批先建、边批边建、批了乱建等违法行为,从源头上切断新污染源的入口。二是认真按照国家环保总局和省环保局的要求,提高环保准入门槛,停止报批和审批向水体排放重金属和难以降解的有机污染物的项目;开展在建项目清理整顿,积极推进规划环评。三是加强部门协作配合和重点项目的跟踪监督,形成齐抓共管的联动机制,为实现长效管理奠定基础。

(四)抓执法,不断探索监管方式。一是加强饮用水源地巡查、监测和保护,把保障群众饮用水安全作为污染防治工作的重中之重,严厉打击危害饮用水水源安全的环境违法行为。二是逐步在重点排污口安装视频监控,通过有线网络对重点企业排污情况实行全天候监管。三是增加检查频次,督促企业加强管理,落实责任,确保治理设施正常运转。对逾期未完成治理任务、擅自停运治理设施的企业从严处罚;对治理不力、达标无望、违法排污且屡查屡犯的企业,将报请市政府依法予以停产整治或者关闭。四是认真抓好信访工作,做到有案必接,有查必果,及时纠正和查处损害人民群众环境权益的违法行为。

(五)抓难点,积极争取上级支持。一是争取工作支持。对符合国家产业政策和环保要求的重点项目,实行专人跟踪服务,加强与上级主管部门的协调,确保项目引得进,留得住,建得快。二是争取资金支持。从小河流域污染综合治理、生态市建设、企业污染治理、环境执法能力建设等方面积极争取上级主管部门的资金支持,力求实现新突破。

(六)抓建设,切实提高队伍素质。一是加强班子建设,增强凝聚力和战斗力,使班子成为正确引领全局工作的“火车头”。二是以学习十七大精神为抓手,加强环保队伍作风整顿,教育全局干部职工全面学习、认真领会党的十七大精神和科学发展观的实质和内涵,切实按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,大力开展行风建设,进一步增强全局上下的决策执行力,努力建设依法行政、勤政廉洁、务实高效、群众满意的政府机关