2020年就业服务管理局就业服务工作总结

2020年就业服务管理局就业服务工作总结。

时光荏苒，流年似水。在这段时间你懂得了不少东西，又到了我们写总结的时候了总结是对某项工作实施结果的总体评价和结论，是对过去工作实践的理性认识。你有写工作总结的任务吗？由此，小编为你收集并整理了2020年就业服务管理局就业服务工作总结在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

就业服务管理局就业服务工作总结

20xx年我区就业服务工作在区委、区人民政府的关心支持下，在上级业务部门的指导下，在区劳动保障局的统一安排部署下，突出“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，以落实就业再就业新政策为主线，以再就业援助为重心，狠抓“零就业”家庭成员、失地无业农民的就业再就业工作，强化就业培训和职业介绍，改善农村劳动者进城就业环境，有效缓解了本地就业压力，为促进经济社会稳定发展做出了一定贡献。

一、目标任务完成情况

20xx年城镇新增就业379人，下岗失业人员和失地无业农民再就业222人，“4050”等人员实现再就业39人，分别完成目标任务的54.9%、64.3%、67.2%，现有“零就业”家庭每户至少1名登记失业人员实现就业再就业34户；失业保险参保人数4427人，失业保险新增扩面人数200人，失业保险基金征集5万元，分别完成目标任务的100%、100%、10%；为各类求职人员提供免费职业介绍685人，完成目标任务的160%；再就业培训325人，创业培训84人，农村进城务工者就业培训498人，分别完成目标任务的56.5%、73%、51%；就业服务机构组织劳务输出581人，完成目标任务的84.2%。

二、工作开展情况

1、加强宣传。20xx年下半年和20xx年上半年，国务院出台了《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发［20xx］36号）文件，四川省人民政府出台了《四川省人民政府关于进一步加强就业再就业的通知》（川府发［20xx］12号）文件，这两个文件将在今后一段时间内指导就业再就业工作，为此，我们重点就新政策体现的“扩大、延续、充实、调整”等方面向广大下岗失业人员、企业等服务对象进行了广泛、全面、深入地宣传。

2、目标任务明确。区委、区人民政府高度重视就业再就业工作，各部门密切协作，形成了齐抓共管、全社会理解支持的良好局面，为开展就业再就业工作提供了有力保障。年初，我们将目标任务细化，分解到相关股室和劳动保障所，落实到每一个工作人员头上。制定了相应的管理办法和奖惩措施，增加了责任感，提高了积极性。基层保障所都开展了针对下岗失业人员、失地无业农民和农村进城务工者的技能技术培训和职业介绍工作。

3、落实优惠政策。我们按政策免费为符合政策的各类人员发放《再就业优惠证》，严格执行国家规定，做到了应发尽发。享受社保补贴的人数为426人，享受岗位补贴人数192人。定期向相关单位通报《再就业优惠证》办理情况，协助落实税费减免政策。

4、加强培训，提高技能。元坝区就业培训中心与元坝区英才技校联合开办电工、焊工培训各2期，计算机操作、缝纫技术培训各2期，钢筋工、范本工培训各1期，创业培训2期，共培训各类人员907人。在培训中，我们还组织税务、工商、工会、银行等部门的业务骨干，给培训人员讲解相关经济知识，让他们在就业时能够合理利用政策，保护自身合法权益。我们还开展了企业员工职业素质培训，提高员工的职业素养，倡导企业为员工、员工为企业的精神，增进员工与企业和谐度。

5、强化服务，推进“新三化”。完善失业人员登记和免费就业服务制度，与就业登记制度有机衔接，充分发挥乡镇劳动保障所的职能，加强对失业人员的动态管理。对失地无业农民、“零就业”家庭成员和下岗失业人员提供免费职业介绍，对符合国家再就业扶持政策的人员提供免费再就业培训，保证登记失业人员享受免费服务的权利。开展求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申请、档案托管、劳动保障事务代理等“一站式”服务。更换了劳动力市场的部分办公设施，为基层劳动保障所配备了笔记本计算机，逐步达到办公自动化的要求。广泛收集用工信息，做到月月有新岗位，并实现了岗位的多层次性，使不同文化程度和技能水平的劳动者都可以找到适合自己的岗位。召开下岗失业人员现场招聘会3次，提供区内外就业岗位1946个。前来参加应聘的下岗失业人员、失地农民工、“零就业”家庭成员和农村劳动者超过1500人。经过用人单位和劳动者的面对面交流，互相选择，招聘会共成功招聘下岗失业人员、失地农民工和“零就业”家庭成员187人，招聘农村劳动者477人，有效地缓解了就业压力。

6、大力开发小区公益性岗位。由于经济社会的发展，小区逐步成为开发就业岗位的重要地方，我们通过宣传国家扶持政策，鼓励下岗失业人员在小区开办小卖部、小饭馆等小区就业实体，给居民提供更多的便民利民服务，活跃小区经济的同时解决自己的就业问题，还可以创造就业岗位。我们还通过乡镇党委、政府支持，在几个大的场镇开发出保洁、保卫、公共秩序管理等公益性岗位34个，全部用于安置就业困难对象。

7、加大输出力度，拓展境外市场。按照元坝区劳动和社会保障局的整体思路，在劳务输出上，加强了境外劳务输出工作，在巩固水电七、五局苏丹项目的同时，争取联系更多的境外输出指标。开年后争取到苏丹麦洛维水电工程项目部的部分外聘用工指标，先后往苏丹输送52名务工人员。务工人员的年劳务纯收入基本都超过5万元。真正实现了“一人外出、富裕一家”。

8、加强失业保险工作。认真贯彻落实失业政策，保证失业保险待遇应发尽发。征收中，采取“分片包干，责任到人”的办法，提高工作人员的主动性，主动上门给参保对象讲政策，提高他们的认识。发放上，我们提高了服务质量，换位思考，在严格执行政策的基础上，采取失业人员可以在住地附近的劳动保障所签字的办法，尽量让失业人员少跑路，失业人员对此相当满意。

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三、“零就业”家庭和失地无业农民再就业情况

1、领导重视，组织得力。区委、区政府对“零就业”家庭和失地无业农民再就业工作非常重视，认为这是党委、政府为困难群体办好事、办实事的具体行动。制定了元坝区就业援助实施方案，由元坝区劳动和社会保障局牵头，其它相关单位配合，并明确了各单位的责任。

2、摸清家底，弄清情况。我们依托基层劳动保障机构，对全区“零就业”家庭和失地无业农民进行了逐户走访，调查摸底，全面掌握了他们的就业状况和生活状况。建立了基础台帐，并定期不定期走访服务对象，随时掌握动态情况。第一次统计有83名失地无业人员，我们对他们又进行了重点调查，排除有房租等收入、或没有就业愿望的人员，最后真正属于无业的有22人；“零就业”家庭共有34户。

3、为“零就业”家庭成员和失地无业农民开发岗位47个。我们会同区工商、民政等部门，深入几个民营企业进行广泛宣传，发动企业为“零就业”家庭成员和失地无业农民献爱心、献岗位，九洲实业公司和三元丝厂共献岗位12个；区人事局和劳动保障局按有关规定对党政机关、事业单位和群团组织的后勤保障岗位用工情况进行了清理，动员有关单位“腾岗”5个；依托乡镇劳动保障所，与几个大的乡镇政府联系，在元坝、虎跳、昭化、王家、卫子等6个小区开发保洁、保卫等公益性岗位共30个，全部用于安置“零就业”家庭成员和失地无业农民。

4、开展招聘活动。在元坝区劳动力市场组织了“零就业”家庭成员和失地无业农民就业专场招聘会，由元坝区就业局职介中心和其它3个职业介绍机构收集了适合“零就业”家庭成员和失地无业农民的就业岗位共63个。参加招聘会的“零就业”家庭成员、失地无业农民和其它救助对象共88人，现场签定劳动合同、实现就业的“零就业”家庭成员有26人，失地无业农民12人，达成就业意向的有10人。举办了“零就业”家庭成员、失地无业农民、下岗失业人员技能培训，参加免费职业培训“零就业”家庭成员和失地无业农民60人，享受免费职业指导和职业介绍人数78人。为“零就业”家庭成员和失地无业农民自主创业提供了一定的技能基础。

5、开展“一走五送”上门服务活动。开展了宣传活动，共发放宣传资料1000余份，大力宣传国家就业再就业优惠政策，特别是针对困难就业对象的政策，形成了一个全社会都来关心“零就业”家庭和失地无业农民再就业工作的良好氛围。走访“零就业”家庭和失地无业农民，开展送就业政策、送职业指导、送培训信息、送就业岗位、送生活保障活动。通过“一走五送”活动，实现就业的“零就业”家庭成员16人，享受免费职业指导人数80人。

五、存在的问题

1、小额担保贷款没落实，部分下岗失业人员有意见。我们按规定推荐了113名下岗失业人员申请小额担保贷款，但由于种种原因，都没有落实到位，部分下岗失业人员的创业计划受到很大影响。

2、部分单位落实再就业优惠政策不力。虽然政策非常明确，但部分单位在执行中变相打折扣，造成明减暗不减。经过我们的协调，情况有所改变。

3、部分单位对失业保险政策认识不到位，失业保险基金征集进展缓慢。

二〇〇六年六月二十七日

主题词：就业工作　总结

抄送：区劳动和社会保障局

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三、“零就业”家庭和失地无业农民再就业情况

1、领导重视，组织得力。区委、区政府对“零就业”家庭和失地无业农民再就业工作非常重视，认为这是党委、政府为困难群体办好事、办实事的具体行动。制定了元坝区就业援助实施方案，由元坝区劳动和社会保障局牵头，其它相关单位配合，并明确了各单位的责任。

2、摸清家底，弄清情况。我们依托基层劳动保障机构，对全区“零就业”家庭和失地无业农民进行了逐户走访，调查摸底，全面掌握了他们的就业状况和生活状况。建立了基础台帐，并定期不定期走访服务对象，随时掌握动态情况。第一次统计有83名失地无业人员，我们对他们又进行了重点调查，排除有房租等收入、或没有就业愿望的人员，最后真正属于无业的有22人；“零就业”家庭共有34户。

3、为“零就业”家庭成员和失地无业农民开发岗位47个。我们会同区工商、民政等部门，深入几个民营企业进行广泛宣传，发动企业为“零就业”家庭成员和失地无业农民献爱心、献岗位，九洲实业公司和三元丝厂共献岗位12个；区人事局和劳动保障局按有关规定对党政机关、事业单位和群团组织的后勤保障岗位用工情况进行了清理，动员有关单位“腾岗”5个；依托乡镇劳动保障所，与几个大的乡镇政府联系，在元坝、虎跳、昭化、王家、卫子等6个小区开发保洁、保卫等公益性岗位共30个，全部用于安置“零就业”家庭成员和失地无业农民。

4、开展招聘活动。在元坝区劳动力市场组织了“零就业”家庭成员和失地无业农民就业专场招聘会，由元坝区就业局职介中心和其它3个职业介绍机构收集了适合“零就业”家庭成员和失地无业农民的就业岗位共63个。参加招聘会的“零就业”家庭成员、失地无业农民和其它救助对象共88人，现场签定劳动合同、实现就业的“零就业”家庭成员有26人，失地无业农民12人，达成就业意向的有10人。举办了“零就业”家庭成员、失地无业农民、下岗失业人员技能培训，参加免费职业培训“零就业”家庭成员和失地无业农民60人，享受免费职业指导和职业介绍人数78人。为“零就业”家庭成员和失地无业农民自主创业提供了一定的技能基础。

5、开展“一走五送”上门服务活动。开展了宣传活动，共发放宣传资料1000余份，大力宣传国家就业再就业优惠政策，特别是针对困难就业对象的政策，形成了一个全社会都来关心“零就业”家庭和失地无业农民再就业工作的良好氛围。走访“零就业”家庭和失地无业农民，开展送就业政策、送职业指导、送培训信息、送就业岗位、送生活保障活动。通过“一走五送”活动，实现就业的“零就业”家庭成员16人，享受免费职业指导人数80人。

五、存在的问题

1、小额担保贷款没落实，部分下岗失业人员有意见。我们按规定推荐了113名下岗失业人员申请小额担保贷款，但由于种种原因，都没有落实到位，部分下岗失业人员的创业计划受到很大影响。

2、部分单位落实再就业优惠政策不力。虽然政策非常明确，但部分单位在执行中变相打折扣，造成明减暗不减。经过我们的协调，情况有所改变。

3、部分单位对失业保险政策认识不到位，失业保险基金征集进展缓慢。

二〇〇六年六月二十七日

主题词：就业工作　总结

抄送：区劳动和社会保障局

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2020年劳动就业服务管理局2020上半年工作总结

xxx县劳动就业服务管理局

20xx年上半年工作总结

县人事劳动和社会保障局：

半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的20xx年工作要点，以十六大精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持共产党员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，xx努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进

到目前为止，国企下岗失业人员再就业721人，占总任务数的68.7%；城镇新增就业人员1924人，完成年度任务的51%；帮助困难人员再就业75人；富余劳动力劳务输出35625人（其中有组织输出3908人，劳动部门组织了3386人），完成年度任务的50%；免费培训下岗失业人员400人，其中创业培训30名，完成全年任务的54%；免费职介982人，占年度任务的51%；城镇登记失业率控制在4%以内。积极开展工业园区技术岗位对接实施工作，根据省就业服务管理局的统一安排，我县于6月16日在文化宫门口召开了“安福县改善农民进城就业政策宣传活动暨工业园区企业专场招聘会“活动，活动取得很好的成效。

（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展

积极开展以事业单位和非公有制经济组织参保为重点的扩面缴工作，至6月底，收缴失业保险金124万元，占全年收缴任务的57%，其中事业单位扩面征缴25个，扩面人数为1010人，为做好今年失业保险扩面征缴工作奠定了很好的基础；全县失业保险参保人数为14500人，享受失业保险金待遇人员累计6830人次，发放失业保险金107.57万元、医疗补助金11.07万元，从而有力地保障了下岗失业人员的基本生活，促进了社会的稳定；重新核对了缴费基数，根据《江西省失业保险经办业务规程》，年初已要求各参保单位重新申报，并拷好软盘，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位失业金的缴纳情况，更好地完善失业保险台账。

（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实

结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放87.5万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。

（四）结合“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质

继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持共产党员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。

二、存在的困难及下一步工作打算

虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。

（一）失业保险费征缴难。中省属单位自从市局96年移征后，我局曾多次上门做宣传催缴工作，但一直未果，其欠缴“理由”有：1、条条上面已交。2、报账制单位，无此项开支。3、效益欠佳，无能力承担。主要单位为：电信、邮政、移动、农行、建行、农发行、信用社、大光山煤矿。

（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。

（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。

（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。

针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。

2020年1—8月就业服务局工作总结

20xx年1至8月份，我局在主管局的领导和亲切关怀下，坚持以科学发展观为统领，以促进全县改革、发展、稳定为己任，认真贯彻落实省、市就业服务工作会议精神，加强领导，强化措施，紧盯任务，狠抓落实，就业服务各项工作取得了明显成效，现将1至8月份工作总结如下：

一、1至8月份就业服务主要工作开展情况

(一)各项目标完成情况

为了进一步关心弱势群体，我们不断创新工作思路，一是通过再就业援助活动、“春风行动”、 “春季就业再就业”专场招聘、再就业培训、优惠政策落实等措施，大力开发就业和再就业岗位。1至8月份，全县新增就业人数1500人，完成市任务的79%;下岗失业人员实现再就业1000人，完成市任务的91%；安置“4050”就业困难对象350人，完成市任务的88%。。城镇登记失业率为4.1%，较好地控制在市年初下达的4.3%目标之内。二是充分发挥离京津近，劳务信息灵通，输出渠道畅通等优势，加大了农村劳动力转移工作力度，目前累计劳务输出7500人次，完成市任务的94%；劳务输出真正成为了富民强县的一项支柱产业。三是根据上级相关政策我们采取社区服务、上门宣传和集中办理等形式，免费为5000名下岗失业人员换取就业失业登记证。1至 8月份共有参保失业职工8500人，其中新增扩面120人，未完成市任务。收缴失业保险金250万元，为595人发放失业保险金147万元。

（二）、采取重要措施

1、发挥劳动保障平台作用，促进城乡劳动力转移就业。一是建立了完善的劳动力资源数据库。今年2月及时召开了劳动保障事务站工作会议，开展了“下基层、摸实情、办实事、促就业”活动，对全县18万城乡劳动力的就业现状、技术特长、就业意愿等情况进行了全面详细的摸底调查、登记造册，并全部录入微机实行动态管理，建立起市、县、乡、村四级劳动力资源和劳务信息互通共享机制，为全县劳动力的稳定、有序、快速转移创造了条件。二是深入开展了“春风行动”和“春暖行动”为消除金融危机对我县劳动力外出造成的不利影响，抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员1000多人次，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了120个工种近2000个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位，今年4月又开展“春暖行动”，为农民工和用工单位送服务。三是积极行动，促进劳动力转移就业。抓住县委县政府全力实施城镇面貌三年大变样和重点工程多的契机，我局工作人员深入到我县城建正在实施的37个重点项目中，及时与各工程主管部门、施工单位沟通联系，又推荐1000多名农村劳动力就近到县城各工地就业。积极组织参加了4月17日在北京举办的全省劳务用工洽谈会，与北京35个用工企业签订意向性劳务输出协议6000人，目前已输出300人。此外，我们大力拓展劳务派遣业务，根据北京、张家口和我县用工企业需要，输出司机、烟草配送、装卸等工种劳务人员530人。

2、采取有效措施，为大中专毕业生实施就业援助和提供就业平台

解决大中专毕业生就业难，为他们实施就业援助和并在广阔的平台上提供展现自己的机会，使他们“学以致用”，实现人生自我价值。我县县委、政府在全县采取积极措施，促进了大中专毕业生就业。一是我局XX县总工会共同扶持我县43名特困职工高校毕业生未就业子女，通过送岗位、小额贷款帮扶和劳务输出等政策，有效的安置了他们就业。二是挖掘岗位促使各类企业招聘大中专毕业生。XX英联马利食品有限责任公司招聘发酵等专业大学生60余名；张北运达风电招聘相关专业大学生100名；将在我县落户的全国著名企业“三一电气有限责任公司通过我局人力资源市场招聘电气焊、电工以及机电一体化 专业大中专生150余名；由XX市对口援建的我县蔬菜城也在我县招聘大学生100名。三是为37名当年未就业的大中专毕业生发放失业补助金。辅助24名初、高中“零就业家庭”和农村低保家庭毕业生免费就读技工学校。

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3、强化培训职能，努力提高劳动者适应工作能力。

一是针对京津市场冬季缺少燃油燃气司炉工的情况，主动与京津两市热力公司联系争取用工指标，并与北京XX区质量技术监督局今年4月份联合培训司炉工102人。实现了培训一人，就业一人，脱贫一户的目标。二是加强对下岗失业人员和高校毕业生以及其他城镇失业人员的创业培训。今年又举办了一期创业培训班，培训下岗失业等人员350余名，有效的和小额担保贷款结合起来，扶持下岗失业等人员走上自主创业的道路。三是和农广校一起利用流动直通车，聘请专业技术人员深入乡镇宣讲各种种、养植技术，有效促进农民增收。

4、加大对困难群体援助力度。为抓好就业服务，切实做好公益性岗位的安置工作，我局对符合条件的就业困难人员和零就业家庭进行认定和登记造册，对确有困难的人员根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等制定有针对性的援助计划，实行重点援助，及时把上级的再就业优惠政策送到下岗失业人员手中。目前已为三中、职业技术学校、市容市貌管理局、质量技术监督局等部门安排公益性岗位工作人员400名，其中安置特困职工和零就业家庭100人；及时协助破产改制企业土畜产、帽厂、粮食以及永春皮件厂补缴失业保险金130万元，使120余名失业人员享受了失业保险待遇。

5、积极用好再就业资金，真诚服务下岗失业人员。再就业资金是推进工作的保障。今年年以来通过多方努力，积极争取，1至8月份上级部门拨付我县就业专项补助资金 819 万元；截止目前已支出再就业资金215万元，其中公益性岗位补贴42万元；小额担保贷款基金150万元；贷款贴息资金23万元。9至12月份将对2000名下岗失业人员灵活就业人员，预计支出社会保险返补贴580万元；对400名公益性岗位人员，支出200万元，支出贷款贴息40万元；支出培训补贴20万元。以上各项总计支出1055万元，目前还需缺口资金236万元。

6、成立“创业指导服务中心”，为自主创业人员铺设创业之路。为进一步鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、和农村劳动力自谋职业、自主创业，我局大力实施了“全民创业促就业”工程。一是构建创业平台，提供“一站式”创业服务。今年7月，我局为满足创业者的实际需求，借鉴外地先进经验成立了“创业指导服务中心”在人力资源大厅专门划分出创业指导中心办公区，设置了“招生报名咨询、项目征集推介、企业开业指导、培训事项办理、创业跟踪服务、创业成果展示”等六个咨询服务窗口，形成了“一条龙”、“一站式”的服务创业指导平台。二是为创业人员提供创业孵化基地。充分利用我局下属企业劳动商厦、工业品市场、丽华宾馆以及我县劳通驾校、安仕超服装有限公司等积极创建创业孵化基地，在市场营销、餐饮服务、汽车驾驶、服装、电气焊、维修等专业有所突破，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供创业孵化期和优惠政策，帮助其提高创业能力，降低创业风险，增强创业积极性。三是积极申请小额担保贷款资金，及时对创业者实施援助。我局已向省财政、劳动保障部门申请担保资金，目前已到位担保资金240万元，贴息资金15万元，已为 360名下岗失业人员、大中专毕业生、城镇转业退伍军人自主创业实施小额担保贷款720万元，帮助他们实现创业。四是树立创业典型，激发创业者创业热情。我们整理出版了《XX县农村劳动力劳务输出和返乡创业事迹选录》，免费发放给创业者，激发大家的创业热情；同时，经过我们在创业者中收集，以创业促就业为主题的《怒放的生命》一书正在编辑整理，再现创业者的真实生活和创业历程，营造创业氛围，点燃创业者的激情。

二、今后的工作安排

1、做好开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。按照

上级文件精神，我局制定了实施方案，成立了领导机构，切实做好对困难群体的就业援助工作是做好就业工作。一是托街道（乡镇）、社区（村）劳动保障平台，组织人员开展入户家访工作，对未就业的困难对象进行确认登记，掌握最新就业需求动态情况；二是及时为各类求职人员提供用人单位的岗位信息和相关就业服务，对其中具备条件能落实就业岗位的，全力帮助其实现就业。

2 、针对旱情，积极实施培训，及时组织劳务输出，促进打工经济的发展。我局按照县委政府的文件精神，于八月下旬派人到京、津、石家庄、内蒙等地40家用工企业落实岗位3000个，把这些岗位整理编印成册，把15000份劳务信息，20000余份农民进城就业指南发至全县行政村。还准备把有外出就业愿望的人组织起来，免费培训为他们尽快适应岗位要求充电。已派两名工作人员进驻两面井村和玉狗梁村，认真调查核实受灾人数，并将有意接受培训和外出务工农民组织起来，向他们传递劳务信息、宣传务工政策，充分实现广大农民在大旱之年“减产不减收”，进一步促进“打工经济”的发展；同时为使农民工输得出，更能留得住，进行思想教育和技能培训。一方面，使外出打工者和在家务农者认识到劳动致富光荣，外出务工也光荣，从而提高了农民外出务工的积极性和要求外出务功的自觉性；一方面可利用国家优惠政策补贴农民，使农民及早掌握一至两门实用技能，从而提高外出务工的稳定性。我局将于近期再次举办“燃油燃气”司炉工培训，为京津供暖市场储备人才。

3、再接再厉，再掀创业促就业的新高潮

我们虽然做了些工作，但离上级部门要求相差很远，在今后的工作中倍加努力，紧紧围绕我县“城市面貌三年大变样制定相应扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型和信息服务型、劳动密集型、农副产品型、贸易促进型以及社区服务型、建设劳务型等产业或行业，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大就业领域，重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，力争用3至5年的时间实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅度增加，形成了以创业带的政策体系，是更多有创业意愿和创业能力的劳动者创业。

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3、强化培训职能，努力提高劳动者适应工作能力。

一是针对京津市场冬季缺少燃油燃气司炉工的情况，主动与京津两市热力公司联系争取用工指标，并与北京XX区质量技术监督局今年4月份联合培训司炉工102人。实现了培训一人，就业一人，脱贫一户的目标。二是加强对下岗失业人员和高校毕业生以及其他城镇失业人员的创业培训。今年又举办了一期创业培训班，培训下岗失业等人员350余名，有效的和小额担保贷款结合起来，扶持下岗失业等人员走上自主创业的道路。三是和农广校一起利用流动直通车，聘请专业技术人员深入乡镇宣讲各种种、养植技术，有效促进农民增收。

4、加大对困难群体援助力度。为抓好就业服务，切实做好公益性岗位的安置工作，我局对符合条件的就业困难人员和零就业家庭进行认定和登记造册，对确有困难的人员根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等制定有针对性的援助计划，实行重点援助，及时把上级的再就业优惠政策送到下岗失业人员手中。目前已为三中、职业技术学校、市容市貌管理局、质量技术监督局等部门安排公益性岗位工作人员400名，其中安置特困职工和零就业家庭100人；及时协助破产改制企业土畜产、帽厂、粮食以及永春皮件厂补缴失业保险金130万元，使120余名失业人员享受了失业保险待遇。

5、积极用好再就业资金，真诚服务下岗失业人员。再就业资金是推进工作的保障。今年年以来通过多方努力，积极争取，1至8月份上级部门拨付我县就业专项补助资金 819 万元；截止目前已支出再就业资金215万元，其中公益性岗位补贴42万元；小额担保贷款基金150万元；贷款贴息资金23万元。9至12月份将对2000名下岗失业人员灵活就业人员，预计支出社会保险返补贴580万元；对400名公益性岗位人员，支出200万元，支出贷款贴息40万元；支出培训补贴20万元。以上各项总计支出1055万元，目前还需缺口资金236万元。

6、成立“创业指导服务中心”，为自主创业人员铺设创业之路。为进一步鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、和农村劳动力自谋职业、自主创业，我局大力实施了“全民创业促就业”工程。一是构建创业平台，提供“一站式”创业服务。今年7月，我局为满足创业者的实际需求，借鉴外地先进经验成立了“创业指导服务中心”在人力资源大厅专门划分出创业指导中心办公区，设置了“招生报名咨询、项目征集推介、企业开业指导、培训事项办理、创业跟踪服务、创业成果展示”等六个咨询服务窗口，形成了“一条龙”、“一站式”的服务创业指导平台。二是为创业人员提供创业孵化基地。充分利用我局下属企业劳动商厦、工业品市场、丽华宾馆以及我县劳通驾校、安仕超服装有限公司等积极创建创业孵化基地，在市场营销、餐饮服务、汽车驾驶、服装、电气焊、维修等专业有所突破，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供创业孵化期和优惠政策，帮助其提高创业能力，降低创业风险，增强创业积极性。三是积极申请小额担保贷款资金，及时对创业者实施援助。我局已向省财政、劳动保障部门申请担保资金，目前已到位担保资金240万元，贴息资金15万元，已为 360名下岗失业人员、大中专毕业生、城镇转业退伍军人自主创业实施小额担保贷款720万元，帮助他们实现创业。四是树立创业典型，激发创业者创业热情。我们整理出版了《XX县农村劳动力劳务输出和返乡创业事迹选录》，免费发放给创业者，激发大家的创业热情；同时，经过我们在创业者中收集，以创业促就业为主题的《怒放的生命》一书正在编辑整理，再现创业者的真实生活和创业历程，营造创业氛围，点燃创业者的激情。

二、今后的工作安排

1、做好开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。按照

上级文件精神，我局制定了实施方案，成立了领导机构，切实做好对困难群体的就业援助工作是做好就业工作。一是托街道（乡镇）、社区（村）劳动保障平台，组织人员开展入户家访工作，对未就业的困难对象进行确认登记，掌握最新就业需求动态情况；二是及时为各类求职人员提供用人单位的岗位信息和相关就业服务，对其中具备条件能落实就业岗位的，全力帮助其实现就业。

2 、针对旱情，积极实施培训，及时组织劳务输出，促进打工经济的发展。我局按照县委政府的文件精神，于八月下旬派人到京、津、石家庄、内蒙等地40家用工企业落实岗位3000个，把这些岗位整理编印成册，把15000份劳务信息，20000余份农民进城就业指南发至全县行政村。还准备把有外出就业愿望的人组织起来，免费培训为他们尽快适应岗位要求充电。已派两名工作人员进驻两面井村和玉狗梁村，认真调查核实受灾人数，并将有意接受培训和外出务工农民组织起来，向他们传递劳务信息、宣传务工政策，充分实现广大农民在大旱之年“减产不减收”，进一步促进“打工经济”的发展；同时为使农民工输得出，更能留得住，进行思想教育和技能培训。一方面，使外出打工者和在家务农者认识到劳动致富光荣，外出务工也光荣，从而提高了农民外出务工的积极性和要求外出务功的自觉性；一方面可利用国家优惠政策补贴农民，使农民及早掌握一至两门实用技能，从而提高外出务工的稳定性。我局将于近期再次举办“燃油燃气”司炉工培训，为京津供暖市场储备人才。

3、再接再厉，再掀创业促就业的新高潮

我们虽然做了些工作，但离上级部门要求相差很远，在今后的工作中倍加努力，紧紧围绕我县“城市面貌三年大变样制定相应扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型和信息服务型、劳动密集型、农副产品型、贸易促进型以及社区服务型、建设劳务型等产业或行业，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大就业领域，重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，力争用3至5年的时间实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅度增加，形成了以创业带的政策体系，是更多有创业意愿和创业能力的劳动者创业。

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就业服务管理局工作总结及工作计划

就业服务管理局工作总结及工作计划

**年，我局就业服务工作在区委、区政府的正确领导下，在市就业局的精心指导下，紧紧围绕上级下达的目标任务，深入落实各项就业扶持政策，强化培训，千方百计增加就业岗位，全力扶持自主创业，实施就业促进民生工程，推进公共就业创业服务制度化、专业化、信息化、均等化，努力开创了就业工作新局面。

一、目标任务完成情况

城镇新增就业8006人，占全年目标任务8000人的100.08%。城镇失业人员再就业1035人，占全年目标任务900人的115%。就业困难人员再就业525人，占全年目标任务450人的116.67%。城镇登记失业率为4.3%，控制在了4.4%以内。促进高校毕业生实现创业人数35人，已完成目标任务的175%。高校毕业生见习基地个数目前已经有10个见习基地，已完成目标任务的142.86%。创建充分就业社区4个（小龙孙家坪社区、小龙门社区、东顺街社区以及都京红旗坝社区），创建信用社区1个，白塔社区。

全区共组织就业培训11478人。其中，失地农民培训1010人，完成全年目标任务的144%；校企合作培训7317人，完成全年目标任务的146%；创业培训396人，已完成目标任务的132%；农村劳动力技能培训2755人，已完成目标任务的145%。

预计今年年底，为近60户创业人员提供贷款帮助，其中大学生16人，妇女同志29人，其他人员15人。贷款金额达400余万元，带动就业150余人。

参加失业保险13100人，征收失业保险基金570万元，占全年目标任务550万元的103%。征缴失地农民失业保险基金9.34万元；全年发放失业保险金5629人次（其中失地农民1345人次，代理人员4284人次），支出失业保险金450.83万元（其中失地农民104.75万元，代理人员346.08万元）。

二、就业服务工作主要工作举措

（一）就业创业指导工作

1.千方百计保障区内企业用工。今年春节后，全区园区缺工企业20多家，缺口人数近6000人。为化解园区企业“招工难”症结，我局积极搭平台、抓对接，全方位服务园区企业。一是定期收集用工需求信息，利用电子显示屏和**公共招聘网，及时更新招聘信息。二是适时举办各类现场招聘会，发动用工紧缺企业到乡镇举行小型现场招聘会，将岗位送到老百姓家门口。三是带领用工紧缺企业赴周边县（区）、市招募，延伸招募网点到周边省、市，建立长效人力资源招募网络。四是派专人进驻企业协助招工，确保送来的人员符合企业用工需要。今年8月份，三环电子急需用工1200多人，通过我局多管齐下的招募方式，圆满帮助三环完成了招工任务。

2.稳步推进高校毕业生就业创业服务工作。一是有针对性地举办促进高校毕业生就业各项活动，增加就业机会。今年毕业季，我中心联合教育局、团委、工业园区管委会等多家单位，组织举办

“**高校毕业生就业创业座谈会”，为高校毕业生宣传就业创业新政策，提供就业见习岗位60余、企业招聘岗位400余个（其中：本区企业300个岗位，区外企业100个岗位）。二是落实高校毕业生就业见习政策，缓解大学生就业难问题。积极向省、市申报高校毕业生见习基地，抓好见习基地管理，多渠道为未就业高校毕业生联系对应的见习岗位。截止目前，我区现有92名见习生。三是落实就业援助政策，积极提供就业服务。通过政策宣传，加大小额担保贷款贴息的知名度，引导、鼓励大学生自主创业。预计今年年底，为近60户创业人员提供贷款帮助，金额400余万元，带动就业150余人。

（二）培训工作

1.丰富培训形式，解决创业培训手段单一的问题。一是结合学员实际情况，采取灵活多样的培训形式，实行流动招生、流动培训，随到随学等多种形式相结合的培训模式，便于学员根据自身情况选择培训项目。二是充分发挥榜样的力量，组织带领参会高校毕业生参观玛思特农业基地、华全醪糟厂等一系列由高校毕业生创办的优秀企业，用先进事迹引导毕业生们到基层、艰苦边远地区创业，激化干事创业激情。三是根据创业培训项目要求，结合实际情况，在外区请来教学经验丰富的教师余细基先生和创业成功学员明姣、王兰等进行串讲，让全体学员不同层面地了解和掌握到了创业培训的知识。

2.整合培训资源、搭建互动平台，提升职业培训针对性。一是从实效性出发，对现有的职业培训场地、师资、设备进行清理、整合，进行统一规划，科学配置。二是搭建互动平台，发挥乡（镇）村（社区）两级与城乡劳动者联系紧密的优势，调查摸底城乡劳动者培训意愿需求、动员和组织他们参加职业技能培训，以增强市场就业竞争能力。努力实现“培训一人、就业一人、致富一家和素质就业、稳定就业”的工作目标。

3.积极启动扶贫攻坚工程，开展职业培训和农村实用技术培训。通过对失地农民、农村剩余劳动力、返乡农民工调查统计，针对性开展电焊工、驾驶、计算机操作、家政及育婴员、创业培训等培训工种，提高农村劳动力的职业技能素质和就业能力，扶持创业以创业带动更多就业。今年对长乐镇、凤凰乡、江陵镇、永安镇开展培训，实现了农村实用技术培训300人次，职业技能培训500人次，创业培训60人次。

4.加强培训监管力度，提高培训质量。进一步加强对各培训学校的监管，深入培训现场，随时掌控培训进展，并要求各培训学校建立和完善培训台账资料，报账资料要真实，不得弄虚作假。

（三）就业服务工作

一是努力扩面，加大基金征缴力度。通过发放宣传单、到工业园区实地走访等方式，广泛宣传失业保险相关政策，增强企业及职工的参保意识。二是严格发放标准，确保失业金发放到位。发放过程中严把审批关，严格按标准发放（**年7月起发放标准为875元/月），坚持审核公开，发放公开，实现了失业保险金社会化发放，社会化发放率达100%。三是制定稽核方案，开展实地稽核。我局多次与劳动监察等部门协调配合，重点开展了对企业的实地稽核和书面稽核工作，强化了失业保险欠费的催缴。四是加强监管，减少基金流失风险。严格按照业务系统的操作要求办理业务，强化领取失业保险待遇人员的资格认证，严防欺诈冒领失业保险待遇行为，减少人为因素干扰基金安全运行。五是夯实基础，提供良好服务平台。以党的群众路线教育活动为契机，以创建“优质服务窗口”为纽带，在加强硬件设施投入的同时，提升窗口单位工作人员的思想素质和业务素养，推动经办机构服务的信息化、标准化、制度化和规范化。

（四）就业援助工作

公益性岗位开发管理严格按照川人社发〔2012〕18号、南人社发〔2012〕14号文件要求，首先根据本区实际岗位需求和资金量确定公益性岗位开发数量，由用人单位提出申请，报区人民政府同意后实施并报区人社局备案。严格按照享受对象依申请审核确定，个人和用人单位双向选择，公开招聘，动态管理，并对特殊困难人员进行优先帮扶；其次建立了常态化管理机制，定期和人社局领导对公益性岗位人员在岗情况进行抽查，对占位不到岗、到岗不尽责或无法胜任的工作人员实行动态退出；最后严格把关公益性岗位补贴资金申领程序，对到期、到龄的人员及时清退，以保证岗位补贴资金的合理规范使用。

三、存在的问题

（一）企业招工方面

一是企业制度不够完善，薪酬福利水平不及沿海一带。三环电子厂和龙运鞋业新增生产线，嘉美印染厂搬迁至都京，用工需求突增，导致招工难。二是群众的就业观念转变不够，对政策不熟悉，在找工作过程中，存在一定的盲目性。大多扎堆去“北、上、广”，不愿“就近、就地”就业。

（二）服务高校毕业生方面

一是高校毕业生存在就业偏好。大多离校未就业高校毕业生堵在政府、机关或是国企门口，不愿从事一线工作，不会根据自己情况选择岗位，高不成低不就，导致就业难。二是服务学子难度大。高校毕业生报到登记后，电话号码错误或停机换号的情况比较普遍，造成无法联系，使我们后续服务工作不能很好开展。

（三）培训方面

一是组织学员难度大。个别城乡劳动者自信心不足，满足于现状，思想观念陈旧和认识上的错位，不愿意参加技能和创业培训。二是培训后的输出组织化程度不高。培训后学员自发式、零散式输出的多，有组织输出和有序流动的少，导致城乡劳动者外出务工的风险性和盲目性大。三是创业培训后续服务有待加强。我区创业培训工作起步较晚，尚且缺乏有效的创业项目开发和征集机制，学员参加创业培训后的后续扶持和跟踪服务有待加强，集创业培训、项目推荐、开业指导、政策咨询、后续扶持等为一体的创业服务体系有待进一步完善。

（三）失业保险工作方面

一是失业保险欠费征缴难，扩面工作举步为艰。企业不积极、员工不参保，执行力度弱，影响参保人数的增长。部分员工对失业保险参保意识差，认为缴纳也难以享受，他们只关心了解养老，医疗这些和自己密切相关的保险。 二是由于发证对象主要针对广大城镇失业、灵活就业及个体经营劳动者，覆盖面广，涉及业务量大，需办证的人员首先应到该户口所在地的各社区、街道、乡镇提供相关资料申报并填写登记表严格审查合格后再由各社区、街道、乡镇统一上报区就业局。为此办理程序复杂、办证工作日稍久，有些办证人员不予理解、支持区就业局工作、难免引起不必要的纠纷。

四、**年就业工作安排

（一）加大宣传力度，转变就业观念

通过加大政策宣传，完善政策引导、就业指导、就业推荐、创业培训、信息服务工作制度，努力转变群众特别是离校未就业高校毕业生的就业观念。下一步还要加强宣传引导力度，创新培训方式方法，加大创业培训力度，围绕政策咨询、创业培训、项目推介、创业孵化、小贷服务、开业指导和后续服务七个方面的内容，形成“七位一体”的创业扶持机制，建立和完善“一站式”“一条龙”创业服务制度，力争为促进全区就业创业培训工作作出更大的贡献。

（二）发挥创新思维，促进工作效率

一是抓好三环电子、龙运鞋业、嘉美印染等园区用工紧缺企业的人力资源招募工作。积极联系营山、嘉陵、南部、阆中等周边县区人力资源招募网点，争取为园区输送更多的劳动力。加强对乡镇招募工作的指导，逗硬奖惩，确保全面完成今年的目标任务。二是进一步抓好离校未就业高校毕业生就业和创业指导工作。毕业前，深入到各个高校进行就业、创业政策宣传；毕业后，组织未就业高校毕业生召开座谈会，提供就业援助。积极为高校毕业生提供就业指导、就业推荐、创业培训、信息服务等就业服务。三是加大对公共招聘网的建设和宣传力度。利用网络平台发布招聘和求职信息，方便企业和求职者，提高工作效率。

（三）推进失业保险工作，控制失业率

一是做好失业保险扩面征缴和待遇发放。以非公单位、私营企业和农民工为失业保险参保扩面的重点，努力做到应保尽保。二是建立健全失业保险个人权益记录。严格按照《社会保险个人权益记录管理办法》和人社部《关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知》要求，做好失业保险相关数据的采集与审核、保管与维护、查询与使用，加强保密和安全管理。预防在征缴、管理和待遇支付各环节出现新的问题。三是加强失业保险信息化建设。加快基础数据清理，全面使用就业服务信息管理系统业务软件失业保险模块，确保失业保险联网数据的上报。

2020年就业服务管理局工作总结及下年工作安排

回顾一年来，我局在县委、县政府xx县劳动和社会保障局的正确领导下，在xx市就业局的具体指导下及相关部门的密切协作和积极配合下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，扎实开展“十大惠民行动”和就业促进行动。全局干部职工团结拼搏，奋力进取，发挥求真务实，真抓实干的精神，圆满完成了以就业和再就业工作为重点的各项就业服务管理工作目标任务，使我县就业工作再上新台阶，为全县经济健康发展和社会稳定做出了积极贡献，现总结如下：

一、目标任务完成情况及主要工作的开展情况

（一）目标任务完成情况

1．已完成城镇新增就业2416人，完成全年目标任务121%，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，完成全年目标任务111%，就业困难的“4050”人员再就业271人，完成全年目标任务107%，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现再就业人数251人。

2．全县参加失业保险的人数11370人，新扩面1412人，完成全年目标任务108%，全年应征基金82万元，征缴92万元，完成全年目标任务112%，发放失业救济金26人5.76万元。

3．提供免费职介人数1456人，完成全年目标任务121%，再就业培训人数1132人，完成全年目标任务112%，创业培训人数216人，完成全年目标任务116%，就业训练中心培训人数612人，完成全年目标任务122%，农村劳动力技能培训2405人，完成全年目标任务121%，开发岗位吸纳下岗失业人员就业482人，完成目标任务110%，社区就业人数275人，完成全年目标任务108%，组织劳务输出1323人，完成全年目标任务121%。

4．免费为下岗职工办理《再就业优惠证》872本，办理失业证896本。

5．救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，并送去了大米、青油等物资，援助2名农民工大学生上学，提供学费3800元，为困难务工农民办好事15件。切实抓好了讲治镇光明寺村的帮扶工作，重点帮扶11户特困户脱贫致富，提供帮扶资金4500元。

6．大力开展再就业政策宣传。制作发放宣传资料96000份，挂横幅12幅，发放“春风卡”1100个，发放《求职登记证明》2617本，组织免费招聘会1次，并通过标语、专栏、版报、信息、简报等多种形式进行宣传，在开江电视台开办就业之窗，受理劳动者维权37人次。

（二）主要工作的开展情况

1．做好政策宣传 增强社会就业观念

今年是《中法人民共和国就业促进法》通过并于明年颁布实施的可喜之年，通过大力宣传国家、省、市就业工作的新政策、新文件，进一步转变了下岗失业人员和农民工的就业观念，树立自立自强、创新开拓的就业理念。今年，制作发放宣传资料96000份，发放《求职登记证明》2617本，在开江电视台开办就业之窗，在电视台利用黄金时段播出就业再就业相关政策，安排宣传车利用赶集天在人口密集的乡镇发放就业政策宣传资料及播放就业新政策，并通过标语、专栏、版报、信息、简报和发放“春风卡”等多种形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知，使下岗失业人员和农民工了解政策，掌握政策，转变择业观念，安心走自谋职业、自主创业之路。

2．建立培训基地 全面提升失业人员的就业技能

完善培训制度，建立有效机制激励下岗失业人员和失地农民学技能，培养技术技能型人才。注重灵活多样，丰富实用，针对性地开展了定单培训、创业培训、定向培训、社区灵活就业培训等。

（1）大力培训农民工。重点抓好农民工技能培训。培训重点向农民工转移，将培训班由县城搬到了乡镇、田间院坝，针对县内实际，增加培训的内容，采取依托企业基地的培训模式，将培养、就业和跟踪管理有机地结合起来，在全县各个乡镇大力开展了农民工定单培训和种养殖技能培训，所培训的人员“走得出、用得上、干得好”，今年，共举办免费培训14期，2405人参训，2376获得职业资格证，培训后实现就业2236人，实现有组织的县外劳务输出1323人，通过培训培养新的种养殖专业户37户，为全县种养殖业主实施定单培训87人，为县内民营企业达成玩具厂培训输送合格工人191名，县内企业、种养殖大户和农民工通过培训实现双赢。

（2）扎实培训下岗失业人员。为县内8家超市、餐饮等民营企业培训员工97人，参训后的员工业务素质过硬、服务态度好、敬业精神强，受到企业和消费者的好评。创造性地开展“中小企业老板创业培训”工程，由专业教师授课，今年，开展培训两期，培训学员216名，参训后的下岗失业人员大都成为了创业意识强、经营业绩佳的文明经商示范户。

（3）培训内容丰富实用。涉及电脑、电子技术、缝纫、家政服务、公关礼仪、现代营销、种养殖业、加工业、机动车维修、车、钳、焊工、美容美发、厨师、保安、建筑建材及法律法规等。

3．认真落实优惠政策 促进社会充分就业

（1）开发岗位。一是发展企业。把重点发展民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年，县内企业已吸纳下岗职工1127人。二是创建充分就业社区。形成社区就业新模式，促进了770名下岗失业人员、灵活就业人员，特别是“4050”人员实现再就业。三是开发公共就业岗位。新宁镇通过开发城市义务卫生监督岗位，让62名大龄就业困难对象有了工作。四是落实空岗报告制度。单位、部门在出现保洁、保绿、保安、家政服务、小区物管等公益非技术性岗位空缺时，必须向政府报告，并重点安置下岗失业人员，尤其是“4050”人员和救助对象，安排就业困难对象271人就业。

（2）各种补贴到位。把落实再就业扶持政策作为促进就业的重要手段，各项政策补贴都及时补贴到位。今年，为下岗职工减免300余人档案托管费1万余元，为13家认定企业申领社保补贴105万元，职介机构申领职介补贴8.5万元，培训机构申领培训补贴130.16万元，技能鉴定机构申领技能鉴定补贴2.9万元，为126人提供岗位补贴17.18万元，为123户准备创业的下岗职工发放小额贷款184.5万元，下岗职工创业减免税金275.6万元，减免费用45.97万元。

（3）加大资金投入。一是增加培训补贴。大力开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训。二是加大农村公共就业服务体系和职业培训体系建设，适应大批农民工流动就业需要。

（4）严格发放《再就业优惠证》。为确保再就业优惠政策享受的对象不错不漏，今年，我局还多次到下岗职工集中的任市、回龙和化工厂现场办证，全年共发放《再就业优惠证》872本，发放失业证896本，做到了本着公开、公平、公正的原则，严格按政策发证。

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4．发挥职业介绍能动力 提高就业率

今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。

（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。

（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。

（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。

5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度

今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。

6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。

（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。

（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。

（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。

（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。

（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。

7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。

二、存在的问题

（一）失业保险征收缴难

1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。

2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。

3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。

4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。

（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。

（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。

（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。

三、来年工作的打算

（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。

（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。

（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。

（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。

（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。

（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。

二00七年十一月二十五日

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4．发挥职业介绍能动力 提高就业率

今年，我县人力资源市场实现了“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，建立了以市场化人才输出为主的城乡劳务输出工作联动机制，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。

（1）大力组织职业介绍现场招聘会。今年5月，举办了民营企业现场招聘周活动，28家民营企业提供了1329个就业岗位，吸引了2185名下岗失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力前来参加，此次招聘会签定劳动用工合同307人，效果好，反响大。

（2）加强人才输出基地和网络建设。我局与xx、深圳、北京、xx、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地，构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络和数据库，全年有组织人才输出共计1323人，并切实把人才资源输出打造成支柱产业，输出人员范围覆盖了全县各个乡镇。

（3）扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，同当地政府和用工单位签订人才资源输出协议，同他们建立长期稳定的劳务合作关系。开展定点、定向输出，并进一步扩大人才合作规模，建立人才协作和互通信息平台。

5．健全失业保险保障体制 加强稽核力度

今年，我县共为行政单位的事业编制人员及企、事业单位11370人建立了失业人员保险缴费档案，新扩面1412人，全年共征收失业保险金92万元，完成市下达目标任务112%，同时做好了清欠工作，对历年来欠缴的单位进行分期分批签定缴费协议，建立好台帐，在发放失业基金上做到了严把关，对领取失业金的人员进行了严格审查，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象，目前在我局领失业金的有26人，发放失业救济金5.76万元，目前基金结余351.66万元。对于拒不缴纳失业金的单位，稽核股采取了先发催缴通知书，然后利用劳动监察的行政执能进行强制执行，稽核面达100%。

6．搞好政策援助 帮贫扶困促就业。

（1）抓“零就业”家庭就业。摸清了全县58户“零就业”家庭357人的基本情况，扎实开展“一帮一”结对子帮扶，今年提供帮扶资金3万余元，271名难觅岗位的“4050”人员走上了工作岗位。

（2）救助特困下岗职工。今年救助特困下岗职工112户，发放救助金9.87万元，为2名困难下岗职工孩子上大学提供学费3800元。

（3）设立服务中心。为县外务工的下岗职工和农民工子女教育、就业帮助、养老保险、关爱留守儿童、抢收抢种等提供服务，让他们走得放心，干得舒心。今年春节安排务工人员外出专车87次，运送民工3306名到达州火车站、宣汉胡家火车站及万州码头，解决了农民工外出乘车难问题。

（4）切实维权。同其他有关部门一道，落实最低工资制度，依法查处拖欠、克扣工资的违法侵权行为，采取集中培训、集中输送、集中管理的方式，做好成批输出的劳务派遣工作，保证了劳资双方的合法权益。今年，为在县外务工的民工维权32人次，挽回经济损失23.6万元。

（5）大力开展再就业援助月活动。通过今年2月份开展的再就业援助月活动，我局专访援助对象658人，免费职业介绍467人，实现就业347人，落实各种补贴22.4万元。

7．扎实开展惠民行动 助推就业再就业工作。惠民行动各项工作效果好。今年已完成城镇新增就业2416人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1721人，就业困难的“4050”人员再就业271人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业251户，上级下达的职业介绍和培训等目标任务也超额完成。

二、存在的问题

（一）失业保险征收缴难

1.单位缴纳2%，没有纳入财政预算，严重影响我县失业保险机制的建立，历年来，我县失业保险累计310多万元，但缴费单位累计欠缴金额达400万元以上，60%以上单位缴纳部分没有到位。

2.个别单位认识不到位，扣了职工个人部分的失业金也不愿缴，缴费意识浅薄，短期行为突出。

3.缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。

4．工作人员少，任务重，承担130多个单位近13000余人的征缴业务，工作联系无交通工具而靠步行，导致工作效率不高。

（二）培训工作有待加强，培训质量有待提高。下岗职工和农民工培训愿望强烈，许多人想学到热门的技术，都认为学到一门热门技术很重要，大部分人都想通过培训达到“多学一门本事”的目的。但是，由于资金投放不足，目前技能培训在专业设置上还不能满足他们的需要，对下岗职工和农民工的培训还不能很好地与企业生产用工需求结合起来，下岗职工和农民工参加培训的积极性和主动性还没完全调动起来。真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，难以承受，而目前得到政府补贴的培训，多是低成本的简单培训。培训项目与生产和服务实际还有脱节现象，还不能满足就业需要。

（三）就业观念有待转变。有的农民难以走出多年来耐以生存的土地，很大一部分下岗职工和农村剩余劳动力宁愿坐在家里吃底保打麻将，也不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介毫无兴趣，下岗职工和农民工的开拓意识，创业精神有待进一步加强。

（四）资金投入有待加大。一是资金缺乏，投入不足，补贴培训职介经费有限，对开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训来说是杯水车薪。目前，有的乡镇还没有将就业服务和培训工作纳入重要日程。二是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱，还不适应大批农民工流动就业要求。三是城乡分割和财政分灶吃饭，机制不完善，相关部门配合不密切，以及部门间职能交叉、协调沟通不够。

三、来年工作的打算

（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，进一步广泛宣传下岗失业人员再就业优惠政策及扶持政策，宣传下岗失业人员再就业的典型事例，宣传和实施《中华人民共和国就业促进法》和《失业保险条例》，转变下岗职工和农民工的就业观念，进一步营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。

（二）突出抓好培训和人才资源输出工作。大力举办下岗职工和农民工技能培训班，先培训再输出。一是把创业培训作为来年培训工作新的突破口，认真学习借鉴外地的经验，结合我县实际，把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强农民工培训。整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。强化定单培训和高层次技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，组织农民通过短期实用技术培训达到单项职业能力标准，提高输出人员的素质，结业后直接输送到用人单位，打造我县人才输出的品牌。三是进一步强化人才输出基地建设，新增劳务输出基地20个。四是加强定单定向培训，直接为县内外大型企业输送合格的技术人才。五是抓好人才协作，加强同境内外大型企业、用工基地的联系合作，互通用工信息，同用工单位签定人才输出协议，并建立长期稳定的人才合作关系，建立人才协作和互通信息平台，切实搞好我县的人才资源输出工作。

（三）全面建立健全失业保险体制。一是将失业保险金单位及财政供给单位的国家缴纳部分按文件纳入财政预算。二是定期通过报失业保险征缴情况，把缴费单位纳入政府目标考核。三是利用失业保险调控机制，按照“应保尽保，应发尽发”的原则，发挥其对失业人员补贴、救助、培训等作用，建立健全失业保险制度。

（四）进一步加大信息网络化建设力度。使人力资源市场形成有场有市，有序管理，构建县、乡（镇）、社区三级人才输出网络，并建立人才资源数据库。

（五）搞好“充分就业镇”、“ 充分就业社区”和“信用社区”的创建工作。切实搞好创建2个“充分就业镇” 、5个“ 充分就业社区”和2个“信用社区”的创建工作。

（六）切实加强就业再就业服务工作。一是做好企业认定工作，落实认定企业所享受的各种补贴，促进新办服务型企业充分吸纳下岗失业人员，从而促进充分就业。二是加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展。三是切实抓好持《再就业优惠证》的“4050”人员和持《再就业优惠证》的其他灵活就业人员社保补贴工作。严格补贴对象条件、严格补贴标准、严格发放程序、严格申领手续，做到该享受的一个不漏，不该的一个不补。

二00七年十一月二十五日

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