2020年城管行政执法局工作总结

时光在不经意中流逝,这一阶段的工作已经结束,即将翻开新的篇章。此时就该对这段时间的工作进行一次回顾总结。能够让同事和领导更加了解自己的能力。工作总结您知道该怎么写了吗?小编特地为大家精心收集和整理了“2020年城管行政执法局工作总结”,但愿对您的学习工作带来帮助。

以人为本 依法行政

铸造新型城管行政执法机关

经国务院法制办和广东省人民政府批准,佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上,20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后,市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法机关为目标,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了较为显著的成效。

至今年8月,市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗,作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗,其中维持5宗,正在审理1宗;被提起行政诉讼的案件4宗,其中维持1宗,正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,全方位抓好社会宣传工作

我市全面推进相对集中行政处罚权工作后,为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持,增强广大市民的城管意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

市、区执法局均由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,在市执法局网站设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传作用,为上路执法打响头炮

上路执法前,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,我们与市政府新闻办联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道,为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

在执法局上路执法后,我们始终坚持多种形式进行全社会全方位的宣传教育工作。一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,分别在市、区主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。二是制作电视广告宣传片。在我局办公经费紧张的情况下,投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在佛山电视台滚动播出。三是开辟报刊宣传专栏。与佛山报社联手在《佛山日报》民生版定期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。市、区执法局均用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,努力提高依法行政综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,影响到执法机关的生存。要坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此,我们重视把好三关:一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作,严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度,落实制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

三、重视建章立制,建立完善行政执法配套制度

依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见,借鉴其好的经验做法,并本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》(草案),用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。

四、加强执法监督,落实行政执法责任制

为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关

根据《行政执法监督检查制度》规定,市、区执法局监管科(股)负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时,市、区法制(案审)科(股),严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制,强化执法行为监督

在执法监督方面,市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份,市、区执法局共收到城管方面的人大议案(意见)18份,政协提案(建议)29份,市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至8月份,市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。

五、制约城管执法工作开展的若干问题及政策建议

(一)关于统一和规范行政执法方面的问题

目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一,职能不统一,规格不统一,管理体制不统一,法律文书不统一,执法标志不统一,投诉电话不统一等等,造成人民群众对城管执法机构的认同性不高,配合性不强。为进一步推进依法行政工作,建议上级有关部门发文,在全省范围内做到最大限度的统一。

(二)关于建立执法保障机制问题

一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服,没有限制人身自由权,没有配备防身自卫的器械,执法中暴力抗法案件时有发生。为此,建议省政府制定有关规章,建立行政执法安全保障机制,以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时,能得到公安部门的支持配合(最好能建立城管公安特勤队伍),并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。

二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似,都是24小时在城市道路的第一线工作。因此,建议上级部门行文明确,执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行,以提高执法人员积极性。

(三)关于行政执法技术鉴定方面的问题

在处理生活噪声、油烟污染时,鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务,环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务,执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定,在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此,可否在执法局下设相关的技术鉴定机构,或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务,以解决依法执法的迫切之需。

(四)关于强制措施和行政处罚的执法力度问题

由于法律、法规规定的强制措施十分有限,执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施,执法难度非常大。如在查处违法建筑时,执法局对违反城市规划法律、法规的行为,只能依法责令违法行为人停止违法建设,限期改正或者拆除,这都是要求违法行为人自愿而为的行为,对不自觉者,执法局只能作出行政处罚决定,在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大,待法定期限申请法院强制执行时,部分违法建筑已建好,此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失,激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时,赋予采取相应强制措施的权力,如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。


二oo四年九月十四日

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市城管行政执法局年度工作总结


***市城管行政执法局年度工作总结


20xx年是***飞速发展之年,也是***城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设***现代化大城市相适应,具有***特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为***城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和***电台、电视台举办了
“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在***电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《***日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:

(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。

(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。
(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90.8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《***市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。
(三)检查督导,跟踪问效。为加强执法监督工作,落
实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞
后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。
经验及体会
今年是***城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。
新的一年,主要抓好如下几项工作:
(一)坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
(二)巩固成果,拓展层面。在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出***城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。

(三)大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
(四)坚持创新,提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用集体智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。

行政执法局2017年工作总结


行政执法局2018年工作总结

今年以来,我局以“党建+”为抓手,紧紧围绕“2468”发展思路和“1+1+5”重点工作,以“两学一做”学习教育常态化制度化、“强基础 转作风 树形象”专项行动为契机,进一步厘清工作思路,创新工作方法,强化工作执行,落实责任担当,有序推进城市管理执法体制改革,不断提升城市管理精细化水平。现就2018年工作总结报告如下:

2018年的主要工作

一、党建工作 亮点纷呈

1、牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职”的理念,始终把党的建设工作牢牢抓在手上,促进了城市管理工作的均衡发展。

2、进一步加强党组自身建设。为切实抓好局党组自身建设,今年以来,先后修订完善了《党组议事规则》、《党组理论中心组学习》等各项党内制度,凡重大问题一律由党组会集体研究,凸显了党组的核心领导地位。

3、进一步完善制度建设。结合“县委巡察反馈意见整改”,

制订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等17项规章制度,强化干部纪律意识,做到制度之内严格要求,制度之外循规蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、进一步强化从严治党。制定完善了《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任清单》、《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任任务分解表》,按要求签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任,实现责任传递。大力支持纪检干部落实“三转”,保证纪检干部聚焦主责主业,加大执纪监督问责力度,释放出党要管党、从严治党的强烈信号。

5、进一步落实巡视巡察整改。在认真做好中央、省巡视整改的同时,下大力气抓好县委巡察反馈意见的整改工作,县委巡察反馈的4个方面10项内容已全部整改到位。

6、进一步加强支部建设。四月份,严格按程序完成了局党支部换届选举,配齐了支部宣教、组织、纪检委员,织牢了“网底”,保证支部工作有人问事、有人管事。

7、进一步强化党员教育。结合“两学一做”常态化制度化等活动,利用支部会、周一干部例会组织党员干部集中学习,不断提高党员干部理论水平和思想觉悟。组织党员参观红色、廉政教育基地、聆听专家讲课、观看大型论政片、开展“党员活动日”活动、实行“红黄榜”、“积分制”、“告诫制”管理,党员素质明显提高。结合基层党组织“标准化”建设,规范了党员活动阵地。

8、进一步创新党建工作品牌。结合党建及城市管理工作实际,拓宽党建工作思路,以“服务2468,我为党建添彩”为主题,服务工作大局。

9、进一步优化年轻干部培养。制定了“青春飞扬,岗位成才”方案,实行中层以上干部“一带一”模式,实施“1+7”工作法,力促进年轻干部快速成长成才。

10、进一步形成激励机制。开展“每月一标兵”评选活动,弘扬主旋律、提倡正能量,激发干部干事创业的激情。

二、城市管理 出色出彩

(一)结合“强转树”专项行动,不断创新工作方法,努力提升城市管理精细化水平。

1、对农贸市场周边、望徽路等违法占道经营行为进行专项治理。联合相关部门,对农贸市场周边、望徽路、城墙西路、扬之南路、扬之北路等路段的占道经营、流动摊点、违章搭建等进行集中整治,劝阻占道经营、乱摆乱放等违法违章行为1200余起(处),拆除违章搭建2000余平米、遮阳棚(伞)210余个,通过整治,城区市容环境秩序得到明显提升。

2、开展露天烧烤专项整治。联合公安、交警等部门对城区露天烧烤开展集中治理,整治违法违规露天烧烤16起,同时完善长效管理机制,强化夜间巡查,遏制违规露天烧烤行为蔓延,全力打造整洁有序城市环境。

3、加强学校周边环境治理。设置“护学岗”,维护学校周边市容环境秩序,开展中高考期间学校周边噪音防控工作。

4、加大户外广告治理力度。对站前广场等重点区域及城区主次街道未经审批、破损或到期的户外广告进行清理,进一步规范户外广告设置管理。

5、加强对建筑渣土和夜市摊点的巡查管控。实行错时工作制,由局领导带队,每天早中晚安排执法人员值班,加强日常巡查监管。

6、做好城市扬尘污染防治和环卫保洁工作。一是推进机械化清扫和实施洒水降尘,对城区主街道每天进行机械化清扫,机械化清扫率60%以上;二是加强扬尘管控,严格渣土消纳场所和建设工地的扬尘污染防治工作,规范渣土运输,加大巡查管控和执法力度,截至目前,我局已立案查处渣土管理领域案件21起,罚款金额106000元,通过严查重罚,有效遏制了扬尘污染违等法违规行为。三是严查大气污染相关涉访案件。

(二)强力推进项目建设

1、经县政府批准,我局组织实施了南郊垃圾处理场一期库区扩容工程,工程建设费用 824万元,今年3月份开工建设,目前,库区土方工程已完工,正在开展防渗膜的铺设及坝体施工,预计今年12月份完成工程建设。

2、经与摩拜科技多次磋商,成功引进摩拜单车项目在我县落地,低碳环保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三违”查处高压态势,做好重点项目征迁拆违工作。会同规划、国土等部门,按照县网格办要求,强化巡查防控,依法查处违建行为,今年以来,我局共依法立案查处各类违建案件40多起,拆除各类违面积达5000余平米。积极配合国土局、住建委、华阳镇开展征地工作,重点开展中王路、灵山路、县委党校等重点建设项目征迁拆违工作。

(三)“强转树”专项行动开展情况

一是推行“三化”工作法,强化工作执行。今年以来,局党组结合“强转树”专项行动,强化工作执行,全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法,构建项目化管理、责任制落实的工作机制,确保各项工作精细化、高效率推进。

二是强化制度建设。制订完善《局党组议事规则》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等各项规章制度,每月对制度执行情况开展监督检查,强化干部纪律意识,做到制度之内严格要求,制度之外循规蹈矩。

三是规范执法队伍建设。开展法律知识和执法资格培训,加强执法队伍思想政治教育,提升执法能力和服务水平,强化责任意识、担当意识和创新意识。按照执法体制改革要求,为执法人员配备统一制式服装,加强执法队伍规范化、正规化建设。认真推行城市管理执法全过程记录工作,实现执法全过程留痕和可回溯管理。

四是落实权责清单动态调整和公示。根据要求,对权力清单和责任清单进行了修订,并在县政府网予以公示。

五是优化行政审批。创新管理服务方式,寓服务于管理之中,努力推进“放管服”,形成规范便民的审批环境,今年以来共完成各类行政审批事项922件,无一起投诉。

六是做好人大代表建议、政协委员提案办理和信访工作。今年共办结人大建议3件、政协提案10件,与代表、委员见面率100%,建议、提案办理满意率100%。高度重视信访工作,严格按照信访举报处置程序规定,明确责任,落实到人,及时办结各类信访事件。

三、城管改革 稳步推进

按照执法体制改革要求,我县于5月18日成立县城市管理委员会,5月31日成立县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导组,在县委政府的领导下,按上级时序要求,今年完成城市管理执法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管理执法队伍规范建设等方面的改革工作,成立县城市管理综合执法局,实现执法制式服装和标志标识统一。初步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。

推进我县智慧城管系统平台建设, 10月19日,项目已完成招投标工作,目前正组织实施项目建设,预计智慧城管平台今年12月份建成并投入试运行。

组织实施共享单车项目。在县城区设置30个停车点,首批投放800辆摩拜共享单车。项目的实施,方便了市民的低碳环保出行,促进了城市慢交通体系建设,提升了我县城市品质和形象。

四、存在问题

1、随着城市管理区域和执法范围的扩大,执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要,分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以有效实施;

2、市政基础设施相对滞后,占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;

3、城市管理法规宣传的广度和深度不够,居民维护城市环境的意识薄弱,还没形成共建共治共享的城市管理氛围;

4、市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序,但老城区背街小巷内仍存在不少问题,农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;

5、违法建设、油烟污染、乱停乱放等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。

2020年城管执法局2020个人年度工作总结



××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
城管执法局××××个人年度工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件(如:office、photshop、coreldra cooledit等)应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》、《内务管理制度》、《**区整治违法建设专项工作目标分解表》等××余篇文件、信息和简讯的拟写工作;完成《**城区城市管理分区示意图》、《**区城市管理分区示意图》及执法大队下辖四个中队《城市管理辖区示意图》的编制工作;在**公众信息网城管局网页,发布城管执法工作动态××条,以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三是在信访工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,接待群众来访××人次,对群众反映的问题均登记造册并转交有关责任部门或单位进行处理,及时调度解决情况,对反馈情况逐件登记,做到了事事有落实,件件给反馈。同时,对群众要求立即解决但需延后解决的问题,认真解释耐心做好群众的思想工作。
四是及时全面认真地完成了机关的环境卫生、安全保卫、工作环境及车辆管理等后勤工作。
五是认真办理××××年度交由我局办理的×件人大政协提案、议案、建议,做到了件件有落实、事事给回复,提出提案、议案、建议的代表满意率达×××%。其中,第××号建议,***代表给予了非常满意的评价。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!

2020年城管执法局创建工作总结(2月-6月)


按照市、区创建全国文明城市工作要求,城管执法局把创建全国文明城市工作作为20xx年城市管理工作的统领,坚持“认识到位、责任到位、措施到位”,及时督查督办,确保创建工作取得实效。现将我局从2月到目前的创建工作完成情况以及对下一阶段工作的安排汇报如下:
一、市政市容
1、市政道路维护情况。我局在管道路共221条,其中南区198条,西区23条。根据创建全国文明城市测评体系要求,我局对在管道路存在的病害及时进行了维修,截止目前,我局已完成玉林南路、芳草东街、站华路、神仙树北路等70余条道路的维修工程,维修面积约10000余平方米;同时,天府大道北段新铺设花岗石人行道面积约12000余平方米;完成永丰路、玉林西路、高升桥东路、创业路等4条道路的人行道压印地坪改造,硬化改造面积约16000平方米。
2、市政道路无障碍设施整改建设。高新区已建有规范完善的无障碍设施道路122条;未建或需规范和完善无障碍设施的道路99条,其中具备建设条件的道路 65条,不具备建设条件的道路34条。截止目前,新铺设肖家河辖区、芳草辖区、和平小区、新北小区等14条道路盲道约9000米,面积约5400平方米,增设缘石坡道200余处,并对芳草东街、神仙树南路等25条道路的无障碍设施进行了调整,整改面积约800平方米。目前,九兴大道、府城大道的盲道铺设工作正在进行中。
3、环卫清扫保洁
(一)果屑箱
1、城管执法局今年共计购买1300个果屑箱,已安装555个(其中桂溪街道办事处50个、石羊街道办事处50个、合作街道办事处100个,公交站台 159个,天府大道100个,繁雄大道48个,新行政中心周边及商务a区地铁施工恢复道路48个)。为避免创建文明城市迎检时果屑箱损坏和被盗,在迎检前集中统一安装剩余果屑箱。
2、各街道办事处负责各辖区内道路及公交站台果屑箱的购置安装工作,城管执法局给予适当补贴(其中肖家河、芳草街街办各2.5万元,石羊、桂溪街道办事处各2万元,合作街道办事处1万元)。办事处已购买果屑箱398个(其中肖家河街办78个,芳草街街办80个,桂溪街办120个,合作街办120个)。
3、按照市城管局的要求,对部分损坏的果屑箱及时进行维护翻新80个。
(二)公厕改造及维护
高新区现有直管公厕27座,其中:高新区城管执法局直管公厕10座,肖家河街办直管公厕4座,芳草街街办直管公厕2座,石羊街办直管公厕5座,桂溪街办直管公厕2座,合作街办直管公厕4座。
1、通过努力,高新区紫竹广场等10座直管公厕无障碍设施改造已全面完成,并全部免费开放;同时将原社会单位管理的华姿乐园和永丰立交桥东南侧公厕纳入区直管,并已完成无障碍设施改造,实施免费开放。共计约投入费用16万元。
2、街道办事处按照旅游二星级公厕的标准对辖区内的厕所进行改造和维护,城管执法局补贴每个街道办事处5万元的维护和改造费用,共计25万元。结合农贸市场改造,完成了紫荆农贸市场、神仙树农贸市场、肖家河农贸市场公厕的重建;合作街道办事处西区滨河小区公厕无障碍设施改造已完成,石羊街道办事处5座公厕无障碍设施改造已完成,并免费开放。
(三)环卫设施翻新
为做好创建工作,城管执法局布署了中转房、环卫车辆等环卫设施的翻新工作。此项工作于8月底前完成。
(四)环卫清扫保洁
1、加强对环卫管理人员的培训,20xx年4月、5月两次组织环卫公司管理人员参加分别由市城管局和高新区创建办举办的创建文明城市标准培训。
2、加大清扫保洁力度,夜间保洁延时到23:00。
3、加大夜间冲洗力度,对人行道、方砖、路沿石、灰带进行集中冲洗。
4、清理站南组团及新行政中心周边积存生活垃圾300余吨。
二、园林绿化管养
高新区已建成道路206条,园林绿地面积约842万㎡,其中纳入政府管护230万㎡,包括公园2个,广场及游园22个。从2月开始创建以来,主要开展以下工作:
1、加快绿地建设及改造,提升城市园林景观水平。牵头完成天府大道、站华路、元华路等主要道路的绿化景观化改造,面积约20万,尤其是天府大道花树大街的建设,进一步提升城南新区的城市品位;完成兴城公司移交南苑周边3条道路的绿化建设任务,以及市政府周边闲置土地75万㎡植绿工程;完成繁雄大道环境综合整治工作,对成雅匝道4万㎡绿地实施绿化建设,完成高新大道创业路因下穿隧道改造的4500㎡绿地建设工作已全面完成。
2、落实措施,确保成效。围绕清洁城市工作,一是利用春季植树种草的有利时节,及时安排施工单位加强园林绿地缺株断带的补植补栽,已补植补栽乔木230余株、地被植物及草坪2500多平方米,确保绿地整洁的景观效果;二是做好绿地日常保洁,对辖区街道、背街小巷绿地内的烟蒂、纸屑、瓜果皮及枯死植物进行全面清理,对一些死角采取了重点处理,比如绿篱及树池中的保洁卫生,并落实管护责任单位和固定保洁人员,包括落实一、二环路市管绿地的保洁工作,形成长效管理措施。通过加大管理力度,确保成都市清洁城市检查每月第一名。大力开展市民种绿护绿活动。高新区广泛发动辖区企事业单位、学校、驻辖部队及广大市民参与种绿护绿活动,设置宣传点12个、制作宣传标牌230个、发放调查问卷5万多份,进一步提高广大市民自觉种树、护绿意识。

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三、市容秩序
从2月份以来,执法大队就以创建和清洁城市工作为统领,对辖区内的违法户外广告、违章建筑、出摊占道、橱窗广告等市容秩序问题,不间断的深入开展各种清理整治行动,确保在历次的测评中取得良好成绩。
1、户外广告拆除:截止6月10,执法大队共计拆除违法户外广告29处,拆除面积达1521㎡。
2、扬尘治理:20xx年以来,共计处罚违章运输车辆25台,罚款132200元。
3、违章建筑治理拆除:①为推进成都试验区建设,按照成都市规划执法监督局通知要求,从今年2月以来,治违办开展了在本区域“198”建设现状清理调查工作。与规划局、国土局积极沟通,加强联系和衔接,工作中把握每一个细节,达到无漏报、无错报、无瞒报的标准,圆满的完成了本次的调查清理统计工作,推进了成都试验区建设工作。②依法组织实施了两次大规模的违法建设强拆行动。截止6月底,共计拆除违法建设面积5624m2。强有力的促进了全区拆违工作的开展。③512地震后,为进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于预防余震次生灾害发生的要求,切实保障人民群众的生命财产安全,治违办严格按照成都市规划执法监督局下发的通知要求和实施方案迅速高效的开展相关工作,在规定点位设置市局下发的《关于在中心城区开展违法建筑集中清理拆除行动的通告》共计 200份。严格排查地震中存在安全隐患的危(违)房,对“韩记炖品”“芳草街47号”违法(搭)建设的房屋立即组织了拆除,拆除面积达790 m2。
4、市容秩序:①一、二环路的南三四段是我辖区的主街干道,一直是迎检受检的重要点位,同时这里也是展现我局城市管理工作能力的主战场。在这该区域,集中了大量的加工钢门窗商家、各类零售商家,违法占道加工、出摊占道、乱堆乱放等现象凸出,附近群众对此怨声载道并多次举报。执法大队在局领导的统一安排部署下,对该点位进行了一系列的集中整治。通过发送通告、依法处理典型、增设协管岗亭等措施,极大的遏制了该区域的违法违章行为。②出摊占道是市容秩序里面最常见的一种违章行为,在所有零售商家中又以经营水果、鲜花、纯净水的商家最为普遍,执法大队根据这一特点,在辖区内展开了以整治水果、鲜花、纯净水店出摊占道行为为主的专项整治活动,通过口头批评教育,发放宣传资料,依法处理个别典型商家等措施,以点带面的在辖区内形成了良好的市容秩序氛围,营造了城市管理的高压态势,为创建工作,清洁城市测评工作,打下了坚实的基础。③大型卖场节假日占道促销问题一直是城市管理中的一个难题,为切实规范商家节假日占道促销活动,执法人员始终坚持在执法中服务,在服务中执法的理念,对辖区内国美、永乐、家乐福等大型卖场逐一上门讲解宣传相关法律法规,通过积极的协调、沟通,达成共识,使其自觉遵守相关法律法规,维护好城市的市容秩序。④永丰路立交桥横跨二环路,连接东南西北四个路口,是辖区内重要点位之一,由于该处位于交通要道,人流车流都很大,所以桥下自发形成了以“桥头堡”为主的流动装修工人,他们三五成群,占道揽活,严重影响了城市形象。执法大队针对这一现象,不断加强巡查清理,增派协管人员蹲点值守,同时结合天眼密切监控。目前该点位的市容秩序已明显好转。⑤高新西区新力路,位于电子科大国腾学院后门,由于学校等方面的原因,该处俨然形成“美食一条街”,占道经营现象相当严重,街面卫生脏乱差。局领导对该点位高度重视,一方面安排部署大队精兵强将对其实施集中整治,在历次整治中,共出动执法人员80人(次),货车6台(次),暂扣违章经营物品36件;另一方面积极会同规划建设、学校等部门疏导商贩进场经营,规劝学生文明就餐,极大程度上改善了新力路的市容市貌。⑥橱窗小广告是近几年来形成的又一种形式的城市“牛皮癣”,严重影响城市形象。在相关法律法规对该行为界定不清晰的情况下,执法人员始终坚持文明执法,对张贴在橱窗上的广告依法予以清除,对悬挂在橱窗里面的小广告,执法人员逐一上门给商家宣传城市形象的重要性,讲解创建工作的相关要求,使其自觉取下小广告,共同维护好城市的优美环境。
四、当前存在的问题以及下一阶段创建工作的安排
根据《全国文明城市测评实地考察操作手册20xx年5月21日修订版》、《成都市街道和社区院落管理指南(20xx年5月)》、《高新区城市管理执法局创建全国文明城市目标任务分解表(20xx年5月修订版)》,我局对下一阶段创建工作安排如下:
(一)市政市容
1、为保证高新区道路的完好通畅,我局将加强日常管理,及时对道路新增病害进行维修;同时,根据创建工作总体安排,我局将对剩余道路无障碍设施情况进行建设。
2、目前环卫保洁方面存在如下的问题:①街面有污迹、烟蒂、果皮纸屑,绿化带内有烟蒂、纸屑、果皮、塑料袋较多。②迎检准备不够充分,如果屑箱周边污渍较多,方砖清洗力度不够,迎检道路保洁人员力量薄弱。针对这些问题,我们的措施是:①各街办向石羊街办、芳草街街办学习,高度重视迎检工作,提前做好迎检准备,日常工作要按照创建标准开展。②做好中转房、环卫车辆等环卫设施的翻新工作。此项工作于8月底前完成。③在迎检前将剩余的745个果屑箱统一安放于主街干道和出入城通道。④加强绿化带的保洁。
(二)园林绿化
1、部分绿地管护责任落实不够到位,和平小区广和北二街花池内的植物需补栽及加强保洁,芳草西二街树池缺损,蓓蕾街的绿地保洁要加强,肖家河中街绿地植物缺损严重、保洁要加强等;同时社会单位及房产开发单位承建管护的地段,比如大世界家乐福广场、王府花园广场、维信小游园等,普遍存在无人保洁、绿地缺株断带等现象。以上情况,建议请各街道办事处督促相关单位及时整改并落实长效管理。
2、文明劝导员落实不到位。按照创建要求,每个广场及游园要组建不少于2名文明劝导员。通过检查,发现部分场所文明劝导员未按照要求配置,人员素质不高等情况。建议进一步落实文明劝导员的配置、人员培训等工作。
3、市民种绿护绿参与率仍待提升。从5月开始,通过对辖区社区、单位进行了广泛宣传动员,采取了多种形式提高了市民种绿护绿的意识,但仍存在一定差距。建议各街道办事处在社区建立定期种绿护绿制度,作为一项长期工作坚持下去,同时加大宣传力度,确保市民种绿护绿参与率》70%。
(三)市容秩序
1、户外广告拆除:
2、扬尘治理:
3、违章建筑:要进一步加强长效管理。无论是从历史经验,还是从现实情况来看,违法违章建筑都是非常容易死灰复燃的。如果我们花了九牛二虎之力拆除的违法建设,因为管理不到位又让它迅速恢复起来,我们就会失信于民。因此,必须建立长效管理机制,切实加强日常监管工作,巩固和发展整治、拆除成果,杜绝违法建设“反弹”。拆违之后,要抓好主要道路两侧、河道两侧、城乡结合部一些边角地、闲置地的管理工作,做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景。要把拆违工作与安全生产结合起来,与创建国家文明城市结合起来,着力解决群众反映强烈的突出问题,推动拆违工作向纵深发展。
4、市容秩序:在城市管理工作中,出摊占道、流动商贩等市容秩序问题一直是个难点,目前我国正处在社会主义的初级阶段,要完全杜绝这一现象是不现实的,要完全杜绝这一现象,不仅需要政府各级部门、社会各阶层共同努力完成,还需要经济发展老百姓收入提高素质提高后才能达到。当前创建工作、清洁城市工作正如火如荼的开展,任务重时间紧,如何查处、减少市容秩序中常见的违章行为,建立起一套行之有效的长效管理机制,成为我们当前工作中的重点之一,按照创建目标以及测评要求,对出摊占道、流动商贩等市容秩序问题,我们将采取一下措施:①增强日常巡查密度。对主街干道、重要点位进行高密度的巡查,同时结合数字化监督员,天眼,及时发现问题,确保对主街干道、重要点位实施无缝监控、查处。②加大处罚力度。对长期占道经营,不听劝阻的个别商家,坚决按照法律程序依法对其进行顶格处罚,以点带面在社会上形成城管执法的高压态势。③大力宣传。进一步完善城管志愿者制度,大力发挥城管志愿者在基层的作用,积极的倡导、组织城管志愿者在社区开展各种形式多样的宣传活动,把创建工作、清洁城市工作宣传到位深入人心。

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三、市容秩序
从2月份以来,执法大队就以创建和清洁城市工作为统领,对辖区内的违法户外广告、违章建筑、出摊占道、橱窗广告等市容秩序问题,不间断的深入开展各种清理整治行动,确保在历次的测评中取得良好成绩。
1、户外广告拆除:截止6月10,执法大队共计拆除违法户外广告29处,拆除面积达1521㎡。
2、扬尘治理:20xx年以来,共计处罚违章运输车辆25台,罚款132200元。
3、违章建筑治理拆除:①为推进成都试验区建设,按照成都市规划执法监督局通知要求,从今年2月以来,治违办开展了在本区域“198”建设现状清理调查工作。与规划局、国土局积极沟通,加强联系和衔接,工作中把握每一个细节,达到无漏报、无错报、无瞒报的标准,圆满的完成了本次的调查清理统计工作,推进了成都试验区建设工作。②依法组织实施了两次大规模的违法建设强拆行动。截止6月底,共计拆除违法建设面积5624m2。强有力的促进了全区拆违工作的开展。③512地震后,为进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于预防余震次生灾害发生的要求,切实保障人民群众的生命财产安全,治违办严格按照成都市规划执法监督局下发的通知要求和实施方案迅速高效的开展相关工作,在规定点位设置市局下发的《关于在中心城区开展违法建筑集中清理拆除行动的通告》共计 200份。严格排查地震中存在安全隐患的危(违)房,对“韩记炖品”“芳草街47号”违法(搭)建设的房屋立即组织了拆除,拆除面积达790 m2。
4、市容秩序:①一、二环路的南三四段是我辖区的主街干道,一直是迎检受检的重要点位,同时这里也是展现我局城市管理工作能力的主战场。在这该区域,集中了大量的加工钢门窗商家、各类零售商家,违法占道加工、出摊占道、乱堆乱放等现象凸出,附近群众对此怨声载道并多次举报。执法大队在局领导的统一安排部署下,对该点位进行了一系列的集中整治。通过发送通告、依法处理典型、增设协管岗亭等措施,极大的遏制了该区域的违法违章行为。②出摊占道是市容秩序里面最常见的一种违章行为,在所有零售商家中又以经营水果、鲜花、纯净水的商家最为普遍,执法大队根据这一特点,在辖区内展开了以整治水果、鲜花、纯净水店出摊占道行为为主的专项整治活动,通过口头批评教育,发放宣传资料,依法处理个别典型商家等措施,以点带面的在辖区内形成了良好的市容秩序氛围,营造了城市管理的高压态势,为创建工作,清洁城市测评工作,打下了坚实的基础。③大型卖场节假日占道促销问题一直是城市管理中的一个难题,为切实规范商家节假日占道促销活动,执法人员始终坚持在执法中服务,在服务中执法的理念,对辖区内国美、永乐、家乐福等大型卖场逐一上门讲解宣传相关法律法规,通过积极的协调、沟通,达成共识,使其自觉遵守相关法律法规,维护好城市的市容秩序。④永丰路立交桥横跨二环路,连接东南西北四个路口,是辖区内重要点位之一,由于该处位于交通要道,人流车流都很大,所以桥下自发形成了以“桥头堡”为主的流动装修工人,他们三五成群,占道揽活,严重影响了城市形象。执法大队针对这一现象,不断加强巡查清理,增派协管人员蹲点值守,同时结合天眼密切监控。目前该点位的市容秩序已明显好转。⑤高新西区新力路,位于电子科大国腾学院后门,由于学校等方面的原因,该处俨然形成“美食一条街”,占道经营现象相当严重,街面卫生脏乱差。局领导对该点位高度重视,一方面安排部署大队精兵强将对其实施集中整治,在历次整治中,共出动执法人员80人(次),货车6台(次),暂扣违章经营物品36件;另一方面积极会同规划建设、学校等部门疏导商贩进场经营,规劝学生文明就餐,极大程度上改善了新力路的市容市貌。⑥橱窗小广告是近几年来形成的又一种形式的城市“牛皮癣”,严重影响城市形象。在相关法律法规对该行为界定不清晰的情况下,执法人员始终坚持文明执法,对张贴在橱窗上的广告依法予以清除,对悬挂在橱窗里面的小广告,执法人员逐一上门给商家宣传城市形象的重要性,讲解创建工作的相关要求,使其自觉取下小广告,共同维护好城市的优美环境。
四、当前存在的问题以及下一阶段创建工作的安排
根据《全国文明城市测评实地考察操作手册20xx年5月21日修订版》、《成都市街道和社区院落管理指南(20xx年5月)》、《高新区城市管理执法局创建全国文明城市目标任务分解表(20xx年5月修订版)》,我局对下一阶段创建工作安排如下:
(一)市政市容
1、为保证高新区道路的完好通畅,我局将加强日常管理,及时对道路新增病害进行维修;同时,根据创建工作总体安排,我局将对剩余道路无障碍设施情况进行建设。
2、目前环卫保洁方面存在如下的问题:①街面有污迹、烟蒂、果皮纸屑,绿化带内有烟蒂、纸屑、果皮、塑料袋较多。②迎检准备不够充分,如果屑箱周边污渍较多,方砖清洗力度不够,迎检道路保洁人员力量薄弱。针对这些问题,我们的措施是:①各街办向石羊街办、芳草街街办学习,高度重视迎检工作,提前做好迎检准备,日常工作要按照创建标准开展。②做好中转房、环卫车辆等环卫设施的翻新工作。此项工作于8月底前完成。③在迎检前将剩余的745个果屑箱统一安放于主街干道和出入城通道。④加强绿化带的保洁。
(二)园林绿化
1、部分绿地管护责任落实不够到位,和平小区广和北二街花池内的植物需补栽及加强保洁,芳草西二街树池缺损,蓓蕾街的绿地保洁要加强,肖家河中街绿地植物缺损严重、保洁要加强等;同时社会单位及房产开发单位承建管护的地段,比如大世界家乐福广场、王府花园广场、维信小游园等,普遍存在无人保洁、绿地缺株断带等现象。以上情况,建议请各街道办事处督促相关单位及时整改并落实长效管理。
2、文明劝导员落实不到位。按照创建要求,每个广场及游园要组建不少于2名文明劝导员。通过检查,发现部分场所文明劝导员未按照要求配置,人员素质不高等情况。建议进一步落实文明劝导员的配置、人员培训等工作。
3、市民种绿护绿参与率仍待提升。从5月开始,通过对辖区社区、单位进行了广泛宣传动员,采取了多种形式提高了市民种绿护绿的意识,但仍存在一定差距。建议各街道办事处在社区建立定期种绿护绿制度,作为一项长期工作坚持下去,同时加大宣传力度,确保市民种绿护绿参与率》70%。
(三)市容秩序
1、户外广告拆除:
2、扬尘治理:
3、违章建筑:要进一步加强长效管理。无论是从历史经验,还是从现实情况来看,违法违章建筑都是非常容易死灰复燃的。如果我们花了九牛二虎之力拆除的违法建设,因为管理不到位又让它迅速恢复起来,我们就会失信于民。因此,必须建立长效管理机制,切实加强日常监管工作,巩固和发展整治、拆除成果,杜绝违法建设“反弹”。拆违之后,要抓好主要道路两侧、河道两侧、城乡结合部一些边角地、闲置地的管理工作,做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景。要把拆违工作与安全生产结合起来,与创建国家文明城市结合起来,着力解决群众反映强烈的突出问题,推动拆违工作向纵深发展。
4、市容秩序:在城市管理工作中,出摊占道、流动商贩等市容秩序问题一直是个难点,目前我国正处在社会主义的初级阶段,要完全杜绝这一现象是不现实的,要完全杜绝这一现象,不仅需要政府各级部门、社会各阶层共同努力完成,还需要经济发展老百姓收入提高素质提高后才能达到。当前创建工作、清洁城市工作正如火如荼的开展,任务重时间紧,如何查处、减少市容秩序中常见的违章行为,建立起一套行之有效的长效管理机制,成为我们当前工作中的重点之一,按照创建目标以及测评要求,对出摊占道、流动商贩等市容秩序问题,我们将采取一下措施:①增强日常巡查密度。对主街干道、重要点位进行高密度的巡查,同时结合数字化监督员,天眼,及时发现问题,确保对主街干道、重要点位实施无缝监控、查处。②加大处罚力度。对长期占道经营,不听劝阻的个别商家,坚决按照法律程序依法对其进行顶格处罚,以点带面在社会上形成城管执法的高压态势。③大力宣传。进一步完善城管志愿者制度,大力发挥城管志愿者在基层的作用,积极的倡导、组织城管志愿者在社区开展各种形式多样的宣传活动,把创建工作、清洁城市工作宣传到位深入人心。

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