2020年安全生产攻坚项目工作总结报告。
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20xx年 3月28日,根据省市安监部门统一部署,将XX县列为烟花爆竹重点攻坚县,接此任务后,XX县高度重视,在南充市安监局有力支持下,XX县根据自身实际,研定了作战图,制定了工作,明确了措施责任。有序推进了工作的开展,现将有关情况报告如下:
一、领导高度重视。一是市安监局主要领导王天配局长以及市安监局其他领导,多次召集相关人员部门研究推进工作,解决具体问题。二是XX县委政府主要领导亲自研究部署推动相关工作,重点研究了方案制定、责任分解、资金保障等问题。三是XX安监局和XX县烟花爆竹协会切实担当负责,实事求是的开展了相关工作。
二、进展有序,阶段任务完成。为切实开展好此项工作,XX县实事求是的制定了工作方案,并有序推进:
1.广泛动员。接此任务后,XX县安监局、发改局牵头生产企业行业协会有关乡镇,共开了10余次大会,宣贯政策、交心谈心,进行了广泛的宣传发动。
2.充分调研。20xx年3月,XX县组织发改局、安监局、经信局、烟花爆竹协会,远赴重庆凉平,考察相关工作,并利用网络媒体,充分吸取了凉平、仁寿等地的先进经验和好的做法。
3.制定了方案。20xx年7月,县发改局牵头,制定了《XX县烟花爆竹行业调整产业结构淘汰落后产能建议方案》,方案从工作目标、基本思路、实施步骤、组织保障、部门职责以及工作要求等方面,进行了明确。
4.夯实了基础工作。一是聘请专家对全县12家烟花爆竹企业,全面建设更新企业的一企一档,做到了家底清、情况明。该项工作已于20xx年10月底前完成。二是对全县12家生产企业的有形资产、无形资产以及企业的综合竞争力等进行综合评价评估。该项工作已于20xx年5月完成。三是风险分级监管,落实主体责任。按照《四川省烟花爆竹企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)》的要求,对12家烟花爆竹生产企业完成安全生产风险分级评定,共评定C级企业6家、D级企业6家。该项工作已于20xx年9月完成。
5.克服资金瓶颈,一是县财政预算奖补资金300万元,目前已进入调拨程序。二是烟花爆竹协会筹备资金200万元,该项资金已于20xx年4月到位。
XX县是四川省烟花爆竹生产第一大县,共有12家生产企业,又是传统主产区,12家企业家家有本各自的经,攻坚任务异常艰难,但我们有信心和决心,在省市安监部门的大力支持下,在县委政府的正确领导下,完成攻坚任务。截止2020年12月底前,XX县至少减少2家烟花爆竹生产企业,20xx年12月底前,将减少一家生产企业的具体方案报市、省安监部门。
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2020年项目部安全生产活动月安全总结
二○○六年全国安全生产活动月总结
中铁二十二局哈尔滨铁路建设集团公司第五工程公司阳平高速公路项目经理部
20xx年06月30日
“抓住安全不放松 筑牢基础促发展”
——全国安全生产活动月安全总结
哈尔滨铁路建设集团五公司阳平项目经理部安全室 冯铁根
隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。六月是“全国安全生产月”,根据公司《关于开展“20xx年全国安全生产月”的通知》要求,项目部自20xx年06月01日至06月30日开展了以“三个代表”和“八荣八耻”重要思想为指导,以“安全第一,预防为主”的方针,以“安全发展、国泰民安”为主题的“安全活动月”活动。致力完善安全生产规章制度,落实安全管理责任,杜绝重、特大安全事故的发生,掀起了 “全国安全生产月”活动的高潮。目前,活动已圆满结束,且成效显著。下面,将我项目部本月开展的安全月活动始末情况汇报如下:
一、成立小组,贯彻落实上级精神。为认真贯彻全面落实上级文件精神,加强组织领导,项目部成立了“全国安全活动月”领导小组:
组 长:刘 通
副组长:刘忠波、冯铁根
组 员:荣国柱、王立祥、付俊祥、张如意、王润龙
二、领导分工
1、刘通经理负责“安全活动月”开展的全面组织领导。
2、刘忠波书记负责项目部及各施工队施工人员的安全思想教育。
3、冯铁根安全员负责检查各施工队现场的安全隐患及整改。
4、其他人员负责积极配合组长及副组长检查整改施工现场的安全隐患。
三、活动安排及实施
1、20xx年06月01日至20xx年06月05日,宣传上级通知精神,抓思想教育阶段。项目部宣传活动内容及思想教育阶段,项目部向项目部及各施工队人员宣传贯彻了局及哈建集团的活动要求,深入宣传学习了安全生产许可制度,大力宣传贯彻了《安全生产法》和国家安全生产方针、政策、法律、法规和安全知识,教育全体管理及施工人员遵章守法,提高了全员的安全生产法律意识。项目部利用会议、标语等多种宣传形式,开展群众性的喜闻乐见的安全宣传教育,普及了安全文化,传播了安全技术,做到了全体管理及施工人员人人皆知,提高了项目部及施工队人员的安全素质,推动了我项目部安全生产工作的稳定发展。
2、20xx年06月06日至20xx年06月25日,实施安全大检查,整改安全隐患阶段。项目部对施工现场的各施工队进行了安全大检查,落实了安全责任,清除了事故隐患,编制了切实可行的预防措施和应急预案,如:(1)蛇虫侵害安全隐患及预防措施;(2)施工爆破安全隐患及预防措施;(3)施工用电安全隐患及预防措施。
经过这次大检查,使得施工现场的安全情况得到的显著的改善,为施工现场能够顺利进行奠定的基础。
3、20xx年06月26日至20xx年06月30日,验收总结阶段。经过30天的活动经验总结,项目部安全总结如下:
自开工以来,我项目部始终牢固树立安全第一、预防为主,安全生产“责任重于泰山”的思想,始终把安全生产放在第一位,正确处理安全与效益,安全与发展的关系,从三个方面下功夫、作文章,狠抓落实,确保了项目部自开工以来来无安全生产事故的发生,为施工生产提供了坚实的安全保障。
一是加强安全宣传教育和人员培训。首先利用宣传标语、张贴宣传画、黑板报和简报进行立体全员教育,重点组织施工技术人员、机械操作人员、特殊工种人员以及管理人员进行内培外训,对《安全生产法》等法律法规进行全员集中学习;同时,积极开展“安全生产月”、“反三违月”活动;其次是狠抓了“四个务必”,即一是务必树立安全第一的思想;二是务必树立常抓不懈的思想;三是务必树立从严管理的思想;四是务必树立一票否决的思想。这样一来,使广大干部职工的安全生产意识显著提高,也真正使安全生产深入人心,使安全生产思想根深蒂固。
二是加强安全生产的大检查。检查中,主要领导牵头抓,分管领导具体抓,带领有关人员深入施工现场进行不定时突击检查,现查现改,切消除了事故隐患,提高了事故的防御能力。杜绝了从前应付检查的现象的发生,出现了平时和检查一个样的喜人局面。其次时落实了“四个从严”,即:一是监督检查要从严;二是隐患整改要从严,三是制度落实要从严,四是责任追究要从严。
三是严格落实安全生产目标责任制。主要领导与各科室签定了安全生产目标责任状,把安全生产指标层层进行了分解落实,并把安全生产工作纳入对员工的督查考核内容,一月一通报,一月一调度,切实调动起全项目部、全施工现场上下抓安全,讲安全的积极性和主动性,促进了各项工作的扎实推进,保证了我项目部的健康、快速发展。
四、结语
取得的成绩,在于各部门、各施工人员的认真负责和日益的经验积累,我阳平项目部将继续保持“安全活动月”的工作态度,努力保持安全生产工作的稳定发展,借以保障现场施工生产的顺利进行。
中铁二十二局哈尔滨铁路建设集团
工程公司阳平高速公路项目经理部
20xx年06月30日
2020年项目部平安生产工作总结
20XX年,我项目部始终贯彻平安第一,预防为主,综合管理的平安生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关平安生产工作的文件精神和要求。严格警备平安生产事故发生,全面落实平安生产职责制。20XX年度未发生一齐人身伤亡、机器设备毁坏、火警及其他平安事故,为XXX项目部全面完成年毕生产目标奠定根基,现将20XX年度平安生产工作状况总结陈诉请示如下:
一、工程概况
本合同工程位于吉林省集安市境内,合同主体工程为隧洞工程,计划20XX年8月掘进至17#支洞与主洞交叉处的扩张洞室内检修,颠末3个月检修工作后计划于20XX年8月掘进至7#支洞与主洞交叉处的扩张洞室内拆卸,由20#支洞运出。截止目前约掘进5600m。生产经营产值约为:9080。18万元。
二、平安生产根基扶植和制度扶植状况
1、项目部于年初成立了平安生产领导小组,明确了平安生产领导小构成员及职责,并依据公司《平安生产稽核治理制度》及《平安生产职责制度》及《平安风险典质金治理法子》中的规定要求,下发了《关于缴纳平安风险典质金的看护》,透过层层签订平安生产职责书,把平安生产工作目标任务层层分化,组成了横到边、纵到底的平安生产工作格局。上至项目司理下至班组长,累计签订平安生产职责书20份,缴纳平安风险典质金共计90000元。
2、结合项目部施工特点编制了平安治理制度汇编,包括《平安生产职责制度》、《平安投入制度》、《平安会议制度》、《平安反省制度》、《施工机器设备治理制度》、《紧急避险制度》等33项平安治理制度;36项平安操作规程,7项平安治理规定,8项平安步伐、,并正式下发实施;使平安生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三、平安教导培训及平安鼓吹教导工作开展状况
1、平安教导培训状况
项目部从国家司法律例、标准、规范及施工生产实际状况等多方面入手,居心编写具有针对性、实用性的平安教导培训材料。透过三级平安教导、不雅看事故案例视频及发放员工平安手册等多种教导手段,全面晋升员工平安意识。全年累计培训73场次,累计培训人数513人,入场教导培训率达100%;此中小火车平安运行专题教导2次、一线施工人员专题教导4次、平安视频案例阐发专题教导4次,真正做到了平安教导全员笼罩。并依据本项目施工特点及对特种作业人员的需求,项目部先后于20XX年2月组织2人赴西安进行非煤矿山平安治理人员培训取证;20XX年6月组织2人赴西安进行平安培训延期取证;20XX年7月组织6人赴通化市参加起重机器司机操作取证;20XX年11月组织3人赴西安进行3类人员平安培训取证。透过培训进步了平安治理人员的平安治理程度及特种作业人员的岗位操作技能。
2、平安鼓吹教导状况
为了营造一个优越的平安生产气氛,项目部采取多种形式,透过悬挂平安生产条幅、制作平安生产板报、举办以我要平安说一句话及平安知识咨询日等一系列鼓吹教导手段,增强了平安生产司法律例和平安生产知识的鼓吹,使平安生产深入人心。全年累计悬挂平安条幅16个;制作平安板报3个、平安鼓吹牌3个,粘贴平安鼓吹画36幅;举办以我要平安说一句话及平安生产咨询日运动各1次。
四、平安反省及隐患排查管理状况
为打消施工现场平安隐患,赓续完善平安防护步伐。根据项目部《平安反省制度》及公司、分局相关文件要求,认真执行日常巡查、周反省、月反省、平安隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项反省,都可以或许做到有计划、有反省、有整改、有总结,对查出的各种平安隐患和不贴合平安规范的事项都按规定进行了整改及落实,全年累计排查隐患75项。此中,一般隐患:65项,重大隐患:10项,已依照要求全部整改完成。整改率:100%。
五、平安运动开展状况
项目部认真贯彻落实公司、分局及上级单位下发的文件精神和要求,扎实开展了六打六治、七查七看、打非治违亮剑行动、平安生产月、一线员工应急培训及防洪度汛、地质灾害、消防及交通平安等一系列平安专项反省、教导运动,强化了平安生产根基工作,稳定了平安生产总体形势。全年累计开展专项平安反省、教导运动15次。对反省出的平安隐患及问题,全部可以或许按要求整改完成,同时认真总结汲取教训,使平安反省真正做到了有计划、有反省、有整改、有总结、有进步。
六、平安事故状况
严格依照公司《平安生产事故治理制度》、《平安事故查询访问制度》开展平安事故治理工作,全年未发生承担主要职责生产平安死亡事故,未发生设备、火警等其它平安事故。因工轻伤率节制在5以内,实现了项目部订定的年度平安生产目标。
七、职业康健治理状况
项目部严格依照公司订定的《职业病防治治理制度》及项目部订定的《职业病防治治理法子》开展职业病防治工作,每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。并于20XX年6月25日下发了项目安字【20XX】12号《关于员工参加职业康健体检的看护》,累计参加职业康健体检人数41人,全年未发生职业康健事故,新增职业病为0。
八、特种设备及特种作业人员治理状况
本项目部施工范围内的特种设备有:2台桥式起重机、一台门式起重机,全部经通化市特种设备查验中心查验合格。每月开展特种设备平安反省,并认真做好每日运行、维护记录。并树立了特种作业人员治理台帐,包括:起重工、电焊工、电工等特种作业人员共计21人,全部持证上岗,并按季度对特种作业人员治理台帐进行更新。
九、应急治理及演练状况
为防止施工现场发生平安生产事故,结合项目部施工生产实际状况,订定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》等12项平安生产专项应急预案,并树立了应急救援步队,构建起平安生产应急救援工作体系。同时项目部有针对性的对《防洪度汛应急救援预案》、《火警事故应急救援预案》及《地质灾害应急救援预案》进行了应急演练,累计演练人数57人次。透过演练增强了员工对事故灾害的警备意识,进步了员工应急逃生潜力及自救互救潜力。
十、平安投入状况
2020年建筑单位项目部安全生产工作总结
20xx年a8合同段安全保通工作在建设指挥部强有力的领导下,安全保通工作健康有序地开展。项目部全体人员认真贯彻落实国家、云南省及云南永武高速公路建设指挥部关于建筑领域安全生产方面的文件精神,牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想,始终坚持以人为本的安全生产理念,广泛深入地开展安全保通工作,为工程建设营造了一个安定、和谐的施工环境,确保了工程建设的各项工作的顺利进行,下面就一年来我项目部的安全保通工作情况汇报如下:
(一)、安全工作
一、领导高度重视 全面开展安全生产工作
为进一步做好我合同段的安全生产工作,切实加强该项目对安全生产工作的领导,项目部把安全工作列入重要议事日程,由项目经理直接抓,项目书记具体抓,各科室负责人、各施工队长及现场安全人员具体分工负责组织实施,全面深入地开展项目部的安全工作,形成了上有领导抓,下有人员管理的齐抓共管的良好局面。
二、组织机构健全,各项安全制度措施齐全
年初,根据集团公司、公司、建设指挥部的要求,建立健全了安全生产管理体系,加强了领导,分工明确,项目经理全面负责整个项目的安全工作,.是安全生产的第一责任人,项目书记主抓工程的安全生产工作。项目部下设安质环保部,全面监督和指导现场的安全生产,并设置了专职安全员,及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点,合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。组织的建立及安全生产体系的建设,为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证,为安全生产工作提供了有利的前提条件。
三、制度保证 措施到位
1、建立安全生产工作领导责任制和责任追究制。由项目经理、书记负责,将安全生产工作列入各施工队的目标考核内容中,定期进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与各施工队层层签订责任书,明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工及施工队年终考核的重要内容之一,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善项目部安全生产工作规章制度。建立健全项目部安全施工的各项规章制度,并根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度
4、建立项目安全事故处置预案制度。项目部建立事故处置领导小组,制定了安全事故处置预案制度。
四、加大安全生产交底力度,提升规范操作能力
由于各施工队的施工人员来自不同的地方,文化程度、业务能力参差不齐,给工程施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。为此,项目部安全人员在每一个分项工程开工以前,组织现场施工人员对该分项工程的安全情况进行安全交底,使其施工人员明白各种操作规程及规范要求,做到规范施工,安全施工,为安全生产打下了坚实的理论基础。其次,组织现场安全管理人员进行培训,使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求,提高安全管理人员的政策理论水平,强化其责任心。20xx年全年开办安全培训班12期,参加培训人员达360余人次,并全部通过项目考核。项目部在培训施工队安全人员的同时,为提高项目部安全人员的业务能力及理论水平,组织六人参加了由建设指挥部组织的云南省交通厅领导主讲的安全培训班,并顺利通过了考核拿到了省部级安全生产人员培训结业证书。
五、加大安全宣传力度,潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
安全生产教育工作不是可有可无的一门工作,还应是项目部安全生产工作最重要的一部分,我们安全生产的指导思想是“安全第一,预防为主”因此,安全生产教育工作是“预防为主”的前提。在安全生产教育工作为,我们不只停留在会上讲,书上学,还应具体落实到施工当中去,一年来,项目部在宣传教育力度上花了不少财力及人力,在施工现场,为确保安全施工、文明施工,制作了几万元的安全生产、文明施工的标志标牌。施工现场共设置各类安全标志牌300余块,标语横幅20余幅,出版与安全有关的黑板报12期,安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂,安全有关黑板报的出版,很大程度提高广大职工的安全意识及觉悟。组织安全生产管理人员定期不定期的开展学习安全生产事故警示录,分析造成其安全事故的原因,并进行深入地讨论,使其在事故的分析中得到启示与教育。大大提高了广大职工及现场施工的人员的安全意识。根据各分项工程的施工特点,不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换,使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育,同时也给他们一种警示,从根本上预防各类安全事故的发生。
六、严格检查制度,消除安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同,组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查,对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改,并在每周的工程例会上进行通报批评,对于严重的安全隐患,要求各施工队长必须到场亲自监督,直到整改完毕后报项目部安全管理人员同意后才能进行施工。今年,共组织大检查12次,共发现各类安全隐患48处,整改48处,整改
率达100%。]七、防护用品的发放及各类应急预案的制定及演练
根据施工规范要求,进行施工现场必须配戴安全帽,在特种作业环境里,施工人员必须戴好安全帽系好安全绳,在深入地表8米处,必须配有相应的通风设施。为此,项目部要求各施工队在各分项工程开工以前,必须根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工,隧道设置了必要的通风设置及有害气体检测设备。经现场抽查,防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生,对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险,项目部根据安全生产规范要求及业主要求,编制了《隧道施工应急预案》、《高空作业应急预案》《高边坡施工应急预案》《防洪防汛应急预案》等应急预案。为确保上述应急预案的顺利实施,项目部在今年上半年有针对性地进行了消防演习、隧道塌方逃生演习、急救演习等一系列的演习。
八、加强火工品管理,严格火工品的出入库制度,
为确实做好民爆物品的管理工作,项目部把对民爆物品的管理工作做为项目部安全工作的重点工作来抓,因为我们清楚地认识到,民爆物品的管理是一个很敏感并带有政治色彩的工作,管理的好坏直接关系到项目部乃至局、公司的企业形象。因此,项目部自开工以业,认真贯彻执行国家、集团公司关于《民爆物品管理规定》及所在地关于民爆物品管理的相关规定,充分与当地派出所、公安局进行广泛沟通,得到他们的支持。严格出入库制度,对每天出入炸药库的炸药做出详细的记录,并定期对帐,确保物品与帐目相符,定期开展对民爆物品的检查工作。
(二)保通工作
一、项目部成立保通领导小组,由责任保通区第一责任人项目经理任为直接责任人,项目书记任组长,对施工便道的通行车辆进行24小时保通。项目部按施工便道的长度划分为两个便道保通责任区,便道保通责任区内指定责任人,并在沿途设置了便道保通责任标识牌,在标牌上公布了责任区内保通责任人的电话号码。如在施工期间内如果车辆发生陷车或阻车现象,只要拨打标识牌上的电话,在三十分钟内,责任区内的责任人将到达现场,对所陷车辆或受阻车辆进行免费拖车。
二、为确保我合同段内的物资供应及便道的畅通,施工便道在基本维持原样的基础上,今年上半年,对原有的施工便道统一铺设了宽4.5m,厚50cm的砂砾石路面,在水流量较大的地方增设排水沟及排水涵管,保证下雨之后路面无积水,确保车辆的通行,对纵坡较大的地方进行降坡处理,对少数路面较狭窄地段增设错车道,确保了道路畅通。
三、定期对施工便道进行维护,确保生命线畅通
由于施工便道来往车辆较多,项目部根据这一特点,分别设置了专职便道养护人员及保通人员,对施工便道进行养护与保通,便道养护人员每天对施工便道路况较差的地方进行修补,清理路边的水沟。针对某些路段路况较差的特点,项目部派出一台装载机24小时待命,只要发生堵车,装载机30钟内到达现场提供必要的帮助。
四、我合同段内施工便道里程长达6公里多,且基本上处在主线上,由于主线施工需要而造成便道线路改线,因此,为确保车辆的正常、安全通行及过往车辆的行驶安全,项目部在施工便道的沿线设置路标、牌及警示牌,全年在施工便道旁边共设置各类标牌达100块,有效地预防交通事故的发生。
五、正确处理地方关系,有效预防堵车事故的发生。我合同段施工便道途经4个行政村,人员达3000余人,如果由于工程施工带来的矛盾而造成当地农民堵车,后果非常严重,我们深刻地认真到正确处理好地方关系的重要性,为此,项目部协调人员经常走访当地老百姓家中,与老百姓进行心与心的交流,把矛盾控制在萌芽状态,有效地预防了群体堵车事件的发生。
以上是我合同段一年来安全保通工作的回顾与总结,其中有成绩也有不足,对于成绩我们在以后的工作当中继续保持,对于不足,我们将在以后的工作当中加以总结及提高,我们相信,在上级领导的正确领导与指引下,在全体员工的共同努力下,a8合同段的安全保通工作将会更上一层楼。
百日攻坚专项行动工作报告 【荐】
为了实现全民小康,脱贫攻坚工作是必须要做好的,对此在进行一段时间的工作之后就需要写一篇脱贫攻坚工作总结,通过脱贫攻坚工作总结看看这段时间里有些收获,那么要如何写好脱贫攻坚工作总结呢?下面是工作总结之家小编帮大家整理的百日攻坚专项行动工作报告,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
百日攻坚专项行动工作报告(篇一)
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
20xx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20xx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,xx县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,xx县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《xx县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:xx县xxxx电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了xx县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《xx县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《xx县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《xx县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《xx县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《xx县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《xx县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《xx县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《xx县转移就业脱贫实施方案》《xx县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,xx县发改委结合xx县实际制定出台了《xx县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《xx县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的x氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《xx县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20xx年底,xx县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。xx县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。xx县属于典型的"吃饭财政",全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
百日攻坚专项行动工作报告(篇二)
20xx年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻x乡x村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
x乡x村位于x县东南部,距县城31公里,距x乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积x亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地x亩,草地x亩,农村建设用地x亩,交通用地64.2亩,未利用地x亩。2012年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20xx年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长x为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长x负责局驻x乡x村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任x和工作队长x常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十九大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对x村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、x和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为x村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给xx村、x村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从x村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修x村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设xx村村部并联系县交通局投资10万元修好xx下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20xx年种植大烟叶138亩,20xx年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因x村xx在20xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费x元。国土资源局帮扶解决xx5000元,联系民政局给xx补助x元,住建局扶持无房资金x元,合计3.08万元,解决了xx无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决x元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资x元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对x村两个孤儿全年帮扶x元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计x元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给xx村抗旱救灾解决抗旱资金x元及x村解决抗旱资金x元;联系405对及x村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间x大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20xx年投入x乡x村和xx村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实x精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
百日攻坚专项行动工作报告(篇三)
今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金x.xx亿元,实施财政扶贫项目xxx个,预计减少农村贫困人口xx.x万人(x至x月完成减贫x.x万人),占年度目标任务的xx%。在xxxx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省xxxx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市xxxx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶xx第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了xx脱贫攻坚的成效和亮点。
一、上半年脱贫攻坚工作推进情况
(一)精准谋划攻坚。我市建立完善双组长制扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保x个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保xx个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列xxx个贫困村(市级包保xxx个村、县级包保xxx个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等八大扶贫,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在贵州扶贫云基础上,建设具有xx特色的扶贫云平台,建设xx脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现人在干、数在转、云在算动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《xx脱贫》x期,每期赠阅xxxx余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在xx广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通xx扶贫微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息xxx期。办好xxxxxxxx扶贫专线和xx个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫。我市结合现有x个贫困乡镇、xxx个贫困村、xx.xx万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕坚持红色传承新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用x年时间(到xxxx年)全面完成xx.x万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕推动绿色发展新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业接二连三步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造xxx个类似xx县xx村、xx县xx村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕打造西部内陆开放新高地新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、特惠贷发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照xxxxx比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和xxx万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的钱袋子。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社xxxx个,覆盖贫困村xxxx个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和特惠贷资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫六个到村到户落实到千家万户,将基础设施六个小康建设落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的一把手责任制、目标责任制、考核问责制三个制度。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕五个一批和十项行动推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了xx轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚十项行动,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大格局,着力解决区域性贫困问题。x至x月,全市实施重大事项建设项目xxxx个,完成各类投资xxx.xx亿元。
从总体来看,xx脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达xx%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业xxx家,扶贫龙头企业xxx家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进四在农家美丽乡村六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到xxxx元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划,扎实推进五个一批和十项行动,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
二、下半年脱贫攻坚工作打算
从总体看,虽然xx脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有x个贫困乡镇未摘帽,xxx个贫困村未出列,xx.xx万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到xxxx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确五个一批和十项行动的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展xx个产业,项目覆盖xx%的贫困乡镇、xx%的贫困村、xx%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好xxx万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批短、平、快和以短养长的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建xx个脱贫攻坚示范点,其中示范村xx个、示范乡镇xx个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕六个精准工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行摘帽不摘政策的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止被脱贫和数字脱贫,防止平均数掩盖大多数。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。