工会工作总结和工作设想

工会工作总结和工作设想。

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总结和工作设想

工会20**年

工作总结及20**年工作设想

**年,在上级工会的正确领导下,坚持以人为本,构建和谐建行的管理理念,紧紧围绕中心工作,积极引导和组织广大职工在深化股改,推动发展,促进民主法制建设,维护队伍稳定,创建和谐建行,加强工会组织建设等方面开展了一系列工作和活动,尤其是抓柜面业务普及提高、建设职工之家等几项重点工作实现了新的突破,取得了显著成绩,较好地发挥了工会组织的职能作用。

一、2007年主要工作完成情况

(一)、积极开展“学业务、练技能、比、防风险”柜面业务技能比赛,广大员工的综合业务素质有了明显提高 开展以“学业务、练技能、比服务、防风险”为内容的柜面业务知识技能比赛,是工会的部署,也是工会20**年重点工作。我们的目标是:“三个提高、两个进入”。即:达到柜面业务技能的普及和提高,柜面人员整体业务素质提高,全行柜面服务水平提高。力争进入全国建行柜面业务技能大赛决赛,力争进入地方柜面业务技能大赛决赛。

为实现这一目标,由工会、会计部、**部共同组织的“学业

务、练技能、比服务、防风险”柜面业务知识技能学习竞赛贯穿20**年度,历经制作学习手册、广泛发动、组织全员普及学习、举行测试比赛、举办优秀选手提高培训、组队参加**和地方总工会大赛、总结表彰等阶段。各分支按照总、省行的相关要求,健全竞赛组织,制订学习培训计划,明确目标责任,行动快,抓得实。

为检验开展“学业务、练技能、比服务、防风险”柜面业务知识技能学习成果,10月份,举行全省柜面业务知识技能比赛,6支参赛队进入总决赛。最终**代表队以稳定和出色的发挥获团体冠军,**、**代表队并列团体第二名:同获团体第三名的代表队是***。**营业部高平、***白海霞分别获得**年柜面业务知识综合技能竞赛全能状元荣誉称号。

在11月份举行的全国**业务技能比赛中,*****4名选手以个人全能第一、二名,单指单张第一、三名,多指单张第二名,业务知识第三名,计算机录入第八名的团体总分第一名进入决赛圈(前八),并取得了团体决赛三等奖。在此之前,有***14家参赛单位近200名选手参加的**市银行业职工职业技能大赛上,9名选手经过两天的激烈角逐,***林锋一举夺得“技能大王”,并被授予**市五、一劳动奖章。在被授予“个人全能”称号的前30名选手中,7名选手入围,在**市银行系统名列第一,为**争了光。

通过各项大赛检验了岗位练兵成果,促进了员工队伍素质和银行服务水平的全面提高。党委高度评价**代表队是12600名员工的优秀代表,是一支特别肯学习,善拼搏的团队,为****争得了荣誉,引以骄傲和自豪,是全员学习的榜样。并为他们举行了隆重的庆功大会,会上,宣读了党委《关于表彰在全国柜面业务知识综合技能竞赛中取得优异成绩选手的决定》,嘉奖了在全国、全省、**市20**年柜面业务技能竞赛中为****取得荣誉的优秀选手。同时,还通报表彰了组织参加竞赛的有功单位(部门)和个人。

为提高网点服务质量,提升客户满意度,**工会和个人金融部在全省开展了星级网点评定工作。全省现有514个网点,根据各星级网点上报情况共计评定出124个星级网点,星级网点评定工作达到了以点带面,全面提升网点的整体服务水准的目的。

为表彰全省“服务明星”各级工会采取不同的奖励形式,各级工会组织“服务明星”到北京、湖南、山东等地参观学习活动,进一步开阔“服务明星”金融服务视野,取得了柜面服务“真经”,对于他们在岗位上充分发挥骨干带头作用起到极大的激励作用。

通过开展文明优质服务竞赛和柜面业务知识技能比赛,进一步强化了员工“以客户为中心”的服务意识,大大提升了柜面服务水平,充分展示了具有特色的服务文化,有力地促进了各项业

务的健康发展,对于创建当地最好**起到积极的促进作用。

(二)、积极推进政务公开、民主管理,基层民主法制建设得到进一步加强

规范民主管理,推进以职代会为载体的行务公开制度,充分发挥职代会的职能作用,是工会20**年的重点工作。为了推进这项工作,在全省开展了评选推荐民主管理工作标兵单位和民主管理工作标兵活动。经基层单位评选推荐,推行行务公开制度组织领导小组成员评审,研究决定:授予***等10个单位“民主管理工作标兵单位”荣誉称号;授予马崇利等9名同志“民主管理工作标兵”荣誉称号。这样的评选活动在全省还是第一次,不仅为强化民主管理,构建和谐单位树立典型,也为广泛推行行务公开、民主管理制度起到了推动作用。

为推进全行民主管理工作,于20**年12月17日,在**召开了全省民主管理工作推进会。会上,**工会以《坚持行务公开、民主管理制度,在促进发展创建和谐中发挥工会作用》为题介绍了工作经验。通过推进会,使大家加深了对坚持行务公开、民主管理制度与坚持“以人为本,创建和谐单位”,提高员工满意度之间关系的认识,进一步增强了全体工会干部做好民主管理工作的责任感和自觉性。

通过树立典型,宣传典型事迹,为基层工会提供了榜样。不

断完善职工代表大会和行务公开制度。使行务公开的事项、内容、形式越来越规范,越来越具体,也越来越广泛,提高了工作的透明度,维护了职工的合法权益,保证了职工在参与改革与发展中的知情权、参与权、监督权的落实,也使职工代表大会质量得到提高,调动了广大职工参与民主管理、民主监督的积极性,促进了基层单位的民主政治建设、合规经营,使民主管理工作逐步走上制度化、规范化、群众化的轨道。

为有效维护员工合法权益,构建和谐劳动关系,修订好《集体合同》,20**年11月份,举办了工会干部学习贯彻新《劳动合同法》培训班,35名工会干部参加了培训,通过学习对《劳动合同法》出台背景、具体内容、现实意义有了深入的了解,尤其是《劳动合同法》的许多条款的执行与工会有关,更增加了大家做好维权工作的责任感和使命感。

(三)、深入开展创建职工之家活动,工会各项工作实现了新突破

为把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家,我们将20**年确定为“建家年”。按照《关于开展 “模范职工之家”评选活动的通知》的要求,开展了创建 “模范职工之家”、“先进职工之家”和“模范职工小家”活动。

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市建设局建设机械材料设备管理工作总结和工作设想


___市___年度建设机械材料设备管理工作情况和__年工作设想简要汇报如下:
一、___年度工作完成情况:
___年我市建设机械材料设备管理工作在省建设厅的指导下,在市建设局党组的正确领导下,有关管理人员认真学习建设行业法律、法规和各种规章制度,及时反馈各种信息,全心全意地为企业服务,高效务实地完成了各项工作,在建设机械材料设备管理方面取得了显著成效。
1、根据省建设厅统一部署,对全市建筑起重机械设备进行登记、备案,并对作业人员进行了岗位培训,有500余人换发了河北省建设厅颁发的起重机械作业人员岗位资格证书。11月初,我科与安监站配合省建设厅起重机械检查组对市区及部分县、区建筑起重机械设备安装使用和管理工作进行监督检查,对存在的突出问题,责令其制定措施加以整改,进而完善动态和长效监管机制,保障施工安全。为进一步做好我市起重机械设备登记、备案、岗位培训及监督管理工作,我局主管领导非常重视,特向市人事部门申请成立了___市起重机械设备管理站,专门配备5名工程技术和管理人员负责此项具体工作。目前,起重机械设备及岗位培训摸底工作已经完成,登记备案工作正在进行中。
2、为保证建设工程质量和安全,规范建设工程材料设备的使用管理,我科配合省建设厅检查组对全市在建工程建筑低压配电箱、电器开关、电线电缆及墙体材料进行了抽样检测,并及时将检测结果向全市进行了通报,极大地增强了建设工程各方责任主体对材料设备使用进行备案管理的意识,同时依据《河北省建设工程材料设备使用备案管理办法》对建设工程材料设备使用进行监督管理,随时向省建设厅申请办理建设工程材料设备使用备案证。
3、___年我局根据建设部、建设厅文件精神,对我市申请备案的6家pVC塑料门窗、铝合金门窗及1家新型外墙彩色保温材料企业,通过现场考察及技术资料初审合格后报省建设厅备案,其中有3家金属门窗企业取得了专业承包企业资质证书。
4、按照全省统一部署,组织督促我市11家金属门窗工程专业承包企业参加了___年资质年检工作,并对金属门窗专业承包企业资质年检文字材料及网上材料进行了认真审核,使它们顺利通过___年度资质年检。
5、根据省建设厅通知要求,对我市建筑业材料装备企业项目经理进行了资质复查,我市金属门窗专业及电梯专业项目经理共有144人,其中二级66人,三级78人,参加资质复查,并全部通过复查。
二、XX年工作设想
今年,我局将继续在省建设厅的指导下,要更加深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,践行“三个代表“的重要思想,坚持解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进,坚持科学发展观,较好地完成以下几项主要工作:
1、下大力度清理整顿建设工程材料设备市场秩序,建立健全建设工程材料设备市场准入和清出制度,严格对申报资料的审查,不符合条件的产品不予办理备案手续,对已获得备案证书的企业实行动态管理,实行定期抽查制度,并督促做好备案证书年审工作。
2、做好省厅印发的第四批《建设工程材料设备限制使用和淘汰产品目录》的落实工作,对淘汰和限制使用产品加强监督检查,禁止进入建设工程。
3、大力加强建筑装饰装修材料使用管理。认真贯彻《河北省建设厅关于印发<关于全面加强全省房屋建筑装饰装修材料使用监督管理的实施意见>的通知》和《河北省建设厅贯彻执行国家<关于实施室内装饰装修有害物质限量>标准的通知》要求,加强新型建筑装饰装修市场管理,禁止影响人体健康,污染居住环境和质量低劣建材用于建筑和装饰装修市场。加大新型建材行业新产品开发推广力度以及加强地板辐射采暖材料质量管理。
4、加强全市建筑起重机械设备的监督使用, 防止和减少安全隐患,进一步做好我市建筑起重机械设备的使用登记、备案和作业岗位培训工作。
5、抓好建筑业材料装备企业金属门窗、起重设备和电梯安装等三项专业承包资质的年检和新申办企业的审核报批工作,实现企业优胜劣汰,提高全行业的整体素质,为全市经济发展做出应有的贡献。
6、及时完成省、市部署的各项临时性工作。

思想和工作总结


第一篇:2014年度思想工作总结

一年来,在领导的悉心关怀和同事们的热心帮助下,我认真学习方针政策,努力熟悉业务技能,严以律己,勤勉工作,较好地完成了各项工作任务,现总结如下:

一、积极学习,提高自身素质

自今年四月参加工作以来,我始终将学习放在重要位置,努力提高自身综合素质。一是认真学习党的政策方针,努力提高自己的政治理论水平;二是了解了一些实用的法律法规知识,努力使自己成为法律法规的宣传者和落实者;三是积极向领导、同事学习,努力学以致用;四是不断学习业务技能知识,努力使自己工作上台阶,得到同事和领导的认可。

二、踏实工作,完成各项任务

工作中,我正确定位、认识自己,从工作的需要出发。

(一)端正工作态度。本着以服务为宗旨,积极主动,探索方法,任劳任怨。年内努力完成单位交办的各项临时性工作,积极探索残保金征收工作相关业务,认真学习业务相关理论知识,刻苦学习文秘相关知识,认真完成年报等相关统计工作。

(二)遵守各项制度。遵守各项规章制度,主动接受监督。

三、提升自我,适应工作需要

我对自身严格要求,以制度、纪律规范自己的一言一行,及时总结工作,查缺补漏,对新分配的工作主动衔接、积极研究,力争做到尽快适应工作、尽早投入工作、尽力完成工作。

我深知,虽然参加工作才几个月,在本年的学习、工作、思想作风等方面,自己与组织要求的差距还很大,很多工作做的还不够完善等,在许多的方面都需要加强。在今后工作中,我定会虚心学习、长远规划,以饱满的热情、踏实的作风、努力把各项工作做得更好。

第二篇:2014年度思想工作总结

近年来,我认真履行职责,扎实开展工作,较好地完成了各项工作任务。现将近年来个人思想工作情况总结如下:

一、加强学习,不断提高自身素质。

在党的机关工作必须具备过硬的政治素质。为此,我始终坚持以学习为动力,通过不断的学习,不断的充电,不断提升综合素质能力,不断加强党性锻炼。近年来,我能坚持政治理论学习,尤其注重加强毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论学习,深入学习党的路线、方针、政策,特别是党的十八大、十八届四中、五中全会精神,掌握理论精髓,把握精神实质,做到耳聪目明。在此基础上,我坚持每天都撰写工作笔记,记录当日工作成绩,近期工作安排,平时工作体会,认真分析工作中遇到的各种情况,研究解决问题的新办法,探索开展工作的新经验。

二、恪尽职守,抓实做好本职工作。

一是加强调查研究,圆满完成领导批示件回告工作。2008年至2009年,我主要负责领导批示件办理工作,对领导批示交办的督查事项坚持第一时间反应,第一时间督查,争取一次督查到位。两年共办理批示件190余件,办结率达98%,批示件办理工作得到市委主要领导好评。二是加强统筹安排,圆满完成总值班室工作。近年来,我两次牵头总值班室工作。在总值班室工作期间,我能“弹好钢琴”,合理摆布,在配合主管领导健全各项规章制度,同时扎实做好市委领导周一信访值班工作,认真做好办公室管理、机关大院来访接待、重大突发性群体性事件协调调度等工作,化解了一批信访疑难案件。三是加强细节管理,圆满完成秘书科工作。在我两次牵头秘书科工作期间,坚持每天总结当日工作,检查近期工作,及时向主管领导建言献策,认真落实领导交办的每一项工作任务,确保秘书科工作的正常运转,各项事务性工作做到零差错。四是加强综合协调,圆满完成中心工作。近年来,我参与了办公室安排的驻张沟镇接阳村、 体操节、新农村现场会筹备等各项中心工作,工作中能够按照领导指示,主动协调各个主管部门,积极单位或地方沟通,促进各项工作落实。在市委召开的重大会议和举办的大型活动中,总是提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,确保不出纰露,不出差错,打响市委办公室会议活动组织的品牌。

三、牢记宗旨,切实树立个人良好形象。

坚持加强党性修养,深入学习廉洁自律规定,严格自律,树立个人良好形象,从严要求自己,遵守各项规章制度,树立市委办公室工作人员形象,从不讲有悖政治原则、组织原则的话,不做不利于团结、不利于工作的事。始终保持清醒头脑,经得住小节,抗得住诱惑,坚持做到不赌博,不进不适宜的娱乐场所,不利用工作职权吃、拿、卡、要,从而树立个人的良好形象。

近几年来,我在工作中付出了较大努力,取得了一定成效,但与组织的期望和群众的要求相比,还有一定差距,在今后工作中,我一定加强学习,锐意进取,老老实实做人,扎扎实实做事,不断克服不足,完善自我,提高自我,努力完成各项工作任务。

第三篇:2014年度思想工作总结

一年来,在领导和同志们的帮助支持下,我以“服务领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,扎扎实实做事,干干净净做人,勤奋敬业,锐意进取,自身的政治素养、业务水平和综合能力有了较大提高,较好地完成了领导安排的各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:

一、加强学习,努力提高自身素质。

在工作当中,我合理安排学习计划,挤出时间学习。不管事务再多,工作再忙,我始终把学习放在重要位臵。一是加强政治理论学习,系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神和科学发展观等,用先进的知识、科学的理论武装自己的头脑,丰富自己的思想。二是加强法律、法规和各项政策的学习,使自己的法律意识、政策意识明显增强。三是向领导和同事学习,学习他们处理复杂问题的方式方法,学习他们正直、坦诚的为人。在实际工作中,我坚持发扬理论联系实际的作风,坚持学以致用,运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场观点和方法研究解决工作中出现的情况和问题。

二、立足实际,切实做好本职工作。

我任职是市市长专线办主任,但没有履职,组织上安排我为领导搞服务工作。为领导服务是明轻暗重的工作,事情多且杂,方方面面都要协调。三年来,我除了搞好直接服务外,还努力学习各项政策,用心思考,勤于研究,及时处理人民来信400多封,让领导作出重要批示,最大限度地化解矛盾,为困难群众送去温暖,解决人民群众关心的热点难点问题。在工作中我始终脚踏实地、兢兢业业,较好地完成了领导交办的各项工作。

三、严格要求,力争树立良好形象。

在日常工作中,我始终坚持把工作放在第一位,严格执行干部廉洁自律的各项规定,不做违背组织原则的事。在生活上,以低标准要求自己,甘于清贫,从不利用工作之便谋私利,实实在在做人,认认真真做事。在工作中,始终做到以诚待人,尊重领导,团结同志,平易近人,作风严谨,从不做不利于团结的事,不说不利于团结的话。

尽管在三年中取得了一定成绩,但与组织的期望要求相比还有较大差距。今后,我将进一步完善自己,勤勤恳恳,尽职尽责,以更加优异的工作成绩来报答组织和信任和领导的期望。

2015年上半年总结和下半年工作设想


俗话说站在巨人的肩膀上能让你站得更高看得更远,工作总结就是工作中的一个巨人,在工作中,你只有及时做好了工作总结,你才能更加完整的掌控之前的知识并加以有效的利用,从而能将目光放的更远。下面是小编给大家分享的有关《2015年上半年总结和下半年工作设想》的信息,仅供参考。欢迎关注工作总结频道更多相关信息。 


一、上半年工作总结
今年以来,全市财政工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕转型升级总战略,坚持稳中求进、好中求快的工作总基调,以建立现代财政制度为目标,改革创新,攻坚克难,财政运行总体平稳,各项工作进展顺利。主要体现在:
(一)财政收入持续增长。今年以来,面对经济发展放缓、结构性减税政策等不利影响,我们通过科学谋划工作思路,精心组织收入安排,积极落实保障机制,确保了财政收入持续增长。1-5月,全市完成公共财政预算总收入101.8亿元,同比增长7.28%。其中,地方收入完成68.4亿元,同比增长10.31%。全市税收收入完成65.7亿元,同比增长7.02%,占公共财政收入的比重为64.53%,同比下降0.15个百分点。市本级完成公共财政预算总收入28.7亿元,同比增长15.3%。预计上半年,全市完成公共财政预算总收入131.9亿元,同比增长5.8%。主要抓了以下工作:一是抓收入调度。多次组织召开财税部门协调会议,明确收入目标,分解征收责任,解决征管问题。二是抓税源监控。加强对重点行业、企业情况的摸底调查,掌握第一手税源数据,配合税务部门有的放矢开展税收专项清查,堵塞征管漏洞。三是抓联动协调。认真落实《湖南省税收保障办法》,加强与国土、房产、规划等部门联动协调,理顺契税、房产税、个人所得税等税收征管机制;进一步完善部门间信息交换和共享机制,加强信息共享,提高财税征管效率。通过积极努力,公共财政收入增速从4月起逐步企稳、探底回升,预计二季度增速相比于一季度提高4.6个百分点。
(二)民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置,坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-5月,全市共完成教育、医疗、社保等民生领域支出74.83亿元,占公共财政预算支出的比重为73.3%。一是支持社会事业发展。积极贯彻落实2014年《市政府工作报告》关于“民生100”工程相关工作。完成教育支出12.93亿元,继续完善义务教育经费保障机制,支持发展中等职业免费教育,推进高中特色工程建设。完成社会保障和就业支出18.25亿元,继续提高企业退休人员基本养老金待遇和城乡居民低保标准,积极支持就业和再就业工作,扩大社会救济范围,加大对失地农民和城区重度残疾人生活的保障力度。完成医疗卫生与计划生育支出11.08亿元,进一步健全基层医疗卫生服务体系,推进公立医院改革试点,提高新农合和城镇居民医疗保险水平,促进基本公共卫生服务逐步均等化。完成住房保障支出1.33亿元,确保了保障性安居工程建设顺利推进。二是提高公共服务水平。全市完成节能环保支出2.16亿元,大力推进节能减排,支持“两型”社会建设;安排资金3000万元,支持清水塘污染治理和循环经济试点;安排奖补资金200万元,加快清水塘片区产业升级企业整体绿色外迁;安排5500万元,支持完善城区道路基础设施。三是扶持三农发展。完成农林水事务支出8.46亿元,积极化解农村“两税”债务,推进一事一议农村公益项目,扶持现代农业产业加快发展;投入5800余万元,支持农村道路建设和维护;落实中央各项惠农政策,及时足额发放粮食直补、农资综合补贴和双季稻补贴等补贴资金3.11亿元。
(三)服务发展积极有为。充分发挥财政职能作用,全力支持稳增长、转方式、调结构、促转型的各项工作。一是支持重大项目建设。完成城乡社区事务支出16.76亿元,确保了重点工程项目的资金需求;通过土地出让收入形式安排政府各投融资公司资金18.31亿元,大力支持各投融资公司推进重大项目建设,完善城市基础设施;探索政府与社会资本合作模式(ppp)在公共服务行业的应用,投入1000万元推进垃圾焚烧项目试点工作。二是支持新型工业化发展。积极落实支持园区发展的各项优惠政策,安排“两型”社会园区建设专项资金1.2亿元,并认真落实园区企业税收返还等财税政策措施,支持园区经济发展壮大;设立科技创新引导资金1000万元,鼓励企业科技创新、发展新兴产业,助推产业结构优化升级。三是支持中小企业发展。市财政预算安排中小微企业发展专项资金4280万元,比上年增加1180万元。同时,新增安排鼓励全民创业和扶持民营经济专项资金3000万元,中小微企业信贷风险补偿基金3000万元,向上级取中小企业发展专项资金1044万元,支持中小企业发展壮大。
(四)财税改革有序推进。按照中央和省、市的部署,加快探索推进新一轮财税体制改革。一是积极开展财税体制改革调研。围绕财税体制改革,撰写《关于深化我市财税体制改革的若干思考》,从预算体制、税制、事权和支出责任方面,提出了下阶段我市财税体制改革的总纲性、方向性建议。同时,积极开展涉税平台建设的调研,充分吸收外地先进经验,着手我市综合治税信息平台建设。二是规范专项资金管理。针对当前专项资金管理中存在的问题,出台“1+N”的专项资金管理办法,即:一个总体管理办法加若干个具体专项的管理办法,严格专项资金分配管理,减少资金分配的随意性,提高科学性、公平性和资金使用效益。目前,《株洲市市本级财政专项资金分配审批管理办法》已由市政府发文。三是扩大预算信息公开范围。进一步在深度和广度上继续推进预决算公开工作,今年市本级在原来16家试点单位基础上,新增了13个单位进行部门预算和“三公”经费预算公开。同时,选择了部分社会关注度高的重大专项资金,实行从预算安排到分配使用的全过程公开。四是推进全口径预算管理。强化全口径预算编制,起草《关于试行国有资本经营预算的实施意见》和《株洲市市级企业国有资本收益收取管理办法》,规范国有资本经营收支行为,着力增强政府整合资源、统筹财力的调控能力。目前,政府所有资金和资产的运行已经全部纳入财政预算管理范畴。五是深化国库集中收付改革。建立预算执行动态监控信息系统,实现了对各类资金的全过程动态化监控;制订《株洲市县市区财政国库集中支付工作目标管理记分规范》,推进财政国库集中支付系统规范化和透明化;实施市直预算单位公务卡强制结算目录,县市区公务卡改革进一步扩面。六是加强政府性债务管理。起草《株洲市政府性债务管理办法》,从政府性债务的举借、使用、归还、风险预警等方面加以规范,并实行全过程监管,防范债务风险,提升债务管理水平。
(五)财政监管力度加大。一是健全规章制度。依据中央、省里已出台的各项制度规定,起草市本级差旅费、会议费、培训费、出国经费等财务管理制度,并结合单位财务管理实际需要,开展误餐、伙食补助、集体活动开支、物业管理等经费控制标准的调研,用制度规范“三公”经费支出,降低行政运行成本;制定我市党政机关办公用房控制标准和具体操作办法,全面清理党政机关和领导干部超标准占用、违规使用办公用房;配合市纪委开展“小金库”治理工作,完善和健全防治“小金库”的长效机制。二是严格资金管理。积极推进电子化政府采购平台建设,探索政府集中采购经营机制改革,完善政府采购管理机制,不断提高了政府采购管理效率,上半年预计共节约政府采购资金1.64亿元,节约率为11.05%;积极推进委托评审业务开展,加强重点项目审查,在保证评审工作质量的基础上,进一步提高了财政投资评审效率。上半年市财政投资评审中心共审查金额4.42亿元,审减金额0.7亿元,审减率为15.8%。三是提升资金使用绩效。严格专项资金的绩效目标审核,规范绩效目标审核程序和审核职责,今年纳入绩效目标管理的专项资金总额达6.19亿元,占预算总支出的5.1%;加强财政资金运行监管,选取10个重大资金项目实施绩效运行监控,提高资金使用效益。
(六)队伍建设不断加强。一是深入开展群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,积极推进党的群众路线教育实践活动,不折不扣完成规定动作,并结合财政实际,开展“四比四看四力戒”活动。即:比务实作风,看服务质量,力戒形式主义,赛基础工作好不好、查群众意见多不多;比群众观念,看服务态度,力戒官僚主义,组织业务科室开展“到项目,察实情,解难题”活动、组织全局干部开展“进机关,听意见,转作风”活动;比进取精神,看工作激情,力戒享乐主义,组织开展“身边的感动”活动;比清廉意识,看自身要求,力戒奢靡之风,抓制度完善,让人不能奢靡。教育实践活动开展以来,局党组本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,认真学习教育、听取意见,深刻查找“四风”方面存在的问题,取得了良好成效。目前,教育实践活动进展到查摆问题、开展批评阶段。二是搭建平台推进干部教育培训。拓宽干部锻炼渠道,制定了《选派年轻干部到街道办事处挂职锻炼实施方案》,与城市四区衔接,选派了8名年轻干部到街道办事处挂职锻炼,并各联系1个社区;加强干部培训,选派了8名中层干部参加党校调训,1名处级干部参加全省财政系统县市区局长岗位培训班,2名青年干部参加省财政厅在上海举办的全省财政系统综合骨干培训班,以及5名干部参加相应的业务培训班。三是加强干部作风建设。各科室(单位)主要负责人与局党组签订《党风廉政建设和反腐败工作任务(责任)承诺书》,并作为年度目标考核的重要依据;加强廉政警示教育,组织全局干部到茶陵监狱参观,增强干部的廉洁从政意识。
今年以来,财政工作在市委、市政府的坚强领导下,取得了一定的成绩,但仍然面临一些问题和不足。一是财政收入增长乏力,结构不优。受经济增长趋缓的影响,1-5月全市公共财政总收入增速仅为7.3%,同比回落了7个百分点,特别是在税收方面,主体税种和重点企业税收均有较大程度的下降;税收收入占公共财政收入的比重仅为64.67%,同比下降0.15个百分点。当前,组织财政收入面临“稳增长”和“优结构”的双重挑战。二是支出需求大,收支矛盾突出。在收入增长放缓的情况下,各种刚性需求继续攀升,如人员保障经费的增加,最低生活保障、一次性抚恤费、城镇居民医疗保险、养老保险和新农合新农保等社保项目的提标,等等,造成财政收支矛盾较为突出。三是在财政监管、资金使用效益、政府债务管理方面仍有不足。重资金分配,轻资金监管的现象仍然存在;债务规模较大,蕴含着一定的债务风险。对于这些问题和不足,下一步将高度重视,努力加以解决。
二、下半年工作设想
当前,经济下行压力依然很大,但各方面和行业的复苏迹象明显;央行连续两次下调银行存款准备金率,为下半年经济走稳打下基础。今后一段时期,财政运行面临的宏观经济环境将更加错综复杂,财政收入低速增长将呈现常态化趋势,收支矛盾将更为突出,财政运行趋紧的状况将持续存在。做好下半年财政工作,主要是抓好“四个结合”:
(一)组织收入和培植财源相结合。正确处理当前与长远的关系,在充分挖掘现有收入潜能的同时,更加注重财源培植,促进财政收入长期可持续增长。
在组织收入方面,一是抓调度管理,加强与收入征管部门沟通协调,增强财税收入征管的预见性和针对性;二是抓综合治税,加快综合治税信息平台建设,完善涉税信息报送工作机制,开展涉税信息比对分析,为综合治税提供有力的信息支撑。三是抓挖潜增收,完善委托代征、代扣代缴工作机制,着重抓好基建工程、房地产、股权转让等领域的协税控税,扫除税收征管盲区。
在财源培植方面,发挥财政资金和财政政策的杠杆作用,利用好各种国家政策资源,重点支持已有支出产业集群,做大做强基础财源;整合产业类、园区类等专项资金,引导传统支柱产业转型升级,支持有竞争优势和具备创新能力的中小企业做大做强;同时,清理规范招商引资优惠政策,建立和健全城区良性招商机制,强化税收贡献导向,培育新的税收增长点。
(二)保障改善民生与支持转型发展相结合。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,把工作着力点放在研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题上,放在研究解决加快转型升级的重大问题上。
一方面,落实财政支持民生工作新要求。立足实际,尽力而为、量力而行,而不大包大揽。财政支持民生更多的是“雪中送炭”,是保基本,补上短板、兜好底线,促进社会公正。积极探索政府购买服务制度,对于事务性管理服务,原则上都引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。注重民生制度建设,实现花钱买制度而不是简单地花钱买稳定,增强民生政策的公平性和可持续性。同时,强化民生资金管理,既确保民生资金安全,又把钱花在人民群众最迫切、最需要的方面。
另一方面,创新财政支持转型升级新思路。充分借助市场机制作用,创新财政资金投入方式,对于能够发挥市场作用、吸引社会资源参与的领域,根据市场经济规律和公共财政原则,采取市场化的方法,撬动社会资源,放大财政资金使用效益。如:探索运用公私合作模式(ppp),吸引民间资本参与公共事业和基础设施建设。在支持产业发展的方式上,由直接支持竞争性领域产业、企业的发展,转向重点支持激发市场活力、推动产业结构调整、创造公平竞争的市场环境。资金投入上由直接补贴和无偿补助为主,逐步改为有利于调动企业自身发展积极性的股权投资、有利于调动金融资本的贷款贴息、有利于缓解中小企业融资困难的担保体系建设等间接方式,提高资金使用效益。
(三)深化改革与强化监管相结合。坚持以改革促监管,寓监管于改革之中,推进财政管理的科学化、规范化、透明化。一是推进财税体制改革。继续推进“营改增”工作试点,确保2015年全面完成;加大预决算公开力度,在完成29家市直机关预算公开的基础上,做好市本级财政决算公开工作;密切关注税收制度改革最新动向,提前做好基础工作,确保全市既得税收利益化。二是加强专项资金管理。专项资金分配坚持“先定办法,后分资金”的原则,严格按照审批程序和权限分配;通过部门内部整合和跨部门整合等方式,将资金性质和使用方向相同的专项资金统筹使用,避免各自为政、重复建设和撒“胡椒面”现象;在资金拨付环节,严格执行国库集中支付制度,确保资金从分配到拨付的全过程监管。三是加强财政绩效管理。积极推动预算绩效管理增点扩面,加大财政重点项目资金的绩效评价力度,选取3-5个重点项目开展财政重点评价,提高资金使用效益。四是严肃财经纲纪。严控“三公”经费支出,认真落实党政机关办公用房的清理整改,进一步规范和加强公务用车管理,努力降低行政运行成本。
(四)业务建设与队伍建设相结合。在抓好财政业务工作、服务全市发展大局的同时,坚持“两手抓、两手都要硬”,进一步加强财政队伍自身建设。一是推进教育实践活动深入。严肃认真开展教育实践活动,在查摆问题、开展批评阶段,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”,认真查摆“四风”方面的问题,真正让问题触及领导干部灵魂;制定具体的整改举措,有针对性地整改财政干部“四风”方面存在的问题,并严格执行。二是加强干部队伍管理。积极开展业务培训以及科室间业务挂钩帮扶的纵向、横向学习交流,提高财政干部业务素质,并形成培训、学习、考核的长效机制;健全选贤任能的用人机制,牢固树立公道正派的选人用人观,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,真正做到民主、公开、竞争、择优。三是做好全国文明单位复检工作。坚持迎检工作和业务工作有机结合,相互促进,相得益彰;加强机关文化建设,巩固和提高精神文明建设工作;以“身边的感动”等活动为载体,树立正面典型,提升财政干部的集体价值观和归属感。