县第二次全国经济普查工作总结

当我们的学习或者工作结束一段进程的时候,经常会需要写总结。写总结可以让我们自我反省,提升自我。每多写一次总结,我们的进步就越显著:每一份工作都是有意义的,它们的价值也是巨大的。那么我们在写总结时需要注意哪些呢?下面是小编为大家整理的“县第二次全国经济普查工作总结”,希望能为您提供更多的参考。

××县第二次全国经济普查工作,在县委、县政府的正确领导下,在××市第二次全国经济普查领导小组办公室的精心指导下,严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《普查实施方案》组织开展。经过全县普查员、普查指导员的辛苦扎实工作,高效率、高质量顺利完成各阶段工作任务,取得显著的成绩,现总结如下。

一、 主要做法及特点

(一)切实加强经济普查工作的组织领导

1、组建成立经济普查领导小组,做到普查工作人员、经费、办公条件“三落实”。

2009年8月,根据《××市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》昭政发〔2009〕42号文件精神,我县以绥政通〔2009〕53号文件行文成立了××县第二次全国经济普查领导小组,由县人民政府副县长杨杰任组长,财政、发改、经贸、监察、人事、工商、税务等部门领导为成员。领导小组下设办公室在县统计局,统计局局长杨楣兼任办公室主任。领导小组成立后,随即下发了《××县人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》绥政发〔2009〕47号文件,并从经贸、发改等部门抽调人员到办公室工作。与此同时,积极争取到启动经费15万元,购置了办公设备。普查工作人员、经费、办公条件的落实,为经济普查工作的顺利推进打下了坚实的基础。

2、深入开展调查研究,结合实际制定普查实施方案。

普查工作要开好头,起好步,制定实施方案是第一件大事。我们吸取第一次经济普查的经验和不足,深入基层调查研究,广泛听取各方面意见和建议,依据《××市第二次全国经济普查实施方案》,结合实际拟定了《××县第二次全国经济普查实施方案》。方案中明确了普查工作的总体安排和阶段划分,整个普查工作从2009年8月起到2010年8月完成,分为准备阶段、登记阶段、数据处理阶段和数据发布、应用及总结表彰阶段四个阶段。

3、优化关键环节组织方式,创造性地开展普查工作。

为保证普查工作的高质量和高效率,我们优化关键环节的组织方式,创造性地开展普查工作。一是做好“三员”的选调工作。尽可能把熟悉会计、统计业务的人员选聘为普查员、普查指导员和被调查单位调查员,把好人员素质关。全县共选聘普查指导员24名,普查员42名;二是整理和规范基础资料台帐。全县“限额以上、规模以上、资质以内”的三上单位不是很多,大部分是三下单位,原始记录、统计台帐不规范,有的企业没有会计账簿。为使正式调查登记时有据可查,我县以绥经普〔2009〕1号文件通知各被调查单位做好基础资料整理和规范工作,建立健全会计账簿和统计台帐,尤其是建立健全能源统计台帐;三是单位清查。我们采取先比对、后清查的方式,由相关部门提供单位名录资料,电脑程序汇总生成《单位清查底册》,然后由普查员带着《单位清查底册》进行“地毯式”清查,做到不重不漏;四是普查表的发放。县经普办分专业直接培训到被调查单位调查员,由被调查单位调查员领取普查表,在正式普查登记时,依据相关资料认真填写普查表,之后把普查表连同单位统计、财务台帐资料一并交回相应负责的专业人员审核验收,专业人员进行手工快速汇总,初审过关后,进行数据录入;五是数据处理责任到人。数据处理是相当繁琐的工作,县经普办建立了数据处理责任制度,由分摊普查表的相应专业人员负责普查数据的录入、审核、错误修改等环节的工作,直至市级审核验收。这种操作方式既增强了专业人员的责任感,也保证了数据处理工作的质量。

(二)积极营造经济普查工作的良好环境氛围

经济普查要整体推进,顺利实施,加强宣传,大造声势是必须做好的工作。我县着重从三个方面入手,积极营造经济普查工作的良好环境氛围。一是进行动员部署,组建工作机构后,县政府立即召开领导组成员单位领导和乡镇政府领导参加的会议,进行启动动员,明确各部门职责,落实责任;正式普查登记前,县政府杨杰副县长发表电视讲话,总结准备阶段工作并对普查登记工作进行再动员,再部署。二是搞好业务宣传。采取书写标语、张贴宣传画、出动宣传车、广播、电视、刊物类新闻媒体和以会代训、现场讲解等多种群众喜闻乐见的形式宣传经济普查的重大意义和普查业务知识、操作技能,达到了广播有声音、电视有图像、刊物有文字的效果。共书写张贴标语167条、宣传画179幅,出动宣传车22次,以会代训9场次;三是开展法制宣传。利用各种时机宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违纪违法行为处分规定》,提高被调查对象的法制意识,做到依法普查,依法如实提供普查资料,确保普查数据客观真实。

(三)严格制定经济普查工作的质量控制制度

1、签订经济普查目标责任书。县政府结合市政府制定的××市第二次全国经济普查目标责任书相应制定了××县第二次全国经济普查目标责任书,并与五个乡镇分管经济普查工作的政府领导签订了目标责任书,落实了必须承担的相应责任。

2、制定经济普查质量控制工作细则。我县紧紧围绕普查数据质量这一核心,建立起普查工作的岗位责任制度、质量控制制度和检查验收制度。结合实际制定了《××县第二次全国经济普查质量控制工作细则》,对每个环节的工作都有明确的质量控制办法和验收标准,加强审核把关,严格检查验收。

(四)认真落实经济普查工作的保障措施

1、强化组织保障。明文规定乡镇政府、社区、村(居)委会主要领导为经济普查工作的第一责任人,负总责,亲自抓,分管领导为第二责任人,具体抓。同时细化领导组成员单位主要职责,依法责任追究。

2、强化物资保障。采取上级匹配和本级购置的办法积极组织普查物资的就位和到位工作。

3、强化法制保障。成立经济普查执法检查组,不定期深入一线执法检查,查处违法行为,保证普查工作依法进行。

二、 取得的成绩和基本经验

我县第二次全国经济普查,通过扎实细致的努力工作,取得了显著成绩,主要表现在:一是单位清查不重不漏。全县共有法人单位493个,其中企业法人212个,机关法人67个,事业法人140个,社团法人31个,其他法人43个。有产业活动单位285个,其中生产经营性产业活动单位63个,非生产经营性产业活动单位222个;二是普查数据客观真实。全县生产总值、二、三产业增加值及企业成本、利润、工业主要产品产量、社会消费品零售总额、水及能源(售电量、用水量)等各项主要指标与一经普、年快报比对能分析出其中差异因素所在;三是初步建立起单位名录库与电子地图。

在取得成绩的同时,我们也积累了一些基本经验:一是领导重视是搞好普查工作的前提;二是经费落实是搞好普查工作的重要保障;三是超前的思维、精心的组织、严格的工作制度是普查工作顺利进行的关键;四是抓住重要环节创造性开展工作是提高工作效率的重要手段;五是有效的质量控制措施是确保数据质量的根本;六是依法普查是普查工作高效率、高质量的根本保证。

三、 存在的问题

回顾一年多来所做的工作,我们取得了一定的成绩,但也非常清楚地看到了工作中存在的问题和不足:一是在工作超前思考和总体部署上还有待进一步提高;二是在工作进展过程中处理好复杂问题的能力还有待进一步提高;三是在对业务技术的指导上做得还不够超前;四是在对工作的督促检查上做得还不够及时;五是在加强部门的协调配合上做得还不够到位。上述不足,导致工作中出现时紧时松的现象,问题出现了才采取措施补救的现象以及不能按规定时间报送普查报表的现象。

四、 今后工作的建议

今后的普查工作,要确保取得高质量、高效率,提出如下建议:

1、各项普查工作要做好提前谋划、早准备、早安排、早落实,使工作开展有条不紊,秩序井然;

2、加强对工作开展过程的督促检查,及时发现和解决存在的困难和问题,使各个环节的工作环环相扣,顺利推进,提升工作质量和效率

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第二次全国经济普查前期工作总结



党中央国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。为认真贯彻《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发 [ 2007 ] 35号)精神,西湖区于2008年4月18日,以西政发 [ 2008 ] 44号文,发布《关于在全区开展第二次经济普查的通知》,自发文之日起至今,我区在第二次全国经济普查前期工作中,做了以下几方面工作。
一、区、镇(街)先后成立了经济普查机构
4月18日区政府印发了《关于全区开展第二次经济普查的通知》,明确了本次普查的主要目的、普查的对象和范围、内容、时点、领导小组各成员单位职责,以及普查经费保障等方面的内容,并对普查工作提出了具体的要求,标志着我区第二次经济普查的全面启动。
在发文的同时,区政府成立了西湖区第二次全国经济普查领导小组。成立了由区委常委、常务副区长滕勇任组长,区府办、区统计局、区发改局领导任副组长,成员由区直各有关部门主要领导和各镇、街道分管领导组成,领导小组下设办公室。区统计局副局长祝敏兼任办公室主任。
7月初,11个镇、街道根据通知要求,全部完成了二经普领导小组及其办公室的组建,其中6个镇、街道的行政负责人担任了经普领导小组组长。镇、街道一级经普领导小组的建立,标志着全区第二次经济普查工作已进入临战状态。
二、区级层面的“三落实”工作基本到位
由于此次经济普查非同第一次全国经济普查,不仅普查项目多,而且涉及能源消耗及水资源消耗调查,涉及的表式多而复杂,对调查人员自身水平要求较高。现经过多方努力,其中180平米的办公场地已落实,普查金费也已基本到位。办公人员除本区统计系统的专设人员外,各成员单位集中办公人员在八月一日前到位后,也可基本完成。
三、组织经普领导小组成员及办公室人员及时收看了全国第二次经济普查电视电话会议
五月十二日,根据市经普办会议通知,我区及时组织区经普领导小组成员单位的主要负责人,各乡镇分管领导集中收看了国务院、省、市第二次全国经济普查电视电话会议,会议结束后,区经普领导小组主要领导就如何贯彻落实好本次电视电话会议精神,提出了三个方面要求:一是在思想认识上要高度重视,充分认识到此次普查工作的重要性、艰巨性;二是各职能部门与各镇、街道要尽快落实好人员、场地及经费;三是启动好经普先期概念性宣传工作,为全区第二次经济普查工作打下良好的基础。
此次电视电话会议到会率达到100%。
四、精心组织业务骨干全程参与二经普富阳试点工作
为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得组织、实施经济普查的经验,国务院、浙江省、杭州市经普办决定在富阳市进行第二次经济普查全过程、全方位的综合试点。自4月9日开始,于6月15日结束,期间我区派出业务骨干3人全程参与试点工作,分别在试点范围内负责两个社区、一个村的全过程试点,并在数据会审中,我区共派出9人,通过试点达到了检验方案,积累经验、锻炼队伍的目的。
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p; 五、积极准备区级经普试点工作
在国家、省、市完成第二次全国经济普查全过程试点后,根据普查方案与市经普办的统一要求,我区将在近期完成小范围、阶段性试点工作,现试点区域确定为古荡街道的古东社区和益乐社区,前期的所有准备工作已基本完成,各镇、街道将派出2至3人参加试点,初步确定试点时间为期15天。
以上前期准备工作已顺利完成,接下来的经普工作将全面铺开,我们坚信在区委、区政府的坚强领导下,在上级经普组的正确指导下,我区一定会圆满完成第二次经济普查工作

镇第二次经济普查工作总结


××镇第二次经济普查工得益于州、县经济普查办的精心指导镇党委、政府领导的大力支持经过镇、村(社)、村(居)民小组三级干部及抽调普查员的共同努力历经近7个月时间于今年4月初圆满完成。共普查法人和产业单位1893户个体7943户。普查工期间镇党委、政府主要领导亲自挂帅全镇工主要以经济普查为主其它工为辅采取了多种有效措施花了大量人力和财力具体总结

一、××镇基本情况

××镇是山州第一大镇地处州、县政府所在地交通方便东面邻古木镇南面邻平坝镇西面邻马塘镇北面邻东山乡。共辖8个村委会16个社区;112个自然村318个村(居)民小组。现有乡村户数16250户共61339人其中:农业人口总数为54465人农村劳动力23344人。全镇国土面积为300平方公里镇内干群关系融洽社会治安稳定人民安居乐业。

二、组建机构 制定方案

为确保我镇经济普查按期完成根据县经济普查办通知要求及时成立了镇经济普查领导小组并以镇党委书记为组长镇长及统计工主管领导为副组长。同时组建了镇经济普查办公室并由镇综合办主任担任办公室主任统计站长担任副主任各部门抽调的统计业务骨干为办公室成员主抓经济普查的业务指导及表册汇总上报工。

根据上级经济普查件精神结合我镇实际制定了切实可行的实施方案以保证普查工按时、按质、按量完成。一是根据领导小组会议讨论情况在镇、村(社)、村(居)民小组中抽调了有统计工经验的普查员共 263名保证了普查工的人力;二是确定了个经济普查工动员、培训、摸底、正式普查等阶段的具体时间;三是对普查指导员具体出化片分工明确责任;四是落实了普查工经费的问题为经济普查奠定坚实的基础。

三、狠抓培训 广泛宣传

培训的质量直接关系到普查工的完成质量。我镇在县经济普查办的业务指导下多次分镇、分村(社)组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议培训镇、村(社)普查指导员34名普查员263名。就村(社)普查区绘图、普查区建筑物登记表及清查表样、正式登记表样的填写了详细讲解让普查员真正掌握普查工所涉及各项统计指标的深刻含义。

为了让经济普查工家喻户晓动员全镇人员都参到普查工中我镇采用了多种形式在城区、山区大力宣传。一是对城区利用山传统赶日采用发宣传单、小日历、台历、交通要道、单位门头和桥梁悬挂布标、宣传车等方式对群众、对企业、对单位、对个体户等进行大力宣传让个山城的居民和单位都知道经济普查工了解普查工。二是对山区采用黑板报、标语上墙、召开群众会、广播等方式进行宣传到了良好的效果。

四、精心绘图 逐户登记。

绘制完、准确的普查区图是好个普查工的前提和基础。普查区图是我镇村(社)统计员根据村(社)划分勾勒出我镇各村(社)边界轮廓图经过多次审核保证了我镇各个普查区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖然后上报县普查办要求各村(社)普查员按照属地管的则通过实地踏勘在各普查区大街小巷展开地毯式逐户调查和登记。入户时耐心细致的讲明此次普查的重要意义让普查对象解以取得较为准确的经济普查数据确保清查摸底在地域上做到“纵向到底横向到边竖向到顶”不出现漏添、漏报现象。

五、认真复核 逐一对比。

普查办工人员加班加点对照县普查办下发的名录库对清查上来的单位进行逐一核对对新增单位逐个登记对减少的单位逐个查明因对普查数据好分析评估及时高标准的完成了我镇正式普查工在下步工中认真做好名录库的维护工继续巩固次来之不易的普查成果。

经过紧张的工取得了一些成绩也总结出不少经验。此次普查全面摸清了我镇二、三产业的结构和规模各行业的布局和效益对以后指导全镇的经济发展方向具有重要的意义

第二次经济普查综合试点工作总结



杭州市第二次经济普查综合试点是第二次全国经济普查富阳综合试点的一个重要组成部分,在国务院经普办和浙江省经普办的统一领导下,我们严格按照《第二次全国经济普查试点方案》的要求模拟普查工作的全过程。通过试点,达到了检验方案、积累经验、锻炼队伍的目的,得到了国务院经普办与浙江省经普办领导和专家的充分肯定。现将试点工作总结
一、基本情况
为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得组织实施经济普查的经验,国务院、浙江省经普办决定在我市富阳进行第二次经济普查全过程、全方位的综合试点。为配合国家、省在富阳开展的综合试点工作,我市主动承担了富阳市最大的一个街道—富春街道作为市级综合试点区域。富春街道市级综合试点是国家试点的一个重要组成部分,整个试点工作按照《第二次全国经济普查方案(试点用)》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的要求,由杭州市试点办独立组织完成。
富春街道,位于富阳市中部,地域总面积103.95平方公里,共有19个社区、20个行政村,试点普查涉及2876家单位和10332家个体户,试点普查单位数和经济总量约占整个富阳市的四分之一左右,试点普查对象涉及9大类、48张普查表。富春街道不但企业和个体户家数多,而且情况比较复杂,因此面临的工作难度也相对较大,但在国家与省经普办的精心指导下,在全体试点人员的辛勤努力下,整个试点工作进展顺利,达到了预期目的。从3月下旬的前期准备工作开始,到6月中旬基本完成,将需要两年时间完成的普查各环节工作压缩到2个多月的时间,先后经历了准备、实施和总结三个阶段。期间,全面模拟了第二次经济普查的机构成立、宣传动员、划分普查区、绘制普查区地图、选调普查员、组织培训、清查摸底、普查登记、普查表管理、数据录入、复查审核、质量抽查等整个工作流程。
二、主要做法
1、组建了强有力的试点工作机构。为保证试点工作的顺利进行,市经普办专门成立了由市、县、街道三级共同参与的经济普查试点领导小组和办事机构,并落实试点经费42万元,市统计局副局长、市经普办主任周建华担任试点领导小组组长,市经普办常务副主任徐国伟任试点领导小组办公室主任。办公室具体设立综合宣传组、部门联络组、执法检查组、绘图与核算组、单位名录组、数据处理组与15个调查小组,并明确了任务,做到责任到组、到人,增强了参加试点人员的工作责任心和积极性,为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。
2、制定了严密的市级综合试点方案。为了搞好这次试点工作,市经普办在认真学习《第二次全国经济普查试点方案》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的基础上,结合实际,制定了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》。《实施方案》对试点目的意义、试点对象和范围、试点方法、试点时间、试点组织领导、试点内容和重点、试点进程安排、试点应研究的主要问题、试点考核等方面都作了具体规定,确保了整个试点工作万无一失和紧张有序地开展。
3、选调了一支高素质的普查队伍。此次杭州市经济普查综合试点由市、县、街道三级共同参与、共同完成。市经普查办全体工作人员,各区、县(市)4-5名业务骨干,富春街道普查办全体工作人员以及富春街道各社区、村(居委会)的书记和主任、村长,以及具有丰富实际工作经验的社区、村(居委会)业务骨干,共400余人参加了试点工作。参加试点的全体人员具有较高的政治素养和文化素质,学习热情高,工作积极主动、责任心强、任劳任怨,确保了普查试点工作的顺利开展和现场调查工作高标准、高质量地完成。
4、进行了科学的划区绘图工作。为了节省试点时间,在试点前,浙江省统计局和杭州市统计局的设管专业人员、富阳市统计局相关人员及杭州市部分区、县(市)统计局的业务人员,采用计算机辅助绘图软件,历时半个月,完成了富阳市全部县、乡、村三级普查电子地图的绘制,其中包括富春街道下设19个社区、20个行政村(其中:空挂村4个)的电子地图。普查区地图的绘制为单位清查摸底工作的有序开展奠定了基础。
5、开展了形式多样的宣传发动工作。在第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会前,市经普办于4月9日下午召开了杭州市第二次经济普查综合试点动员大会。会议详细介绍了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》;富阳市、富春街道以及鹳山社区负责人分别作了表态发言;杭州市统计局副局长、市经普办主任周建华作了动员讲话。
4月10日上午,第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会在富阳南国宾馆召开,国家、省、市等12家主流媒体的记者对动员大会进行了现场采访和报道。当晚,浙江电视台、杭州电视台综合频道、富阳电视台在黄金时段对本次试点相关内容予以了强势报道。次日,杭州日报、每日商报、今日早报、富阳日报均予以大篇幅刊登,浙江日报在本省要闻版、钱江晚报在财经新闻版予以醒目报道。为达到经济普查试点家喻户晓,人人皆知,富阳当地的宣传媒体连续进行了一个星期的跟踪宣传报道。在各级新闻媒体进行大幅宣传报道的同时,还采取了悬挂横幅、张贴标语、公告、发放《致被调查户的一封信》、利用街头广告、墙报、宣传橱窗等多种形式进行了广泛的宣传。据统计,富春街道在主要街道上悬挂横幅70余条;在大型商场、人口较为密集的场所及村(社区)宣传栏张贴标语近300张;向辖区内单位和个体户发放《致被调查户的一封信》约2500份,通过各种形式的宣传,使各类普查对象能自觉接受调查,如实申报普查资料。
6、组织了规范的业务培训工作。为保证参训率与培训效果,一是制定了详细的发表培训业务实施方案。方案对发表培训的组织实施方式、表类装订分发、培训时间安排、工作分工、培训对象落实、培训通知送达、会场纪律保证等方面作了明确的规定。二是组建了讲师团。为授好课,专门组建了讲师团,团长由市经普办业务副主任担任,成员由市统计局各专业处室业务骨干组成;同时做到分工明确,责任到人,团长作为业务培训的总协调,各讲师团成员负责对普查对象进行普查试点表的培训。三是进行清查摸底业务知识再培训。4月10日下午市、县、街道三级参试人员参加了由省经普办在富阳南国宾馆组织召开的第二次全国经济普查富阳综合试点清查摸底业务培训会后,4月11日上午市试点办又专门组织对乡镇(街道)业务人员及村(社区)普查员约150人进行有针对性的清查摸底业务知识的再培训。四是以程式化管理保证参训率。市经普办下发的发表培训的每份通知都与发表培训清单建立了对应链接关系,培训通知与发表培训清单一一对应;培训通知标明的企业培训座位号与发表培训清单事先设置的座位号一一对应;企业培训反馈的清查库基本信息卡片与培训座位号一一对应。通过“三个一”的对应关系,企业参会时可按通知编号进行签到,按通知座位号进行入座,按座位号上资料进行信息核对,确保了发表与培训的准确性与参训率。这一做法,已被国务院经普办、省经普办采纳并向各地推广。五是分专业按套表组织培训。为提高培训效果,使发表培训工作更有针对性和专业性,市试点办对企业培训不是按照通表和专业表进行分类培训,而是采取分专业按套表的形式进行业务培训。六是注重培训效果。市试点办在下发的培训通知中,详细列明各单位参加培训时需携带的相关资料,如组织机构代码证、营业执照、税务登记证、资产负债表和损益表等资料。讲课人员在培训过程中,不是照本宣科,而是根据企业所携带资料进行通俗易懂的对照讲解,让企业边听讲,边填报,做到培训内容听得懂,表式内容填得准。
7、采取了有效的质量控制措施。在试点过程中,我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段,都建立了一系列的质量控制标准,确定了质量控制责任人,并实行分片包干责任制,做到块块有人包、条条有人管、关关有人把。一是严格执行国家试点方案。在试点中严格按国家试点方案进行,坚持规范操作,工作上做到环环相扣,步步为营。二是坚持试点的高标准。为使试点取得预期效果,保证试点质量,对每一阶段、每一环节的工作都制订出具体的实施方案,并将任务层层分解,责任落实到人。三是及时总结经验。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题,要求每一工作小组,在每一阶段、每一环节都要及时记录、认真整理归纳,及时写出总结,力争为国家下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程。为切实提高试点质量,市试点办牢牢把握影响普查质量的关键环节,努力把关键环节的工作做深、做细、做实。如在清查摸底阶段,为把单位抓全,确保普查对象不重不漏,想尽各种办法,采用多种手段,利用多种信息资源,设法把单位搞准搞全。为提高业务培训效果,强调理论联系实际,突出专业化授课,重点放在普查表的如何填写及其质量的控制上。
8、认真组织普查表填报质量审核。为确保经济普查综合试点各类普查表的填报质量,市试点办专门制订了《杭州市第二次经济普查综合试点普查表质量审核实施方案》,在组织业务骨干进行分专业审核中采取“五审、五看”的方法:一审普查表是否齐全,看普查表发放与接收是否有重、漏的现象;二审普查表套表的完整性,看普查表张数是否齐全,是否符合一套表要求,单位所属行业与所填的普查表是否匹配;三审普查表填报的指标是否完整,若有空缺则及时向普查对象查询、核实并据实补充;四审普查表的表内、表间主要指标的逻辑关系与平衡关系,看各类普查表是否出现逻辑错误;五审普查表指标含义是否弄清,看有无错报漏报情况。市经普办在审核中除发现可疑之处,当场查明原因外;同时还要求各专业审核小组对审核情况进行及时分析,并将审核过程中摸索出的经验和发现的问题及时形成书面材料。
9、积极开展业务交流研讨活动。为认真总结、交流试点的经验与存在的问题,以便有针对性地提出建议,市试点办先后两次组织召开了试点业务技术研讨会议。
一是6月5日至6日,召开了第二次经济普查综合试点单位清查及填表培训业务技术研讨会。会上,浙江省统计局副局长、省经普办主任王杰与省经普办常务副主任叶水寒分别作了重要讲话;省普查中心副主任姚剑平与省经普办李吾增分别传达了全国试点清查摸底阶段工作总结会议精神。市经普办副主任陈江龙重点就试点中的组织领导、宣传发动、划区绘图、清查底册、业务培训、表式设计、资料管理、数据处理及其培训的相关细节处理等问题作了发言;市经普办副主任席端芳就如何做好培训前的准备、如何合理组织培训工作、如何及时做好未参会单位的普查表送达和普查表填报的业务指导、如何解决培训中存在的问题等方面作了重点发言。各区、县(市)经普办就市级综合试点单位清查及业务培训、发表、填表等多方面的问题进行了热烈的研讨,并提出了许多好的建议。市统计局副局长、市经普办主任周建华作了总结发言。强调通过这次试点,一是各级普查机构与普查人员对普查方案有了初步的了解;二是锻炼了队伍,积累了实战的经验;三是检验了普查方案的可行性、科学性,发现了方案中存在的问题,提出了很好的建议。周建华认为试点之所以取得成效,主要得益于:一是参加试点的同志有一个统一的认识;二是参加试点的同志工作认真负责;三是参加试点的同志具有无私的敬业奉献精神;四是参加试点的同志善于结合实际创造性地开展工作。他认为通过此次试点至少有三条经验可以汲取:一是在遵循国家普查方案的前提下要结合实际创造性地开展工作;二是实行严格的、全过程的质量控制,达到环环相扣,步步为营;三是对一些重大的、敏感的普查问题,要早作思考、早作调研、早作准备。
二是在6月12日至13日,召开了第二次经济普查综合试点专业业务问题研讨会。省经普办各组组长应邀参加了会议。会上,市办各专业组组长及有关区、县(市)业务骨干根据自己的试点实践,指出了试点方案及清查摸底、业务培训、普查表设计及指标解释、数据审核与数据处理等方面存在的问题,并提出了相应的对策建议。省经普办各组组长及专家一一发言,既充分肯定了市级综合试点所取得的成绩,同时站在更高的层次,作更深入的思考,对试点中所暴露的问题,作了更准确、更清晰的概括与指导。市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠与市统计局副局长、市经普办主任周建华分别就试点中所发现的问题,谈了自己的看法并提出了相


关的工作要求。
三、试点工作的主要收获与体会
此次经济普查综合试点实践,有许多值得总结的经验,并为经济普查面上工作的开展提供有益借鉴。概括起来,主要有以下六个方面:
1、领导重视是搞好试点工作的关键之一。经济普查是政府行为,涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题非常多,没有领导的高度重视和支持,经济普查难以正常有序地开展。为此,市委常委、常务副市长杨戌标在全市统计工作会议和经济普查电视电话会议上,就经济普查与试点工作专门提出要求,并亲临富阳进行动员。试点期间,省统计局、省经普办领导多次听取汇报,并对试点工作进行精心指导。市统计局将试点摆上重要议事日程,局长办公会议、局党组会议多次研究试点工作;市统计局局长、市经普领导小组副组长屠辛庚高度重视此次试点,专程到富阳市检查、督促;市统计局副局长、市经普办主任周建华、富阳市委常委、常务副市长孔春浩多次深入一线,协调解决相关问题;市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠等市统计局、国家统计局杭州调查队班子其他成员则参加了试点业务技术研讨会,发表了重要的意见、建议。富春街道办事处将经济普查与试点工作列入2008年街道七大专项工作之一,规定每周一在街道办公会议上作专题汇报,针对存在问题及时采取措施加以解决。各级领导的高度重视,给全体试点人员以极大的鼓舞,为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。
2、人财物及时到位是搞好试点工作的必备条件。为保证试点工作的顺利开展,及时成立了杭州市第二次经济普查综合试点领导小组及其办公室,明确了办公室组成人员及职责分工。市经普办全体人员,各区、县(市)经普办业务人员,富春街道经普办全体人员,富春街道所属社区、村委会的普查指导员、普查员,共计约400人参加了试点。市本级落实了试点经费42万元,为历次普查试点经费之最。富春街道也及时成立了经普办,安排了3间办公室及1间数据处理机房,街道落实试点经费20万元,其中街道本级4万元,下拨各社区、村委会16万元。富春街道所辖各社区、村委会也都成立了经济普查工作小组,并选配了一批业务素质较强、熟悉本地情况的普查指导员、普查员。由于人财物的及时到位,保障了试点各项工作的有序进行。
3、加强宣传是搞好试点工作的重要手段。面对富春街道发达的经济、活跃的市场、繁华的街市,复杂的环境,众多的普查对象,开展如此大规模的普查试点,离不开社会各界的理解、支持和广大调查对象的配合。为此,搞好宣传发动工作十分重要,宣传工作必须先行,既要轰轰烈烈又要扎扎实实。通过宣传,使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知,从而有效地消除广大普查对象的思想顾虑,促使他们如实地申报普查资料,这是确保普查顺利进行和普查数据质量不可或缺的重要手段。
4、选配好普查指导员和普查员是搞好试点工作的基本保障。经济普查是一项业务性很强的工作。普查指导员与普查员作为普查工作的具体实施者,其素质的高低,责任心的强弱,直接影响到数据质量。在选配普查员和指导员时,我们不仅要考虑普查员的业务能力,政治素养,还要考虑普查员是否熟悉调查小区情况,能否得到普查对象的支持和配合。为此,我们重视把好“三关”:第一是政治关,选配思想进步、作风正派、责任心强、有吃苦精神、热爱普查工作的人;第二是业务关,选配文化水平较高,懂得财经知识、会算帐、熟悉情况的人;第三是口才与表达关,选配会做细致思想工作、说话有感染力的人。
5、高质量地组织开展清查摸底是搞好试点工作的重中之重。数据质量是普查工作的生命,直接关系着普查工作的成败。清查摸底是普查登记的基础,必须实行全过程质量控制。一是要科学划分调查小区。随着城市建设步伐的加快,造成各区域间界限不清、相互交叉的情况极为普遍;为此,科学地划分调查小区显得十分重要。既要保证各个调查小区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖;同时为使每个调查小区内所有该接受调查的对象不遗漏、不重复,要标好小区内道路的走向,选好小区标志建筑,安排好调查路线。二要精心绘制普查示意图。应选配有专业特长的技术人员绘制普查示意图。首先,要收集本地最新的详细地图作为参考底图;其次,根据参考底图勾勒出本区域边界轮廓,重点画出街道、巷弄,形成草图;第三,拿着草图沿本区域的大街小巷实地踏勘,重点查看普查区域边界线,尤其是相互交叉地带的界线是否清楚;重点查看是否漏画大小街与巷;第四,确定普查示意图;第五、拿着绘制好的普查示意图,沿着图中的街道、巷弄边走边查看哪些经济单位属于本普查小区,哪些经济单位不属于该普查小区,对属于本调查小区的经济单位在图中用方框标出其所在位置,并用阿拉伯数字按顺序依次填在框内,由于地图较小,不可能将本小区的所有经济单位名称全部标出,特别是经济单位集中地区,如写字楼、市场、机关大院等,还应采取图表结合的办法,例如,第一个单位在图上标①,第二个单位是写字楼由9个单位组成,即在图上只需标出②—⑨,至于该写字楼是哪9个单位,只要求在表上一一列出即可;第六,整个绘图工作完成后,应与实际区域及实际区域上的经济单位再核对一遍,重点是核对边界是否正确,区域中的街道、巷弄及经济单位有无遗漏。三要坚持地毯式清查。一定要对照普查范围的界定标准,确保清查摸底在地域上做到“纵向到底,横向到边,竖向到顶”,以确保普查对象的不重不漏。
6、实施全程质量监控是搞好试点的根本保证。试点的经验告诉我们,一定要把质量监控贯穿于普查的全过程,牢固树立质量第一观念,强化质量为先意识,真正建立健全一套行之有效的质量控制体系和质量考核制度,这是“优质、高效、圆满”地完成试点工作任务的根本保证。对普查工作的每个阶段和环节,都要制定统一的工作目标和质量控制标准,明确每个普查人员的工作职责,使每个参与者都能成为合格的“质量检验员”。
7、创造性地开展工作是搞好试点的必由之路。针对富春街道情况复杂,特殊问题多等具体情况,我们把发现和收集试点中出现的问题与解决的方法作为一项重要工作来抓。市试点办先后就清查摸底、业务培训、普查表审核、数据处理等方面发现的问题加以梳理和讨论,并结合富阳街道的实际提出相应的对策、建议,取得了较为明显的成效,形成了《杭州市第二次经济普查综合试点工作总结》、《杭州市第二次经济普查综合试点业务技术总结》《杭州市第二次经济普查综合试点发表培训程式化管理模式》《杭州市第二次经济普查综合试点数据处理业务技术总结》。我们深深地体会到,既要严格执行国家的试点方案,但也要结合当地实际,创造性地开展工作,这是搞好试点的必由之路。