函公文写作10篇。
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函公文写作 篇1
为进一步提高公文写作与应用能力，提升公司整体公文质量与水平，按照公文写作培训安排，6月22日下午，公文写作小组在公司本部505会议室开展了第二期公文写作专题培训。郑地发展公司与西流湖公司各部门写作骨干和写作爱好者近40人参加培训。本次培训由郑地发展公司综合管理部经理、公文写作小组一组组长任志蕊担任培训讲师。
任志蕊长期负责公司相关重要文件、重大材料的编写和审核工作，在公文写作上有着深厚的功底和独到的见解，条理清晰、思路明确。培训开始，她结合公司工作实际分析掌握公文写作技能的重要性，极大地激发了大家听课的兴趣。在讲课过程中，结合工作当中的实例，深入浅出地对请示、通知、通报、报告、函、会议纪要与简报7种常用的公文类型进行了讲解，让大家更加深入地学习了不同公文的写作格式、适用范围、写作要领及注意事项。培训最后，任志蕊强调了积累和练习的重要性，鼓励大家勤思苦练，提升公文写作水平，更好地运用文字服务本职工作。
老师讲得朴实具体、形象生动，大家听得聚精会神、津津有味。参训人员纷纷表示，本次培训内容贴合工作实际，实用性强、操作性强。接下来，公司将持续开展公文写作系列培训，以教促学、以学促用，为公司员工提升公文写作能力、提高综合素质、提高工作质量，不断提供帮助和支持。
函公文写作 篇2
公文写作基本知识汇总
一、公文的含义及种类
公文是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中，形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。国家机关公文（包括电报，下同）是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
国家机关的公文种类（文种）包括两方面：一是按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，分为13种：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。二是按《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月）规定，分为14种：报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。
二、公文的特点及作用
（一）公文的特点：
1、鲜明的政治内容。公文在内容上具有鲜明的政治性。我国是中国共产党领导下的社会主义国家，运行于我国各机关的公文，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策，有利于社会主义制度，维护人民的利益。
2、法定的权威性和约束功能。公文的法定作者是合法的制发机关，而非执笔者个人。机关的制发权力是经法定认可确定的，因此，各级机关所发公文在有效的时限、范围内，具有国家法律所赋予的权威性和约束力。公文一经制发，有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待，这就保证了它的执行效能。
3、一定范围和使用时间。一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象，这就限定了公文的'空间范围，超出该范围，公文便失去其效能。此外，公文的效能还受一定时间的限制。公文皆为解决现实问题而制发，一般要求限期传达执行，紧急公文更强调了它的现实执行性。公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效，一旦工作完成了，问题解决了，或新的有关公文制发出来了，原公文的效用也结束了。
4、规范性的文体形式。公文是一种高度程式化的应用文体。公文在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范，并用国家法规予以规定，任何机关都不得另搞一套，各行其是。公文的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。
5、准确庄重的文风。撰制公文是一项严肃的工作，公文要维护其政治性和权威性，就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。这就要求反映事物客观实际，表达意见态度明朗，选词用语严谨准确，从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。
（二）公文的作用：
1、发布政令，传达决策。党的各项方针、政策，国家的各项政令、法规、决定，各级各类机关的决策意图，需要发布开来、推行下去，报告上来、传递出去，这就要借助公文，通过公文运行渠道来实现。从发布最高一级机关制订的大政方针，到传递最低一级机关的报告、请示，无不依靠公文这个工具。
2、指导、推动工作。由于公文是一种具有权威性的特殊文体，各级机关运用公文手段来推行决策意图。领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作；下级机关用它来汇报情况或求得批准支持，以开展工作。公文是推动行政机关工作的一项不可缺少的重要工具。
函公文写作 篇3
关于召开2009年度工作总结暨表彰会的通知
集团各单位、各部门：
经研究，决定召开2009年度工作总结暨表彰会议。现就有关事宜通知如下：
一、会议时间： 2月8日13：00－18：00
二、会议地点：清江饭店八楼会议室
三、参加人员：集团全资及控股企业领导班子成员及二级单位负责人、委派会计及集团派出人员、2009年度集团单位代表及集团年度先进工作者、集团公司
全体员工。
四、会议内容：
1.总结2009年工作；
2.表彰2009年度先进单位及先进个人。
请有关单位将参会人员名单及人数于2月4日前报集团办公室。联系电话：027—88212781联系人：林刚
特此通知。
函公文写作 篇4
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妥否，请批示。
附件：1.ⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩ
2.ⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩ
（ＸⅩ省人民政府印）二○○五年ＸⅩ月ＸⅩ日
(联系人: ⅩＸⅩ,电话: ⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸ)
附件1 ＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸⅩＸ
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主题词：ＸⅩ ＸⅩ ＸⅩ 请示 抄送：ＸⅩ部。
ＸⅩ省人民政府办公厅秘书处 2005年ＸⅩ月ＸⅩ日印发
（共印ＸⅩ份）
145
函公文写作 篇5
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种
（1）规范性文件
条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称条例。
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件
命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（3）公布性文件
公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（4）陈述呈请性文件
议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。
（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体
（1）规范性文件
条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的.规章制度。
规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（2）领导指导性文件
决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。用于对重要事项作出决策和安排。
指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
意见。对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。用于答复下级机关的请示。
（3）公布性文件
公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。
（4）陈述呈请情文件
报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
（5）商洽性工作
函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定
保密等级：绝密机密秘密标注后，加，必要时加期限（如机密5年），3号或4号黑体。
紧急程度：急或特急，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
函公文写作 篇6
命令通常由三部分构成：
(1)命令的标题
直接标明什么命令(令);也可在命令(令)的前面标明发布命令(令)的机关名称或领导人的职务。
发文机关标志由发文机关全称加命令或令字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。
(2)命令的正文
发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。
命令的正文多由原因和使命指挥构成。前者说明为什么要发布该项命令，后者要说明命令所属机关必须遵照执行的事项，生效与执行的时限。
(3)命令的签署
标示签发此项命令的机关或法定作者，签发的日期，并盖上印章。
命令的撰写，要求文字非常简明扼要，篇幅简短，主要传达领导机关的决定，不必作具体意义的阐发。行文结构要严谨，文句要精炼准确，语气要坚决肯定，不能使用商量或模棱两可的口吻。
签发人职务、签名章和成文日期的编排见党政机关公文格式(GB/T9704-xx)7.3.5.3加盖签发人签名章的公文。
函公文写作 篇7
【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范，也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角，从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉，与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。
【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观
标题是公文的重要组成部分，是一则公文的眼睛，也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作，同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响，公文标题与一般文章的标题不同，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子，包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养，自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践，不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见，公文标题之美具体体现在以下几个方面：
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能缺胳膊少腿，也不能随机组装、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，xx年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词关于、事由和文种之间的结构助词的。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照发文机关名称+关于+事由+的+文种的总体结构和规范格式进行排布。例如，《集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词关于，应改为《集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;又如，《关于集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是集团有限公司，不能挪位至介词关于之后，应改为《集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如，《集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用表彰二字概括，应改为《集团有限公司关于表彰的决定》。
二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《集团有限公司关于印发同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为公司首届二次职工代表大会三个文件，瘦身成《集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。
另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，让阅文者和受文单位开门见山、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。如《职业技术学院关于请求省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》，事由显得比较啰嗦，其一，省财政厅系文件主送机关，可不必在标题中赘述;其二，关于请求的请示系语义重复，属于过度客气;其三，类似拨付专项经费用于危房改造这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成拨付危房改造专项经费更为简练。综合来看，这则标题若改为《职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》，则既礼貌得体又干净利落，彰显简约之美。
此外，对于有多层转发、批转关系的情况，公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》，其标题如下：《集团有限公司关于转发省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见，一个标题中出现多个介词关于、多个助词的和多个文种名称通知，显得十分臃肿，读起来别扭，理解起来也困难，使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理，可以省去中间的所有转发环节，直接由发文单位转发，并可省略两个关于和通知，因此这则标题可改为：《集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论，笔者认为，应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习，让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台，为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况，可以采用工作要点提取法，将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作，提取成本单位发文的事由，必要时可在事由前强调贯彻/落实XX单位指示/要求。据此，上例可做如下修改：《集团有限公司关于坚决落实国家住建部和省住建厅要求切实做好安全生产工作的通知》或《集团有限公司关于切实做好安全生产工作的通知》(作为事由的核心元素，明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重，具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。
三、标题表述的精准之美
这里的精准之美，其一是事由表述的精准性。公文标题中的事由应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，《大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。
其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种，不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用，可以看出发文单位和收文对象的关系，也能反映出行文的基本意图。办什么事，用什么文种，这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确，文种的选用也是非常严格的，文种使用不对或不妥，将在一定程度上降低公文的质量和效用，也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见，直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决，行文目的能否得以实现。比如，同样用于表彰和嘉奖先进，公文文种可用令决定通报，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项，上下级相隶属机关之间用请示，而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性函。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱，以免造成笑话、贻误工作、影响形象。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当，xx年版《党政机关公文格式》则进一步提出回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
从规定中可见，公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时，排版的美观性自然不成问题，居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时，应把握好标题排布的原则，即分行时须有所讲究，不要把各行上下对齐排成等长，行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时，可排成上短下长式或下短上长式;需三行时，可排成从上往下递减式的倒梯形或从上往下递增式的正梯形，也可排成上下短中间长的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，在断行时要避免割裂题意，尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称，不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾，回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开，尽量保持词或词组的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
公文写作技巧解读
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的拟办意见，不要统统写成请领导阅示或请领导批示等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。
(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;
(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;
(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;
(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：
(一)弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
(二)根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有如有不妥，请批示，不妥之处，请予批示等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为批办，无问题不需要答复为阅知。
(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
(四)弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：
(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是请领导批示，请领导审阅，拟请部门办理或请领导审示，拟请部门会同部门办理或请批示，拟请部门商部门承办。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是请领导阅处或请领导审阅请部门阅，或请领导及领导(部门)阅酌
(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：请领导阅示，部门阅办或请领导批示，拟以部门主办，会同部门阅办。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是请领导批示，部门承办。紧接着拟提如何办理意见。
(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写请领导批示或请领导阅示即可。
四、撰写拟办意见应注意的事项
(一)对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。
(二)为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
(四)对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。
(五)撰写拟办意见要注意政策把关
函公文写作 篇8
公文写作是一项需要长期积累的工作，但对于一名没什么经验的新手，在接到任务后，有没有一条快速通道，可以在较短时间内掌握其基本思路流程方法呢?在这里，就以起草一篇领导在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，介绍一下五步写作法。
第一步，搜集资料，方法是看两篇写一篇。
写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是形似的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是神似的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这两篇文章，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。
第二步，琢磨内容，方法是换位思考。
替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去思考问题，学会换位思考是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢?概括起来，可以有以下五个：
第一，领导同志应该讲什么?就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。
第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么?就是有关部门对于这项工作的考虑，希望通过领导讲话传递出的工作信号。
第三，听众希望听到什么?讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。
第四，领导同志本人希望讲什么?每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点等。
第五，上级希望领导同志讲什么?每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。
有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了?不一定，最起码还可以更上一层楼，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题在这样的场合，领导同志应该讲什么?这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有较为充分的把握。
第三步，拟定提纲，方法是闭上眼睛。
讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌找提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。
第四步，起草文章，方法是一气呵成。
长期用电脑写作，很多人往往养成先写容易的和复制粘贴的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果先写材料丰富的、容易的、想清楚的，会使文章看上去是拼凑出来的，而不是写出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。
第五步，反复修改，方法是逼着自己改。
好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写完初稿后，往往会感觉不知道改什么不知道怎么改不会改改不动，这是很正常的。这时候，就需要对自己狠一点，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，山重水复疑无路，柳暗花明又一村，一篇文章每突破一次改不动的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。
经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：
第一，整理学习，方法是对照花脸稿。
提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到应该这么写的道理和不应该那么写的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的错题本，就是一个很好的办法。
第二，丰富完善，方法是伤其十指，不如断其一指。
写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的五步写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这五多比前面的五步写作法，要重要得多。
函公文写作 篇9
一、切戒长而空，提倡写短文
在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。二、避免“三旧”，力求“三新”
1、避免道理旧、办法旧、表述旧。
2、力求观点新、材料新、角度新。
三、详略适宜，突击垂点。
平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：一是“大而全”。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。三是，流水账，全过程。只写“干了什么”，不写“干得怎么样”不作分析，平平淡淡。如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。一是：实则详，虚则略。二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。四、紧扣主题，材料与观点要统一
材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：
一是：先“立意”，紧扣主题。“意”即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。
二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，“过宽”、“过窄”，就是概括失度。要克服这个弊端，取决于对事物（材料）的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。
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函公文写作 篇10
一、搜集资料，参考借用
资料的积累、储备是快写的基础。如果平时没有各种写作资料的充足积累和储备，遇到公文应急写作就难免会有无米下锅的尴尬。所以，作为经常性的公文撰稿人员在平时工作中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，眼观六路，耳听八方，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。工作中经手的各种文件、会议记录、报表、总结、计划、报刊等文字资料都要注意保存，不要随意丢弃。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的，一旦有了写作任务，马上就能派上大用场。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取而用之。另外，旧资料还可以帮助、启发写作者疏通写作思路，安排结构布局和进行语言表述。
当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。但平时积累是基础、是保障，没有平时积累，公文快写是行不通的。
二、明确目的，确立主旨
行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为做事而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文?写给谁?写这篇公文究竟是要做什么事?只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是下笔千言，离题万里，欲速而不达。
公文写作大多都是领导授意，文秘人员执笔，领导意图是形成公文主旨的原创因素。因此明确行文目的，确立公文主旨，就要善于领会领导意图。领导在布置写作任务时，要认真聆听，最好能边听边记，有不明确的问题要当场请教，要善于领会和把握领导讲话的重点、要点，以便顺利形成主旨。此外，确立公文主旨还要结合实际情况和需要，迅速摸清这项工作或活动的背景、内容、要求和重点，以及它与现阶段中心工作的关系等相关情况，对工作全局做到心中有数。这样，吃透上下两头，在领导意图和实际工作需要的结合点上动脑筋，确立的主旨才会有较强的针对性和实用性。
三、了解种类，选择文种
公文是一个文章大家族，种类很多。我国现行法定公文主要分党、政两大类，党的机关公文有14种，国家行政机关公文有13种。不同文种功能各异，适用范围也不同，因此选用文种也是公文写作首先需要解决的一个问题。只有选对了适用的文种，才能最大限度地发挥公文的效用。有人比喻：选错了文种，等于搭错了车，要想达到行文目的，无异于南辕北辙。因此，选用文种一定要慎重，不可马虎。
如何正确选用文种?限于篇幅，笔者不能展开细述。概括讲，就是要了解、熟悉公文种类，作者只有具备相应的文体知识，熟悉不同文种的功用特点，才能根据行文需要正确选用文种。而了解、熟悉公文种类的功用特点和适用范围，最权威的依据就是两个公文法规性文件：2000年8月24日发布，20xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》和1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》。另外，有一些特点、功能相近，适用范围不太好区分的容易混淆的文种，使用时要格外注意，不要用错。如公告、通告和通知，奖惩性决定与表彰批评性通报，报告与请示，请示与请批函，批复与批准函，报告与意见等。如何区分这些容易混淆的文种，另有专家学者撰文专论，此不赘述。
四、遵循规律，理清思路
快速写作要求作者要有清晰的写作思路(套路)，主要写什么内容，分几个步骤、层次，如何开头和结尾??都要成竹在胸。
公文程式化特点明显，同一文种、类型公文的写作思路大体是一致的，它们都遵循共同的思维程序和规律，给公文快速写作在构思环节奠定了基础，这就是人们所谓公文写作思维模式的功用。如祈使类公文的目的和作用是告知受文者：发文者欲做某事，并要求受文者有所行动(帮助、执行、遵从)，所以其写作思路就是：为什么做做什么怎么做。如命令、决定、大部分的通告、通知以及请示、批复、函、意见等祈使类公文都可以运用这种方法构思。而告知类公文的目的和作用则只是让受文者知晓某事，并不要求有所行动，所以写作思路就是：为什么做是什么怎么样。如公告、一部分通告、通知以及通报、报告等告知类公文可以运用此法构思。绝大多数公文的写作思路都可以分成这样前后相互关联的三个步骤，有人称之为三段思维法。当然，这只是就大类而言，如果具体到某一文种或某一文种小的类型，写作思路还可以划分得更细一些。如事故报告的写作思路可以分成四步：(1)情况介绍：概述事故发生的时间、地点、严重后果以及事后的善后处理隋况;(2)分析原因：分析事故发生的直接原因和深层原因;(3)吸取教训，采取防范措施;(4)对事故主要责任者的处理。
熟悉和掌握各类公文写作的思维模式，遵循逻辑思维规律，就能迅速理清公文写作思路，达到迅速构思、快速写作的目的。
五、掌握结构，迅速套用
文章结构是作者思路的书面物化形式，公文作者的写作思路反映在文本结构中就形成了公文的层次安排。如上述三段思维法表现在公文结构中就形成了公文的三个大的层次(部分)，一般公文写作教科书将其概括为：缘由事项要求(或结语)，这就是公文内容的逻辑结构模式。它是对各公文文种结构特点的概括和总结，适用于许多文种的写作，可作为公文结构的基础范本参考、借鉴、套用。这三部分的常见写法如下：
开头缘由部分主要说明发文原因、依据、目的，开宗明义，概括地交代行文的基本意向或情况，并提起下文，让读者知道为什么发文。这部分写法有一些较固定的.模式，常见的有概述式、根据式、目的式、引述式等。中间事项部分围绕行文的基本意向展开内容，叙述情况、分析问题、制定决策和解决问题的原则、方法和措施，让读者明白怎么做。常见写法有段组式、条款式、小标题式等。结尾要求部分提出要求、请求、希望、号召等，常用一些惯用语和请求式、总结式、强调式、呼应式等模式作正文的结束。也有公文不要专门的结尾，正文写完，自然结束，全文只有两部分。
与上述逻辑结构模式相对应的还有公文的篇章结构模式，也是快速写作所要掌握的。篇章结构模式也称公文结构的体式布局、公文结构的外形体式，它是深层逻辑结构的要素变化在篇章文字层面的反映。它的任务是对公文的材料、段落、文字进行排列组合，寻求最佳表现形式。常见的公文篇章结构模式有：(1)篇段合一式，(2)撮要分条式，(3)分列小标题式，(4)分块式，(5)主附件式，(6)条项贯通式，(7)章断条连式，(8)并列式等。公文结构模式化特点明显，写作人员只要熟悉、掌握上述常用结构模式，紧急情况下就可以根据具体情况和需要迅速做出判断，套用某一模式，使文稿快速成型。
六、学会公文惯用语，方便快捷表述
语言是文章的重要构成要素，文章的内容和形式都要靠语言来表现。文章要想写得快且好，作者一定要有较高的语言表达能力。所以人们常称文学家、文章高手为语言大师。公文是实用文体，写作时效性要求比较严，写作人员不能像作家搞创作那样十年磨一剑、吟安一个字，捻断数根须，而是要快速表达，下笔成章。怎样才能快速表达?除了要多读勤写，培养公文语感这个根本方法外，还应该学习和掌握公文惯用语。公文惯用语是适应公务活动的需要，在长期公文写作实践中逐渐形成的一套规范化、定型化的公文专用语，它在准确、严谨地表述公文内容的同时，还能增强公文简明、庄重的语体风格。学会运用这些惯用语，就能方便、快捷地进行表述，而无须在语言表述上太费周折。这些惯用语一般多用在公文的开头、过渡和结尾处。开头的惯用语常见的有为了、根据、由于、目前(当前)、收悉、经研究等;过渡的惯用语有现通知(通告)如下、特作如下决定(规定)、拟采取如下措施、为此、综上所述等;结尾的惯用语主要有特此通知(通告)、特此批复、此复、特此函告、以上报告，请审阅、妥否，请批复、请认真贯彻执行等。
公文快速写作是现代社会发展的需要，是工作的需要。研究公文写作快速成文的方法、技巧有很重要的现实意义和推广价值。公文快速成文技巧并不是空想臆造的东西，而是在人们长期公文写作实践经验的基础上总结出来的带有规律性的方法、规则。它能有效地指导人们的公文写作活动，提高人们的公文写作能力，使人们能高效、快捷地写好公文。