市就业局年工作总结及年工作计划。
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XX年是实施“xx”规划的关键之年，也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，促进就业工作任务繁重。我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，以“优化就业、服务民生”为出发点，深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，按照年初制定的工作计划，把促进就业摆在更加突出的位置，深入开展学习科学发展，以落实新一轮再就业扶持政策为主线，加快建立统筹城乡的就业服务体系，统筹做好强化公共就业服务平台建设，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进就业再就业工作的深入开展。一、XX年就业工作基本情况
（一）就业再就业工作目标任务进展顺利（详见附表）
预计XX年，全市可实现城镇新增就业 人，其中下岗失业人员再就业 人，就业困难人员再就业 人，分别占省指标28700人的 %、6800人的 %和1800人 %。城镇登记失业率控制在4%以内；全市累计发放小额担保贷款 万元，占省指标6200万元的 %；新增创业培训 人，占省指标XX人的 %；农村新增转移就业人，占省指标8000人的 %，转移就业规模达到 万人，建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个；开展农民工技能性培训 人，占省指标14400人的 %。预计到年底各项目标任务均可超额完成。
（二）强化目标责任管理
市委、市政府目标办印发了《关于下达XX年全市就业工作分解目标任务的通知》，把就业目标层层分解下达，不仅包括增加就业岗位、控制登记失业率、帮扶困难人员就业、财政安排就业专项资金等指标，而且新增了创业基地建设、乡镇村劳动保障平台建设、返乡农民工就业创业等新指标，一并作为考核县区政府和市有关部门业绩的重要指标，从4月份起实行月报告，季调度，半年督查、年底考核，确保就业工作有序扎实推进。
（三）健全完善新一轮就业政策体系
我市认真贯彻落实皖发[XX]7号、皖政[XX]51号、皖政[XX]31号和皖政办[XX]67号等文件精神，并结合我实际，坚持高起点、高标准、高质量的原则，强化政策建设，形成了较为完善的政策体系。一是制定《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》（淮发[XX]6号），实施更加积极的城乡就业政策，全力促进返乡农民工、高校毕业生和就业困难人员就业；二是制定《关于进一步做好就业困难人员认定和管理工作的通知》（淮劳障[XX]67号），明确了就业困难人员认定对象、申请就业困难人员需提供材料、认定程序以及就业困难人员的管理等，进一步加强对就业困难人员的援助，促进困难群体实现就业；三是制定了《关于印发淮北市创建国家级创业型城市工作方案》（淮政办[XX]38号），将高校毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业的农民工纳入创业扶持政策范围，享受与城镇国有企业下岗职工同等的创业扶持政策。四是制定《关于印发<淮北市就失业登记证>发放和管理办法的通知》（淮劳障[XX]61号），加强劳动就业服务与管理，提高城乡劳动力就业率，稳步实现统筹城乡就业一体化的目标；五是制定《加强乡镇、村就业和社会保障工作机构建设意见》，按照“六个到位”、“十统一”的要求和建设标准，建立健全乡镇、村就业和社会保障服务体系。
（四）积极开展各项就业服务
1、加强与区、县、乡镇基层劳动保障平台的密切合作，分别到四铺乡、矿山集、钟楼村、铁佛和古饶镇等返乡民工较聚集的乡镇，共举办“返乡农民工与就业岗位对接”现场招聘活动21场，提供适合农民工的就业岗位16100个，为2万余返乡民工进行现场职业指导，发放各种政策法规等宣传资料10万份，达成就业意向6825人。
2、窗口服务质量全面提升。充分利用科学发展观学习契机，提升窗口服务质量，强化服务意识，切实为广大群众服务。一是境外就业服务工作取得明显成效，共办理外国人就业证许可证人，外国人就业证 人，台港澳人员就业证 人，华侨 人，计 人，XX年计划培训协理员 360多人。二是办理档案托管及劳动事务代理达 人次，个人免收档案托管 人。三是建立用工单位和劳动者供需平台，有针对性地为农民工、高校毕业生、下岗失业人员、大龄就业特困人员提供政策帮扶、观念帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、服务帮扶，市人力资源市场先后举办了“关注民生、关爱姐妹”春风送岗、“第五届促进青年就业创业专场招聘会”、“高校毕业生专场招聘会”、“个私企业用工现场招聘会”、“XX年民营企业招聘周”、“经济开发区企业用工专场招聘会”等30场特色就业服务活动，进场单位家，招聘人数 人，进场求职人数 人，录用人数 人。
3、深入全市企业进行用工情况调研，通过发放填写调查表、问卷表、召开座谈会等方式开展了企业用工现场调研活动，加大信息采集力度，全面客观地了解全市企业用工现状，帮助企业引进、留住员工，缓解劳动用工短缺问题。通过调研活动共搜集到各类用工信息1723条，推荐12034人次与用工企业对接。
4、创新服务方式，促进会员单位健康发展。制定了《新会员单位管理制度》、《十佳会员单位评选方案》，把每年新招聘员工20人以上，能按规定为新录用人员签订劳动合同和参加社会保险，并按时上报空岗情况的会员单位确定为十佳会员单位的评选对象；凡成为十佳会员的用工单位，将为其提供员工岗前培训、代申报岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等优惠政策。截止目前，职业介绍中心已新增会员单位52家，累计222家。
（五）强化公共就业服务体系建设
1、深化公共就业服务机构和人力资源市场建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了4个人力资源市场，在19个街道、18个乡镇建立了劳动保障事务所，在135个社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
2、健全基层平台服务功能。今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市16个街道、18个乡镇劳动保障事务所、135个社区劳动保障工作站开展了“充分就业创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
3、加强公共就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，XX年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
（六）开展就业援助，全力帮助就业困难人员就业
为切实做好困难群体就业援助工作，有效缓解“零就业家庭”在生产生活方面的突出困难，坚持在就业援助中帮扶就业，动态消除就业困难人员。一是根据省厅要求及本地实际，扩大了就业援助范围，由原来的国有集体企业下岗失业人员扩展到“4050”人员、零就业家庭、家庭困难高校毕业生等8类登记失业人员，使更多困难群众得到就业援助和政策实惠。二是在全市各级劳动保障部门和街道（乡镇）、社区就业平台建立了就业困难群体台账，开通援助服务热线电话，通过实施送援助进家庭、送政策进社区，社保补贴送到人、就业岗位送上门，使“零就业家庭”成员实现了就业再就业。三是深入开展创建充分就业社区活动，全市已有 个社区达到充分就业社区标准，社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者基本实现稳定就业，所有零就业家庭至少有1人实现就业。四是开展了“一进三送”就业援助月专项活动。各街道社区劳动保障工作机构均设立了宣传专栏，张贴促进再就业的各项优惠政策及宣传图片。全市印发就业困难人员认定和管理知识问答宣传资料5万份。街道社区劳动保障工作人员对困难就业帮扶对象进行了全面的摸底排查，基本做到了区不漏户、户不漏人、人不漏项，我市现有就业困难对象565人，其中“零就业家庭”129户（濉溪县111户）,目前已消除127户；未就业的困难高校毕业生32人。针对已经确定的就业困难帮扶对象，社区专管员正在制定援助工作计划，开展“一对一”的帮扶工作，为每一位就业困难对象提供一次职业指导、三个就业信息。
（七）大力实施创业促就业工程
今年以来，我局着重在基地建设和提升服务方面，全力营造创业促就业的和谐环境。一是加强创业基地建设。全市现有3个县区创业园区、5个再就业一条街，已落户82户，安置就业766人；市级创业基地已陆续入驻企业3家；濉溪县南坪、刘桥、临涣3个乡镇省级首批“返乡农民工创业园”已初见成效，建成标准化厂房7栋，在建4栋，建设面积15440平方米，现已入驻华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，吸纳就业1186人；相山区在仁和小区正在建设占地400亩的“农民工创业一条街”。二是加强创业培训工作。市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“创业培训指导中心”，将创业培训逐步向县区、乡镇（街道）、社区基层延伸，培训对象扩大到城镇新增劳动力、返乡农民工、大中专院校毕业生等人员，举办了下岗失业党员、青年、大中专毕业生、农民工等特色创业培训班。三是加强创业后续服务。建立了创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务及大专院校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，编印成册，推介给返乡创业农民工。今年以来，我市共举办创业培训26班，培训创业学员780人，其中成功创业275人，带动就业1688人。目前，全市返乡农民工创办各类经济实体已达541家，其中创办经营企业86家，从事规模化养殖102个，安置农村劳动力就地就近转移就业近2万人。
（八）全面落实农民工就业政策
1、强化返乡农民工就业服务。一是加强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。二是建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。三是把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。四是市、县（区）人力资源市场分别设立了专门的返乡农民工就业服务窗口，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。五是市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”，从XX年第四季度截至到目前，共举办10期返乡农民工创业培训班，390名返乡农民工参加培训，其中成功创业195人，带动1365人就业。
2、加快农民工创业园建设。濉溪县临涣、刘桥、南坪镇的省级“返乡农民工创业园”建设初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇。正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
3、扶持农民工创业就业。今年以来，共举办6期返乡农民工创业培训班，180名返乡农民工参加培训，其中已实现成功创业67人，带动293人就业。全市发展转移就业经纪人87人，建立了铁佛、南坪、刘桥、宋疃等10个转移就业示范乡镇，对辖区内农村劳动力进行跟踪管理与服务。
4、加强农民工技能培训。我市成立了由劳动保障、农业、教育、建设、财政等部门负责人为成员的农民工培训工作领导小组及其办公室，形成了“政府统筹、各方参与、积极推动”的工作格局。全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，并指导、督促全市33家定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训XX年我市农民工技能培训任务是14400人，已培训7233人；根据去年三区一县任务完成情况，在分解下达今年任务时进行增减调控。从今年开始，我市把农民工培训、鉴定发证和转移就业结合起来，实行“三个对接”：即任务分配与定点培训机构对接；培训与技能鉴定对接；培训与就业对接。我市狠抓转移就业工作，培育淮北特色转移就业品牌，加强与长三角、珠三角、闽东南劳务合作。今年以来，全市共建立标准化输出基地48个、输入基地49个，发展劳务经纪人66人，新增有组织转移就业4067人。
（九）加强政策宣传和理论学习
一是加大政策宣传力度。通过利用《中国劳动保障报》、《安徽劳动保障》、《淮北日报》、《淮北晨刊》、淮北电视台、淮北广播电台等媒体，加强对就业信息工作、政策文件的宣传力度，扩大效应，今年以来共在省市级以上媒体刊载各类专题文章237篇，其中在淮北日报、淮北晨刊、淮北广播电视报、淮北广播电台、淮北电视台等市级媒体被刊用信息共204篇，在安徽劳动保障网、安徽劳动保障杂志被刊用信息24篇，在中国劳动保障报被刊用信息7篇，中央人民广播电台刊用信息2篇。二是强调科学发展观的学习，在认真完成学习任务的基础上，认真践行科学发展观，切实抓好就业再就业等重大民生问题，全力克服经济危机给就业带来的不利影响，努力提高劳动就业管理服务能力，牢固树立为人民群众服务理念，为今后工作指明了方向，确定了目标。
二、XX年就业工作存在问题
（一）劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，“xx”期间我市需求量较大的工种是煤化工、纺织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我市经济进一步发展的需求。从去年开始，部分在淮企业“招工难”的问题已经逐步凸显。
（二）基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我市乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。
（三）就业再就业资金投入相对不足。近年来，我市财政收入增长缓慢，支出压力较大，受“吃饭财政”状况的影响，全市财政投入就业再就业的增幅较小，特别是部分县区受财力影响，就业再就业配套资金难以落实到位。
三、XX年就业工作安排
（一）XX年预计目标（详见附表）
（二）大力开发就业岗位，千方百计稳定和促进就业。实施就业岗位开发计划。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，在实施重点产业调整和振兴规划中，通过稳定生产、稳定市场来稳定就业，开辟更多新的就业增长点。加快落实减轻企业负担的政策措施，让更多的困难企业享受政策扶持，力争稳定 个现有就业岗位，新增就业岗位30000万。
（三）继续突出重点，统筹做好三类群体就业。一是实施高校毕业生就业推进计划。按照职责明确，管理规范，有效运行的原则，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。组织高校毕业生就业推进行动，做好政策落实和就业服务工作，对回到原籍未就业的，做好跟踪服务，保证底数清楚，帮扶到人。二是实施特别职业培训计划。全面落实培训补贴政策，大力支持和鼓励企业开展上岗培训，实施技能提升培训工程；组织各类准备创业人员特别是返乡农民工和高校毕业生参加创业培训，提高创业成功率。三是实施农民工就业服务计划。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就业。四是实施困难人员就业援助计划。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，形成动态长效帮扶机制，大力开发公益性岗位，确保城市零就业家庭至少有一人就业。
（四）进一步完善就业服务功能。一是加大高技能人才储备力度。紧密依托我市区、县、乡镇劳动就业保障平台，对全市城乡技能型人才进行一次大普查，确切掌握全市技能型居民数量和就业分布情况。并希望政府能够实施一套引进我市技能型人才回流的相对奖励办法或优惠政策，吸引我市大量技能型人才回流，为淮北经济发展服务。认真收集、分析企业中高层岗位需求，充分发挥人力资源市场高技能人才招聘引进平台的作用。二是定期深入企业，建立企业用工考察制度。加大宣传力度，吸引更多企业进入市场招聘，力求为全市企业提供用工服务，为企业制定有序的招用工制度，促进企业快速发展。建立日常走访与重点企业联系制度，及时、准确把握企业用工需求。根据需求深化各项招聘服务，改进工作作风，提供服务快速通道，着力提高服务的针对性和质量与效率，真正做到想企业所想，急企业所急，真心实意、切切实实为企业办事。三是加大就业帮扶平台建设力度，全面促进充分就业。以促就业、保稳定为目标，充分发挥人力资源市场公共就业服务平台作用，重点针对我市高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工三大就业群体，系统开展XX年就业服务系列活动，切实帮助各类就业群体特别是新出现的就业困难人员和零就业家庭尽快得到就业援助，通过新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，组织相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业。四是认真开展农民工政策咨询和职业指导活动。依托乡镇劳动保障平台广泛组织“就业服务大篷车”、“农民工专场招聘会”等系列活动。通过活动给农民工提供有效的就业信息和就业服务，免费向农民工发放“春风卡”、“农民工进城务工服务指南”、“劳动合同法”等宣传资料。
（五）加快建设覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。加全市城乡一体化5个试点乡镇的所有行政村率先落实“有工作人员、服务场所、办公设备、工作经费、工作制度”的要求，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到乡镇、村，形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施。拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。在外出务工人员较为集中的城市设立专门服务机构，建立与劳务输入地之间的就业信息沟通机制；加强与外出务工成功人士的联络，提供政策、信息服务，引导其回乡创业。
（六）实施创业促就业倍增计划，加快创建国家级创业型城市。加快农民工创业园建设进度，年底基本达到企业入园、机器运转的目标；力争全年发放小额担保贷款 万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团和创业园区（街）、创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等服务，督促6个乡镇加快建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
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就业援助2013年工作总结及计划
工作总结之家工作总结频道为大家整理的就业援助2013年工作总结及计划，供大家阅读参考。
为进一步做好就业困难群体就业援助工作，帮助他们尽早实现就业和稳定就业，按照《关于开展XX年公共就业服务专项活动的通知》(人社部函[XX]325号)、《关于开展XX年就业援助月活动的通知》(人社部函[XX]339号)、《关于开展XX年就业援助月活动的通知》(黔人社厅函[XX]835号)要求，我市于XX年1月5日在全市范围开展了以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动，采取了一系列有效措施，取得了较好的成效。各级人力资源和社会保障部门在就业援助月活动期间，共入户家访149户，发放政策宣传材料1万份，组织3次就业援助专场招聘会，提供合适就业困难人员岗位600余个，活动期间帮助242人援助对象实现就业。此次活动作为全市人力资源和社会保障部门为解决就业困难人员最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，受到就业困难人员的广泛欢迎,和社会各界的好评。
一、领导高度重视，各级狠抓落实
为了帮助全区各类就业困难人员和残疾人登记失业人员就业，市(区县)就业局高度重视就业援助月活动，在全市就业工作会议上召集市(区县)的就业局领导开会研究，落实科学发展观，加强组织领导，提高思想认识，落实活动的各项事宜，并提出了具体要求，落实了专人负责，研究制定了行之有效的就业援助月活动方案，将援助工作落到了实处。对辖区内确定的部分援助对象进行走访，了解其就业需求和政策落实情况，并对他们实现个性化帮扶;
二、加大宣传力度，营造良好氛围
为了扩大影响，动员各有关方面积极参与活动，充分释放政策效应，使广大群众特别是就业困难群体对这次援助月活动有较明确的了解，使符合条件的援助对象能充分享受到再就业扶持政策。在所属的人力资源市场街道(乡镇)综合服务大厅等场所，通过发放宣传材料，借助宣传版、公告栏、大屏幕等多种形式，广泛宣传介绍就业困难人员认定办法、援助活动具体内容、专场招聘会时间地点以及各级政府对困难人员实行就业援助的政策措施等，努力在全社会营造关爱困难群体、帮扶困难人员就业的良好氛围，为困难人员提供快速、便捷的信息、政策服务。
三、采取有效措施，务求工作实效
活动月期间，结合本地实际，充分发挥基层平台作用，采取多种有效措施，多渠道提供优质服务，收到了较好的社会效果。
一是组织进家入户搞调查，做到基本情况明了。活动期间，各地充分发挥基层平台的作用，通过进家入户调查摸底，了解掌握未就业和未享受扶持政策的就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员等援助对象的底数和一些基本情况，以便为他们提供有针对性服务。
二是通过设置专项服务窗口做好审核认定工作，但是由于就业信息系统处于调试阶段，对新产生的就业援助对象录入系统造成一定困难，对帮扶未到位的援助对象，分析原因，将纳入后续日常帮扶工作，确保其尽早实现就业和落实政策。强化就业困难人员和失业人员登记管理工作，完善登记、认定和退出机制，完全实现微机管理，建立动态管理的制度。
三是"四送"活动讲实效，确保服务满意周到
各级人力资源和社会保障部门深入开展送政策、送岗位、送服务和送补贴活动。深入实地送政策，针对就业困难群体的实际情况，各级人力资源和社会保障部门积极发挥基层平台作用，开展上门送政策活动，对援助对象专门讲解就业优惠政策、享受政策的条件、办理程序和有关部门的责任等，并认真解答他们的疑问和关心的问题。分类帮扶送岗位，针对就业困难对象的需要，各地通过公告栏、新闻媒体、召开企业管理人员座谈会、举办专场招聘会等方式，动员各类用人单位提供就业岗位，开发公益性岗位，帮助就业困难人员及失业人员实现就业。免费失业人员提供就业指导和职业介绍，并积极落实特别就业培训计划，针对就业群体，提供短期就业培训，增强了他们就业的主动性和就业技能。
2014年市统计局工作总结及2015年工作计划
XX是“xx”规划的开局之年，在县委、政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下，统计局紧紧围绕县委十一届六次会议奋斗目标和我局年初制定的“五个加强，五个提高”的工作思路，全体职工精诚协作，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻省、市统计工作会议精神，按照国家、省统计局关于统计改革和建设的工作思路，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，强化统计服务、统计改革、统计法制、统计信息化建设、统计基层基础建设和统计实务工作，切实做到学习教育和推动工作“两不误，两促进”，全面推进了我县各项统计工作的顺利开展，充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能，为全县社会经济发展作出了积极的贡献。现将各项工作开展情况总结职下：
一年来的工作：
一、紧紧围绕既定目标扎实开展各项统计工作
（一）切实加强自身建设，努力提高统计能力
在新时期，新形势下，统计工作面临新的挑战和任务，传统的统计模式与当前统计工作不相适应，对统计队伍的素质要求越来越高，局领导班子充分认识到我局统计队伍的现状，针对我局整体素质不高这一实际，结合“创先争优”活动、学习杨善洲同志先进事迹活动、“学习型党组织”建设活动和作风建设教育活动的开展，认真组织干部职工开展征文、演讲比赛、歌咏比赛等活动，激发爱党爱国，爱岗敬业的热情，进一步提高全体干部职工思想理论素养，树立正确的世界观、人生观、地位观和价值观；加强统计业务知识、统计法律法规、各级统计会议精神的学习，认真分析新形势下统计工作所面临的挑战和任务，进一步增强统计工作使命感、紧迫感和责任心，不断解放思想、拓展思路、改革创新，提高统计能力以适应新统计形势的需要。
（二）加强服务提升，提高服务能力
统计工作的职能职责就是通过客观数据的收集、解读如实反映社会经济发展的现状，为县委、政府提供科学依据，为社会各界提供信息服务，预警预测经济社会发展中存在的各种现象，认真分析问题和根源，提出切实可行的意见、建议。我局全体领导干部在完成常规统计任务的同时，注重经济运行分析。XX年来，全局上下紧紧围绕县委、政府年初制定的目标任务，狠抓统计数据质量和审核评估，准确、及时地完成了农业、工业、能源、固定资产投资、建筑业、社会消费品零售业、基本单位名录库维护、综合核算等各专业年报、季报和月报任务和国情国力调查、专项调查工作。
1、按时、保质完成各专业统计报表。认真完成了XX年报、XX年月报、季报、半年报。根据核算，1—3季度全县地区生产总值（gdp）完成173344万元，增长16%；其中第一产业完成增加值36256万元，同比增长6.4%；第二产业完成增加值51685万元，同比增长21%；第三产业完成增加值85403万元，同比增长17%。农林牧渔业总产值68256万元，同比增长21.8%，按可比价计算，同比增长7.5%。工业总产值完成54322.2万元，同比增长31.9%。其中规模以上工业总产值完成38667.8万元，同比增长33.5%；规模以上工业增加值完成11775万元，同比增长26%。固定资产投资完成289376万元，同比增长45.9%。社会消费品零售总额完成40828.7万元，同比增长20%。单位从业人员劳动报酬28527万元，同比增长24.9%；在岗职工平均工资收入为24296万元，同比增长19.58%。农村居民人均现金收入3325万元，比上年增加605.6元，同比增长22.27%；农民人均现金支出2285.97元，比上年增加338.19元，同比增长17.36%。
2、提升统计服务水平，积极开展各项专项调查。今年来统计局强化对经济运行态势的分析和预测，积极开展各项专项调查，努力提高统计服务水平。一是紧紧围绕县委、政府对经济工作的总体要求，充分利用统计调查和统计资料的权威性，对经济发展敏感指标进行专项调查研究，及时、多角度、全方位收集统计信息。二是通过对客观数据的解读，认真撰写统计分析，反映现实情况，提出合理的意见和建议，及时提供给县委、政府领导及相关部门参阅。一年来根据玉龙社会经济实际草拟了《玉龙县xx规划主要指标体系》；认真编写了《玉龙县“xxx”时期经济发展情况》；各专业负责人认真撰写了统计分析，深入分析玉龙县经济运行现状和存在的问题，提出切实可行的意见和建议供县委、政府参考；选编了《玉龙县XX年统计分析》，编制了《XX年统计数据公报》和《玉龙县XX年统计年鉴》。三是密切跟踪监测经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强分析和研究，供领导参阅。四是积极扎实开展了农业转移人口统计调查、非公有制企业人才资源状况调查等政府及上级业务部门下达的下达的临时性调查工作。五是组织相关专业会同有关部门深入农村、企业、建设工地进行调研，了解生产情况和存在问题，以便于在统计日常工作中心中有底，在统计分析中提出真知灼见。
3、扎实开展报表制度改革前期工作。根据国家、省、市统计局关于实施企业一套表制度的通知要求，我局提高认识，统一思想，把该项工作作为当前重要日程来抓。通过及时召集相关专业负责人认真学习报表制度，全面掌握实施对象、报表内容、指标的变化、说明及注意事项等内容；与单位名录库认真核对相关调查对象的各项指标，做到表表相符、项项一致和深入相关调查对象认真讲解制度具体办法、内容和要求等方式抓好我县实行企业一套表制度的基础性工作，确保下一步具体工作的顺利开展。
4、圆满完成第六次全国人口普查工作。第六次全国人口普查工作开展以来，在县委、政府的正确领导和支持下，在市级普查机构的关心下，在全县各族群体的积极配合下，通过各级普查工作人员的共同努力，克服时间紧、任务重、难度大的各种困难，严格按照《第六次全国人口普查实施方案》、《第六次全国人口普查工作细则》的要求，精心组织，狠抓落实，圆满完成了我县第六次全国人口普查的机构组建、宣传动员、业务培训、电子绘图、清查摸底、入户登记、编码、复查验收、质量抽查、数据录入、数据公布等各阶段工作，同时得到了上级普查机构的肯定与好评。
5、加大力度推进统计信息自动化建设。为了进一步提升统计信息化建设工作，我局年初把信息化建设工作列入重要议事日程，并由主要领导亲自带队，深入各乡（镇）进行专项调研，查找出工作中存在的困难和问题，在下一步工作中针对突出问题草拟可行性报告，力争在今年年底完成统计信息自动化建设工作。
（三）加强统计法制建设，提高执法水平。统计法制工作是我县统计工作的弱项，为此，我们注重从法制教育入手，采取自学、集体学习、辅导等多种开展，有组织、有计划地开展宣传教育，切实提高统计干部、调查对象对贯彻执行《统计法》和《统计违法处分规定》的认识和依法查处统计违法违纪案件的能力。同时，结合“xx”普法在3—4月开展了自查和组织查等形式的执法大检查工作，加大了对迟报、瞒报、漏报等统计违法行为的检查力度。我们根据我县统计工作的实际，制定切实可行的工作方案，扎实组织开展各项工作，所以被推荐为全省统计法制工作先进单位。
（四）加强部门沟通协调，提高综合能力。统计部门是一个综合的经济管理部门，是经济社会发展的晴雨表，反映我县经济发展状况的重要信息，全县各项经济指标的完成与否，县域经济考核能否达标，统计局都起着关键作用。我局充分认识工作的重要性，任务的艰巨性，为了避免数出多门，数据不统一，相互打架等现象的发生，在与市、县政府签定目标任务后，及时主动邀请农业、畜牧、经济、发改等各相关部门负责人和专业人员召开联协会议，认真研究分析各项指标任务的可行性，完成目标任务中会遇到的困难和问题，尽早计划，提前酝酿，有针对性地开展工作。全县统计工作形成了年初有计划、年中有落实、年终有成绩，过后有比较的工作局面，不断提高统计综合能力。
（五）加强业务建设，提升统计基层基础。XX年来，我局以“夯实基层基础、提高数据质量、强化服务水平”为中心，全面加强了统计基层基础工作，为提高统计数据的源头质量奠定了良好基础。一是对乡（镇）、村（居）委会及基层报表单位实行定向动态管理。二是加强基层统计办公条件，积极提高统计自动化水平，保证基层工作的顺利开展。三是创造有利条件，利用一切机会，保护好、发挥好、调动好基层统计人员的积极性。四是根据当前统计工作的需要，向县人民政府提出在县直各部门、各村（居）委会设立专职统计信息员的报告，已得到政府的批准，并以政府文件下发到各县直部门和乡镇。
二、稳步推进党风廉政建设和机关建设工作。一年来，统计局紧紧围绕“推进科学统计，服务科学发展”这一中心，切实加强组织领导，坚持标本综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真安排部署并抓好党风廉政建设各项责任制和反腐倡廉工作，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同考核，努力推动勤政、廉政、党组织建设和统计工作全面、健康发展。主要从三个方面开展工作：一是严格落实“四项制度”，提高行政效能；二是加强对统计队伍的业务培训工作，通过开展各类政治、业务培训，有力促进了全县统计干部业务水平的提高，增强了依法行政、规范行政行为的意识，提高工作能力和综合素质；三是结合创先争优活动及党风廉政建设，切实加强管理，规范行为，加强干部队伍思想道德教育和党风廉政工作，认真贯彻落实各项廉政建设制度，建立健全激励机制，切实使每位同志做到勤政务实、廉洁奉公，进一步增强服务意识，全力打造一支勤政、廉洁、高素质、专业化的统计队伍。
三、深入开展“创先争优”活动和学习杨善洲先进事迹教育活动
1、进一步深入开展以“五好”、“五带头”为主要内容的创先争优活动。一是为了巩固“创先争优”前期活动成果，把工作进一步引向深入，按照县委和政府党工委的安排部署，结合统计工作实际，制定了XX年“创先争优”活动方案和党员“评星定级”实施方案，认真组织党员干部开展“评星定级”、“公开承诺、履诺”和“亮牌服务”活动。认真开展专题班子生活会和党员民主生活会，通过领导点评、自我批评、同事互评等方式查找出班子和个人存在的不足，开展每季一次党员“评星定级”活动，认真评选出局支部季度之星。二是积极参加省、市统计局组织的“创先争优在统计”征文活动和演讲比赛，九河乡统计站王稚萍以《在工作中实现创先争优》为主题分别在全省征文活动和全市演讲比赛中荣获三等奖。
2、扎实组织开展学习杨善洲先进事迹教育活动。按照县委创先争优活动领导小组办公室统一部署，统计局领导班子高度重视，把学习活动工作置于工作之重。继玉龙县深入开展向杨善洲同志学习活动动员大会后及时召开了单位动员会议，成立了学习活动领导小组，制定了学习活动实施方案，通过集中学、自学、观看专题片、听专题报告、记学习笔记、撰写学习心得等各项活动，认真组织开展了学习实践活动。
3、扎实开展学习型党组织建设工作。按照县委关于推进学习型党组织建设的实施方案和要求，我局高度重视，精心组织，周密部署，认真贯彻落实中央、省市和县委关于推进学习型党组织建设的相关工作，不断把学习贯彻党的xx大引向深入，积极引导广大党员干部以学习为基础，以解决问题为重点，以推动创新为目的，在“深”字上下功夫，在“实”字上出成效，积极发挥各级领导干部在学习中表率作用，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，以工带学、以学促优，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力，积极建设和打造学习型党组织，学习型机关。我局在玉龙县学习型党组织建设活动中被列为示范单位。
四、认真抓好机关作风建设
根据县委、政府《关于在全县党员干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施意见》和XX年作风建设动员会议精神，统计局结合“创先争优”、学习杨善洲同志先进事迹及县纪委突击检查上下班工作纪律等活动的推进，通过宣传动员、成立机构、制定方案、广泛实施深入开展了机关作风建设教育工作。1、进一步完善了局机关上下班签到（退）制度、考勤登记制度、请销假制度、财务制度、公务用车制度、会议制度和学习制度等各项规章制度，增强了全体干部的宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁自律意识，切实转变了领导干部的纪律作风。2、采取自查自纠、征求意见等方式认真查找单位及班子存在的问题和原因，通过批评和自我批评、领导点评、同事互评等方式找出个人在政风、行风和工作作风方面的不足与差距，针对单位和个人在作风上存在问题和原因认真制定整改措施，狠抓落实，切实转变了工作作风。3、通过组织全体领导干部学习、收看各种有关作风建设教育活动的典型事例，对照自己的言行深刻领会，进一步增强了全体干部的宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁自律意识，切实转变了思想作风。
五、认真贯彻落实县委、政府部署的重点工作任务。
在完成各项目标任务的同时，坚决服务从、服务于县委、政府的中心工作，严格按照县委、政府提出的工作思路和要求，扎实组织开展好各项工作。
存在的问题：
XX年，在县委、政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下，统计局全体干部职工精诚协作，紧紧围绕县委、政府年初制定的目标任务，应对各种压力和挑战，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“创先争优”、学习杨善洲同志先进事迹和作风建设教育活动为契机，认真贯彻落实各项目标任务的完成。但与新形势下统计工作的需要和县委、政府的目标要求存在差距：
（一）业务培训有待于不断加强。新时期统计工作涉及社会经济的各行各业、方方面面，工作任务艰巨，面对的困难和问题很多，对于全体干部职工年龄结构老化的统计局，要适应新时期统计工作的需要，必须加强统计业务和计算机知识的提高；下属事业单位统计工作人员虽然比较年轻，而且都是大学专科以上学历，但是他们都来自各行各业，都是统计的初学者，每一年除了定期参加年报、季报及月报等报表业务培训会议外，需要组织开展定期不定期的统计业务培训。
（二）部门之间的协调沟通需要进一步加强。为保证各相关部门之间的数据相互衔接、数出有据、真实可靠，确保我县经济社会综合协调发展，要进一步加强与各部门之间的主动联系，做到提前酝酿，提前分析，提前采取行之有效、切实可行的方法措施，确保各项经济指标的顺利完成。
（三）统计基层基础建设有待于进一步加强。基层统计信息是我县统计数据的源头，是确保统计数据质量的关键，是真实反映我县经济社会发展的客观依据，乡镇统计站工作刚刚起步，工作正逐渐步入规范化，基础设施、人员机构、管理模式、统计制度等各项基础还有待于进一步完善。而目前全市正准备开展乡镇机构改革工作，规范乡镇办公机构，统计站是否保留还未知，需要市、县相关部门结合新时期统计工作实际给予正确处置，继续保留乡镇统计站。
(四)统计服务质量与水平有待于进一步提升。当前的统计工作大都为事后统计，统计工作人员单纯围绕年初制定的目标任务而努力，在预警预测和统计分析等服务工作方面较欠缺，大多数专业负责人对于影响全县经济发展的重大问题、重大项目、关键环节和重点难点进行全面、深刻的分析，从而提出切实可行的意见建议供县委、政府参考。因此，以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点，积极开展各项专题性分析研究，搞好统计信息社会化服务工作，加大统计数据的开发应用力度，提高统计服务质量与水平是今后努力的主要方向。
2012年工作计划：
2012年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，统计局一班人将精诚团结，深入贯彻落实党的xx大五中、六中全会和市、县党代会精神，紧紧围绕县委、政府提出的发展战略和目标任务，继续坚持以数据质量为中心，扎实开展常规统计工作，认真组织实施各项统计调查，大力推进统计方法制度改革和城乡住户调查，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性，进一步加强统计服务质量的提高，为实现全县经济持续、快速、健康发展多做贡献。
一、结合实际，切实加强全县统计工作
结合我县社会经济和统计工作实际，深入贯彻市、县党代会精神，切实加强全县一产、二产及能源、三产的统计工作，确保各项目标任务的完成。
二、认真开展专项调查
根据国家、省、市各相关部门的统一安排，认真组织开展贸易抽样调查、卷烟抽样调查、贫困监测、农村住户调查等专项调查和一些县委、政府安排的临时性调查工作。
三、按照国家的统一部署，搞好重大的国情国力调查
（一）按照国家的统一部署，在县经济普查领导小组的领导下，全力完成经济普查的机构成立、方案制定、人员培训、调查试点等各项阶段性工作，落实人员、经费。
（二）继续做好第六次人口普查的各项后续工作，完成人口普查的数据资料开发应用、分析研究、普查总结表彰等各项后续工作。
四、顺应统计方法制度改革的趋势，推进各项工作的顺利实施
（一）扎实推进企业一套表制度改革工作。在认真抓好学习培训、宣传动员、深入调查、数据衔接等各项企业一套表制度改革前期工作的基础上，结合我县统计工作实际，扎实推进各相关工作的全面铺开。
（二）扎实推进城乡住户调查工作。
2012年我县将有 户城镇住户被纳入调查，我们将按照新的要求认真开展工作。完善城乡住户现金收支月报，及早发现住户记账存在的问题，方便报表审核，提高记账质量。加大基础工作检查力度。定期组织专业人员深入各个城乡居民家庭，对住户的建立、记账质量情况进行检查与核查，促进相关调查点和认真对待住户调查调查基础工作，为高质量地完成各项调查数据评估奠定坚实基础。
五、进一步加强统计服务质量的提高
认真做好各专业统计数据的收集、整理、上报的同时，进一步加强统计预警监测，完善数据质量评估办法，增强决策能力。以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点，积极开展各项专题性分析研究，搞好统计信息社会化服务工作，加大统计数据的开发应用力度。强化全县统计基础工作，继续完善基层数据质量控制考核制度，加大对经常性统计调查单位的清理力度，为提高统计数据质量打下坚实的基础。
六、充分发挥统计信息咨询服务功能，统计自动化建设取得新进展
继续加快全县统计信息数据处理自动化建设步伐，进一步推进网上直报工作，劳动统计实现零的突破，不断提高规模以上工业、房地产开发、批发零售贸易业网上直报率;加强统计信息网站建设，积极做好统计业务平台和办公自动化系统的应用维护、大型宏观数据库加载和二次开发;加强对全县各相关部门和基层单位计算机应用培训力度。
七、加强对基层统计人员的培训，提升统计人员业务素质
继续完善基层统计组织，在强化对乡镇、有关部门统计数据质量、基础工作的认定、量化及考核工作，不断完善适应新形势的统计构架的基础上，针对统计工作的重点、难点，加强对基层统计人员的业务指导。通过建立培训制度及网络，利用各种会议，并充分利用统计从业资格培训和继续教育的机会，以及对基层社区基础工作、业务工作情况随时进行指导，加强对基层社区的业务培训和基础工作检查。
市城乡规划局2016年工作总结及2017年工作计划
过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20XX年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕“一山两区三组团”的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。
3、以建设“美丽南平”为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进“三边三节点”等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进“四绿”工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展“美丽乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照“同步收件、同步审批、办结、分别发证”的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破，随着“一书二证”延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”，三人次获得“服务之星”称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响“马上就办”，落实“办就办好”。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了“绿色通道”，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交“棚户区内的危旧房改造意见”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行“党的群众路线”。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，以反对“四风”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展“四下基层”、“挂村服务”、“美丽乡村”规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最后一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建“服务发展科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取“小集中”的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不直接管”、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定，叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元 同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元 同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20XX年工作思路
20XX年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿“一条”主线：
以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设“常、细、长”的要求，提高贯彻落实“群众路线”的自觉性和坚定性。有效地运用“群众观点”来指导城乡规划工作，真正把“全心全意为人民服务”贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕“两个”重点：
按照“绿色发展、共建共享”的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高“一市两区”的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。
按照“北收、南放”的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。
按照“科学、有序、高效”的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力“四个”提升：
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用“走出去、请进来”的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和“多规合一”、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX～20XX年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展“小城市”培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施“宜居社区共建共享”行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合“绿色乡镇”创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造“五原”问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20XX年达到70%，20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持“绿色通道”办理，实行“整体打包、随到随办”，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展“四下基层”活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕“智慧南平”、“数字规划”建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成“一张图”体系的建立，力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施“人才强局”战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治“四风”，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守“八项规定”的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。