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在市政府三月二十七日召开全市实施民生工程大会以后，我县积极响应，迅速行动起来，就如何贯彻落实好今年的任务，制定了相应措施，同时做了具体安排，其主要做法如下：
一、围绕落实民生工程、着力构建长效机制
为确保十七项民生工程顺利实施，县政府及时调整了县民生工程协调小组成员，成立了以县长为组长、常务副县长及其他几位副县长为副组长的全县实施民生工程协调小组;县民生工程协调小组各成员单位和各乡镇也调整建立了相应的协调机构，明确了专门承办人。县民生工程协调小组下设办公室做到“四有四专”：即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时于4月3日召开了全县民生工程工作大会，大会表彰了2007年在民生工作中先进单位及个人，并与全县各乡镇签订了全年的民生工程责任书。
接着我县民生办刊印了第一、二期**民生简报，下发了《**县民生工程工作会议制度的通知》、《**县民生工程情况报送制度》，《**县关于深入实施十七项民生工程的意见》，为下一步实施民生工程向纵深发展夯实了基础、搭建了平台。
二、明确任务，全力推进民生工程稳步实施。
为全面贯彻落实十七大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，我县具体安排以下民生工程任务：
（一）着力实施三项扩面提标的民生工程。
一是进一步完善农村居民最低生活保障制度。将全县农村居民最低生活保障线从683元提高到860元；增加农村低保对象9948人，全县保障人数达到30896人。二是全面实施新型农村合作医疗制度。将新农合筹资标准从人均50元提高到100元，其中：中央财政补助标准由20元提高到40元，省财政补助标准由15元提高到30元，县财政补助标准由5元提高到10元，农民个人缴费标准由10元提高到20元。三是深入开展城乡义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，补助贫困寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学生的生均公用经费基本标准。
（二）深入推进既定的九项民生工程。
继续按2007年县政府办公室转发的民生工程配套文件执行。根据这九项民生工程系统性、长期性、复杂性的特点，项目实施范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低，进度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五项民生工程。
按照市政府的统一部署，我县新增的五项民生工程一是广播电视“村村通”，到2010年底全面完成国家下达的全县207个20户以上通电广播盲村的广播电视节目的覆盖任务。二是建立高校和中职学校家庭困难学生资助制度。三是完善大中型水库移民后期扶持政策。每人补助600元发放到人。四是实施农村公路“村村通”，2008年确保43.5公里铺设任务。五是建立诚市低收入家庭住房困难保障机制。今年对400户符合规定条件的城市最低收入住房困难家庭实行应保尽保，到2010年末，实物配租户数占廉租住房保障总户数的比例原则上不低于30％。
三、制定奖惩措施，加大督查力度。
（一）对工程类项目建设要强化监管。要求保证监管，保证工程建设标准、质量和进度，严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究；研究项目的优惠政策，降低工程建设成本，高度关注工程设施建成后的运行、维护和管理问题，使项目让群众满意，经得起考验。
（二）要确保资金发放或补助类项目“一线实”。各部门要充实一线工作力量，推广和完善惠民资金管理“一线实”的做法。认真把基础核实、把发放对象核准、把惠民成效落实。各县直单位都要具体制定管理制度，严格把握补助条件、严格资格确认程序、加强人员信息和资金管理、保证资金发放或补助到位。县民生办已经发出《通知》，除常规工作以外，将于“五一”前后邀请县委、人大、政府、政协四大班子的部分领导对项目类工程进行全面现场督查；对资金发放或补助类项目工程进行不确定抽查，各实施单位正在积极准备中。
四、抓好先进典型，营造民生工程良好气氛。
以先进促落后，各牵头实施单位针对县政府的工作部署积极行动起来，分别制定了一系列措施，取得了良好的效果。
劳动和社会保障局在3月24日召开了全县城镇居民医疗保险兑现大会，当场兑现了医疗费5万余元，受到参保人员一直好评，取得了良好的社会效果。
广播电视局主动到基层排查摸底针对各个乡镇实际情况制定具体方案，提出夏楼、尤集、尹集、浍沟、大路、冯庙、高楼、大庙、禅堂等乡镇在2008年实现100％行政村联网覆盖；杨疃镇2008年实现50％行政村联网覆盖；朱集、朝阳、娄庄、虞姬等乡镇实现30％行政村联网覆盖；其余乡镇实现20％行政村联网覆盖。
卫生局及时制定了[2008]4号文件，要求对实施单位于每月1日前将相关“民生工程信息报表”填报县卫生局；出台了灵卫[2008]5号文件，具体要求对各实施项目的检查作了详细规定，3月份对全县卫生系统26个实施民生工程单位进行了财务审计。
县民政局要求低保工作必须建档备案，完善农村低保对象电子档案管理；要求各乡镇建立农村低保对象档案做到一乡一柜、一户一档，初步实现低保工作“一线实”。
县教育局为确保校舍维修改造项目建设质量和进度，锲死责任，签订目标责任书，并要求学校抽查一名监管员，对施工全过程进行监督，同时还授权管理公司根据《工程监管合同》对施工过程组织设计、技术要求等进行审定实施监督，对土建质量问题进行分析，并编制管理细则印发到工程队和学校。
县计生委把奖励扶助工作纳入了对各乡镇计划生育目标责任制考核，实行“一票否决”；在确认资格时把好“三关”：即原则关、程序关、质量关；做到“四问”：即问居住史、问婚姻史、问生育史、问子女存活史。
房产局要求征地100亩，已制定方案报省局批复，目前正在设计廉租住房图纸。另外，发改委已如期发放资金到户；交通局于4月1日召开全县民生工程奖惩大会，对2008年全县公路“村村通”作具体安排；水利局正在清理检查2007年扫尾工程，编制2008年的工作计划上报省市主管部门；财政局严格民生工程管理，落实跟踪问效的工作机制，力促工程质量提高，把资金用在刀刃上。
存在问题：
一、基层工作人员任务繁重，个别干部有畏难、厌倦情绪。
二、由于外出流动人口较多，配套资金筹集难度大。
三、由于近期村“两委”换届，个别乡镇在工作上没有统筹安排好时间，致使民生工作受到一定影响。
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2008年X县党风廉政建设工作总结
2008年，我局党风廉政建设工作在县纪委、财经口纪工委的直接领导下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，坚持党的基本路线和从严治党方针，深入贯彻落实中央和省、州各级纪委工作会议精神。我局党政齐抓共管，股室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设纳入局机关的目标管理，与招商引资、市场流通、对外贸易工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作深入人心，落到实处，有力地保障了我局各项工作的健康发展。根据鹤办发〔2008〕34号文件精神，我局认真对照《2008年**县党风廉政建设责任制量化考核标准》进行年检自查。我局认为，本局2008年的党风廉政建设工作领导重视，机构、制度健全，措施有力，工作卓有成效，自评考核得分98分。现将我局2008年党风廉政建设工作情况报告如下：
一、加强领导，认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，强调党支部成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始，我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党支部根据组织分工，落实了每个党支部成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党支部书记、局长杨仕斌同志还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。
年初，我局安排布置2008年党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为主要教育授课内容，一是制定党风廉政学习教育月活动实施方案，积极开展党风廉政学习教育月活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，组织机关党员干部学习《中国*章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容，提高认识，统一思想，增强党员干部的思想觉悟，以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展解放思想大讨论活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉宣教工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全市纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国*党内监督条例》、《中国*纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“*中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为；四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜访。
三、加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从
源头上预防腐败的要求，针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，年初即重新修订了《**县商务局内部管理制度》，从学习、组织纪律、分层管理及职责、会议、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任、责任追究、调查研究、财务管理、公文处理原则、小车管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定，使局机关的内部管理有规可依，并将各项制度落在实处，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、制定部门党风廉政建设部门考核指标。
根据部门职能特点，与财经口纪工委一道，制定了部门考核指标6条共30分，纳入年度党风廉政建设内容。一是招商引资实际利用县外资金比上年增长20％以上。二是社会消费品零售总额比上年增长12％以上。三是在招商引资过程中，遵守外事纪律，做到热情、大方、得体，不卑不亢、不泄密，不接受外商礼品、吃请。四是市场建设项目民主决策，公开、透明，无暗箱操作。五是认真履行县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室职能，完成各项整规指标。六是加强市场监测，保障成品油、食盐、粮油、禽蛋、猪肉等重要物资供给充裕。
五、以党风廉政建设促进部门工作，有力推进我县商务事业又好又快发展。
1.招商引资目标提前完成。
由于龙开口电站开工建设，我县的招商引资指标在第一季度就得以完成。今年1-9月，全县新签约项目1项，协议总投资1507928万元，实际利用县外资金13.3亿元，预计全年实际利用县外资金16亿元以上，同比增长290％。
与往年不同，今年招商引资工作呈现新的特点：一是注重科学发展，实现了招商引资向招商选资的转变，把优势资源配置到名优企业；二是注重环保，摒弃高能耗、高污染和可能导致地质灾害的项目；三是从优惠型演变为规则型和比较优势型，对外商投资的政策正逐步从非国民待遇过渡到国民待遇，今后主要靠良好的市场经济规则和比较优势吸引外资；四是外来投资企业在国民经济中的地位日益突现，外来投资经济已占据我县工业经济的半壁江山，全县规模以上18家工业企业中，外来投资企业有11家，为我县提供了1854个固定就业岗位；五是更加注重节约用地，保障外企工人权利和待遇，严防拖欠工人工资问题的出现；六是积极主动提供服务，努力改善投资环境，年内为三德水泥、星球太阳能、科鑫、溢鑫公司等外来企业在审批、办证、生产、经营过程中出现的困难和问题做了大量协调服务工作；七是在项目推介方面，采取将任务分解下达到各乡镇、县级各相关部门，集多部门智慧提高推介项目质量，1-9月共上报、发布推介项目16个。
2.市场流通平稳，供给充裕。
今年，我县城乡市场流通顺畅，商品供给充裕，呈现购销两旺的良好态势，部分农副产品价格上涨过快，其它商品价格基本平稳。1-9月完成全县社会消费品零售总额2.29259亿元，预计全年可完成社会消费品零售总额4亿元，同比增长15％。
3.全面贯彻实施国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》，加强生猪定点屠宰管理。
生猪定点屠宰是一项民心工程，今年8月，国务院颁布实施新的《生猪屠宰管理条例》，为加强生猪定点屠宰管理提供了更加完备的法律依据，我局以此为契机，协调相关部门，严厉查处私屠滥宰行为，稳定猪肉商品市场秩序，确保了猪肉食品安全。1-9月共定点屠宰生猪30303头，检出病害猪53头，病害检出率1.7‰，查处私屠滥宰案件2起，预计全年可完成定点屠宰生猪48000头。
4.“万村千乡市场工程”稳步推进。
“万村千乡市场工程”是党中央建设和谐社会，改革成果共享的重要体现，是新农村建设的重要组成部份，也是开拓国内市场，扩大消费的重要途径，是广大农村人民群众放心消费、方便消费的民心工程。在前两年完成120个农家店建设的基础上，今年，我局将向省州争取到的30个农家店指标，按照农资店不超过20％的比例重点布点在松桂、西邑和黄坪镇，目前已完成布点工作，要求农家店按建设标准进行改造，年内可全部建完并通过验收。
5.成品油市场秩序稳定，供应充裕。
成品油是关系国计民生的重要商品，在我县经营成品油的17座加油站中，中石化有11座，中石油的1座，社会加油站5座。我局负有市场准入、规划布点、行业管理的职能。一是合理规划布局，报批马厂加油站；二是完成加油站年检工作，合格16座，缓检1座；三是加强日常监管，确保安全经营，打击无证经营行为，四是积极协调油源，确保市场供应，在年初成品油供应紧张期间，积极协助中石化**支公司、中石油润坤加油站向上争取油源，协调组织油品供应，确保重点工程和重点企业用油，缓和供求矛盾，稳定市场秩序等方面做了大量工作，市场趋于平稳，供给充裕。
6.农村市场、商业网点建设工程分步实施。
我县农村集贸市场和商业网点布局存在诸多问题，与经济社会发展不相适应。为此，我局一方面认真做好市场建设规划，统筹市场安排，另一方面将市场建设、改造纳入对外招商引资项目，多渠道争取市场建设主体，积极向上争取项目、资金，分步建设、改造农村集贸市场。
今年，我局按计划一是完成云鹤镇综合农贸市场和松桂龙珠集贸市场的改造、建设、验收和资金兑付工作，二是上报黄坪镇新城综合农贸市场和松桂镇大牲畜交易市场两个市场建设项目，争取纳入第三省农村集贸市场改造建设盘子，三是完成全县5000多家商业流通网点的基础性调查摸底工作，为建设完善的市场流通体系打下坚实基础。
7.流通领域节能减排工作初见成效。
为逐步实现我县“十一五”商业节能减排目标任务，年初成立了相应的组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作目标和工作重点，广泛开展了宣传教育活动，将燕妮百货商行、百货大楼等10家企业作为节能减排试点企业，现已完成节能灯改造3672盏，共节能193.6千瓦。
8.乳制品专项整治工作有力推进。
问题奶粉事件出现后，我局高度重视，迅速行动，一是加强重点超市网点监管，对昌力源广场、百货大楼、燕妮百货、南门超市、粮食购销公司、百货公司大药房等重点企业进行监测，要求做好进货数、销售量、库存量、零售价格等情况的日报制度；二是派出工作组结合农家店的布点工作深入各乡镇、行政村开展清查工作；三是在全县范围消费人群多、消费量大的重点地区及场所重点调查了79家乳制品经营户的日需求量及日销售量。通过各级各部门通力合作，各乳制品经营户积极配合，目前我县乳制品市场供应充足，价格平稳，消费逐渐回升，没有出现断档、脱销现象，问题奶粉相继下架后，没有问题的品牌相继替代填充市场供应，乳制品市场秩序正常。
一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，有力地促进了商务工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，这与县委、政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。在下一年度中，我局将进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作，按照县委、政府确定的县域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐**、实现**商务事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
X县发展研究中心2008年工作总结
**自治县发展研究中心在市发展研究中心和县委、政府的正确领导下，在分管领导的具体指导下，围绕中心谋大事，紧扣主题抓调研，齐心协力创佳绩，在课题调研、招商引资，协调服务等工作取得了较好的成绩，单位内部也呈现出“人心齐、风气正、思想稳、干劲足、团结向上、人人争先”的良好局面。
一、发展研究工作
中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能，把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务，充分发挥主观能动性，积极主动服务领导决策，服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实，服务基层和人民群众。
（一）围绕中心谋大事，积极主动提供参谋服务。
中心紧紧抓住县委、政府的中心工作，从宏观战略层面上思考问题、谋划工作，选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发展，具有前瞻性的重大课题开展调研，为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来，中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻性问题研究，为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《**自治县招商引资管理办法》讨论稿，并根据反馈意见反复修改提交政府研究。
（二）紧扣主题抓调研，求真务实搞好对策研究
今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展**民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研报告。
（三）自我加压求发展，精心打造和拓展工作平台
编辑出版了四期《发展研究》内部刊物，对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传，认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法，不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次，做好调研成果推荐及评选工作，进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。
二、招商引资工作
（一）基本情况
2008年，我县有在建项目18个，其中新签项目1个，协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元，完成市人民政府下达任务28600万元的103.33%，比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元（包括市内城镇开发投资4500万元），完成县人民政府下达任务31990万元的106.45%，比去年同期26664万元增长27.71%。
（二）主要措施
一是提高思想认识，加强组织领导。一年来，县委、政府把招商引资作为全县经济社会发展的重要战略举措，切实加强对全县招商引资工作的领导，以县人民政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组，积极协调处理招商引资的各项工作，各级各部门认真履行职能，积极做好服务工作，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
二是创新招商理念，加强项目合作。始终坚持科学的发展观、正确的价值观和利益观，紧紧围绕全县经济社会的总体发展思路，以产业化开发洽谈和系统地评估论证合作项目，以丰富的资源禀赋为基础，以引进战略合作伙伴的方式，引进了一批实力较强的合作伙伴，加快了经济发展步伐，促进了招商引资的可持续发展。
三是加强调查研究，强化项目储备。立足资源优势，认真组织开展调研工作，精心策划，认真筛选，储备一批以优势产业开发为主，新颖独特、有特色、有市场潜力的招商引资项目，充实了招商引资项目库，经过论证，将较为成熟的23个项目包装印刷成册，积极在昆交会、珠洽会、茶博会等各类商贸活动中向外推介，真正形成储备一批、洽谈一批。
四是完善招商机制，优化招商环境。优良的招商引资环境是吸引投资的关键。县委、政府出台相关优惠政策，解除一切束缚招商引资的做法和规定，鼓励想干事、会创业的能人和客商来我县兴办实业。进一步清理和修订各种限制性规定，放宽市场准入，切实改进服务，改善和优化投资环境，认真兑现招商引资优惠政策，尽可能地减少行政干预，强化服务措施，并经常深入企业了解情况，主动为企业排忧解难，真正为外来投资者营造良好的投资环境。
五是加强跟踪问效，提高招商质量。强化招商引资主动性，切实改进重招轻选、重招轻管现象，不断加大对招商引资项目的督查力度，定期不定期对招商引资企业进行督查和跟踪服务，对存在问题限期整改；对已签约没有报批的项目搞好跟踪落实，督促项目资金尽快到位，进一步提高招商引资项目的履约率。
六是加强队伍建设，提高服务质量。强化产业政策、相关法律法规等与招商引资有关的政策知识、业务知识的学习和宣传，不断提高招商人员的业务素质和工作能力，优化招商队伍结构，一批熟悉投资政策、掌握招商技巧、能谈判、会沟通的专业人员队伍走上了招商引资工作岗位，为做好招商引资工作奠定了坚实的基础。
三、存在的主要困难和问题
我县的招商引资、政策研究工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各相关部门的共同努力下，虽然取得了新进展，但是通过认真分析，仍然存在着许多困难和问题，主要表现在以下几方面：一是在招商引资工作中，存在项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响，土地、环保、安全生产等审批难度不断加大，招商引资优惠政策难以真正兑现，一定程度上影响了招商引资工作的顺利开展。二是招商引资工作的服务水平有待提高。部分干部群众对招商引资的重要性还认识不够，积极性、主动性不高，服务意识淡薄，工作作风还有待进一步转变。三是招商引资履约度不高，企业融资困难。由于受国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的影响，使企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。四是招商引资项目策划滞后。由于经费、人才、技术等因素，新项目的编制工作缺乏力度，项目库更新进展缓慢，且项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不足，缺乏应有的吸引力。五是招商引资方式单一。我县多为资源型项目招商，虽然引进了商贸、房地产开发等项目，但招商引资方式单一的状况仍得不到有效缓解。六是调研工作力量单薄，缺乏专业人才，调研工作经费十分困难。
四、下步工作打算
（一）切实抓好招商引资工作。始终把招商引资作为加快发展的第一要务，紧紧围绕科学发展观，按照“只要来投资，什么都好办”，“只要来开发，什么都办好”的招商理念，牢固树立“大招商、大发展，小招商、小发展，不招商、难发展”的意识，切实加强对招商引资工作的领导，把招商引资当作经济工作的一项重要任务，进一步提高认识，统一思想，合力招商。具体抓好以下几个方面
1、创新招商方式，扩大招商领域。始终坚持以市场为导向、产业政策为依据、投资者为中心，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。把招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来，更多地引进战略合作伙伴，把招商引资项目从资源型向民族文化开发、市场建设、旅游开发等第三产业项目引导，从而更好地推动**经济社会的良性发展。
2、提高招商质量，确保严格履约。建立招商引资项目合同约束机制，要求和约束业主按照开发进度到位资金，按合同办事，强化履约管理。加大对招商引资项目的监管，避免只招商不引资和圈占资源的现象发生。继续加强项目管理和跟踪问效，加大招商引资项目督查和宏观指导服务力度，确保招进来的企业有良性的发展。
3、完善招商政策，确保政策到位。进一步审时度势，深化县情认识，修订和完善招商引资政策，做到既适应经济社会发展，又符合当前实际。同时，在具体工作中，做到切实兑现政策，确保服务到位、措施到位，
4、转变工作作风，提高服务质量。切实减少行政干预和遏制“吃、拿、卡、要”现象，进一步优化投资环境，加强跟踪服务，主动为招商企业排忧解难，真正为外商营造好的投资环境，以更加务实的作风和更加有力的举措，进一步简化办事手续，提高工作效率，扎实做好落户企业的联系、协调和服务工作，主动帮助外来投资企业解决困难和问题，做到招得进、留得住、能发展。
5、抓好项目储备，形成合力招商。积极储备招商引资项目，进一步加大项目的推介宣传力度，增强项目吸引力。在项目的合作方式、投资规模、建设条件、市场潜力和投资回报论证方面做深做细，规范标准，让投资者感到真实可信，并对其产生吸引力。建立招商引资责任制，明确招商项目责任和引资项目服务内容，分解细化工作职责和任务到相关部门单位，承担招商引资具体任务，建立起招商引资项目库和实施方案，把项目前期、咨询、洽谈和协调落实等工作真正落在实处，形成合力招商的局面，使招商引资工作有大的突破。
（二）加强调查研究工作。2009年，我们将继续按照县委、政府全面建设小康社会的发展思路及奋斗目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，转变工作作风，努力搞好调查研究工作，充分发挥参谋智囊作用。
县民政局2008年工作总结
根据县学习实践活动的工作安排和《清新县民政局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求以及我局实际，从4月下旬起，我局的学习实践活动正式转入分析检查阶段，在这一阶段，我们严格按照县试点办的工作安排和要求，认真做好各项“规定动作”，联系实际开展各项工作，学习实践活动基本达到了预期的目的。现将我局分析检查阶段工作总结
一、认真动员，进一步提高思想认识。为确保分析检查阶段工作顺利进行，我们制定了《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的意见》和具体日程安排。4月29日，我们召开了转段动员会议，局学习实践活动领导小组组长黎守通同志作了动员讲话，县政协主席余灿新同志出席了会议，并作了重要讲话。黎守通同志要求全体党员、干部职工要充分认识到分析检查阶段的工作承前启后，既是对前一阶段学习调研成果的检验，又是下一阶段如何解决问题的基础。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。这一阶段的工作比较具体，要求严格，党员关心，群众关注。要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，从事关学习实践活动能否真正取得实效、党员干部能否受到教育、各项工作能否得到促进、人民群众是否满意的高度，以求真务实的态度抓好分析检查工作。结合这次学习动员会，我们还传达了县转段会议上县委书记、县人大常委会主任贝冰同志的讲话精神。通过学习动员，全体党员、干部职工进一步提高了对分析检查阶段工作重要性的认识，确保了这一阶段工作的顺利有序开展。
二、加强宣传力度，营造良好氛围。继续把握好舆论导向，进一步加大宣传力度，进一步提高宣传水平，在宣传的广度和深度上再拓宽。如我们在全局每位干部职工的电脑上均以“科学发展，开放清新，开展深入学习实践科学发展观活动为主题设置桌面背景。
三、加强资料的收集整理。我们及时购置了相关的办公用品，将开展学习实践活动以来的所有文件分类归档，既方便了党员、干部职工的查阅，又提高了资料的使用率。
四、精心准备领导班子专题民主生活会
一是继续组织班子成员采用自学的形式深入学习《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高班子成员的思想认识。
二是广泛征求意见和开展谈心活动。
1、广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了六十份征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访民政对象等形式，广泛征求对县民政局领导班子和成员的意见。
2、开展谈心活动。我支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县试点办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。
通过广泛征求意见和开展谈心活动，共收集的意见和建议三条，我们认为，这些意见和建议都是中肯的，切合实际的。
三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县试点办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
五、认真撰写局班子分析报告
按照县试点办的要求，我们在广泛调研的基础上，结合第一阶段形成的调研报告，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央试点办的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
六、认真开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会
5月16日，在请示县试点办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长、局支部书记黎守通同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
七、认真开好领导班子扩大会议及评议会议
5月23日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。在此基础上，我们又召开了评议团成员会议，通过发放评议表格、交流座谈等形式，在评议领导班子分析报告的同时，评议民政系统存在的突出问题。经评议，评议团成员对我局班子的分析报告均表示满意。
八、做好分析报告的公开工作。
我局将局班子分析报告的张贴在局的党务公开栏上，主动接受社会监督。
九、坚持边学边干，切实为民办好事实事
（一）我局在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧扣民政工作实际，坚持边学边干，紧密围绕“上为政府分忧、下为群众解愁”以及“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实为民办好事实事。5月8日，我局结合“十百千万”干部下基层驻农村和城乡基层党组织互帮互助活动，组织全体在职党员到挂扶的禾云镇新洲村委会开展送温暖活动，共为该村结对帮扶的26名困难党员和15名低保户送上价值8200元的化肥2.05吨。另外，为扭转该村计生工作比较落后的局面，我局还支持该村计生工作经费6800元，并要求该村在近期内要尽快扭转计生工作的被动局面，跃上全镇前10位。同时，殡改工作要继续保持死亡遗体火化率100%的势头。
（二）认真开展抗震救灾募捐活动。5月12日，四川省汶川县发生7.8级强烈大地震后，我局根据县委、县政府的指示，及时开展为灾区募捐行动。
一是及时起草赈灾捐款倡议书，经县领导同意后即派发到各单位、镇（场）及企业发出倡议。号召全县人民为灾区捐款捐物，并在县电视台向全县各界公告捐款捐物热线电话及捐款账号和地址。
二是动员全局干部职工为灾区捐款，向灾区人民伸出援助之手，献出绵薄之力。据统计，我局干部职工共为灾区捐款11500元。同时，动员全体党员积极交纳抗震救灾特殊党费。全局党员共为灾区交纳特殊党费12400元，其中局长、局学习实践活动领导小组组长黎守通同志带头捐献2000元。
三是及时设立捐赠款物接收点。我局在财务室设立捐赠款接收点，在救济股设立捐赠物接收点，方便全县各界人士为灾区捐款捐物。截止5月29日，全县共为灾区赈灾捐款1179多万元及物资一批，是我县自开展捐款以来第一次超千万元。
四是设立现场募捐点，为灾区捐款。从5月15日起，我局在局正门设立捐赠地震灾区款物现场接收点，派发赈灾捐款倡议书，向社会各界人士募捐。全局党员、干部职工从5月15—23日主动放弃中午及星期六、日的休息时间，开展募捐活动。据统计，我局通过现场募捐接受的赈灾捐款共12.5万元及港币150元。
我局学习实践活动第二阶段的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：舆论宣传的力度仍有待加强；个别党员干部学习的主动性和自觉性仍有待提高等。这些都有待于我们在下阶段的工作加以改进。下一步，我们要提高认识，加强领导，努力把下阶段工作做得更好，更有成效。