房管局科学发展观活动大总结汇报

相当多的人在写个人工作总结的时候没有灵感，要是有了可以参考学习的范本，我们的灵感也会随之而来，那么，我们值得借鉴参考的个人工作总结有哪些，还有哪里是需要我们优先考虑的呢？下面是小编帮大家编辑的《房管局科学发展观活动大总结汇报》，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

房管局科学发展观活动大总结汇报

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们紧紧围绕姜大明省长提出的“五走在前面”和王亮书记提出的“再创八个方面新优势”的要求，按照市委的统一部署，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为载体，坚持以人为本，解放思想，改革创新，积极开展学习实践活动，累计组织集体学习25场次，征求意见30多条，组织群众测评5次，完善体制机制10项，取得了显著成效，实现了思想认识、服务水平、体制创新、民生建设等的新跨越，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，现将具体情况总结如下：

一、加强组织领导，健全保障措施

1、成立领导小组。为了加强学习实践活动的组织领导，成立了局长任组长的学习实践活动领导小组，主要负责各项学习实践活动的部署安排、督导检查，措施制定、问题研究等工作，确保严格做好规定动作，突出选好自选动作，使我局学习活动扎实有效推进。同时，为保障活动有序开展，领导小组先后制定了《**市房地产管理局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好学习调研阶段工作的通知》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好分析检查阶段工作的通知》、《**市房地产管理局落实科学发展观推进科学发展的通知》等十多项政策规定，全部以正式文件形式下发到各科室、单位。

2、强化督促检查。局学习实践活动领导小组主动与市指导检查组保持联系，切实履行监督指导职责，对局各科室、单位开展学习实践活动加强督促、检查和指导，及时发现和解决问题，严格指导把关。各科室、单位及时上报活动开展情况，主动接受群众监督，确保让群众满意。

3、营造浓厚氛围。我局在政工简报、房管局信息网站开辟了学习实践科学发展观活动专栏，跟踪报道全局学习实践活动情况，全面推广活动典型和先进经验，做好学习实践活动资料存档工作。对工作亮点深入挖掘、总结，及时上报，并通过报纸、网站、电视等媒体发表稿件20多篇，广泛宣传，营造了良好的活动氛围。

二、深入学习调研，夯实思想基础

1、切实抓好学习。为了打牢思想基础，真正提高科学发展意识，和党中央在思想上保持一致，我们集中抓学习，使学习贯穿学习实践活动的全过程。通过集中辅导、专题培训、集体研讨、个人自学等方式组织学习培训，系统学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导一系列重要讲话精神，省第九次党代会和省委工作会议精神等、各级领导在联系点的重要讲话等。局学习实践科学发展观活动领导小组制定学习计划和学习配档，建立定期集中学习制度，局党组每周一上午进行专题学习，全局党员每周三下午、周六全天集中学习。党组成员在积极参加专题学习的同时，主动参加全局党员集中学习。在学习实践活动中，累计组织学习培训25场次。党员在参加集中学习的同时，主动抽出时间自学，人均记录笔记15000字以上。对4名离退休党员不能正常参加学习培训的，我们安排专人上门送学、邮寄学习资料开展学习培训。与此同时，我们积极参加市里举办的《昆山之路》、《昆嵛讲坛》专题讲座和辅导班。以科室、单位为组进行交流学习，畅谈学习体会，促进共同提高。在党员深入学习的基础上，局学习实践科学发展观活动领导小组组织进行理论知识闭卷考试，平均成绩在95分以上。

2、深入开展调研。全体党员紧扣全局学习实践活动主题，围绕建立健全保障和促进科学发展的工作机制、服务科学发展等方面，有针对性地确定了“房地产市场价格走势分析”、“制约房地产市场发展的因素”、“加强城市拆迁管理”、“完善住房保障措施”、“物业管理行业现状及发展对策”等体现房管工作特点的25个调研课题。每个党员围绕“创新发展理念、创新发展思路、创新发展方式、创新发展机制、创新发展环境”，通过发放群众意见表、走访调查、开通热线电话、网上征求意见等形式，深入开展调研活动，广泛了解民情民意，积极研究探索科学发展的新思路、新办法。调研活动中，局党组集体到南海进行走访调研，与南海各开发企业进行座谈，征求对房管工作的意见。在认真学习和广泛征求意见的基础上，全体党员分析总结调研过程中掌握的情况，联系工作实际，进行深入思考和研究，形成调研报告25篇，并在局域网、政工简报、交流专栏公布，促进学习交流。

3、推进思想解放。在深入学习和认真调研的基础上，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，开展解放思想大讨论活动。组织党员充分利用前期调研成果，紧密联系工作和思想实际，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题上进行深入思考，并拟定讨论交流材料。开展讨论交流活动，每个党员同志进行发言，进一步破难、破旧、破软，在科学发展的重大问题上形成共识。

三、扎实分析检查，明确发展举措

1、

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召开了领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高我市房地产管理水平，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，召开了专题民主生活会。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展了“五谈心”活动，每个党员建立谈心手册，班子成员之间、班子成员与分管科室、单位负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员和群众之间相互谈心、交换看法，共形成谈心记录560份，真正找准了问题、分了的原因。每个党员干部根据征求到的意见建议，对照局贯彻落实科学发展观的具体标准，联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题，从思想上深刻剖析了问题产生的根源，提出了整改方向和具体措施，并从存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等方面分别撰写了民主生活会发言材料。召开了领导班子专题民主生活会，首先公布了征求到的20条意见及相关情况，班子成员结合各自分工，重点围绕“再创新优势、谋划新发展、实现新跨越”，认真开展批评和自我批评。同时，吸收房地产开发企业、房产中介企业代表和群众代表等有关人员共46人列席会议，现场征求意见，组织满意度测评。专题民主生活会后，将领导班子成员发言材料、会议情况报告、原始记录（复印件）通过公开栏、网站等公开通报。参照领导班子民主生活会的程序和要求，组织全体党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

2、形成了领导班子分析检查报告。开展“四对照、四检查”活动，组织全体党员干部结合学习调研阶段和专题民主生活上征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体讨论等形式，认真对照科学发展观的本质要求，国内外先进地区的发展经验，工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面、维护群众利益方面的不足，分析存在原因，形成了书面报告，并通过网站、公开栏等公布，广泛征求服务对象和广大群众的意见，不断增进科学发展共识。报告突出分析和检查两个环节，严格从规定的“六个方面”起草。报告初稿形成后，我们专门召开座谈会，走访了服务对象，广泛听取各方面意见，经党组专题会议充分讨论后，进行了反复修改完善。

3、组织开展群众评议。通过公开栏、网站等公布分析检查报告，接受社会各界监督。召开评议大会，除我局所有干部职工参加外，还有业务联系的财政、地税等同级部门以及部分办事群众。会上局学习实践活动领导小组副组长将学习实践活动开展情况、召开民主生活会情况和领导班子分析检查报告情况进行通报。通报后，组织参评人员深入讨论，针对对领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等，发表评议意见。参评人员填写了评议表，对领导班子分析检查报告进行现场评议。评议结束后，现场汇总评议结果（发放评议票46张，收回46张，全部为有效票，满意率为100%），对此我们通过公开栏、网站等渠道，及时公开，接受群众监督。同时，结合评议中提出的正确意见，对分析检查报告修改，使分析检查报告更加具体、完善。

通过分析检查阶段的活动，找准了存在的不足和问题，认清了阻碍发展的原因，增进了科学发展的共识，制定了整改措施，明确了科学发展的方向，圆满完成了阶段工作任务，并为转入整改落实阶段做好了充分准备。gZ85.com

四、认真整改落实，提高发展水平

1、制定了整改落实方案。对活动开展以来查找出的问题集中汇总、梳理、分类，制定了整改方案和主要领导整改措施，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。整改方案初稿形成后，我们及时进行公布，设立了意见箱，召开了部分干部职工、群众代表、开发企业代表参加的座谈会，征求到合理化意见5条。对此，我们全部在整改方案中予以体现，使整改方案更加贴近实际，符合群众需求。根据整改方案，我们公开承诺，通过网站、刊板、公开栏等公开，接受社会监督。

2、集中解决了突出问题。根据整改落实方案，紧密联系当前国内外经济形势和工作实际，突出解决经济发展、服务质量、群众生产生活、社会稳定等方面的问题。设立了南海房地产交易大厅，服务窗口前移，一线办公，服务南海开发。完善了房地产交易大厅人员百分考核办法，解决了个别进厅单位新更换人员纪律意识不够强，存在工作散漫现象。改造服务台，增加总服务台的人员，理顺办事流程。对桃园小区垃圾箱进行更换或修补，改善了小区卫生条件。对霓虹灯小区进行环境整治，改善居住环境。为桃园小区、霓虹灯小区引入物业管理，解决了小区无人管理的问题，为群众创造了更加舒心的居住环境。集中考核物业服务企业，纠正了个别企业不规范行为。扩大了廉租住房保障区域范围，将更多的低收入住房困难家庭纳入保障范围。集中整治私自拆迁、无证售房问题，促进房地产市场健康发展。开展争创“创新示范岗”活动，增强干部职工创新意识，加强党风廉政宣传教育。适时开展文体活动和业务培训，加强科室、单位业务交流。

3、建立健全了体制机制。一是着力完善服务机制，切实优化发展环境，严格执行绿色服务通道、延时服务、导向服务、假日服务、上门服务、网上咨询、办件情况监督等原有的服务举措，并及时总结经验不足，加强规范完善，促进服务升级。二是加强交易大厅管理，规范进厅人员行为。进一步修订完善《**市房地产交易大厅进厅人员百分考核办法》，安排专人组织考核，定期通报考核结果，树立文明、规范、高效的整体形象。同时，建立南海房地产交易大厅管理措施，促进各项工作有序开展。三是规范房地产市场秩序，增强房地产市场活力。积极与工商、报社、电视台等部门沟通，探索加强房产广告监管的措施，维护我市房地产市场秩序。加强房屋拆迁市场和商品房预售市场的整顿，集中排查违规拆迁、无证预售等问题，引导开发建设单位自觉遵守市场秩序，维护群众利益。建立了中介机构定期检查制度，规范房地产中介机构经营服务行为，切实维护群众合法权益。搞好季度房地产市场调研分析，准确把握市场行情，分析市场走势，引导房地产市场健康发展。四是增强住房保障力度，解决群众住房困难。按照年度住房保障工作目标，加快推进380套经济适用住房的建设，组织经济适用住房销售和廉租住房补贴申请审批等工作。搞好政策服务，通过多种渠道公开住房保障政策，加强对住房保障工作参与单位的业务指导，推进住房保障工作规范开展。五是关注物业行业发展，改善企业生存环境。拟定了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，引导企业开展多种经营，拓展盈利渠道，弥补物业服务收费的不足。指导企业积极参加市场竞争，扩大项目管理范围，增加企业规模管理效益。积极探索和推进物业服务收费价格市场形成机制，指导企业根据项目情况、物业管理成本等，通过规定程序适时调整收费标准，促进行业循环发展，增强物业管理行业在社会经济发展中的作用。六是逐步理顺工作流程，加强业主自治工作。根据《山东省物业管理条例》关于业主自治工作的规定，加强和街道办事处、乡（镇）人民政府的工作协调，明确责任分工，搞好工作衔接，确保住宅小区业主大会召开和业主委员会换届、备案等工作的有序开展。对召开业主大会的小区，加强业主委员会培训，提高业主自治水平。同时，定期组织业主委员会和物业服务企业召开座谈会议，促进双方沟通交流，妥善化解矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。七是落实民生建设项目，增进人民群众福祉。制定了20xx年为民办实事工作方案，计划投资10万元为爬山小区铺设部分路面，改善居民出行条件；在《**大众报》开辟“和谐房产”专栏，引导群众合理开展住房消费；围绕虎口窑村文化大院建设，投资12万元建设健身广场、图书室，投资3万元整修虎口窑村村路，加快推进强村富民；为经济适用住房保障家庭减免交易手续18.48万元，协调物业公司为经济适用住房家庭减免物业服务费3万元，切实减轻住房保障家庭经济负担。八是深入开展创新活动，提高工作创新水平。深入开展创新实践活动，鼓励和动员干部职工发挥聪明才智，突破思想束缚，在房管业务、体制机制、优化服务等方面建言献策，提出创新意见，进一步增强干部职工创新意识，提高创新水平，不断开创房管工作新局面。九是抓好对外宣传工作，展现和谐房管形象。突出“和谐房管”主题，围绕各项岗位工作，广泛收集素材，通过各级电台、报刊、网站等媒体，积极宣传房管工作亮点、先进工作经验，扩大房管工作的社会影响，展现房管工作风采，树立良好的社会形象。十是不断加强内部交流，营造和谐共事氛围。积极参加我市组织的文化体育活动，调动干部职工参与热情，发扬团结拼搏、勇争一流的精神。适时开展集体考察、调研活动，开阔视野，增进交流。开展工作座谈会和业务考试，促进干部职工主动学习，全面掌握房屋业务，拓展知识范围和层次。切实办好《政工简报》，每月通报科室、单位业务开展情况、工作亮点，逐步丰富简报内容，为内部交流搭建平台。各科室、单位要牢固树立大局意识，在业务工作上相互支持配合，加强沟通交流，全面推进房管事业。

4、开展群众满意度测评。制定了《**市房地产管理局群众满意度测评实施方案》，明确了测评内容、测评范围、测评方式等。测评前，我们将学习实践科学发展观活动开展情况、突出问题整改情况、建立长效机制等情况进行通报、公布。2月25日，召开了群众满意度测评会议，干部职工、业务关系的财政、地税等部门、开发企业代表、群众代表等共42人参加。测评会议共发放测评表42张，收回42张，单项测评指标（共10项）、综合评价均为满意票，满意率100%。

五、开展主题活动，突出实践特色

根据每阶段的工作要求，坚持边学边改、边查边改，把开展主题实践活动贯穿学习实践活动始终，取得了显著成效。

1、严格落实“规定动作”。组织开展了“讲提升、比贡献、促发展”主题活动、科学发展观知识竞赛、收听收看“昆嵛讲坛”等专题辅导报告等活动。开展观摩学习活动。组织全体党员在南海、重点项目区观摩，亲身体验南海及重点项目开发建设热潮，激发了干部职工干事创业热情。开展主题演讲比赛，8名参加演讲的党员同志，结合岗位工作，围绕“科学发展在我身边”、“科学发展争先创优”等内容，谈感想、谈体会，谈打算，增强了对科学发展观的认识。在“春风行动”活动中，我们以“为党旗增辉，树党员形象”为主题，到包扶村、联系户走访慰问，围绕村文化大院建设，赠送了价值3万多元的图书，建设村图书室，丰富了群众文化生活，增进了人民群众福祉。在践行科学发展观服务承诺活动中，立足我局职能特点，围绕创新发展环境制定了20条服务承诺，并通过公开栏、网站等公开，接受社会监督。同时，对承诺的事项我们分解到各科室，落实责任，跟踪督导。开展了再创新优势活动。根据市学习实践活动领导小组要求，认真分析国际国内形势对我市房地产经济的影响，落实国家推动房地产业发展的宏观调控政策，对商品房预售市场进行检查，规范交易秩序，促进房地产市场转“危”为“机”。

2、科学安排“自选动作”。在做好“规定动作”的同时，我们坚持边学边改、边查边改，做好“自选动作”。一是创新管理体制，设立南海房地产交易大厅，将南海及周边村镇房屋全部纳入房地产管理格局，此举有效简化了房屋登记办事程序，提高了办事效率，方便了购房群众和开发企业，有利于更好地服务南海开发。二是围绕“居有所安”主题，启动了全市物业服务企业考核工作，对排查出的问题，严格督促整改，消除住宅小区不和谐因素。三是为规范物业管理工作，提升城市管理水平，起草了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，并上报市政府审议，促进平安**、和谐**建设。四是以争创“威海市职工创新示范岗”为载体，发动职工开展岗位创新活动。五是发挥职能办实事、促和谐，通过意见箱、网站论坛等广泛了解群众办事过程中遇到的不方便、不规范的问题，有针对性的制定整改措施。依托房地产交易大厅推出了导向服务，由总服务台根据群众申办的具体业务，制作办事指南，指导群众按步骤依次申办相关手续。建立窗口办件情况监督制度，向办事群众发放办件情况监督表，注明办事流程，由每个环节的办件人员在监督表上签字备查，落实办件责任，促进各窗口不断提高服务质量。房管局把完善住房保障体制作为民生工作的着力点，坚持以人为本，不断强化措施，集中解决低收入家庭住房困难。六是加强住房保障工作，对申请廉租住房货币补贴的低收入家庭，逐个入户进行摸底调查，核对申报条件。对符合经济适用住房、廉租住房保障条件的低收入家庭集中颁发住房保障资格证，确认其保障资格，并按时足额发放经济适用住房补贴，让更多的低收入住房困难家庭圆了“住房梦”。此外，我们开展了房地产市场秩序专项整治、依法普法治理等一系列主题实践活动，达到了边学边改、边查边改的目的。

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粮食局科学发展观活动大总结汇报

粮食局科学发展观活动大总结汇报

我局学习实践科学发展观活动自20xx年12月4日动员大会正式启动以来，在市委试点工作领导小组第七指导检查组的统一领导和精心指导下，紧扣“学习实践科学发展观,精心打造**粮安工程”主题，以统一思想认识、找准存在问题、推动整改落实为重点，有力有序推进，顺利完成了各个阶段的工作，实现了“解放思想有新飞跃、提升能力有新进步、解决问题有新成效、创新机制有新突破”的预期目标。经组织群众满意度测评（共83人参加，其中服务对象及有关方面代表43人，占51.8%），对我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作情况满意率为98.8%，比较满意率为1.2%。现将有关情况总结报告如下。

一、基本情况

（1）深入学习交流，提高思想认识。坚持将集中、系统的理论学习作为学习实践活动的基础环节来抓，并在“**市粮食局网站”开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏。局党委中心组先后组织了6次学习会，每位党委成员均撰写了学习心得体会，起到了较好的带头示范作用；一般党员集中学习时间也超过了20个小时，每人撰写了一篇学习体会文章，并在各支部（小组）进行了交流，学习实践活动的参与度与培训覆盖面达到了100%。通过集中学习、交流研讨、开展讨论、听取专题辅导报告等形式，我们对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步的理解和认识。

（2）紧密结合实际，认真开展调研。围绕粮食行业贯彻落实科学发展观的实际，确定了四个重点课题，即：加强和改善粮食宏观调控，保障我市粮食安全；加快粮食物流中心建设，促进粮食产业科学发展；深化国有粮食企业改革，提高粮食经济运行质量；推进行政职能转变，提升粮食流通服务水平。分别由局领导班子成员牵头负责，集中近半个月的时间，通过召开座谈会、实地考察等形式，开展了深入的调查研究，形成了有较高质量的调研成果，为做好下一步的工作提供了科学的决策依据。

（3）坚持群众路线，广泛征求意见。局领导班子成员共到基层召开座谈会6次，向基层单位和相关部门发放征求意见函100余份，征集到具体意见和建议55条，为找准问题、改进工作提供了科学依据。局党委成员在相互充分沟通、相互征求意见的基础上，于20xx年2月10日召开了专题民主生活会，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评。市政府陈金虎副市长专程参加我局党委民主生活会,并就粮食工作实现科学发展提出新要求。根据民主生活会讨论的情况，结合征求到的各个层面的意见和建议，形成了局领导班子学习贯彻科学发展观分析检查报告。3月3日，专题召开学习实践科学发展观领导班子分析检查评议工作会议,局领导班子成员、局中层领导干部、基层单位党政主要领导及部分群众和民主党派代表共36人对《分析检查报告》进行了无记名投票评议。其中,局党委形成的思想共识方面,认为“深”的占91%，“较深”的占9%;查找问题准不准方面,认为“准”的占89%,“较准”占的11%;原因分析透不透方面,认为“透”的占91%,“较透”的占9%;发展思路清不清方面,认为“清楚”的占97%,“较清楚”的占3%;工作措施是否可行方面,认为“可行的”占97%,“较可行”的占3%。根据评议意见，对《分析报告》进行了进一步的修改完善。

（4）做好统筹兼顾，推动当前工作。坚持开展学习实践活动与做好当前工作两不误，两促进。一是稳步推进粮食科技物流中心建设。目前，建设资金筹措、招商引资工作、基建项目开工等各项工作全面推开，进展较为顺利；二是扎实做好粮食安全保供工作。在成品粮油应急储备和储备粮轮换上推出了新举措，牢牢地掌握了市场调控的主动权。三是全面展开粮食清仓查库工作。围绕动员、培训、调研、自查、普查、复查、抽查这条主线，一步一个脚印，力求工作做细、做实，不留任何死角。四是认真部署粮食流通监督检查工作。构建粮食经纪人、粮食安全质量通报、粮油监管部门协调三大机制，开展放心粮油工程、粮食安全信用体系、“三进三送”等三项活动，强化粮油质量、市场流通、粮油统计三项监管。

二、主要做法

首先，坚持以解放思想为开展学习实践活动的切入点。在整个学习实践活动中，始终强调坚持以解放思想为先导，以解决问题为主线，努力做到以科学发展观指导思想解放，以新的思想解放推进科学发展。大家围绕深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和又好又快发展**粮食经济工作的认识，紧密结合个人思想认识，紧密结合岗位职责，紧密结合粮食行业的实际，开展了生动热烈的讨论，并纷纷为粮食经济科学发展献计献策。为了促进解放思想大讨论活动的深入开展，20xx年12月下旬，局领导班子全体成员带领机关中层干部，兵分两路，分别到杭州粮食局和宿迁粮食局学习取经，听取了他们先进经验的

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介绍，实地考察了杭州粮食物流中心和宿迁生态粮城。通过学习取经看到了自身的差距与不足，受到了极大的震动和鼓舞。

其次，坚持以制度创新为开展学习实践活动的着力点。着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，是开展这次学习实践活动的根本要求。在“解决问题、完善制度”阶段，坚持以确保全市粮食安全为目标，以制度创新为核心，着力打造现代粮食流通新体系，重点构建“四体系、一基地”：一是构建以真实安全为中心的粮食储备体系。实现管理的法制化、运作的市场化、操作的一体化。按照《江苏省地方储备粮管理办法》等上位法要求，抓紧制定《**市地方储备粮管理办法》，使其成为政府规章颁布实施，将我市地方储备粮管理纳入法制化管理轨道。在确保地储粮安全的前提下，结合深化粮食仓储企业改革，积极探索地储粮的市场化运作模式，提高地储粮的运作效率，将公开公平、竞争择优的理念引入储备粮管理工作，制定出台《**市市级成品粮油应急储备管理暂行办法》、《地方储备粮轮换出库办法》。二是构建以科学顺畅为中心的市场体系。即加快有形市场建设，发挥网上粮店作用，打造粮食科技物流中心。利用现有的“南北联动”市场框架，做强做大南市场，形成与**朝阳粮油批发市场（北市场）相呼应的新格局；继续办好“网上粮店”，不断提高服务质量，大力推进放心消费，使其成为为民办实事的典范；全力推进**粮食科技物流中心建设，重点抓好工程质量、工程进度、施工安全、工程监管、招商引资等环节，强化时间观念，效率意识，确保20xx年基本建成该中心。三是构建以反应灵敏为中心的应急保供体系。严格执行《**市粮食应急预案》，加大演练力度，增强涉粮部门在突发情况下的快速反应能力和组织协调能力，使粮食应急保障工作走上科学化、法制化的轨道；提高安全预警能力。利用**市粮油信息预警系统，调动各信息测报点的工作积极性，提升分析判断的准确性，为政府做好应急保供工作发挥应有的作用；完善应急供应网络，结合市区商业、零售业网点规划与布局的调整，全力打造加工、运输、零售“一条龙”式的应急服务体系。四是构建以规范有序为中心的流通监管体系。即深化信用体系建设、发挥质检平台的作用、完善市场监管机制。利用近三年已经建立起的较为完善的粮食安全信用体系框架，进一步加大推广普及力度，力争通过2-3年的努力，行业覆盖率达到60%以上;以**市粮油质量监测所为龙头，逐步建立起覆盖城乡的粮油检测网络，加大流通环节粮油检测力度，为市场监管提供有效可靠的依据，提高监管的公信力;积极创造有利于各类市场主体有序竞争的市场环境，鼓励和支持新生市场主体加快发展。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，重点加大对落实粮食收购政策、储备粮管理、粮食库存等监督检查力度。严格执行粮食经营者最高最低库存、全社会粮食流通统计、原粮卫生品质测报等制度，不断提升依法管粮的水平，维护粮食流通秩序，促进市场稳定。五是建立粮食生产基地。一方面要发挥本地生产基地的作用。在确保我市的耕地面积181万亩红线不突破，粮食总产量维持在75万吨左右的前提上，可借鉴苏州市水稻价外补贴政策，按交售商品粳稻每50公斤补贴6元的标准进行补贴，以调动我市农民种粮售粮积极性。另一方面要在粮食主产区建立生产基地。即在苏中、苏北等地建立10-20万亩粮食生产基地，在东北、安徽等地建立40-60万亩粮食生产基地，出台相应政策，适当对域外粮食生产基地进行补贴，用别人的田，种我们的粮，并建立相应的储运销体系，以确保获得长期稳定、安全、可靠的粮源。

第三，坚持以解决问题为开展学习实践活动的落脚点。坚持以解决实际问题的成效作为衡量学习实践活动成效的根本标准，体现突出解决问题、解决突出问题的实践特色。在着眼长远落实整改措施的同时，坚持从基层和群众反映最集中、最迫切需要解决的问题入手，从当前能立即解决的问题做起，重点抓好以下八件实事：一是加快推进**粮食科技物流中心建设。按照市委市政府要求，全力以赴抓好项目推进工作，力争今年完成项目工程建设量80%左右。二是高标准完成粮食清仓查库工作。按照国务院统一部署要求，切实摸清我市粮食库存底数，确保我市粮食库存数量真实、质量良好、储存安全，确保地方储备粮在政府需要时调得动、用得上。三是不断提高粮食宏观调控能力。力争尽早出台《**市地方储备粮管理办法》,以促进储备粮管理法制化、规范化。四是深层次推进国有粮食企业改革。出台《**市粮食局粮办工业企业改革实施方案》和《**市粮食局仓储企业改革实施方案》，合理确定改革的时间节点，力争今年年底完成职工身份置换等改革任务。五是全面提升依法管粮的水平。制定《**市粮食经纪人管理办法》，以进一步规范粮食收购市场秩序；制定《**市粮食流通监督检查联席会议制度》，以进一步形成齐抓共管粮油监管新格局；创办《**粮油质量》期刊，以进一步提高粮油产品质量监管的公开度和透明度。六是切实抓好为民服务工作。坚持“为耕者谋利，为食者造福”的理念，扎实搞好夏秋两季粮食收购为农民服务、“三送三进”为市民服务、帮困解难为企业服务等活动，提高为农民、为市民、为企业三服务水平。七是加强粮食行业人才队伍建设。加快年轻干部的培养和使用,助推年轻干部参与全局重点工作,实现工作与培养同步推进;利用**国家粮食仓储科技培训基地、布勒公司学徒工车间等到阵地，开展“蓝领培训”活动，加快职业技能人才的培养。八是全面提升机关作风与效能建设。在增强机关干部执行力，着力为基层群众服务，提升部门形象等三个方面有针对性地出台新举措。

三、初步成效

思想上形成了新共识。坚持将解放思想、统一思想的要求贯穿整个学习实践活动的全过程，对照科学发展观的内在要求，全面分析当前粮食行业面临的机遇和挑战，形成了符合我市粮食工作实际四个思想共识。即，立足粮食流通工作的基础，全力服务“三农”发展，把粮食安全与农民增收更加紧密结合起来；立足我市粮食主销区特点，建设粮食科技物流中心，进一步增强政府对粮食的宏观调控能力，确保**粮食安全；立足我市粮食企业的现状，全面深化国有企业改革，充分调动企业科学发展的主动性和积极性；立足我市粮食科研的优势，坚持科技兴粮发展战略，充分发挥科技创新在推动粮食经济发展中的乘数效应。

工作上明确了新思路。对照科学发展观要求，通过认真查找和深入剖析，局领导班子在贯彻落实科学发展观方面，主要存在以下“四个较大差距”，即：粮食安全保供体系建设离科学完备的要求还有较大差距；国有粮食购销企业改革离完善体制机制的要求还有较大差距；政府宏观调控离全面协调可持续的要求还有较大差距；行业人才队伍建设与新形势新任务的要求还有较大差距。同时，从主观方面和客观方面深入剖析了存在上述问题的原因，在此基础上，形成了新的工作思路，具体概括为“一二三”。一就是办成一件大事，即建成**粮食科技物流中心；二就是深化二项改革，即深化国有粮食仓储企业改革和国有粮办工业企业改革；三就是打造三大工程，即打造粮安工程、粮食产业化工程以及和谐粮食工程。按照落实整改工作“具体化、目标化、责任化和制度化”的要求，对相关问题进行了细化分解，制定了《整改落实方案》，对具体整改措施，逐条逐项明确了整改的责任处室、责任人、分管领导和整改时限。

作风上得到了新加强。坚持将作风建设与学习实践活动有机融合，机关和谐发展，充满活力，主要体现在以下“四个进一步浓厚”：一是学习的氛围进一步浓厚。通过组织参加各类培训班、定期集中学习研讨等形式，在机关掀起了新一轮学理论、学业务的热潮。在学习实践活动中，自始至终扎实抓好学习的组织与督查。二是创新的氛围进一步浓厚。通过学习实践活动的开展，各处室、各基层单位摒弃工作中的畏难情绪和求稳怕乱思想，积极推进制度创新，各项工作呈现出崭新的局面。三是和谐的氛围进一步浓厚。大家视粮食局为一个大家庭，珍惜在一起共事的机遇和缘份，精诚团结和谐合作。实际工作中，都能心往一处想，劲往一处使，协作意识明显增强，配合更加积极主动。四是抓落实的氛围进一步浓厚。效能建设得到加强，机关执行力明显提升，工作的主动性、计划性、预见性不断增强，既注重工作质量，又注重工作效率，机关各项工作得到了有序推进。

在学习活动期间，我们贯彻边学边改、边整边改的要求，解决了一些问题，取得了初步的成效，今后一个时期，将根据《整改落实方案》的要求，认认真真、扎扎实实抓好整改工作，确保学习实践活动取得明显成效。一是继续保持良好的精神状态。集中学习实践活动告一段落，并不代表学习实践活动就此结束，下一步的整改还有很多艰苦的工作要做，还有很多复杂的难题需要解决，我们要始终保持时不我待的紧迫感，始终保持旺盛的激情，为加快推进我市粮食行业科学发展作出积极贡献。二是进一步细化落实整改责任。对局里的《整改落实方案》，要求各处室结合内部岗位分工，进行进一步的细化分解，明确相关责任人、整改措施和完成时限，认真抓好落实。三是切实加强督查，推动整改落实。对已经落实的工作要适时组织“回头看”，看落实的效果怎么样，是不是达到了组织满意和群众满意的标准。努力构建学习贯彻科学发展观常抓不懈的有效机制，巩固和深化学习实践活动的成果。

开展学习实践科学发展观活动，事关全局，事关长远，我们将以此为契机，坚持以科学发展观指导粮食工作实践，切实解决粮食行业发展面临的难题，把全市粮食工作推上一个新的台阶！

工商局科学发展观活动大总结汇报

工商局科学发展观活动大总结汇报

省委深入学习实践科学发展观活动领导小组：
按照省委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，省工商局高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，经过近半年的学习实践，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实等各阶段和各环节的规定动作，创造性地开展自选动作。全局125名党员（其中厅局级党员领导干部8名）全部认真参加了各环节的学习实践活动和“走进千家万户”活动，进一步加深了对科学发展观内涵及其重大意义的理解，提高了认识，取得了共识，有力地促进了服务发展、监管执法和队伍建设等体制机制的健全完善，推动了各项工作的全面深入开展。
一、积极采取有效措施办法，把中央和省委文件精神落到实处
（一）精心运筹，活动组织严密。省工商局党组高度重视，在准备环节之初就成立了以党组书记、局长李铁民同志为组长的领导小组，下设办公室，还专门从各个部门抽调思想政治素质好、工作能力强的干部11人，脱离原工作参与组织学习实践活动，负责日常工作。同时，根据省委活动方案的要求，结合工商工作实际情况，制定了学习实践活动具体的实施方案，在每个阶段的每个环节又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段各环节重点突出、环环相扣、扎实进行。每个阶段结束后，都召开总结会，及时发现问题，改正不足。机关各支部认真组织党员边学习，边工作，按方案要求抓落实，切实做到了学习工作“两不误、两促进”。
（二）形式多样，教育方法灵活。为了提高学习实践活动的效果，除了制定详细的学习计划、建立学习笔记、发放学习书籍和学习材料外，还在电子政务网上开通了学习实践科学发展观专栏，要求省局机关全体党员干部及全系统人员带着问题展开充分的酝酿和思考，并结合电子政务网的网上交流平台，开展了网上解放思想的大讨论，利用网络优势增强学习实践活动的效果。省工商局党组成员带头深入学习实践科学发展观，利用6天时间先后三次集中学习。在学习中，坚持班子成员学习与机关中层干部学习相结合，每次中心组 集中学习都吸收处长参加，一起学习研讨有关问题，共同提高认识。按照学习实践活动的实施方案，多次组织了全体党员干部以集中学习、自学、观看电视讲座等方式深入学习科学发展观，党组书记、局长李铁民同志还做了专题辅导报告。在理论学习的基础上，联系经济社会发展的实际，组织机关全体党员干部到沈阳蒲河新城、光电产业园区及蒙牛乳业、千喜鹤等企业参观学习，使全体党员干部更深刻地感受到贯彻科学发展观带来的变化。
（三）上下互动，联系基层深入。省局把参加第一批学习实践活动试点单位的一市四县（市）工商局作为联系点，由党组成员分别负责，进行联系指导，这些试点单位负责人都参加了省局召开的动员大会，并与省局一起同步开展学习实践活动。省局在学习实践活动中注重与各市、县区局密切联系，坚持上下互动，协调一致。在学习之初就展开在基层的调研摸底工作，形成了“四个着力解决”的思想。在学习中注重带动基层共同学习，实现了“简报传达各市局、市局信息出简报、网上平台能交流”，从而进一步提高了认识，加强了学习效果；在调研中发动了省、市、县、所各级工商部门的干部职工一起学理论、谈问题、提建议，400余名市局机关中层干部、县（市）区局、分局长和工商所长分别参加了座谈，共同查找问题，提高认识，明确思路。在分析检查和整改落实中注重基层的意见和评价，使整个活动与基层互动，很好地达成了工商事业科学发展的共识，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的基础。
（四）立足职能，实践特色突出。活动一开始，省工商局就紧紧围绕工商工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把学习与调研结合起来，调研与解决实际问题结合起来，解决具体问题与建立长效机制结合起来，抓住四个突出问题，确定四个调研题目，组成八个调研组，深入14个市进行调研，召开了42个座谈会，走访了30户企业、60户个体工商户，发放征求意见函（表）2700余份。广泛听取各方面意见，形成了9份调研报告。同时，大胆创新自选动作。11月初省局党组就结合工商实际，鲜明地提出“新形势、新挑战、工商怎么干”的论题，紧紧围绕提高服务和执法效能、完善体制机制、打造过硬队伍等课题，在扎实推进学习教育和广泛调查研究的基础上，通过支部民主生活会、网上开辟论坛等形式集思广益，认真查找存在的突出问题，在省局机关掀起了解放思想大讨论的热潮。针对停征“两费”和落实“新三定”给工商部门带来的影响变化，深入研究了适应新形势、新任务的执法体制机制和队伍建设问题。针对金融危机，在全省范围确定了1000户中小企业作为定点工作对象，通过走访和召开座谈会了解企业谋发展的需求和愿望，针对梳理出的问题，对扶持发展的政策措施进行调整充实。
（五）注重实效，解决问题迅速。在学习实践活动中，省工商局始终把解决影响和制约工商工作科学发展的

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突出问题以及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如：为了应对金融危机、扶持企业发展，及时调整了有关政策规定，积极扶持小额贷款公司设立，允许公司股权出资或出质，拓宽了企业融资渠道；对适应新形势、新任务的监管执法和服务体系建设的问题，也初步提出了进一步健全完善的具体措施。
（六）宣传引导，舆论氛围浓厚。运用各种媒体、网络、专刊、信息快报等多种形式，宣传深入学习实践科学发展观活动的意义和有关要求，宣传报道本局开展深入学习实践科学发展观活动的信息，宣传涌现出来的先进典型和做法，营造浓厚的舆论氛围，增强深入学习实践科学发展观活动的感染力和吸引力。省工商局学习实践活动领导小组办公室印发学习专刊16期，上报动态信息26期，被省委学习实践活动领导小组的简报采用了2篇，被第十指导检查组的工作快报采用了15篇；召开了1次新闻发布会，有24家新闻单位参与了报道；对副局长王福全扶贫的先进事迹,有6家新闻单位到医院采访,并进行了跟踪报道；有2家新闻单位参加了我局组织的解放思想大讨论并作了报道；此外，有4篇稿件被《**日报》刊载，1篇被《工商行政管理》杂志刊载，3篇被《中国消费者报》刊载，在**电台、**电视台、沈阳电视台等媒体中被宣传9次。
二、重在解决突出问题，努力实现学习实践活动根本目的
（一）理论武装成效明显，思想认识不断升华
学习实践活动开展以来，通过开展中心组理论学习、专题研讨、专家辅导讲座、个人自学等多种形式，省局领导干部和广大党员认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，学习了中央和省委的有关文件和政策措施，学习了胡锦涛等领导同志关于科学发展观的重要讲话精神。通过学习，大家在深刻认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求方面有了新的突破，深刻认识到当前学习实践活动是工商机关面临“两费”停收和 “新三定”实施的新形势下服务经济社会发展和促进自身发展的良好契机，进而增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在从世界观和方法论的高度系统理解和全面把握科学发展观的基础上，省局党组带领广大党员、干部坚持在解放思想中统一思想，在总结经验教训中提高认识，进一步加深了对科学发展观的理解，进一步增强了科学发展理念，理清了科学发展思路，在怎样才能科学发展等重大问题上形成了广泛的共识。
１、工商部门履行各项职能，开展各项工作，必须以科学发展观为统领，加深了对科学发展观的理解和统领作用的认识。科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，必须以科学发展观统领工商工作，使我们的思想观念、工作作风、工作方法等都符合科学发展观的要求。当前学习实践科学发展观，对工商部门适应新形势、新挑战，解决影响科学发展的突出问题更具有现实意义，必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观。
２、工商部门贯彻科学发展观的根本点是立足职能，服务发展、服务民生，“两服务”应作为工商工作的基本理念。牢固树立“两服务”观念，始终把工商工作放在**经济社会发展的大格局中来思考，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题融入履行职能中去。在服务发展和服务民生中有所作为，这既是党和政府以及广大人民群众对我们的要求，也是工商部门履行职能的本质所在。任何时候都不能偏离这个方向。
３、工商部门贯彻科学发展观，必须深化市场监管规律的认识，进一步健全和完善体制机制。社会主义市场体系不断发展，监管规律也在不断发生变化。工商部门必须适应变化的需要，进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高效的体制机制，提高服务水平和执法水平。
４、工商部门贯彻科学发展观，必须提高班子和队伍的素质能力。坚持“以人为本”，努力打造一支过硬的队伍，并辅之以先进的管理手段，是工商部门深入贯彻落实科学发展观和更好履行职能的根本保证。队伍建设必须常抓不懈，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。
（二）整改作风深入扎实，问题查摆客观准确
领导班子成员深入基层，深入群众，深入一线，围绕科学发展的主题，认真开展调查研究，形成了一批有内容、有见解的调研成果，初步查找了在发展方式、发展水平、改善民生等方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。
１、在服务发展层面上，由于多年来“收费”形成的固有认识和工作方式，虽然全系统把服务发展、服务民生作为工作的根本点，但在具体工作中，有的仍然把监管与服务割裂开来，未能很好的把服务观念融入履行职能中去，服务发展、服务民生的“两服务”理念和有关政策在有的部门、有的环节还落实得不够，缺乏切合实际的实施意见和落实措施，服务民生抓的还不够，服务效果不明显，省局对各地的检查指导也有不到位的问题。
２、在监管执法层面上，有的部门对于监管与服务的关系还没有摆正，监管执法的层次还不高，重处罚轻规范的倾向还未完全扭转，行政执法效能还不够高，监管方式还比较粗放，监管方法还比较落后，对多元化大市场特别是新型市场业态的监管认识不够，长效监管机制尚未形成。
３、在依法维权层面上，维权工作地区发展不平衡，重点领域和重点环节的侵权问题仍然比较突出，涉农维权方面的工作还比较薄弱，有些涉农的消费侵权行为得不到及时有效查处，维权工作相对于消费者较高的维权期待和较强的维权意识还不到位，对经营者合法权益的保护还未形成有效互动，力度不够。
４、在队伍建设层面上，有的班子思想作风建设还比较薄弱，队伍的综合素质还不能完全适应形势任务的需要，执法不规范的问题时有发生，特别是停征“两费”后，基层工作的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，基层建设仍存在许多薄弱环节，在基础设施配备、制度规范、强化素质等方面都需要进一步加强。
（三）科学发展思路清晰，创新举措具体务实
省局党组班子在查找主要问题、剖析原因、提高思想认识的基础上，通过认真研究，理清今后一个时期工商行政管理科学发展的总体思路：坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照监管与发展、服务、维权、执法“四统一”的要求，继续深化“执法服务环境年”活动，推进履职工作制度化、规范化、程序化、法治化，进一步健全完善与社会主义市场经济体制相适应、与**老工业基地振兴相适应、与维护广大人民群众利益相适应的工商行政管理体制和工作机制，努力构建和完善符合科学发展观要求的、有利于工商职能作用发挥的服务、执法和维权三位一体的制度机制。
在分析检查的基础上，党组提出了四个方面的主要举措，形成了整改落实方案，并对各项整改内容和具体措施加以明确和分解。这些主要举措是：
１、努力构建和完善服务发展的制度机制，推进服务层次和质量的提升，为**经济社会发展营造更加宽松健康的发展环境。要在三个层面上做好服务发展的文章。在程序上，要力求简便高效，实行宽松的准入制度、简便的准入程序、现代化的准入手段和优质的准入咨询服务；在方法上，要充分利用信息化平台，整合信息资源，为政府和社会提供各种数据服务，为调整产业结构服务；在领域上，要充分利用商标、合同、广告、经纪人等管理职能，延伸服务领域和服务内容，提升服务档次，满足企业发展的需求，促进科学发展、快速发展。
２、努力构建和完善监管执法的四个体系，推进市场监管的深化，为**经济社会发展创造良好的市场环境。社会主义市场体系不断发展，监管规律也在不断发生变化。工商部门贯彻科学发展观，必须深化市场监管规律的认识，进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高效的体制机制，提高服务水平和执法水平。
３、努力构建和完善维权网络和维权机制，提高维权效能，为消费者和经营者营造放心安全的环境。维护消费者和经营者的合法权益是履行市场监管职能的一个重要方面，也是服务民生的重要内容。要充分发挥消保、消协、市场监管、合同、打假、打传等职能作用，形成维权合力，把维权贯穿于履行职能的各个方面，实现执法顺畅的高效维权。
４、进一步完善和落实三大保障措施，为全面推进工商事业科学发展提供有力支撑。以12315综合执法系统建设为重点，强力推进信息化建设；以提升素质能力为重点，强化队伍建设；以规范行为、提高效能为重点，进一步健全、完善工作考评体系，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。
（四）紧紧抓住实践环节，边查边改见诸行动
解决突出问题，完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在。学习实践活动开展以来，我局就将查摆问题和边学边改作为一项重要工作，坚持把学习实践活动贯彻到各项工作中去，用科学发展观指导业务工作，注重边学习边解决实际问题。整改落实方案制定后，局领导分工负责，部门协同攻关，着眼于推进重点领域和关键环节的改革，着眼于解决加快发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立保障全面振兴的长效机制，按照问题的轻重缓急，短期能解决的，马上着手解决；对需要具备一定条件才能解决的，如涉及机构、编制等问题的监管执法体系建设等，确定了整改时限和整改责任及具体措施，使整改工作贯穿于整个学习实践活动全过程。以下5个问题在学习实践活动中已得到了较好解决。
１、为应对金融危机，扶持企业发展，发布了《**省工商行政管理局关于服务经济发展的若干政策措施》。11月27日，按照省委提出的坚决实现“保增长”的目标要求，省局及时调整有关政策措施，召开新闻发布会，发布了58条、9个方面的服务发展政策措施，重点解决关乎企业发展的实际问题，进一步优化企业发展环境，积极应对和化解金融危机带来的风险矛盾，扶助企业渡过难关，进一步推动**振兴发展。陈政高省长对此作了高度评价：“工商局的做法值得学习！”
２、废止不符合科学发展观要求的规范性文件。在学习实践活动中，根据国家工商总局的有关文件精神以及省政府法制办的有关要求，省工商局对1988年以来发布的规范性文件进行了认真清理，以是否符合科学发展观要求、是否有利于促进科学发展为标准，决定废止77件不适应科学发展观要求的规范性文件。这些规范性文件的废止，将极大地促进全省工商系统明确职能、依法行政、规范执法，也为经济社会的发展扫除政策性障碍，从而更好地适应科学发展观的要求，为**经济发展创造更加公平有序的软环境。
３、畅通诉求渠道，建立完善12315信息平台，提高消费维权能力。为解决社会反映比较突出的维权问题，积极推进消费维权体系和市场监管方式改革，通过创新机制、强化服务、完善信息化网络等一系列措施，已构建完成具有服务、维权、执法三位一体的12315信息平台。截止到20xx年底，全省14个市工商局12315受理指挥平台全部进行了更新改造，受理席位增至104个，实现了省、市、县、所四级全覆盖，申诉举报案件信息实现全省动态共享和集中。去年9月份三鹿问题奶粉事件发生后，全省工商12315受理平台解答消费者、经营者针对奶制品问题的诉求电话达到13465件次。
４、以开展机关党委换届为契机，全面加强党建工作。10月20日省工商局召开了机关全体党员大会，利用开展直属机关党委换届工作的契机，深入推进学习实践科学发展观活动，全面加强机关党建工作。这次大会全面回顾了几年来在十六大、十七大精神指导下的机关党建工作，认真总结了第四届党委在思想、组织、作风和制度建设方面的突出成绩，确立了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，对围绕贯彻落实科学发展观抓好党建工作提出了要求，明确了今后一个时期思想政治建设的首要任务。
５、针对基层队伍现状进行调研，提出了加强基层工商所建设的六项措施。针对基层工商所在停征“两费”后的着力点还没有完全转到全面履行工商职能上来，工商所在履行职能、提高素质等方面需要进一步加强等问题，由局领导带队，组织相关部门就基层工商所规范化建设中的问题进行调研，从加强思想政治工作、加强纪律作风建设、加强日常管理、明确职能和工作制度规范等6个方面提出了具体意见，进一步推进了工商所规范化建设。这些措施的落实，将有助于工商所各项职能的有效发挥，进而夯实基础，提升基层建设的水平。
三、积极组织帮扶困难家庭，进一步提高学习实践活动实效
省工商局党组高度重视“走进千家万户”活动，认真按照省委的部署和要求，积极抓好落实，把功夫下在扎扎实实地解决帮扶对象的实际问题上，切实提高学习实践科学发展观活动的实效。
（一）认真做好一户一情的调查摸底，确保帮扶的针对性
全局8名厅局级和105名处以下党员干部所联系的113户困难家庭，分布在7个市、12个县区19个乡镇、32个村屯和社区。针对帮扶对象点多面广，困难问题复杂的情况，我们认真做好部署，周密组织实施，明确分工负责，准确掌握每名党员干部“走进”的情况，加强检查督促，努力增强“走进”活动实效。局党组先后三次开会研究“走进”活动安排和帮扶措施，机关党委先后四次召开个支部书记会议，部署“走进”活动，汇总分析帮扶对象情况，研究落实具体帮扶措施。办公室党支部在走访中还进行了深入调研，较为系统地总结了当地贫困群体生活中存在的农村合作医疗覆盖面、无劳动能力家庭的社会保障体系、无土地落户农民和低收入家庭的义务教育保障等八个方面的突出问题。在各支部对每名党员所帮扶困难家庭情况逐个分析的基础上，省局党组对全局“走进”困难家庭情况进行了全面系统的分析研究，提出了从实际出发，党员干部个人解决和省局拿资金统筹解决相结合、注重发挥工商职能作用帮助贫困家庭彻底脱贫等多项帮扶意见，其中对55个上学困难的贫困家庭子女每人一次性补助1000元、对能够一次性解决的20个突出个案问题一次性投入13.1万元予以解决、对其他52个困难家庭一次性补助500元解决部分生活之需。
（二）积极落实三进三送的帮扶行动，确保活动的时效性
在省局党组帮扶意见的基础上，每位党员干部都积极想办法，针对困难家庭制定具体的帮扶方案，细化帮扶措施，有针对性地解决困难家庭的主要问题，表现了极大的热情。局长李铁民与扶贫对象约定了三项扶贫计划和疾病治疗方案，现在扶贫对象已经被接入医院进行治疗；副局长王福全帮助帮扶对象进行了手术救治，使面临截肢危险的患者治好了旧疾，恢复了劳动能力；纪检组长郑红一通过与当地民政、妇联协商，落实了为帮扶对象开春翻盖房屋的问题；纪虹、吴景刚、郭廷占、刘桂艳、张鲲鹏等还为帮扶对象购置了电视机、洗衣机、电冰箱和电脑等设施。办公室主任狄伟、法制处长张树国的帮扶情况**电视台、**电台和《**日报》作了宣传。副局长常永泰、省直企业处唐孝东的帮扶对象写来感谢信，《**日报》作了刊登。
截止到20xx年1月16日，全局党员干部全部进行了三次以上的走访，较为圆满地完成了这一阶段的帮扶任务。当前，帮扶对象提出的113件解决吃穿等基本生活问题、76件看病问题、55件子女上学问题、8件冬季取暖问题和8件购买生产资料或生活用品问题全部得到了圆满解决，另有25件农村贫困家庭危房、险房维修改造和10件就业及脱贫致富的问题已上报省里进行统一协调解决。到目前为止，全局资助帮扶对象资金物品总计34万余元，其中省局捐助资金23.89万元，个人捐助现金5.69万元，捐助食品、衣物等生活物资846件（折合人民币4.8万元），实实在在地解决了这些贫困群体的主要困难。
（三）不断维系一人一户的感情联络，确保效果的持久性
省局党组认为，这次“走进”活动，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要部分，是实施民生工程、解决实际困难的重要举措，也是党员受教育的重要载体。把“谈走进、谈转化、谈提高”作为解放思想讨论和民主生活会的重要内容，引导党员干部真正体验困难群众的生活状况，认真查找解决在思想、工作等方面的突出问题，把感情上的震撼升华为理性认识，把这次“走进”的收获转化为提高觉悟、转变作风、改进工作的实际行动。办公室杨建策在体会文章中写到：“让我感受到了中国农民的那种善良和无私，那种自立自强、生生不息的顽强精神，那种无求无欲、开阔博大的胸怀。”副巡视员潘景民在了解帮扶家庭子女上学的困难情况后，恳切地说，“走进”活动可以结束，但他一定要帮到底，一直资助孩子念完小学、中学、大学！通过走访困难家庭，全局党员干部都受到了极大的震撼和教育，感觉肩上的责任更大了，任务更重了，服务经济发展的意识更强了。
四、进一步认清存在的差距，继续把学习实践活动引向深入
总体看，深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委省政府的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得不深。学习实践科学发展观作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。必须以这次活动为契机，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下几个方面下功夫：
（一）始终坚持加强理论学习不动摇。要把理论学习贯穿到各项工作的全过程，形成常态化，不断提高班子成员和广大党员干部的理论修养和贯彻科学发展观的实际工作水平，巩固和深化学习实践活动成果。采取具体措施，年度理论学习任务必须雷打不动地完成，理论素养必须作为班子考核和干部任用的重要依据，保证理论学习落到实处。
（二）始终坚持继续解放思想不动摇。要充分借鉴调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见，增强政策制度制定的科学性、针对性和可操作性。鼓励探索创新，紧紧围绕解决突出问题，认真抓好调研，积极摸索创新方式方法，努力调动党员干部的积极性创造性，及时总结推广一些新做法新成果。积极宣传学习实践活动中的先进典型，努力营造良好的活动氛围，使学习实践活动既扎扎实实，又充满活力，富有特色，取得实效。
（三）始终坚持突出实践特色不动摇。针对查摆出来的突出问题，制定和完善政策制度，要进一步完善落实制度的工作机制和配套措施。在全面清理现有政策措施、意见办法、规章制度的基础上，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，认真出台。要做到“两不误、两促进”，正确处理整改实践工作与做好职能工作的关系，统筹抓好整改落实与推动当前工作，在实践中检验分析检查报告所查摆出的突出问题准不准，制定的总体目标是不是切合实际。
（四）始终坚持发挥领导干部表率作用不动摇。始终把各级领导干部作为重点突出出来，通过领导干部的带头和表率作用，真正把本系统本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动不断向纵深发展。第二批学习实践活动展开后，省局领导仍要以“联系点”方式进行巡视指导，使全系统学习实践科学发展观活动取得明显成效。

交通局科学发展观活动大总结汇报

交通局科学发展观活动大总结汇报

市学习实践活动办：
我局党委列入**市第一批学习实践活动单位，按照市委的部署，紧紧围绕李长春同志“努力把联系点办成贯彻落实科学发展观示范点”的要求，全体党员干部以强烈的政治责任感、光荣感和使命感，精心组织、扎实推进，较好地完成了学习实践活动各项工作。现将学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、领导重视，精心组织
10月9日市召开动员大会后，我局领导十分重视，召开党委会议专题讨论学习贯彻落实朱泽君书记在大会上的讲话精神，结合交通工作实际，提出了我局开展深入学习实践科学发展观活动的方案提纲，草拟《中共**市交通局委员会关于深入开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给党委成员和基层支部反复征求意见，并送市指导组审定后，印发到基层支部。适时召开了动员大会，发放了有关学习资料，并要求各支部结合自己单位的实际开展深入学习实践科学发展观活动。
二、抓好“五个一天”和“四个一次”活动
党委为确保学习时间、学习内容、参加学习人员的落实，将《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，省、广州市和我市主要领导在动员会上的讲话，党的十七大报告、汪洋同志到**调研谈话重点、《中共**市委关于建设“富裕、安康、文明、和谐”新**的实施意见》等文件和资料印发到每个党委成员和支部。通过支部大会、小组会形式组织党员干部利用上下班前后的一个小时组织集中学习。同时，采取集中和自学相结合原则，要求每个党员利用空闲时间自学，每个党员都写了3篇以上读书笔记和1篇以上学习心得。邀请市委宣讲团成员、市委党校高级教师何飞云同志为交通局党委党员干部作了题为“学习实践科学发展观，推动**科学发展”专题报告，加深对什么是科学发展观、“**模式”、三大主体功能区建设、公园化战略认识理解。我局领导班子成员深入到基层调查研究，走访党员和群众，选好了课题，撰写了调研报告，更好地指导实践工作。以召开座谈会的形式，分析了我市改革开放以来，特别是20xx年以来我市经济社会的发展，用数字进行对比；回顾了对城乡安居工程的整治、生态绿化、三边整治等对生态环境保护，人民宜居工程建设，结合交通实际回顾了水泥路、通公交、通班车、站亭建设的成绩。同时对我市交通现状进行分析，通过算帐，使同志们大受鼓舞。认识到我市与周边区市对比仍要加快发展，才能发挥交通先行作用，为我市在新的一轮经济建设中提供基础保障。深入到新塘镇对客运站场建设和客运经营管理、维修行业管理，江龙大桥收费站等场所进行办事体现，听取乘客、企业经营者、司机等各界人士的意见。对群众反映问题，当即批示有关部门整改，做到边学边查边改。积极参加市“四大学堂”活动。
三、结合实际开展开展自选活动
1、建立党员“qq学群”。我局党委建立了**市交通局深入学习实践科学发展观活动qq群（号码：8980603），并由专人负责管理，及时上传学习教育资料，收集党员的意见和建议，大大方便了党员的学习讨论，参加热情高涨。
2、党委在**市交通局网站建立了深入学习实践科学发展观专栏，为深入学习实践科学发展观活动工作打下了良好的基础。
3、各支部出版了一期宣传专栏。
4、利用电子设施分别由支部组织全体党员观看《科学发展在**》专题文艺晚会录像。
5、建立督查问责制，设置专门机构，抽调得力干部加大对工作落实的监督，增强工作责任，提高工作效率。
6、利用业余时间开展对干部职工开展岗位培训。
7、建立交通局直属单位干部职工半年工作实绩考评制度。
8、结合全市中心工作组织运政人员44人分四个组开展对荔城交通秩序专项整治。抽调19人组成2个工作组，并由交管总站副总站长带队分驻荔城、新塘配合交管所工作，坚持边学边改治理交通运输秩序，工作学习两不误。
四、取得的成果
一是加快推进交通基础设施建设，广州北三环一期工程开通，广河、增从高速公路相继动工；收费公路收费站整合和大修工程已得到省政府批准；新建全市公路交通主干线大型标志牌80个；新建客运候车亭15个；整治了江龙收费站广场，聘请白云机场服务培训中心的老师对收费员进行培训，提高交通窗口形象和服务水平；推进72公里自然村道建设。
二是运输市场秩序明显好转。加大对运输市场整治力度，组织5次大规模的整治无证照经营专项行动，抽调20人组织2个工作组分别驻点荔城、新塘两个重点地区，加大整治力度。查处非法营运车辆944台。取缔机动车无证照维修店铺126家，查处违章车辆327台次。建立客运市场社会监督机制，对投诉违章经营行为严肃查处，维护了客运市场秩序和客运行业的稳定。建立驾培学员管理ic卡智能系统管理，对客运车辆实行gps监控，加大了科技管理力度。规划荔城市区临时停车公司化管理已完成

交通局科学发展观活动大总结汇报第2页

招投标工作。
三是建立一系列的管理制度，在边学边整边改中，进一步总结经验，对取得的成效形成管理制度。如干部职工半年考评制度，干部职工培训制度、首问首办责任制、工作绩效问责制度、客运违章有效投诉暂行处理办法等。
四是落实54名站场服务中心人员的身份；正在积极招租交通酒店以解决职工集资借款。
五是达成五项共识。通过学习，广大干部党员形成五点共识。一是坚持把交通发展作为第一要务。牢牢把握当前经济拉动机遇期交通基础发展的主要方向，把发展放在首位，在发展中解除瓶颈，在发展中提升质量，在发展中促进和谐。始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创新发展理念，破解发展难题，千方百计、想方设法加快交通建设，提高交通保障。二是坚持把“以人为本”作为交通行业的核心价值。把满足人民群众不断增长的交通运输需求作为交通发展的根本出发点和落脚点，大力发展运输服务业，为社会创造更多的就业机会；加强交通安全监管，减少安全事故；不断解决交通发展积累的矛盾和问题，消除影响交通行业稳定的各种不安定因素，努力增强群众的便捷感、舒适感、安全感、幸福感。三是坚持走资源节约型、环境友好型的交通发展之路。牢固树立“不破坏就是最大的保护”的理念，按照建设生态文明的要求，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个方面、各个环节，切实转变交通发展方式，做到节地节能节料，绿化美化净化，努力在提高资源综合利用、节约能源、恢复生态环境等方面取得新进展，实现交通发展与自然生态的和谐统一。四是坚持把改革创新作为加快交通发展的动力。着力解决交通发展中的深层次矛盾和问题，构建规范统一、富有效率、有利于交通科学发展的体制机制，进一步激发交通行业的活力，充分发挥广大交通从业者的聪明才智，为交通发展提供强大的内在动力。五是坚持正确的政绩观。既要看当前的交通发展，又要看长远发展的可持续性；既要看城镇交通发展，更要看农村交通变化；既要看交通自身发展，又要看对经济社会的贡献，做到
重实际、说实话、做实事、求实效。
五、广泛征求梳理的出阻碍交通科学发展的突出问题
通过广泛征求意见，收集梳理出13条建议性意见已进行即时整改，8项突出问题是：
1、科学发展观念落后、适度超前、开拓意识不够。
2、交通基础设施落后，特别是公路等级低、运行能力差，站场严重不足、设施简陋。
3、交通科技管理水平较低、没有充分利用好现有的科技硬件为自身交通服务，采用传统的管理方式多、浪费人力、效果不佳。
4、运政许可审批项目程序繁杂、时间长。
5、个别企业体制与市场经济不相适应；交通干部队伍老化、年龄结构不合理，局内设置机构不科学，人员编制过少。
6、个别人员工作作风漂浮、深入调查研究不够、工作效率不高仍然存在。
7、交通酒店集资、借款要求尽快归还。
8、交通运输市场秩序仍较混乱，非法营运、无证照经营问题突出。
经过综合分析产生的主要原因，一是思想观念跟不上形势发展，在基础建设上缺乏交通适度超前发展意识，策划重点项目少，形成交通瓶颈多，缺乏骨干龙头带动和交通先行作用；在行政管理上存在畏难情绪，被动工作多，主动性不够，办法不多。二是缺乏高素质专业人才，交通干部队伍年龄偏大、结构不合理，综合素质和现代科学管理（软件、硬件）水平较低。三是交通管理体制不顺，机关和运政执法人员不足，工作量与人员编制不合理，由于受到编制和进入机关事业单位门槛的影响，抽调工作的人员缺乏激励机制，工作积极性不够高。四是统筹协调不够，部门之间支持力度不足，沟通联系少，未形成综合管理合力。五是交通基础设施建设投入不足，自我造血功能差，建设速度相对缓慢。六是对群众宣传交通法律、法规、常识不够深度，交通参与者守法经营意识差。
六、制定了整改措施
针对上述存在的问题和产生原因的分析，要迅速改变我市交通落后状态，解决制约和影响交通运输科学发展的问题，必须要坚持科学发展观，更新思想观念、创新体制机制、坚持实事求是，适度超前，量力而行的原则。制定了八项整改措施。
（一）进一步解放思想。
通过深入学习实践科学发展观活动，掌握科学发展规律，统一思想认识，拼弃守旧的腐朽思想，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻理解我市三大主体功能区建设和实施公园化战略目标，以科学发展眼光，形成适度超前，量力而行，统筹城乡一体化发展的创新工作思路。
（二）大力实施人才战略。
建设一支高素质的交通干部队伍，是落实科学发展观，促进交通科学发展的重要基础保证。必须迅速改变交通干部队伍年龄编大、文化素质偏低的现状，才能适应社会经济又好又快发展要求。一是要有针对性地引进高级技术管理人才，形成骨干力量；二是要全面加强干部职工队伍的教育培训，普遍提高干部职工的综合素质，乘学习实践活动东风、统一思想、振奋精神；到20xx年上半年，对全体干部职工进行最少一次6个课时的岗位培训教育。三是要进一步完善干部职工考核制度，建立用人激励机制，让人才通过自学竞争脱颖而出，计划20xx年选拔任用一批年富力强的青年干部充实中层干部队伍，为交通科学发展服务。四是完善督查问责机制，增强工作责任感，实施目标管理，提高工作效率。
（三）大力开展招商引资
充分利用目前放宽信贷拉动内需政策的有利时机，拓宽交通融资渠道，改善投资环境。一是采
用借鸡生蛋的方法，大力引进省级大型企业到我市投资交通基础建设，特别是加快交通运输客货站场建设步伐，力争**汽车客运站在20xx年上半年动工建设。二是搭桥牵线，引导本市企业与资本雄厚、现代化管理水平高的交通运输企业合作，迅速改造我市落后企业，提高交通运输装备和企业现代化管理水平；在20xx年全面完成驾驶员培训ic卡管理系统应用；力争在20xx年3月底实施对客运车辆gps系统监控。20xx年完成运输公司改制。三是引导客运企业走联合强强之路，解决热线班车投入过剩，浪费资源的矛盾，降低运输成本，提高经济效益和服务质量，20xx年3月底前完成热线客运班车捆绑经营示范工作方案。四是运用市场经济手段吸纳民营资本加快推进交通基础建设步伐，特别是新塘地区的客货运输站场，力争20xx年新塘客运站、货运站场建设选定投资者和立项。五是加快推进收费站资源整合，减少收费站对交通畅顺和经济建设的影响，利用收费政策向银行信贷对省道s256荔城至派潭、派潭至高滩公路、荔三公路升级改造，改善交通环境；20xx年底完成江龙大桥收费站站容站貌的整治工程。六是加大力度对县道白水寨大道、正麻公路等升级改造和北部旅游景区公路建设，完善主干线交通标志标识，20xx年计划投入300万元，建设120个标志牌，以良好交通条件为促进三大主体功能区建设服务。七是力争20xx年底完成650公里自然村水泥路建设。进一步完善行政村客运班车服务，总结中新镇农村小巴客运专线服务经验，解决农民出行问题，为新农村建设和拉动农村经济发展创造良好条件。
（四）全面整治交通运输市场秩序
进一步规范交通运输市场秩序。一是依法治理市场，全面取缔非法经营行为，保护合法经营者权益；全面取缔维修行业无证照经营户达到90%以上，力压非法营运和道路运输违章行为，20xx年2月止，非法营运违法车辆要下降50%以上，营运车辆违章经营率要下降50%以上。二是探索有效的管理机制和管理手段，加大对交通运输市场的监管力度，建立目标责任制，推行目标管理机制；三是培育和建立交通运输行业集市，引导客货运输、机动车维修等行业实现场内经营，规范市场秩序，为提高服务质量创造良好条件；四是力争20xx年上半年完成1100个泊位的道路临时停车有偿服务工程，为荔城交通秩序整治创造条件。五是争取上级部门政策支持，探索解决出租车、摩托车客运服务质量提高的有效管理机制，维护社会稳定，为市民提供优质交通出行服务。
（五）简化运政审批程序
进一步完善审批事项制度，一是建立运政审批收件回执登记制度；二是建立审批时限分解制度；三是纳入督查问责范畴。通过三项措施，提高办事效率，确保在规定时限内审批完毕。
（六）建立和完善管理制度
建立制度管人、管事的工作机制，通过总结经验，对整改措施形成长效的管理制度。继续完善绩效问责制、干部职工半年实绩考评机制、教育培训机制，计划建立干部任用激励机制和责任机制。
（七）加大交通宣传力度
一是积极向上级部门反映报告，进一步完善有利于交通运输市场管理的法律、法规；二是通过媒体、网络，特别是网络开展交通法律、法规，交通行业的发展状况、供求关系的宣传；三是要向社会市民宣传无证照经营的危害，增强自我保护意识。从20xx年12月起在**日报开辟交通专版。通过宣传活动，争取社会各界的支持配合，为交通事业科学全面发展创造良好环境。
（八）加大力度盘活交通酒店对外出租盈利逐步偿还集资、借资，化解不稳定的因素。
根据市委学习实践办的布置，通过召开座谈会、发放测评表的形式向干部职工、服务对象对我局学习实践活动成效进行测评，发出群众满意度测评表450份，收回432份，群众对我局科学发展观活动评价如下：学习实践活动的思想成果满意占84%，比较满意占15.5%，不太满意占0.5%；学习实践活动的实践成果满意占80.3%，比较满意占19.4%，不太满意占0.3%；学习实践活动的惠民成果满意占76.6%，比较满意占22.7%，不太满意占0.7%；对学习实践活动的总体评价满意占81%，比较满意占18.3%，不太满意占0.7%，没有不
满意。总体上讲我局学习实践活动取得了预期目的。但我们也认识到，对照科学发展观和市委、市政府的要求，仍然存在一些不足，下一步，我们将按整改工作意见认真进行整改，进一步巩固和扩大这次学习实践活动的成果，为争创贯彻落实科学发展观示范点作出应有的贡献！

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