安监局2017年全市安全生产工作总结及2018年工作思路

岁月在不经意中流逝，一阶段的工作就这样过去了，我们需要写一份工作总结。不能作好工作报告，意味着对过去的工作不能全面认识。那么一篇优秀的工作总结要怎么才能写好呢？以下是小编为大家收集的“安监局2017年全市安全生产工作总结及2018年工作思路”仅供您在工作和学习中参考。

安监局2017年全市安全生产工作总结及2018年工作思路根据2017年市委办公厅、市政府办公厅11月20日通知要求，现将2017年全市安全生产工作总结和2018年工作思路报告如下：一、2017年全市安全生产工作总结2017年，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的决策部署，加大安全生产监管力度，保持了全市安全生产形势的总体稳定。1—11月，全市各类安全生产事故死亡911人，同比下降13.07％，事故死亡人数占省政府下达控制指标的79.9%。预计全年各类事故死亡人数在1000人以内，同比下降14%左右。2016年1月24日，市安监局被国家人事部、安监总局评为全国安全生产监管监察先进集体。一是狠抓了政府安全生产监管主体责任的落实。认真贯彻落实《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》，形成了政府统一领导、一把手负总责、副职领导和相关部门分兵把口、齐抓共管安全生产的局面。落实安全生产“一岗双责”制度的经验做法在全省推广。二是深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。从6月份开始，全市广泛开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。通过深入部署、持续发动、广泛宣传、严格督查，排查治理了一大批隐患。组织对公路交通设施、铁路交通设施、水运交通设施、大中型水利设施、重要电力设施、石油天然气设施、城市基础设施、人防工程8个方面重大基础设施安全隐患进行了排查，有效改善了全市安全生产的基本条件。三是狠抓了重点行业和领域的安全监管。狠抓了煤矿关闭工作，全年计划关闭煤矿矿井46对，现已关闭煤矿17对，其余29对已下达关闭通知书的，正在组织设备回撤，将于12月31日前全部关闭，整顿关闭煤矿的经验做法在全国推广。继续抓了道路交通源头管理，加大路面执法力度和开展创建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油气、液氨、剧毒化学品为重点，加强了对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。深入开展了严打非法制售烟花爆竹专项行动，采用远距离炸药探测仪加大打击非法制售烟花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。积极推动消防安全网格化管理，深入开展了火灾隐患普查整治。进一步明确了建设项目和房屋拆除安全监管职责，深入开展了高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发易发事故专项整治和拆除违法建筑专项行动，加强了地铁施工安全监管。四是积极推进了安全生产管理规范化建设。在继续抓好“安全生产管理规范化乡镇（街办）”、“安全生产管理规范化企业”创建工作的同时，组织开展了“安全生产管理规范化村（社区）”、“安全生产管理规范化工业园区”创建活动。创建安全生产管理规范化乡镇（街办）85个、安全生产管理规范化村（社区）43个、安全生产管理规范化企业123个。五是加大了执法监督力度。1—11月，市、县两级安全生产监察执法队伍共出动34326人次，对11149家企业进行了执法检查，发出隐患限期整改指令书2512份，当场处罚决定书114份，立案查处283件，查获非法经营、储存危险化学品900余吨；查获非法生产烟花类产品1371件、爆竹类产品3500余饼、黑火药1615公斤、各类设备55台，取缔烟花爆竹非法生产户29户、无证经营户300余户。按照“四不放过”原则，对发生的各类安全生产事故依法及时予以了查处，起到了警示教育作用。六是狠抓了应急管理工作。市、区（市）县两级分别对安全生产事故灾难专项预案和部门预案进行了修订完善，在武侯区、双流县、大邑县组织进行了危险化学品、矿山安全生产事故应急救援演练；完成了成都市矿山应急救援彭州中队、出江中队的组建工作，并顺利通过了三级资质和省安监局组织的安全标准化达标考核；建成了“成都市重大危险源监督管理系统”，并组织对重大危险源进行了普查、登记和建档。七是加强了宣传教育培训。开展了以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”和“综合治理，保障平安”为主题的“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，在全市形成了“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。加大了安全生产培训工作力度。全年培训特种作业人员、生产经营单位负责人、安全生产管理人员等56882人。进一步建立健全了安全生产事故隐患和安全生产违法行为举报奖励机制，有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。存在的主要问题是：事故伤亡人数绝对值仍然偏大，较大安全生产事故时有发生。农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管和农村剩余劳动力的安全培训缺失，工业园区、农村新居工程、乡村道路安全监管和农村消防工作比较薄弱。部分企业特别是中小企业职工安全意识淡薄，习惯性违章行为普遍。非法生产、非法经营、非法储存和非法运输的现象在部分地区和行业

安监局2017年全市安全生产工作总结及2018年工作思路仍然比较突出。二、2018年安全生产工作思路2018年，安全生产工作思路是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧密结合全市统筹城乡综合配套改革的实际，围绕“三个集中”，着眼城乡安全生产公共服务同步推进，着力解决安全生产监管体制、机制与深化统筹城乡发展、市场经济环境不相适应的问题，大幅减少各类安全生产事故，努力实现城乡从业人员享有安全服务保障同等待遇、城乡职业安全健康得到有效保障的目标。重点抓好五个方面的工作：一是进一步建立健全政府、企业安全生产两个主体责任落实推进机制，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任体系。二是认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于建立安全生产隐患排查治理制度的通知》精神，建立健全安全生产隐患管理长效机制。三是加强重点行业领域安全生产监督管理，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路水上交通、烟花爆竹、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治，加大执法监督力度，强化安全监管。四是以创建“安全生产管理规范化乡镇（街办）、村（社区）”、“安全生产管理规范化企业”、“安全生产管理规范化工业园区”活动为载体，继续推进安全生产管理规范化建设。五是完善城乡一体的安全生产监管体制和工作机制，实现安全生产工作重心下移、关口前移。三、对市上有关安全生产工作的建议1．适应统筹城乡综合配套改革的需要，加强对基层安全生产监管工作的投入，进一步完善乡镇（街道）、村、社区安全生产监管体制。2．继续加大打击非法生产、非法经营、非法建设工作力度。

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县安监局2017年安全生产工作总结及2018年工作计划

县安监局2018年安全生产工作总结及2018年工作计划

今年以来，我 局 深入学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神，以迎接党的十九大胜利召开为目标，以国务院安委会安全生产巡查问题整改为抓手，强力推进安全生产领域改革发展，全面深入开展安全生产大检查，有效防范和遏制了各类重特大生产安全事故发生，保持了安全生产形势持续稳定。

一、 安全生产四项指标控制情况

1-10月 ，我县发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失1 82.2 万元。同比死亡人数、受伤人数分别下降 16.67 %、33 .3 %， 事故起数 上升25 %， 直接经济损失上升10617.65%。其中：道路交通事故2起，死亡2人，受伤2人，直接经济损失1.4万元；工商企业事故2起，死亡2人，直接经济损失155.5万元，农机事故1起，死亡1人，直接经济损失25.3万元。安全生产四项指标“两降两升”。

二 、主要工作开展情况

（一）提高政治站位，坚决贯彻落实党中央国务院重要决策部署。 以县委常委会议、县委中心组学习会议、县政府常务会议专题学习为引领，层层传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作的重要指示批示和国家省市安全生产会议精神，进一步统一思想，全面提高认识，始终在思想上政治上行动上同党中央国务院安全生产各项决策部署保持高度一致。同时，在县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署的基础上，县政府主要领导适时组织召开县安委会和安全生产专题会议，深入研判安全生产形势，对安全生产薄弱环节进行重点安排部署，细化分解任务，落实责任到人，加大督查频次，时时告诫提醒，形成人人扛指标、个个担责任、事事有人管、层层抓落实的工作推进机制。

（二） 加强 组织 领导，切实做好安全生产工作 。 一是 在县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署的基础上， 县政府主要领导适时 组织召开县安委会和安全生产专题会议， 深入研判安全生产形势，对安全生产薄弱环节进行重点安排部署，细化分解任务，落实责任到人，加大督查频次，时时告诫提醒， 形成人人扛指标、个个担责任、事事有人管、层层抓 落实 的工作推进 机制 。 二是 根据 国家和省市工作 要求 ， 把安全生产纳入《**县国民经济和社会发展“十三五”规划》 和“工作落实年”“明察暗访督查年”活动内容 ，四项指标全部纳入国民经 济和社会发展统计指标体系， 各乡镇和安委会 成员单位每年 制定安全生产工作要点 ， 明确 工作重点 ， 强化监管 措施，确保了 安全生产 各项 决策部署 有效落实 。 三是 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定《**县党政同责一岗双责制度实施办法》，党委政府主要负责人同为安全生产工作第一责任人，并确定1名常委分管安全生产工作。县政府成立主要负责人任主任、全体副职任副主任的安委会，并下设12个专项工作小组，由分管副职任组长，全面负责分管领域安全生产工作。县委、县政府主要领导至少每季度带队深入基层、企业检查安全生产工作1次，其他副职至少每月对分管行业领域工作进行一次安全生产检查。 四是 制定《**县 党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》，县委、县政府与各乡镇、安委会成员单位签订安全生产目标管理责任书，将考核结果纳入全县综合目标责任考核 范围 ，坚决 实 行“一票否决”制度，构建了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。五 是 严格执行 月通报、季分析、半年小结、全年考核的工作制度，定期不定期对安全生产进行专项督查，对安全生产工作履职不到位、 安全隐患突出的乡镇和部门，下发 《加强和改善安全生产监督管理建议书》 24份 ， 及时提醒，督促整改 ，倒逼安全生产责任全面落实 。

（ 三 ）靠实工作责任，全面整改国务院安委会巡查反馈问题。 县委、县政府高度重视国务院安委会安全生产巡查问题整改工作。巡查结束后，县政府主要领导召开安全生产专题会议，通报国务院安委会巡查提出的问题和隐患，全面安排部署整改落实工作。县安委办坚持立行立改力促，对通报的问题列出清单，多次下发文件和督办整改建议书，强化整改落实。县委常委会、县政府常务会分别听取了国务院安委会巡查反馈问题整改情况汇报，专门研究部署整改工作。制定下发《**县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》，将问题整改职责清单印发各乡镇和县直相关部门，要求主动认领、照单全收，确保整改落实落地。目前，巡查反馈我县的所有问题已全部整改完毕。

（ 四 ）坚持问题导向，持续深化安全生产大检查。 成立由县长任组长，县委分管领导、县政府副县长和相关单位主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，在县安委办下设办公室，切实加强组织领导、统筹协调、督查检查。制定下发《**县安全生产大检查实施方案》，明确目标任务、内容范围和工作要求，周密组织实施。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县总体部署，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求，层层动员部署，成立领导小组，制定工作方案，全面迅速开展安全生产大检查，做到了组织领导到位、安排部署到位、工作落实到位。至目前，共检查各类生产经营单位企业1121家（次），查处各类事故隐患2015条，督促现场整改1680条，限期整改335条，整改率达97%。

（ 五 ）加强宣传培训，营造浓厚安全生产氛围。 紧抓“七五”普法、安全生产月活动等契机，在电视、报刊开辟专栏外，充分运用“两微一端”集群效应，建立覆盖各级各行业各部门的安全管理微信群500多个，成员达40000余人，推动安全生产宣传工作常态化。持续深入开展安全生产大培训活动，组织全县安监人员参加各级各类培训，累计培训2000余人，安全监管人员素质不断提高。特别是《省委省政府关于关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》出台后，县委常委会议、县政府常务会议专题学习、研究部署推进安全生产领域改革相关工作，积极组织参加省市巡回宣讲会、举办专题讲座、知识竞赛等活动，在《新**》报等县级主流媒体开辟专栏强化宣传教育，12个行业领域召开专题推进会议进行再研究、再部署，切实将《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

（ 六 ）强化基础建设，夯实筑牢安全发展根基。 实施科技兴安战略，加快推进互联互通、资源共享、覆盖各行业领域的安全监管信息系统建设，全县18户生产经营单位纳入安全生产综合管理信息平台，危险化学品重大危险源、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定《生产经营单位安全风险分级及隐患排查辨识标准》和《生产经营单位重点岗位风险辨识及管控措施》，全力推进安全风险辨识、评估和分级管控工作。进一步修订完善全县应急预案体系，充实县综合性应急救援队伍和县级专业应急救援分队，持续加强灾害救助培训和应急物资储备。至目前，全县共储备粮食6890吨、救灾帐篷120顶、棉衣棉被520件、大型医疗设备85套（件）、通讯设备258部（台）、灭火设备636件（个）、合同代储各类应急救援车辆达33台。加强职业病防治工作，印发《**县职业病防治十三五规划》，积极做好职业卫生评估前期准备工作，完成25户企业职业病防治评估工作，通过现场抽查、开办专题会议等多种方式对职业病防治工作进行跟踪指导、督促落实，职业病危害防治工作持续深入开展，切实保护劳动者健康合法权益。

三 、存在的问题及不足

我县安全生产工作虽然保持了持续稳定的良好态势，但也还存在一些问题和不足。一是安全生产意识仍需不断加强。一些企业安全生产意识淡薄，安全制度未能全面落实；个别行业监管部门监督检查不够全面深入，还存在盲区和漏洞。二是企业主体责任落实还不到位。个别企业贯彻落实国家和省市安全生产工作部署还不够积极主动，安全管理制度执行还不严格，隐患整改不彻底，职工“三级”“五新”教育培训不扎实，“三违”现象时有发生。三是安全监管能力有待进一步提高。一些职能部门检查人员专业知识不足，无法及时发现企业存在的安全隐患，对复杂工艺环节存在的隐患辨识不准确、不全面，不能从根本上发现问题、解决问题。

四 、 2018年工作计划

2018年 ，我 们 将认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院和省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升安全生产工作水平。重点做好以下四个方面工作：

一是加强组织领导，进一步靠实安全生产责任。 时刻保持警醒，切实把抓安全生产工作摆在更加突显的位置，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企事业单位全面抓的立体、全方位管理覆盖模式，特别是对各乡镇、各部门安全生产责任体系进行再梳理，确保安全生产无缝对接。按照“企业五落实五到位”相关要求，责成行业主管部门对企业安全生产主体责任进行再靠实，将安全责任落实到车间、班组，落实到一线“操盘手”，落实到具体责任人，多方合力，确保安全生产工作更实、更细、更到位。

二是坚持问题导向，进一步加大安全生产大检查工作。 牢固树立“隐患就是事故，安全生产没有淡季”的理念，严格落实“全面、彻底，不留死角、不留盲区，全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续不断开展非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域安全大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，形成严查严管的高压态势，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，全力维护安全生产持续向好的大局。

三是认真学习领会，进一步推动安全生产领域改革发展。 全力组织学习宣贯，在深入学习基础上，结合实际，制定全县务实管用的具体措施，推动安全生产领域改革发展措施落地生根，见到实效。抓紧研究修订《**县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》以及《**县各级各部门安全生产工作责任清单》、《**县各级干部安全生产职责清单》等规范性文件，进一步理清职能职责，尽快把制度设计的短板补上。对职能变化较大的，提请编办对单位“三定方案”重新修定完善，切实扎紧扎牢织密制度笼子，从根本上堵住监管漏洞和盲区，形成照单履职尽责，照单问责追究的安全生产责任体系。

四是加大宣传培训，进一步提高全民安全意识。 创新宣传方式，充分利用广播电视、报刊、电子大屏幕、新媒体（微信、手机短信、网站）等各类宣传平台，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，推动安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，进一步增强社会公众安全意识。同时，持续强化警示教育，抓住典型案例，查明事故原因，对相关责任人依法依规从严从重处理，并公开曝光，在全社会形成全民关心、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。

安监局工作总结及2019年工作思路

安监局工作总结及2019年工作思路2018年以来，县安监局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小，全县安全生产形势趋向好转。
一、2018年安全生产工作回顾
（一）指标情况（1—10月）
1.总体指标情况
今年1-10月，全县共发生各类事故249件，死亡23人，伤267人，经济损失58.09万元，去年同期全县共发生各类事故548件，死亡44人，受伤388人，经济损失128.35万元，同比，事故件数下降54.6% ，死亡人数下降47.7%，受伤人数下降31.2%，经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月，自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%，；贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%，；沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%；大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%；高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%；荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%；富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比，事故起数全市下降27.8%，我县下降54.6%；死亡人数全市下降15.3%，我县下降47.7%；受伤人数全市下降31.3%，我县下降31.2%；直接经济损失全市下降38.8%，我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外，其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，伤264人，经济损失10.64万元，与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件，死亡2人，伤3人，经济损失43万元，与去年同比，事故件数下降40%，死亡人数下降60%，经济损失下降54.7%，其中煤矿安全事故1件，死亡1人，占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%；烟花爆竹安全事故1件，伤3人；工业生产企业事故1件，死亡1人。
火灾事故45件，经济损失4.37万元，与去年同比，事故件数下降73.9% ，经济损失下降62.2%。
（二）工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室，整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室，股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室，实现了审批、管理、执法三权分离，相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，企业将 安监局工作总结及2019年工作思路题，我局建成了瓦斯监控平台，并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控，变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与，全县共悬挂标语（横幅）1900条，张贴宣传画2200张，出黑板报105期，出动宣传车165台次，举办知识竞赛，参观图片展览530人次，培训职工2100人，领导电视讲话1次，开展安全咨询28次，发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训，发放四川省劳动技能培训证书；督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；同时，加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患，推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制，确保隐患排查治理到位，减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患，县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管，推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展，提高烟花爆竹产业科技技术水平，调整产业结构，将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家，改扩建和异地迁建正在进行中。同时，加大了监管执法，查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察，认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，县主管部门分包全县煤矿，驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；县主管部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况，并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查，责令整改各类隐患100余处，消除隐患，并对未取齐证照的4家煤矿（金银窝、起凤、龙光、兜山）实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行风险评估，督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对2017年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等，职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训，提高职工安全意识，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，发现安全隐患及时报告、排除，不违章操作，把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题；
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况，因此在一定范围内，我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度，我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查：
（1）百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中，以隐患排查治理为主线，突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域，突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责，明确了百日督查的3个重要时段，制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长：卢春艳（县人民政府副县长）；建筑施工、危旧房屋专项督查组组长：孙灵洁（县人民政府副县长）；道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长：金永久（县人民政府副县长）；学校危房专项督察组组长：汪晓东（县人民政府副县长）；工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长：许尔光（县人民政府副县长）；煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长：刘新跃（县人民政府副县长）等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时，交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动，累计出动检查人员1500人次，发出隐患整改通知书292份，及时要求整改隐患228处，推动了全县百日督查工作的开展。
（2）水上交通专项检查。自2018年5月26日开始，至6月12日，组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组，用18天的时间，将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查，严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为，维护了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇，共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治，县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法，即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治，对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除；未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公；对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配；查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会，并由县内河办发出隐患整改通知书，并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计，此次专项整治，共出动检查人员312人次，检查车42辆次，海巡艇24艘次，共检查船舶159艘，检查渡口39道，客渡码头17座，发出隐患整改通知书4份；拆除“三无”船舶2艘；扣押非法捕鱼船一艘；现场办理进出口签证和实施半年安检67艘，补办渔业船舶证书、证件三艘，补配救生设备13件。
（3）道路交通专项检查。
年初，县政府决定在全县26个乡镇建立道交办，每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人，作为专（兼）职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中队的45人，形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡（镇）、村三级联动的管控网络，同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核，推动了道路交通安全形势的明显好转，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人数下降46.2%。
（4）危化品安全专项检查。4月30日和5月30，两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会，布置了有关工作。随后深入生产企业第一线，集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查，对所开展的专项行动情况实行一日一报，每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次，出具现场检查记录20份，出具整改指令书9份，查出隐患54条，及时整改隐患50份，实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况，检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作，并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时，针对夏季高温天气，为确保烟花鞭炮企业生产安全，对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
（5）矿山安全专项检查等。4月26日，县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议，专题部署百日督查专项行动。5月6日起，县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来，累计督查（监管）煤矿30个（次），出动车辆35台次，参检人员98人次，查出隐患72处，督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看，全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距，存在一定的问题，如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查，检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机，强化安全管理，深入查找隐患，认真进行整改，确保消除安全事故隐患。5月29日，再次召开业主、矿长安全工作会议，小结百日督查专项行动以来开展的工作，并分析了存在的问题及整改落实情况，会议还决定建立瓦斯监控各级服务站，完善网络配套升级，为科学治理安全奠定了基础。
日常检查：分安监局、主管部门、镇（乡）三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时，各行业主管部门积极深入一线开展检查，各镇（乡）人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用，进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖率1 00％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围，努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，对古佛镇六户贫困儿童予以资助；积极支持古佛的基层工作，为其提供物质帮助；全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
（三）今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转，未发生较大以上安全事故，且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降，其中事故件数下降54.6% ，经济损失下降54.7%，下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故，道路交通事故有明显下降，事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上，但与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2019年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度，加强对有毒有害作业场所的监测，做好从业人员职业健康体检工作。
（六）加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责，不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强执法队伍建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍；二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习，努力打造学习型机关和专家型干部队伍；五是加强党风廉政建设，严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

安监局工作总结及工作思路

安监局工作总结及工作思路

20xx年以来，县安监局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小，全县安全生产形势趋向好转。
一、20xx年安全生产工作回顾
（一）指标情况（1—10月）
1.总体指标情况
今年1-10月，全县共发生各类事故249件，死亡23人，伤267人，经济损失58.09万元，去年同期全县共发生各类事故548件，死亡44人，受伤388人，经济损失128.35万元，同比，事故件数下降54.6% ，死亡人数下降47.7%，受伤人数下降31.2%，经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月，自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%，；贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%，；沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%；大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%；高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%；荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%；富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比，事故起数全市下降27.8%，我县下降54.6%；死亡人数全市下降15.3%，我县下降47.7%；受伤人数全市下降31.3%，我县下降31.2%；直接经济损失全市下降38.8%，我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外，其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，伤264人，经济损失10.64万元，与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件，死亡2人，伤3人，经济损失43万元，与去年同比，事故件数下降40%，死亡人数下降60%，经济损失下降54.7%，其中煤矿安全事故1件，死亡1人，占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%；烟花爆竹安全事故1件，伤3人；工业生产企业事故1件，死亡1人。
火灾事故45件，经济损失4.37万元，与去年同比，事故件数下降73.9% ，经济损失下降62.2%。
（二）工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室，整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室，股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室，实现了审批、管理、执法三权分离，相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，企业将

安监局工作总结及工作思路第2页

题，我局建成了瓦斯监控平台，并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控，变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与，全县共悬挂标语（横幅）1900条，张贴宣传画2200张，出黑板报105期，出动宣传车165台次，举办知识竞赛，参观图片展览530人次，培训职工2100人，领导电视讲话1次，开展安全咨询28次，发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训，发放四川省劳动技能培训证书；督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；同时，加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患，推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制，确保隐患排查治理到位，减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患，县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管，推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展，提高烟花爆竹产业科技技术水平，调整产业结构，将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家，改扩建和异地迁建正在进行中。同时，加大了监管执法，查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察，认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，县主管部门分包全县煤矿，驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；县主管部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况，并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查，责令整改各类隐患100余处，消除隐患，并对未取齐证照的4家煤矿（金银窝、起凤、龙光、兜山）实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行风险评估，督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等，职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训，提高职工安全意识，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，发现安全隐患及时报告、排除，不违章操作，把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题；
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况，因此在一定范围内，我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度，我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查：
（1）百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中，以隐患排查治理为主线，突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域，突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责，明确了百日督查的3个重要时段，制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长：卢春艳（县人民政府副县长）；建筑施工、危旧房屋专项督查组组长：孙灵洁（县人民政府副县长）；道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长：金永久（县人民政府副县长）；学校危房专项督察组组长：汪晓东（县人民政府副县长）；工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长：许尔光（县人民政府副县长）；煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长：刘新跃（县人民政府副县长）等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时，交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动，累计出动检查人员1500人次，发出隐患整改通知书292份，及时要求整改隐患228处，推动了全县百日督查工作的开展。
（2）水上交通专项检查。自20xx年5月26日开始，至6月12日，组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组，用18天的时间，将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查，严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为，维护了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇，共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治，县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法，即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治，对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除；未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公；对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配；查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会，并由县内河办发出隐患整改通知书，并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计，此次专项整治，共出动检查人员312人次，检查车42辆次，海巡艇24艘次，共检查船舶159艘，检查渡口39道，客渡码头17座，发出隐患整改通知书4份；拆除“三无”船舶2艘；扣押非法捕鱼船一艘；现场办理进出口签证和实施半年安检67艘，补办渔业船舶证书、证件三艘，补配救生设备13件。
（3）道路交通专项检查。
年初，县政府决定在全县26个乡镇建立道交办，每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人，作为专（兼）职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中队的45人，形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡（镇）、村三级联动的管控网络，同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核，推动了道路交通安全形势的明显好转，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人数下降46.2%。
（4）危化品安全专项检查。4月30日和5月30，两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会，布置了有关工作。随后深入生产企业第一线，集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查，对所开展的专项行动情况实行一日一报，每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次，出具现场检查记录20份，出具整改指令书9份，查出隐患54条，及时整改隐患50份，实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况，检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作，并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时，针对夏季高温天气，为确保烟花鞭炮企业生产安全，对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
（5）矿山安全专项检查等。4月26日，县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议，专题部署百日督查专项行动。5月6日起，县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来，累计督查（监管）煤矿30个（次），出动车辆35台次，参检人员98人次，查出隐患72处，督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看，全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距，存在一定的问题，如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查，检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机，强化安全管理，深入查找隐患，认真进行整改，确保消除安全事故隐患。5月29日，再次召开业主、矿长安全工作会议，小结百日督查专项行动以来开展的工作，并分析了存在的问题及整改落实情况，会议还决定建立瓦斯监控各级服务站，完善网络配套升级，为科学治理安全奠定了基础。
日常检查：分安监局、主管部门、镇（乡）三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时，各行业主管部门积极深入一线开展检查，各镇（乡）人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用，进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖率1 00％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围，努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，对古佛镇六户贫困儿童予以资助；积极支持古佛的基层工作，为其提供物质帮助；全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
（三）今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转，未发生较大以上安全事故，且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降，其中事故件数下降54.6% ，经济损失下降54.7%，下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故，道路交通事故有明显下降，事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上，但与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、20xx年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度，加强对有毒有害作业场所的监测，做好从业人员职业健康体检工作。
（六）加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责，不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强执法队伍建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍；二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习，努力打造学习型机关和专家型干部队伍；五是加强党风廉政建设，严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

全县安全生产工作总结及工作思路

全县安全生产工作总结及工作思路

20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路的报告
今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，围绕安全生产三个“零增长”的总体目标，不断采取有效措施，通过狠抓责任制落实、开展安全生产大检查、深化安全专项整治，强化事故隐患排查治理等一系列安全生产活动，有效地防范和遏制了各类重大生产安全事故发生，实现了全县安全生产形势的基本稳定，为构建“平安云和”，打造和谐社会，推进新一轮跨越式发展，创造了良好的安全生产环境。

一、全县安全生产主要指标控制情况

1-11月，全县累计发生各类生产安全事故59起，死亡9人，受伤72人，直接经济损失83.41万元，与去年同期相比，事故减少67起，死亡减少19人，受伤减少80人，直接经济损失减少48.94万元，分别下降53.17%，67.86%，52.63%和36.98%。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标30人的30%，占国务院下达控制指标24人的37.50%。

二、安全生产主要工作

1、切实加强领导，安全生产责任制进一步落实

一是县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程。今年“两会”一结束，县政府立即召开全县安全生产工作会议，县委副书记、县长丁绍雄亲自到会并作重要讲话，就加强我县安全生产工作作出重要指示，对全年安全生产工作进行部署。二是县安委会每季组织召开工作例会，分析当前安全生产形势，并对下一阶段安全生产工作的目标、任务作出具体部署。目前，我县已经形成了重大安全问题由县安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门贯彻落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制，从而有力地促进了安全生产法律法规在我县的贯彻实施。三是进一步明确职责，实行量化指标管理和安全生产重特大事故一票否决制。各乡（镇）、各部门建立起了行政一把手为第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，各分管领导对职责范围内的安全生产具体负责，相互配合，齐抓共管的安全生产责任体系，并层层签订安全生产责任书。据不完全统计，全县各层次共签订安全生产责任书3200余份，其中高危行业责任书签订率达到100%。

2、夯实基础，安全监管网络进一步健全和完善

一是进一步健全我县安全监管体系。在去年组建县政府安全生产专家组，各乡（镇）、各部门和单位都已建立了安全生产领导小组的前提下，各乡（镇）和重点部门根据县编委文件精神，于今年三月份，成立了安全生产监管办公室，配备专兼职监管人员，6月28-29日，县安委办在县职技校举办了一期安全生产业务知识培训班，9月2-15日，组织乡镇安全监管人员分两批参加省安监局在丽水举办的安全生产监察员取证培训，提高基层安全监管能力和监察水平。二是加大经费投入改善安全生产条件。县政府拨出专项经费，改善办公条件，配备安全生产监察装备，解决包括全员安全培训资金、安全生产执法用车等在内的相关资金。

3、履行政府监管主体职责，安全生产综合协调和指导工作进一步加强

一是认真组织开展安全生产大检查和督查活动。今年已先后组织开展了元旦、春节和“五一”、“十一”黄金周等4次全县范围的安全生产大检查，2次安全督查活动，累计出动各类检查人员7320余人次，其中县政府主要领导亲自带队检查2次，部门主要领导带队检查400余人次。检查工矿商贸企业6380余家次，发现事故隐患1221处，当场整改818处，发生整改通知书403份，限期整改403处。通过验收，已整改完成397处，整改率达到98.51％。同时，我县还对矿山、危险化学品生产经营单位每月进行至少一次的安全生产日常检查。通过检查，发现并消除了一批事故隐患，解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和困难，有效地防范和遏制了生产安全事故的发生。二是深化安全生产专项整治。以深化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、矿山、“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全、学生接送车、建筑施工等安全生产专项整治工作为抓手，加强安全监管。在“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全专项整治中，县安监局协同消防等部门确定晨新工艺厂、江丰工艺厂、鸿翔工艺厂等三家单位列为县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，并跟踪这三家单位的整改进度，加大督查力度，现已整改完毕。９月１０日，县消防大队报请县人民政府批准，予以摘牌销案。在道路交通专项整治中，被市公安局挂牌整改的局龙线１０k处临水临崖高落差路段缺少防护栏和53省道赤石麻

全县安全生产工作总结及工作思路第2页

洋段的一座危桥，县人民政府责成交通、公路管理部门拟定方案，报省公路管理局，争取专项资金，已完成整改。三是充分发挥综合监管职能，维护社会稳定。把开展安全生产综合监管置于促进全县经济发展、维护社会稳定的大局上来抓，积极部署组织开展“平安建设”工作。督促交通、建设、云和镇等单位落实完善道路交通、康庄工程等安全设施，处理群众来信来访举报安全隐患的整改，及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案，消除事故隐患。四是突出事故调查处理，严格按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章，按照“四不放过”的原则，进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故，按照法律、法规，进行严肃处理，事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时，督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训，制订防范措施，加强职工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隐患，防止类似事故再次发生，做到“发生一起，查处一起”“处理一起，教育一片”。四是严格值班制度，及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡（镇）、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作，进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求，加强安全保卫和值班工作，健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度，落实专人负责，按时上报各类报表资料，做到有事报事，无事报平安。各单位建立安全管理台帐，完善各项安全管理制度，提高基层安全保障能力。

4、强化宣传教育培训，全民安全意识进一步提高

一是加大教育培训工作力度，提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等，共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动，提高特种作业人员的持证上岗率，在丽水市职工安全技术服务中心的委托下，服务于实施我县农村劳动力转移工程，11月底至12月初，举办了两期电工、电（气）焊工培训班，为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署，全面实施全员安全培训工程。目前，相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展，现已培训8400余人次，有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》，部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日，我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育，提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案，认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度，为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”，构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题，开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理，保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动，各单位广泛动员部署，精心策划制订方案，开展丰富多彩的宣传教育活动，力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练，提高应急救援处置能力。今年六月，县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练，提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日，云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外，我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹，打击了烟花爆竹非法经营行为。

5、规范程序，依法监管，安全生产行为进一步规范

一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作，严格安全准入条件，坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段，督促生产经营单位把好安全关，对发生人员伤亡事故的，依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时，对新的危化从业单位，督促开展安全评价，申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前，我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度，凡是没有参加工伤保险生产经营单位，一律不得从事生产经营活动。三是突出重点，开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中，我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。（1）突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。（2）突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况，促进全县安全生产培训工作。（3）突出对重大危险源的监控，对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止，共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚，比去年同期增加130%（其中非事故违法行为处罚21起，同比增加10.5倍，占全部行政处罚案件的87.5%；3起职工伤亡事故2起结案，另1起月底前即可结案），执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元，4人受到责任追究。

6、开展隐患排查，进一步整治事故隐患

大力开展隐患排查治理专项活动，努力防范和遏制各类生产安全事故的发生，是近年来我县安全生产工作的重点。结合年初确定的安全生产专项整治内容，按照上级的统一部署，及时组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。一是建立组织，制定方案。为深入开展隐患排查治理专项行动，根据国务院安委办三个《指导意见》和省政府办公厅通知精神，县府办及时发出了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（云政办发[20xx]84号）文，成立了以县政府分管领导为组长的领导小组，结合云和实际，制定了行动方案，明确要求各乡镇、各部门根据本单位的实际情况，扎实有效地开展隐患排查治理专项行动。二是认真排查隐患，防范事故发生。专项行动开始以来，全县各乡镇、各部门深入本系统和本辖区内的生产经营单位排查事故隐患，推动隐患整改与治理。到12月10日止，排查重点行业和领域的生产经营单位920家，查出事故隐患1566处，当场整改1233处，限期整改333处，督办完成整改329处，另4处已责令相关单位在12月底前完成整改。查出非法生产和经营场点47个，全部当场取缔；取缔非法营运客车12辆、客运正三轮摩托车296辆。排查期间，县公安局对违规使用爆炸物品的一家矿山4名作业人员采取强制措施，依法予以行政拘留。专项行动取得了阶段性成果。三是强化督查，落实整改措施。县委县府督查室、县安委办抽调人员，与县安全生产专家组一起组成三个督查组，分赴各乡镇、各部门指导和督查专项行动的开展情况，并结合安全生产“落实年”、“执法年”活动，对各部门、各乡镇上半年安全生产目标责任落实情况进行了督查。同时对安全生产目标管理责任制的落实情况开展半年考核，及时向县政府汇报，并将考核结果进行通报。

三、存在的主要问题

1、投入不足，安全设施缺乏。一是公共安全基础设施投入不足。近年来，我县地方生产总值每年均以10%以上的速度增长，但与之相配套的安全基础设施却没有跟上，建设滞后，留下大量的事故隐患。如“康庄工程”、公共消防等。二是企业安全生产投入严重不足。一些企业发展起点较低，厂房简陋，设备陈旧，工艺落后，存在大量的事故隐患。还有一些新建扩建项目，由于种种原因未经过安全设施“三同时”审查，建成后相应的安全环保设施没有同步跟上，消防设施缺乏，一旦发生事故，将会造成严重的社会影响。

2、责任制落实不到位。一是企业责任主体意识不强。一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，以存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念。表现为纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是部门依法监管存在盲区。从实际情况看，一些安全监管工作还存在职责不清，无人负责的盲区。如林区伐木的索道，到底由谁去管；库区网箱养殖，“农家乐”休闲娱乐项目等的安全问题由谁说了算；此外，联合执法机制尚未建立，有些部门之间安全管理职能交叉，往往出现“谁都能管、却谁也不管”的情况。三是思想认识不够到位。部分单位对安全生产工作的重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

3、安全管理基础薄弱。一是安全监管力量相对薄弱。尽管县委、县政府加强了安全生产监管机构建设，在全县十四个乡镇及交通、建设、水利、经贸和县工业园区建立了“安全生产监管办公室”，组建了县政府安全生产专家组，充实了安全监管人员，但要提高安全业务水平还需要一段适应期。且从总量上看，仅靠60余人的监管队伍，去监管全县约5000家的生产经营单位，安全监管工作很难到位。二是企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。三是企业内部安全生产管理制度执行不力。有的企业虽制订了安全生产规章制度，但没有很好的贯彻执行，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”现象严重。

4、安全教育培训制度有待加强。一是企业安全生产“三级”教育培训制度不到位。大量外来务工人员没有接受必要的安全教育培训，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，往往还违章作业，导致事故频频发生。虽然众多企业的从业人员都参加了全员安全培训，但流于形式，还是以应付检查为主，没有真正重视教育培训工作。二是特种作业人员持证上岗率较低。一些特种作业人员无证上岗，甚至持假证上岗。三是安全生产和防范意识总体较差。尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动和“安康杯”知识竞赛，大力开展安全生产知识和防范意识的宣传教育，但总体覆盖面还很小，群众自觉防范事故的安全意识与经济社会发展之间尚存巨大反差。

四、20xx年安全生产工作思路和工作措施

20xx年，将是国家和省两级人大、政府的换届之年，理清新一年的工作思路，谋划明年的工作重点，对于做好全年的安全生产工作，意义重大。我们必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，深刻分析新形势下安全生产工作的新情况和新特点，牢牢把握新一年安全生产工作的主线，要把省里确定的“事故隐患排查整治年”作为全年安全生产工作的主抓手，紧紧抓住影响安全生产形势稳定好转的主要矛盾和突出问题，进一步采取各种切实有效的工作措施，扎扎实实做好各项工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。为打造平安云和，构建和谐社会提供良好的安全生产环境。

一、指导思想：以党的十七大精神为指导，以保障国家和人民生命财产安全为出发点，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“抓基础，治隐患，强监察，树形象”的总体思路，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安云和”建设，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标：杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保各类事故死亡人数有所下降，努力促进全县安全生产形势继续稳定好转。

三、主要工作措施：

1、完善基层监管机制，强化安全监管责任。

一是完善乡镇、部门安全监管办建设。乡镇、部门处于安全生产监管工作的第一线，加强基层安全监管机构和队伍建设，是全面做好安全生产工作的基础。要着力抓好乡镇、部门安全监管办公室建设，调整、充实安全监管人员。二是进一步完善、健全村（居）安全监管员制度。挑选一批具备一定的文化素质、工作能力强、有责任心的村（居）干部担任安全监管员，业务上接受县安监局的指导，在乡镇安全监管办的领导下开展工作。三是建立和完善在生产经营企业安全生产管理机构，确定专兼职管理人员。根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规的规定，建立企业安全生产管理机构，按规定配备安全管理人员，形成企业自我管理，自我约束的工作机制。四是加强考核，全面落实政府和企业两个主体责任。我们要从完善安全生产责任体系，建立健全责任制考核制度着手，通过政府与部门、乡镇签订安全生产责任书，部门、乡镇与下属单位签订安全生产责任书，实行安全生产目标管理责任制，进一步明确并落实政府和主管部门的监管责任。要加强目标管理责任制的考核，强化政府的监管主体责任。同时，要从宣传教育、从完善制度、依法行政等三方面入手，充分运用经济、行政、法律等各种手段，强化对企业的安全监管和行政执法，彻底扭转安全生产工作“落实不下去，严格不起来”的状况，全面加强各类生产经营单位的安全生产主体责任意识。

2、加大宣传教育培训力度，加快安全文化建设。

一是加大宣传力度，宣传有关法律法规，营造氛围。《中华人民共和国突发事件应法》已于20xx年11月1日正式实施，以宣传贯彻《突发事件应法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的通知》精神和《浙江省安全生产条例》为重点，进一步加大宣传教育力度，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效栽体，运用报纸、电视等新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，大力普及安全生产法律知识，提高全民安全生产法制意识。二是加大教育培训力度。继续开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；同时要继续把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”，对全员安全培训进行查漏补缺，实行复培训，提高各级安监人员和企业各类从业人员业务素质。建立安全生产教育培训登记建档制度，促进安全教育培训工作经常化、制度化、规范化。三是加快企业安全文化建设。安全生产，文化先行，要不断完善企业安全文化建设。制定并完善企业安全生产规章制度，运用活生生的典型事例，编导一批安全生产宣传教育片段，通过现场宣传栏，安全知识问答、诙谐庄重的安全漫画、振聋发聩的安全警句格言等，对职工进行警示教育，不断警诫职工注意安全；开展以安全知识竞赛、事故演习等丰富多彩、寓教于乐、行之有效的安全文化载体活动，引导职工时时刻刻讲安全、抓安全，进一步巩固安全生产的基础。

3、深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

一是继续抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学生接送车辆、“三合一”或“多合一”厂房消防安全等七个专项整治，尤其是要抓好“三合一”或“多合一”厂房消防和“康庄工程”危险路段的整治。在道路交通整治中，要特别重视临水临崖高落差路段的排查整治。对已发现的张大线高落差危险路段，要提请政府责成有关部门积极向上级争取、地方落实配套资金，列出整改计划，尽早完成高落差路段的防护栏建设，彻底消除安全隐患。二是继续深入开展隐患排查治理活动，把隐患排查抓细，把整改治理抓实。尽管经过几年的隐患排查整治专项行动，消除了一大批重点行业和领域的事故隐患。但隐患是动态的，不可能毕其功于一役。随着经济和社会的快速发展，由于人和物的不安全状态而造成的各种事故隐患还会不断产生。要树立隐患就是事故的观念，把隐患排查整治作为明年安全生产各项工作的主抓手，采取切实有效措施，进一步深化下去。

4、实行安全状态评估，推进安全标准化建设。

一是按照省市的评估标准，对现有生产经营单位进行安全状态评估，实行分类管理。针对量多面广的中小企业，我们认真研究，细化方案，采用切实可行的方法稳步推进。要充分发挥乡镇、部门安全监管人员和企业安全管理人员的积极性，采用县安监局与部门，乡镇联动的办法，对全县各类生产经营单位进行专访、摸底。按照企业分类标准进行评估分类，绘制“一张安全生产分类管理表”，“一张辖区企业分布平面图”，制订“一套安全生产管理制度”建立“一套安全生产台帐”和“一个企业基本情况数据库”，规范企业、基层安全监管制度。二是积极推进安全生产标准化建设。根据省、市企业安全评估标准，分别在危化、机械制造、玩具等行业挑选几家有代表性的企业，进行标准化试点，在取得经验的基础上逐步推开。要积极争取鼓励政策和措施，提高企业参与安全标准化活动的积极性，推动企业安全标准化工作的开展，建立企业安全标准化工作的长效机制。

5、加强危险源监控，完善应急救援体系。

一是对危险源进行排查摸底，登记建档，实施动态监控。建立重大危险登记和重大危险源监控分级管理制度，把重大危险源的调查、登记、监控范围扩大到危险化学品使用单位，进行全覆盖管理。二是修编应急救援预案，开展应急救援演练，整合应急救援资源，完善应急救援体系，提高应急救援能力。

6、大力开展日常监察，加大行政执法力度。

一是开展对重点对象、重点行业和重点领域的日常监察。要充分发挥各行业监管部门的职能作用，加强监督检查，深化专项整治，全面了解、密切关注重点对象、重点行业和领域生产经营动向，对发现的安全生产违法违章行为及时予以制止和纠正。通过建立激励约束和惩戒机制，加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度，引导重点对象、重点行业和领域完善安全生产自律机制。二是根据《安全生产法》等法律法规，开展对生产经营单位履职情况的日常监察。以建立健全行政执法工作机制，提高行政执法水平为抓手，根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的有关规定，全面开展生产经营单位违法行为行政执法活动，增强企业的安全生产责任主体意识，三是加大行政执法力度，突出事故前的预防执法，严肃事故后的惩戒执法。继续开展“丽水安监”查证验证和“护命”专项执法行动，强化对企业的安全监管和行政执法，坚决查处非法生产、无证经营和销售假冒伪劣劳动防护用品现象。大力开展打“三非”、反“三违”活动，严厉打击各类安全生产违法违章行为，坚决把人为造成的责任事故压下来。