2020年县级2020年行政监察工作思路

2020年县级2020年行政监察工作思路。

忙碌充实的时间过的飞快,转眼间这一阶段的工作已经结束,但这段时间非常的难忘,点点滴滴历历在目。现在我们就要开始准备工作总结材料。总结必须从过去的工作实际出发,这样才能培养调查研究的作风。如何写出优秀的工作总结呢?你也许需要"2020年县级2020年行政监察工作思路"这样的内容,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!

明年工作的总体思路是认真贯彻落实十七大精神,始终坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为主线贯穿于行政监察工作的始终,围绕县域中心工作、领导干部作风建设、民生突出问题、权力运行机制、维护政府廉洁等五个重点,解决有令不行、有禁不止,办事拖拉、效率低下,行政不作为、行政乱作为等三个问题,抓好制度建设、督促检查两个环节,实现经济发展环境提到明显优化这个目标,为我县经济社会的又好又快发展提供纪律保障。

(一)致力于确保政令畅通,切实加大执法监察和效能监察力度。紧紧围绕党委、政府的中心任务,加大行政监察工作的力度,服务经济建设、改善经济发展软环境。明年县监察局将建议并会同县委县政府督查科室围绕县委、县政府中心工作开展专项监察。一是服务于县委县政府中心工作。围绕“重大项目推进年”活动,对开展工作不力、违规办事、非法干扰阻碍重大项目推进的违法违纪行为进行督查,纠正违背科学发展观,违背和谐社会建设要求的行为,确保政令畅通。二是加强对财政专项资金的追踪问效监督。明年在全县范围内组织开展对扶贫资金、残保资金等“民生专项资金检查活动”。三是加强对依法行政情况的监督检查。继续推进行政执法责任制的实施,督促政府部门及其工作人员严格依照法定权限和程序履行职责,纠正违法或不当行政行为,促进依法行政。四是加强效能监察。重点组织开展对抗台救灾、森林防火、安全生产、新农村建设、村级组织换届等工作的专项效能监察活动。

(二)致力于加强领导干部作风建设,认真抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。进一步推进廉政文化建设,开展以权力观、理想信念、党纪条规为重点内容的宣传教育,在领导干部中深入开展听廉政报告、讲廉政党课、看廉政展览、观廉政节目、考廉政知识的“三学五廉”活动,搭建大宣教工作平台,改变以往领导干部被动受教式教育为主动参教式教育,充分利用信访举报和查办案件等重要资源进行反馈式教育,强化教育的预防作用,同时要加强监督检查和督促指导,随时掌握各部门工作的进展情况,确保宣教工作任务的有效落实。大力倡导八个方面的良好风气,促进领导干部作风的进一步转变。要加强对领导干部作风状况的监督,切实解决领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。认真贯彻落实中纪委“八项规定”,坚决纠正领导干部利用职务便利谋取不正当利益行为,推进廉洁自律工作。进一步强化三项公务消费管理,积极稳妥地推进全县公务用车制度改革工作;认真落实《宁海县公务接待管理暂行办法》,进一步加强对公务接待费限额管理的监督检查;坚决纠正一些单位未经审批自行组织的公款旅游行为。

(三)致力于规范权力运行机制,扎实推进“三重一大”保廉体系。着力从机制上解决腐败行为的发生原因,进一步深化财政管理制度、政府投资项目监管体制、国有资产经营管理体制等方面的改革,深化公共资源市场化配置平台建设。要解决好制度内容设计的科学性、操作性、可执行性,制度执行结果的有效性,制度运行的监督与评估等问题。明年我县拟开展“机关规范化管理年”活动,针对重点部门、重大决策、重大项目安排和大额资金使用,进一步改善行政监察手段,从行政审批权、工程项目管理权、专项资金划拨权和机关内部事项决定权入手,形成事项与流程、岗位与人员、权力与责任、运作与监管相匹配的权力制约与协调机制,强化对领导干部权力运行的监督,发挥源头治腐的作用。

(四)致力于解决民生突出问题,深入开展纠风专项治理工作。要坚持以人为本,关注民生,继续严格规范各类学校办学和收费行为,认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步深化治理商业贿赂专项工作。不断加强96178投诉中心建设,进一步拓展和深化“百姓事马上办”栏目,帮助群众解决一些实际问题。继续深入开展机关效能建设活动,组织开展明查暗访,开展群众民主评议重点行业、窗口活动,巩固基层站所创评工作成果,提高机关办事效率和服务质量。继续加大对农村财务的审计力度,严格执行《农村财务管理工作责任追究制度》,监察局将督促有关乡镇党委、政府对不执行财务管理制度的有关责任人员应依据党纪、政纪和组织处理的有关规定作出严肃处理,强化对基层党员干部的监督管理,坚决查处贪污、挪用、截留、克扣支农惠农资金的行为。

(五)致力于维护政府廉洁,坚决惩治腐败。继续保持惩治腐败的强势势头,严格查办各类违法违纪案件,重点查办发生在基层的以权谋私案件,严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。充分发挥监察部门举报中心的作用,认真受理群众举报。切实加强对办案工作的领导,充分发挥反腐败协调小组的作用,增强查办案件的工作合力。加强研究党员干部违纪违法案件的新特点,不断改进办案方式方法,注重办案综合效果。认真执行《委局机关内部案件信息报告管理暂行办法》,建立案件预情报告制度,加大线索排查力度,重视初查初核工作。同时正确把握和执行好“宽严相济、区别对待”的政策,综合考虑查办案件的政治、经济、社会和纪律效果。

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2020年县民政局2020年工作总结及2020年工作思路


20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下,我县民政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神,认真落实科学发展观,根据年初的安排和部署,突出工作重点,狠抓薄弱环节,经受了2.4地震和8号超强台风“桑美”的考验,民政工作“十一五”开局之年又有新的进展,在构建和谐社会中积极发挥了重要基础作用。社会救助整体制度框架建立完善并全面推进;优抚安置由完善落实政策向深化改革与建立保障机制的目标迈进;村务公开和民主管理机制在探索中不断健全,社区建设迈出了新的步伐;民间组织由注重登记把关转向登记与管理并重,培育发展与监督管理并举;区划地名、婚姻、殡葬等专项社会行政事务管理工作继续朝着依法行政、文明服务、寓管理于服务的方向推进。总体上说,我县民政工作在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了显著的成绩,因此连续6年获得“群众满意单位”。

一、20xx年我县民政工作总结

(一)社会救助体系框架建立,城乡困难群众基本生活得到了有效的保障。

1、城乡低保制度不断深化完善,实现了动态管理下的应保尽保。年末,全县纳入低保范围8366户17474人(其中城镇310户842人,五保对象和城镇“三无”对象600人),占全县总人口5%,与上年相比新增低保对象1379户2422人,退出低保对象430户1290人。全年列支保金950.8万元。城镇居民月人均补差50.3元,农村居民月人均补差45.9元,月人补差保障金已不少于30元。调整了保障标准线,从4月1日起,农村、城镇低保标准线由上年的每人每月100元、180元分别提高到每人每月120元、200元;组织了27批次340人次到27个乡镇的低保对象家中进行地毯式检查,切实保障好收入低于最低保障标准线以下的城乡特困家庭,努力做到应保尽保;加强了低保的动态管理,严格执行低保对象的申请、评议、审批程序,合理核定保障家庭成员收入,坚持“三公开”“三公布”,严格六种对象不得纳入低保范围等;规范了保障金领取手续,确保按时足额发放,注重运用信息化技术,通过农村信用社直接发放保障金,基本实现社会化发放;落实好低保户的优惠政策,据不完全统计,全县有2113户低保家庭子女享受免费义务教育及减免城镇卫生费等,使低保制度真正发挥“最后一道安全网”作用。

2、片区敬老院建设基本完成,五保集中供养水平和质量大大提高。年末,全县集中供养农村五保对象594人,供养城镇“三无”人员6人,集中供养率已达到95.1%。学习贯彻新修订的《农村五保供养工作条例》;加快片区敬老院建设,筹集资金900多万元,新(扩)建罗阳、雅阳、泗溪、司前、三魁、仕阳、筱村镇7所中心敬老院,目前除雅阳、三魁中心敬老了院作入院前准备外,其余5处敬老院已建成搬入新院入住,增加床位数680张,为20xx年全面撤销“麻雀式”乡镇敬老院提供了物质条件;同时开展敬老院民主评议行风建设工作,认真组织对敬老院开展自查自评自纠,对发现的问题,分析原因,限期整改;开展了敬老院民办非企业单位(法人)登记和五保对象调查工作。目前为止,罗阳等16家乡镇敬老院登记成为民办非企业单位。全县符合农村五保条件的对象有605户613人,其中有女性11人,老年人611人、未成年人2人、残疾人33人。已享受五保待遇594人,其中入敬老院集中供养的565人(其中院户挂钩45人),分散寄养29人。

3、抗震救灾工作取得重大胜利,灾后倒房恢复重建有序推进。2月4日以来,我县包垟、联云、新浦等地发生了次数多、频率高、最高震级为4.6级的地震,地震发生后,县民政部门在帮助做好抗震救灾及灾后恢复生产和危房重建工作发挥了极其重要的作用,紧急调拨1040个救灾帐篷,搭建临时工棚2205个,解决了28931名转移群众的“安居”问题;发放救灾棉被4950条、衣服3.49万件、矿泉水3500箱和方便面4000箱,确保灾民“不受冻、不露宿、不挨饿”。同时,认真及时做好核灾和灾情上报工作。据核查统计,需灾后重建5763户16343人39438间,目前重建工作还正在紧锣密鼓地进行,房屋主体工程已完工的1870户,占34.8%;建好二层以上的1472户,占27.4%;建好一层的1351户,占25.2%;在建一层的675户,占12.6%,有3410户春节可搬新居,下拨重建补助款9232.6万元。

4、抗台救灾工作扎实有效,困难群体基本生活得到有力保障。今年第8号台风“桑美”全县受灾人员27.65万人,倒塌房屋1295间,损坏房屋97200多间,农作物成灾面积8500公顷,绝收面积1580公顷,台风造成总损失达9.45亿元,其中房屋直接经济损失1.21亿元。目前,全县850多万元救灾款已陆续发放到灾民手中,731户危倒房户全部着手建房,其中269户(包括低保户28户)无家可归受灾户和462户严重危损房户(包括低保户101户),建一层以上的占91%,大部分建房对象春节前后可搬新居。深入调查核实春荒、冬令灾民生活生活困难情况,建立《春荒、冬令需救济人口台帐》,核定发放灾民救助卡5306张,下拨冬令、春荒救济款315万元,救助灾民24612人。按当地经济社会发展水平,两次提高精减退职职工生活困难补助费标准,两类对象月增资分别为60元和70元。与此同时,由于天灾人祸陷入极端贫困的1000多位困难群众得到临时救助,列支20万元,有效地缓解了这部分人的医疗、生活的临时困难。20xx年,我局还获得了市委市政府抗台救灾工作先进单位。

5、城乡医疗救助解决了因病返贫难题。为了帮助城乡最困难的弱势群体解决住院治疗费用问题,结合我县实际,对在20xx年7月1日以后因病住院治疗的城乡最低生活保障、农村五保、城镇三无人员、农村百岁老人、在乡重点优抚对象以及“三老”人员实施了医疗救助,全年实施医疗救助391人,列支经费138.71万元。

(二)社会福利事业快速发展,不断满足人民群众福利服务需求。

1、老龄工作不断深入。按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,实现权益维护法制化、社会保障制度化、为老服务社会化、福利设施多元化、文化生活多样化,不断提高“六个老有”实现水平,为构筑和谐社会作出贡献。全年为五保、低保、特困户的老人们提供定额的医疗补助,共计就诊3500人次,补助金额达35万元,切实为他们解决“就医难”问题。举办了重阳节“夕阳情”广场大型文艺晚会,观看晚会的群众达5000多人次;开展了“重阳敬老送健康”义诊活动,现场共有280多位老人前来咨询问诊。全年为1.3万老年人统一规范免费制作并发放了优待证。全县已有22个乡镇和33个行政村建立了老年人体育协会,老年人健身活动场地238处,活动室、健身房298个,合计活动场地面积45220平方米,并在38个健身活动苑点安装健身器材380多件,极大地改善了农村老年人的活动条件。目前,全县共有百岁老人12位(20xx年新增3位),每人每月享受200元的长寿健康补助费。

2、流浪乞讨人员救助管理工作深入推进。根据省、市有关文件精神,我县深化流浪、乞讨人员救助管理,全年为261批次378人外来务工等基本生活无着人员提供救助,其中护送未成年安微籍等儿童28人次,帮助与其亲属或所在单位联系103人次,解决其返乡路费、食宿费78972元,做到符合条件的全部提供帮助。

3、福利企业残疾职工人均年工资达到健全人的80%。20xx年,全县10家福利企业实现工业总产值8242万元,销售收入7815万元,共为社会提供808个就业岗位,其中安置残疾职工308人,占生产人员的50%以上,残疾职工人均年工资9200元,达到健全职工人均年收入的80%,残疾职工保险率达70%。福利企业资质管理系统实现全省联网,通过网上年检年审,1家福利企业年审不合格被取销。全年没有发生安全生产责任事故。

4、慈善事业在大灾之年发挥重要作用。“慈善一日捐”活动走上经常化、制度化、规范化的轨道。据统计,全年共有62个单位5696人参与捐募活动,收到善款27.7237万元。同时在“地震”、“桑美”两大灾害中共收赈灾善款331.827万元,大米10吨。此外在市慈善总会的帮助下,开展慈善门诊工作,投入门诊资金103万元,全县设立8个慈善门诊定点医疗单位,有2060户对象受到慈善医疗救助;“慈善复明工程”已为42位贫困家庭白内障患者成功实施了手术,享受全额的手术费和患者住院费用补助;全县共有96户家庭被列入危房改造工程,每户补助建房专项资金3000到5000元不等,共计救助资金38.4万元;110位特困老人领到了每人500元的慰问金以及毛毯、食用油、衣被等过冬物资。全年有1051人获得慈善助学款(其中小学生585人,初中生361人,高中生63人,大学生42人),发放助学金62.355万元。

(三)群众自治组织和民间组织建设全面加强,党的执政基础和社会和谐的基础得到了进一步的巩固。

1、村务公开和民主管理工作进一步深化。20xx年以来,我县通过建立健全工作制度,完善创新工作机制,狠抓工作任务落实,村务公开民主管理规范化工作有了新的提高。建立完善了县委和县府统一领导,有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制。县委及时调整了县村务公开和民主管理工作领导小组,领导小组办公室设县民政局。各乡镇都成立了村务公开和民主管理工作领导小组,乡镇党政“一把手”是村务公开和民主管理工作的直接责任人,负责抓好各项任务的落实。县委县府还出台了《县委办县府办关于进一步深化村务公开和民主管理工作的意见》,指导各乡镇开展规范化建设和争创示范工作。通个积极努力,我县司前畲族镇被省村务公开和民主管理工作领导小组授予“省级村务公开民主管理示范乡镇”,松垟乡秀涧上村、西旸镇老鹰岩村、仕阳镇龟垟村被子授予“省村务公开民主管理示范村”称号。

2、社区建设迈出新步伐。成立xx县城镇社区工作协调小组,办公室设县民政局,制定了城镇社区工作20xx年工作要点,明确了成员单位和相关职能部门的工作职责。罗阳镇实施了“村居共存”的过渡社区模式,撤销原城东、城南、城北、城西四个居民委员会,按现有东内、东外、北内、北外、南内、南外、西内、西外8个行政村的管辖区域,分别成立东城、飞龙、北城、砂堤、南城、桂花亭、西城、大深垟8个社区居民委员会。8月28日,罗阳镇东城等8个社区正式挂牌成立。10月,社区居委会领导班子组建成立。

3、民间组织在培育与管理中不断求发展。积极推进民间组织自律与诚信建设活动,实行“三个制度”,即公示制度、一次性告知制度、一站式审批制度,审批项目从受理、审查到核准发证、公告做到一站式审批,减少审批环节,规范审批行为。年检中做到年检材料审查与现场检查相结合、年度检查与平时检查相结合,参检率达98%以上,合格率100%。目前,我县登记注册的社会团体共有46家,其中新登记成立的6家,注销1家;民办非企业单位共有33家,新登记成立的6家,注销8家。同时坚持“培育发展与监督管理并重”的方针,在登记管理上适当降低门槛,放宽登记条件,帮助引导农村专业经济协会完善章程和各项规章制度,促进农村专业经济协会健康发展。据统计,全县有各类经济协会49家,其中经民政部门登记的农村专业经济协会16家,发展社员1200余户,带动农户6575户,每年帮助农民社员户均增收2000余元。另外,完成了16家乡镇敬老院登记工作。

(四)优抚安置制度进一步完善落实,国防和军队建设得到了有力的支持。

1、巩固城镇义务兵自谋职业安置成果。20xx年冬季,我县共接收退役军人148人,符合安置条件的城镇退役士兵共有30人,除1名转业士官作为重点安置安排就业岗位外,其余的29名全部实行货币安置,共发放安置补偿金61.6万元,自谋职业率连续四年保持100%。20xx年冬季退伍军人的接收工作已结束,接收137人,其中非农户口的城镇义务兵有20人,伤残军人3人。在深化退伍安置工作改革中,我们提前1年安置城镇义务兵,将自谋职业安置补偿金在城镇义务兵退伍报到时发放,目前领取工作已完成90%。

2、加强双拥工作提高服务水平。继承优良传统,做好“春节”、“八一”慰问。在春节期间,我们为全县319户义务兵家属送上65.86万元的优待金,为361户现役士官军属送去10.85万元的慰问金,为全县127户烈士家属和670户现役军属送去对联,同时还为6393人退役军人等各种对象送去年历画,于细微处体现党和政府的关心。“八一”前夕,还举行军民座谈会,帮助部队营房改造、设备添置等部分资金缺口,同时送上了3.22万元慰问金。7月28日,还举行了内容丰富多彩的庆祝建军七十九周年联欢晚会。

3、加大对优抚对象生活的保障力度。对全县930名重点优抚对象和760社救对象进行一次全面普查。按照省民政厅有关文件精神,建立完善在乡重点优抚对象优抚标准自然增长机制,为855名重点优抚对象提高补助标准,每人每月增加20元,年增加20万元。严格按照自然增长机制,落实好无工作单位的残疾军人抚恤金提标工作,26名在乡残疾军人按不同等级不同比例增发抚恤金,年增加6.9万元;399位二老人员每年每人增加20元,年增加9.5万元。与此同时,将全县145名红军失散人员纳入城镇基本医疗保险;完成了7种对象的信息采集数据库建设,经核查,我县在乡复员军人和企业残疾军人215人;完成了20xx年重点优抚对象数据更新工作,新增20xx年冬季退役的残疾军人2名,烈士家属1名,自然减员4人。此外,为100多位年老体弱、生活特别困难的优抚对象提供临时补助,共支付临时补助金8000元。

(五)专项社会行政事务管理不断规范,服务水平得到了明显的提升。

1、殡葬改革工作深入人心不断推进。在县委、县政府的高度重视下,全县殡葬改革工作继续推进,落实巡查制度,深入殡改宣传,实行半月一次“回头看”,对未治理和未整改的继续进行通报,全县“两侧五区”青山白化治理率达到98%。据统计,去年治理未到位的206座,现已治理202座,治理率为98%;重点公路沿线未治理32座,全部得到治理;新建私坟2座,已强制拆除恢复土地原貌处理;22个乡镇生态墓区己开工建设,建成墓穴1200多套,生态墓建设覆盖率85%;公墓绿化覆盖率70%;制止出大殡、丧事大操大办等违规行为50多起,城关出大殡现象得到了有效遏制;殡仪馆火化遗体2231具,连续6年实现遗体火化率100%。

2、婚姻登记规范化建设取得明显成效。不断改善服务环境,完善服务程序,健全规章制度,创新工作机制,婚姻登记工作迈上新台阶。加强管理,严格执法,依法行政,并专门设立档案室,及时分类归档,实现档案管理标准化、规范化。据统计,20xx年共办理婚姻登记4899对,其中结婚登记3920对,离婚登记382对,补发婚姻登记597对,共出具无婚姻登记记录证明300份,办理收养登记22件。

3、地名公共服务工程建设不断推进。强化门牌管理,进一步加大设标工作力度,全县统一更换设置门牌5099块,安装幢牌60块,发放门牌证4785本。县府召开专题会议研究全县统一规范设置门牌后相关证件更换有关问题 。严把地名命名关,开展34条主干道和3个住宅小区及建筑物名称的统一命名更名工作,有力促进了城市道路命名更名规范化。编制完成《xx县城市地名规划》,开通了《xx地名网》,为全县经济建设和人民群众生活服务。

(六)民政自身建设全面加强,服务能力和水平不断提高。积极推进机关作风建设,在机关全面推行首问负责制和办事承诺制,深入开展机关服务品牌建设,创建“满意在民政、关爱在群众”民政服务品牌,树立起民政良好形象。加强党风廉政建设,进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系,在局机关及下属事业单位开展了学习型、服务型、效能型、节约型的“四型机关”创建活动,积极争创“四好科室”,机关人均水电消耗比上年度下降10%,其他实行定额包干的经常性经费支出下降5%以上,不断提高行政效率和服务水平。从建立健全各项制度入手,着力抓好党组织建设,20xx年预备党员按期转正2名,培养入党积极分子1名。同时为结对支部仕阳镇双神村落实扶贫资金1万元,还走访看望该支部14位农村贫困老党员。

不断提高机关综合工作能力。扎实有效做好县委书记陈浩、县长陈建明来我局调研的各项工作;进一步规范机关内部管理,出台了考勤、信息等一系列工作规则;不断强化信息工作,完善民政网站建设,积极向上级民政部门上报民政信息,在省厅民政信息总分列温州市各县市区之首,并连续2年被省厅、市局评为“民政信息先进县”称号。完成了20xx年度人大、政协的4件议案、提案办理工作;通过了县文明办有关文明单位复评,再次成为县级文明单位;加强了民政综合档案和婚姻登记档案的管理工作,并分别通过了县档案局、市民政局的验收;计划生育工作进一步加强,获得县级一等奖;党风廉政、党建、综治、信访等各项工作均较好完成了县时里交办的任务,还获得了20xx年度县党建先进单位、生态县建设先进单位等。

二、20xx年我县民政工作思路

20xx年是全面实施民政事业“十一五”规划的重要一年,民政工作肩负着十分繁重的任务。20xx年我县民政工作的指导思想是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六届六中全会、第十二次全国民政会议的要求,认真贯彻省、市民政会议和县十二次党代会精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面小康社会建设总体目标,全面贯彻落实科学发展观,强化“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念,开拓创新,狠抓落实,全面提高民政工作水平。重点抓好以下六项工作:

(一)进一步完善新型社会救助体系,努力促进社会公平。坚持以健全体系、完善制度、做好衔接为着力点,进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用,加强低保规范化管理,修改《xx县最低生活保障实施办法》,完善低保标准动态调整机制,认真做好低保对象和补助标准调整调标工作,做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。修改《xx县城乡困难人员医疗救助实施办法》,努力提高医疗救助水平,探索新的医疗救助方式,扩大医疗救助收益面,确保困难群众有病能够及时得到医治。进一步健全集中供养长效机制,逐步撤销小规模的乡镇敬老院,实行片区集中供养,提高集中供养的水平和质量,确保集中供养率达95%以上。探索建立“五保三无”和低保对象白内障患者的免费手术长效机制,积极推行为边缘困难群众白内障患者提供免费手术。进一步完善灾害救助应急机制,修订救灾应急预案,提高救灾应急反应速度。认真做好政策性农村住房保险纠纷理赔裁定工作,建立相应的工作机构,配备人员,保障工作经费。

(二)努力构建新型社会福利体系,有效满足城乡居民社会福利服务需求。研究制定福利体系建设配套工作机制,有效衔接社会救助体系。认真贯彻省《关于促进养老服务业发展的通知》精神,积极推进养老服务业的发展,进一步加强农村老年人协会规范化建设,推动城乡老龄工作协调发展。不断提高救助管理水平,加强对受家庭暴力伤害妇女、危重病人、精神病人,特别是流浪未成年人的救助保护工作。进一步提高福利彩票发行水平,提高公益金使用综合效益。认真做好福利企业政策试点工作,全面保障残疾职工合法权益。认真贯彻浙江慈善大会精神,大力发展慈善捐赠事业,增强全社会慈善意识,更加紧密慈善事业与社会救助、社会福利的衔接,全面加快慈善事业发展。进一步发展壮大慈善组织,健全慈善网络,提高慈善劝募水平,培养慈善家队伍,培育慈善实体;进一步加大社会捐助工作力度,建立区域性救灾物资调剂网络系统。

(三)加强基层民主政治和民间组织建设,夯实和谐社会建设基础。加强对各乡镇村务公开和民主管理工作的指导、督促,进一步深化完善村务公开和民主管理工作机制,加强村务公开民主管理制度建设,力争全县再有30%以上的村达到村务公开民主管理规范化建设标准。20xx年全县将开展第八届村委会换届选举工作,今年要做好第八届村委会换届选举筹备和试点工作。深入推进社区建设,力争用2—3年时间使社区工作服务用房基本达到350平米以上,全面提高社区服务和资源共享水平。对未开展选举的社区,组织居民通过选举产生社区居委会,不断完善社区功能。不断完善社区功能,推动社区服务中心、卫生服务站等场所建设,丰富社区服务内容,积极探索公共服务和经营性服务相结合的社区服务新路子,巩固提高村民自治成果和水平。坚持培育发展和监督管理并重方针,切实增强民间组织服务社会功能。积极推动行业协会政会分开,年内实现行业协会与行政机关、相关组织在人员、场所、财务等方面的分开,同步提高协会自主办会、民主管理、自律发展能力。探索建立民间组织诚信建设长效机制,推广民办非企业单位评估试点成果,研究制定社会团体和基金会自律办法,增强民间组织公益意识和自身能力。

(四)全面提高双拥优抚安置工作水平,不断提高服务国防现代化能力。切实抓住纪念建军八十周年的契机,广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动,增强全民国防意识,再一次掀起双拥活动新高潮。进一步完善落实优抚制度,提高优抚工作法制化、规范化水平,依法维护优抚对象合法权益。进一步深化退役士兵安置改革,坚持自谋职业与安置就业相结合,建立完善退役士兵自谋职业补助金长效机制,确保城镇退役士兵自谋职业率达到100%;完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务办法和工作机制。全面完成各类安置对象的接收安置任务,加强复退军人的稳控工作。

(五)加强专项公共事务管理等工作,全面提高管理服务水平。全面推进地名公共服务工程,充实完善地名数据库,推进地名规划工作。切实加快农村地名标志设置进度,确保乡镇地名标志设置率达到95%。按时完成浙闽线界线联合检查任务。进一步深化殡葬管理体制改革,加强殡葬执法机构和队伍建设,强化殡葬执法工作。进一步巩固生态葬法改革、“两侧五区”坟墓“青山白化”治理成果,重点是新58省道两侧视线范围内私坟治理,力争全县“两侧五区”实现无坟化目标,生态葬法行政村覆盖率达到85%以上。加强婚姻登记机构规范化建设,加快信息化建设步伐。同时,认真做好收养、计财、法制、信访、教育培训等各项工作。

(六)加强自身建设,着力提高执政能力。加强思想政治建设,坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部;切实加强干部队伍建设,坚持民主集中制原则,加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制;加强作风建设,认真开展“作风建设年”活动,继续推进“满意在民政、关爱在群众”的民政服务品牌建设,从小事做起,从我做起,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,引导广大民政干部自觉树立和努力践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”。

2020年县政府办2020年工作总结和2020年工作思路


一、20xx年工作总结

一年来,我办认真履行“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,有效保障了县人民政府日常工作的有序正常运转。在20xx年县文明考核中荣获二等奖,并再次荣膺市级文明单位。一是综合调研信息上新水平。全年撰写各类领导讲话稿、经验材料和调研文章278篇。圆满完成了全国巩固退耕还林成果现场会等大型会议讲话材料的起草任务。有10余篇较高质量的调研报告和理论文章分别发表在市级以上刊物上。有142条政务信息被上级机关采用。及时完成了《隆回政报》编发及《邵阳经济》组稿任务。二是文秘机要工作有新起色。拟制和审核各类文件900多件,格式规范,用印准确。收发各类文件779件,做到了准确、及时、安全、保密。积极主动做好群众来信来访工作,有效化解了多起群访事件。全年成功承办各类大小会议300多个。三是政府法制工作有新进展。组织34个单位制定出台了本单位的自由裁量权规则。改进行政复议审理方式,共收到行政复议申请12起,受理12起。办结行政复议案件8起。信访复查复核工作走上了正规化,共接待上访群众16起380人次,其中8起作出受理决定,已办结7起。四是应急管理工作有新突破。指导县直相关单位和26个乡镇制订了一批专项应急预案,加强了应急管理基础工作建设。开展好首个“防灾减灾日”宣传活动,参与组织了大型山洪地质灾害防御演习和水上搜救演练。参与处置了“3.7”特大盗窃爆炸物案、甲型h1n1流感疫情等数起重大突发公共事件。五是建议提案办理有新成效。承接的386件人大代表建议和政协委员提案,都在法定时限内全部办结,办复率、满意率、见面率达100%。六是行政后勤服务上新台阶。搞好了北京、长沙等专家顾问组会议、全国巩固退耕还林成果现场会、全国超优势杂交稻现场观摩会等大型会议的后勤服务和接待工作。

二、20xx年工作思路

20xx年,我办将认真贯彻县委经济工作会议精神,围绕县委县政府工作要求,以优质高效服务为目标,以精细化管理为抓手,开创办公室各项工作争先创优新局面。一是推进依法行政,抓好政府法制工作。开好全县依法行政工作会议。做好20xx年合同清理工作。举行一次行政复议公开质证会。二是突出优质高效,抓好办文办事办会工作。办文准确无误,力争错误率为零。完成《XX年鉴》、《隆回年鉴》、《隆回政报》的撰稿或编辑任务;组织2次县长联络员活动。办会严谨,组织2次以上社会各届人士参加旁听县政府常务会议。三是健全各项机制,抓好应急管理工作。健全应急管理组织体系,建立县级应急指挥机构,设立县级应急专家组。健全应急管理预警机制和运行机制,加强应急管理督查和应急管理值守工作。四是发挥参谋作用,抓好综合调研信息工作。全年开展不少于4次专项调研,力争有1-2条参考建议进入县委县政府决策视野。做好县政府领导综合材料的起草、审核工作。搞好信息采编工作,上级采用60篇以上。加强调研成果宣传工作,力争全年上稿数实现新突破。五是确保满意率,抓好建议提案办理工作。做好全县“两会”召开相关准备工作。督促所有的建议提案承办单位在按时保质保量完成办理任务,要求“四率”达标。六是及时组织和调度资金,做好行政后勤保障和外事接待工作。改造好政府常务会议室,整修好政府办公楼。七是完XX县委、县政府交办的其他工作任务。

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2020年食品监察局工作总结及2020年工作思路



20xx年,在省局党组和市委市政府的正确领导下,全市食品药品监督管理系统干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体要求和树立科学发展观构建和谐社会的工作目标,认真贯彻十六届三中四中全会精神,始终坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管,抓好监管促发展”的指导思想,以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点,锐意进取,求真务实,扎实运作,为构建和谐社会,保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理医疗器械监管农村药品“两网”建设打假治劣信息宣传等方面取得了显著的成绩,受到了国家局省局领导的肯定和表扬。
一20xx年主要工作回顾
20xx年是机构人员经费刚刚到位的第一年,是在面临诸多困难,克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明,我们的领导班子是称职的,坚强的,有很强的凝聚力;干部队伍也是一流的,有很强的战斗力。
(一)以先进性教育活动为着力点,领导班子和干部队伍的思想组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署,同安排,同落实,不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想目标要求指导原则和方法步骤,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线,认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示,围绕中心,服务大局,做到了两不误两促进。
1先进性教育活动扎实推进,思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《20xx年中心组理论学习安排意见》,通读了《先进性教育读本》,组织副科级以上领导干部体会交流,收看了《加强党的执政能力建设》《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘,参观三十八军军史馆,进行知识考试等,做到了“四有”即:有读书笔记,有学习考勤,有学习档案,有学习资料,营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法,被省局信息和市先进性教育活动简报登载,使学习内容更充实,形式更灵活,效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中,以支部为单位,深入开展谈心交心活动,敞开思想交换意见,并认真撰写党性分析材料,思想得到净化。为巩固教育成果,在全市药监系统中又认真开展了以“查思想查作风查纪律查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿,有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低,工作能力偏低,作风不扎实,纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务轻思想政治素质建设,在市场监管上重处罚轻监管的两种倾向,为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究,保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上,党组一班人勇于正视自己的缺点不足,通过自己找,同志提,组织帮等形式,诚心诚意地征求意见,光明磊落地亮出问题,深刻透彻地剖析原因,实事求是地审视自己,进一步增进了团结,增进了友谊,增进了和谐。
2干部人事制度改革不断深化,领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上,坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事,既不求全责备,又坚持原则,辩证地衡量和评价干部,看主流看大节,做到了不拘一格用人才。今年共配齐12个县市局领导班子,占54%;有21个县(市)局已经地方党委批准成立党组,占95.5%,有19个县(市)局按程序配备了党组书记,占86.3%。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》,通过竞职演讲,民主测评,党组研究决定等程序,对市局空缺职位进行竞争上岗,有1名正科级和9名副科级干部的走上了领导岗位。各县(市)局股级干部竞争上岗顺利进行,共有12个县(市)完成了竞争上岗,占54.5%。三是严格考核兑奖惩。20xx年度有8个县(市)局被评为实绩突出单位;有1个县(市)局被评为实绩一般单位;有13个县(市)局被评为实绩比较突出单位,考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了行风建设激励约束措施,对评为优秀和先进单位的,分别奖励5000元3000元,并通报表扬,被评为后三名的取消单位一把手评优资格,连续两年排名倒数第一的,对单位一把手作出组织处理。
3干部管理制度不断完善,干部队伍建设实现新进展。一是教育培训强素质。把20xx年作为教育培训年,研究制定了《20xx年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》,深入开展了“大培训,大参观”活动,组织13名县(市)局长到杭州等先进地市参观学习,解放思想,开拓视野,还购买了旨在增进团结,提高工作效率的光盘--《赢在执行》组织大家集中学习,截止目前,已举办各类业务培训共计10期,培训人员达到1430人次。20xx年,大专以上学历人员191人,占73.75%,较20xx年提高了29.71%。专业人员144人,占55.6%,较20xx年提高了8.9%。实现了全面提高公务员队伍综合素质,提高依法行政水平,提高驾驭全局处理复杂问题的能力,努力为改革发展稳定大局服务,为基层服务,为企业服务的目标。二是科学管理树正

气。制定了《科级领导干部监督管理办法》《科级领导干部工作台帐》《关于进一步完善考核办法的实施意见》,等制度,切实加强了对科级领导干部的监督管理,实行领导干部请销假制工作汇报制谈话诫勉制离任审计制引咎辞职制和信访回复制,把干部监督贯穿于教育考核选拔日常管理的各个环节,严格要求严格管理严格监督,基本实现了干部管理的规范化,为实现建一流班子带一流队伍创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。20xx年度,全市参加考核的公务员工勤人员共233人,有31人被评为优秀等次,有1人评为二等功,有5人被评为三等功,有25人受到嘉奖奖励,充分调动起干部职工的积极性。
4为民服务的意识不断巩固,作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中,党组一班人带头参加学习教育,带头做读书笔记,带头写体会文章,带头过组织生活,带头查摆问题,带头讲团结树正气,带头调查研究改进作风做好工作。党组书记局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任,积极组织谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试,每个党组成员都到所在支部为党员上党课,有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研,并提出了具体指导性意见。春节前夕,又带头深入10余家药品生产经营企业调查研究,寻计问果,帮助规范,谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改,边整边改。通过设置征求意见箱,开通举报电话,召开座谈会等形式,先后征求了机关全体党员群众,各县(市)局和管理相对人的意见,共发放征求意见表221份,征求到各种意见共245条建议189条。为把问题找准,局党组重新学习《党章》,开展集体谈心,针对查找出的问题,制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多,午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题,都责成有关部门立即给予了解决。对新职能新队伍与新形势新任务不相适应,需要长期解决的问题,提出解决意见,明确责任人,限期解决。对由于客观条件所限,一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题,局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效,制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件,为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中,参加活动的104名党员,经过评定全部合格,群众满意度测评,满意度达到了100%,得到市委督导组的高度赞扬,在9月初进行的先进性教育“回头看”抽查中,在全市七个垂管单位中名列第一,使先进性教育活动取得了预期效果,广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼;党的组织建设明显加强;促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
(二)以认真履行三项职能为出发点,食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用,在综合监督上做文章,在组织协调上下功夫,既抓整治,又抓规范,组织查处了食品安全事故,沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,有效保证了全市食品安全。
1调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研,重点开展了对安全隐患较多的小作坊小加工企业现状的调查,为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度,不断探索食品安全监管的新思路新方法。
2综合监督搞整治。制定了《20xx年保定市食品安全专项整治实施意见》《20xx年食品放心工程实施方案》,确定了食品安全监管的重点区域重点品种,明确了从食品源头到生产加工从流通到消费各环节的监管任务,严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦春节中秋节和“五一”“十一”期间,联合开展了食品安全专项检查和整治活动,质量监督抽查桶装饮用水33个批次,月饼56个批次水果罐头12个批次,对11家质量不合格企业进行整顿,检查15类食品企业1067家,查处无证非法食品加工窝点13个,查处私屠乱宰和违法销售案件37起,维护了消费者的合法权益,避免了重大事故的发生。
3组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》,共接收食品安全举报转办案件23件,按照责任分工,全部转到有关部门进行了调查处理。组织了8个督导组深入企业明察暗访,对“苏丹红一号”“劣质花生酱”“假冒康乐饮料”“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年内共查获不合格肉制品3210公斤,伪造生产日期含乳饮料1820件,假冒劣质酱油食醋14400袋,端掉制假售假窝点22个,确保了群众饮食安全放心。
(三)以确保人民群众用药安全有效作为落脚点,药品放心工程得到进一步深化
1严格依法准入,企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业经营企业和医疗器械生产企业的gmpgspiso9000认证工作,全市有药品加工企业药包材加工企业医用氧加工企业31家,19家骨干药品生产企业全部通过gm

p认证,占申请认证的100%;20家中药饮片加工企业中,有10家通过gmp认证,占企业总数的50%,实现了企业上档升级,位居全国前列。组织开展了22个县718家农村零售药店gsp认证工作,对其中628家零售药店实施了现场检查,通过率达到100%。通过对农村药店gsp认证,企业增加设施设备累计投入近200万元,为社会直接增加就业岗位2000多个。有54家药品批发企业,9家零售连锁企业和1014家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展,药品批发零售企业档次得到进一步提升,医药经济实现了持续规范快速发展。
2强化日常监管,药品市场得到切实规范。一是先后开展了“3.15健康维权”春季药品市场大检查,零售企业搞批发专项检查,药品分类管理专项检查,疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆8772台次,人员26324人次,加大了对辖区内的药品批发企业零售连锁企业医疗机构监督力度;完成了市区41家区级以上和93家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计投资180余万元用于药房建设,是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作,帮扶就是责任,管理就是服务,发展就是目的,利民就是标准”的原则,举办各类培训班6期,培训各类专业人员1800余人次,有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质,为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度,重点打击了超范围跑合和无证经营中药饮片行为,始终保持了高压态势,对安国中药材专业市场组织了20余次的专项排查,查处假劣药材(饮片)11.2吨,查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件12起,治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大,安国中药材专业市场进一步规范,超范围经营中药饮片现象得到控制,售假行为得到了有效遏制。
3巩固“两网”建设成效,农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营乡镇卫生院统一代购设立乙类非处方药专柜药品配送等模式,到目前,全市乡镇村共有零售药店1239家,80%以上行政村实现药品配送供应到村,95%以上的乡(镇)实现药品连锁配送到乡,提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况,方便了群众购药,降低了农村药价,使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”6160名,其中乡镇药品监督员312人,占乡镇数的99.36%,农村药品信息员5848人,占行政村数的97.34%,逐步建立起了“横向到边,纵向到底,乡不漏村,村不漏点,上下联动,辖区统一”的覆盖县乡村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》,完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定,易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年10月26日,我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会,对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。
4开展打假治劣,违法行为得到更好治理。今年,我们将监管重点放在城乡结合部农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上,开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动,开展了打击假冒名优新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安工商等执法机关的联合办案力度,联合查处了博野县城东街邢某无证生产加工中成药的制假窝点案高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压0号”案高碑店市中医院自制使用非法制剂案等9起违法案件,有效打击了制售假劣药品行为,收到了良好的效果。今年,全系统共查处药械违法违规案件5416起,罚没收入525万元,大案要案明显减少,制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
5强化器械监管,市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓,坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大,在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》,制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”,得到省局充分肯定,并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业4家,注册一类医疗器械产品15个,协助7家企业通过质量体系考核,1家通过yy/t0287质量体系认证,有13家医疗器械生产企业通过认证,全市拥有固定资产上千万的较大企业已达5家,一举改变了过去“企业规模小技术含量低经济效益差”的局面。今年,全市共查获无产品注册证书过期失效等医疗器械产品50种,货值8万余元,立案查处案件45起,罚款35万元。实现了持续规范快速发展。
(四)以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点,依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程,进一步落实执法责任制和两错责任追究制,“两制”建设不断深化,“立查审罚”四分离得到巩固和完善,继续保持执法行为“零投诉”,行政复议和诉讼案件“零

记录”。
1在解决思想认识上动脑筋,法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要,不断加强机构和人员建设,将市局政策文 秘 家 园 2191.cn法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置,在各县(市)局配备一名专(兼)职法制员,初步建成了一支拥有25人的专(兼)职法制员队伍,法制工作实现了有人管事,有人办事。容城局作为法制建设先进典型,在全市药监工作研讨会上做了经验介绍,会后局领导带头深入容城进行调研,把容城经验进一步深化推广,树立起法制大观念,为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
2在端正执法理念上下功夫,法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基,立足之本,在全系统深入开展法制教育,牢固树立科学严谨,依法行政的执法理念。截止到9月份,全市共查处各类案件5416件,其中:简易程序案件4846件,一般程序案件528件,听证程序案件42件,与去年同期相比,程序违法案件下降了7个百分点,办案数量增加了10%,听证程序案件增加了2%。执法程序进一步规范,人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识,在局网站开办法制论坛,努力营造与依法治药相适应的法制环境,“四五”普法顺利通过了市政府的验收,法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
3在健全配套制度上做文章,执法行为实现新规范。坚持以制度管人管事,做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》《行政执法案卷管理办法》《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件,实现法制工作的规范化程序化和制度化,全市药监系统的制度建设得到进一步完善,从受理群众举报到案件回访,形成了一套较为完整的制度链,特别是《行政执法案卷管理办法》的制定,填补了系统内的空白。
4在加强执法监督上出实招,执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》,经常深入各县(市)局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作,并坚持以会代训的方式,认真开展县与县之间的案卷联查联评,还不定期利用典型案例,以案说法进行案例分析,模拟办案,以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作,规范执法程序提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制,层层签定责任状,严把“立案查案审案处罚结案”五个关口,执法办案做到了“立查审罚”四分离,形成权利相互制衡,相互约束的责任链。三是建立社会监督机制,开通24小时举报电话,受理群众的举报和投诉,防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前,受理群众举报36件,执法行为实现“零投诉”。
(五)以行政效能建设为切入点,党风行风政风进一步好转。
1贯彻《实施纲要》,强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节,在加强教育的同时,突出抓了完善制度健全机制强化监督工作,研究制定了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》《影响机关效能建设行为责任追究办法》《加强机关效能建设,创建学习型服务型廉洁型机关活动的实施方案》,为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省市部署并结合我局实际,在明晰行政许可各项权力的基础上,实行审批收费处室集中办公制度。
2实行“一岗双责”,落实了党风廉政建设责任制。对20xx年党风廉政建设的目标任务进行分解,责任到主管领导和处室,层层签定了党风廉政建设责任状,建立了副科级以上干部廉政档案,形成了党组统一领导一把手负总责,干部一岗双责纪检组织协调处(室)联动齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即:一个季度进行一次基层调研,发放征求意见卡,直接倾听基层的意见和建议;一个季度走访一次行政效能建设监督员,当面收集行政效能方面的意见和建议;一个月组织一次明察暗访,深入探查行政效能方面的真实情况;一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”“不作为乱作为”和以权谋私等违法违纪行为,凡有群众投诉,一经查实,情节较轻的,给予以告戒,并责令写出深刻检查;情节较重的,实行通报批评,并给予停职下岗处理;情节严重的,在实行停职下岗的基础上,给予党政纪处分或组织处理,并追究分管领导责任。严肃党纪政纪狠刹“三乱”和“五股歪风”,着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办,有案必查。全年共调查处理群众信访举报6起,有两个局违规收费的问题得到查处,有1人受到党政纪处分。
3认真开展行风建设,树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施,建立首问责任制实行全日式办公制严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌,公布了对损害行政效能破坏发展环境的“不作为乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话,严格执行行政效能“八条禁令”,彻底整治政令不畅等八个方面的问题,逐步形成了行为规范责任分明节奏快速运转高效的管理体制和运行机制,实现了提速工作过程提高办事效率,提高工作质量的工作目

标。
20xx年的各项工作虽然都取得了较好的成绩,但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足:一是两网建设运行质量有待于进一步提高;二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充分;三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二几点启示
通过几年的实践证明,我们从建局以来的有些做法是富有成效的,也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管,抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理,监管的目的是规范发展,不以发展为目的的监管,是与发展社会主义市场经济相脱节的,也是与立党为公,执政为民的服务宗旨相违背的,监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权执法权财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制,职权分解,相互监督,每个处室都按照工作职责划分若干岗位,明确人员,防止缺位和越位,在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则,严格标准,严格程序,坚持集体研究决定;执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制,加强执法监督,做到办案四分离,提高执法水平;财务权主要是各项开支实行三级会审,大项支出集体研究,有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法,打击非法的做法。合法企业重规范,非法行为严打击,是将国家局提出的“以监督为中心,监帮促相结合”工作方针的具体化,只有严厉打击非法行为,才能更好地保护合法企业,为合法企业的发展营造好的外部环境,同时帮助合法企业不断提高管理水平,实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要,适应职能任务的需要,能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习,抓教育,抓培训是方法,三提高即提高公务员队伍综合素质,提高依法行政水平,提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准,三服务即为改革发展稳定大局服务,为基层服务,为企业服务的意识是最终落脚点。
三20xx年工作总体思路
20xx年,在省局党组和市委的正确领导下,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果,认真贯彻党的十六届三中四中五中全会和省委六届八次全会精神,坚持“以监督为中心,监帮促相结合”为工作方针,以“围绕发展抓监管,抓好监管促发展”为指导思想,以“创建三个一流”为工作目标,以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点,落实科学发展观,开展四项工程(素质工程民心工程系统工程保障工程),营造四种环境(和谐的人文环境有序的市场环境浓厚的法制环境良好的工作环境),突出两个重点(食品放心工程和药品放心工程)实现一个目标(确保人民群众饮食用药安全有效),为构建和谐社会,开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一开展素质工程,营造和谐的人文环境
(一)大力加强思想政治教育,唱响“树讲求”主旋律。
1思想建设抓认识。强化干部思想政治教育,把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来,坚持政治理论学习常抓不懈;坚持每半年召开一次民主生活会,开展认真的批评与自我批评,进一步统一思想,消除分歧;坚持党的民主集中制原则,按党组议事决策规则办事,实现民主决策科学决策。
2组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准,配齐配强县级局领导班子,在干部交流挂职锻炼竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理,推行述职述廉制度重大事件考核考察制度等,认真研究提高干部管理水平的新办法,新措施。三是加强干部考核工作,进一步简化考核程序,提高考核质量,在考准考实上下功夫,加大平时考核力度,充分发挥考核的激励作用。
3作风建设抓深入。认真开展调查研究,大兴求真务实之风,领导干部都建立自己的联系点,每年有三分之一的时间在基层搞调研,每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
(二)大力开展教育培训,营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度,提高干部队伍的驾驭全局科学决策和处理复杂问题的执政能力;提高全员科学严谨依法行政的执法办案能力;提高干部职工的自律能力;提高机关管理能力;提高后勤保障能力,实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《公务员法》的学习。
二开展民心工程,营造有序的市场环境
(一)食品放心工程
1综合监督建机制。进一步落实食品保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度,全面开展食品放心工程综合评价,确保监管到位,确保各地整治目标的实现。加强食品保健品和化妆品安全信息监测,建立风险预警机制。研究食品保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架,为食品保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品保健品和化妆品安全宣传和社会监督,积极探索食品保健品和化妆品安全长效机制。
2组织协调搭平台。继续做好食品保健品和化妆品安全调查与评价工作,摸清食品保健品和化妆品安全现状,科学评价形势,分析和预防食品保健品和化妆品安全风险和主要危害因素,为制定安全综合监督政策文 秘 家 园 2191.cn和措施提供依据。启动食品保健

品和化妆品安全信息监测直报试点,开展粮油食品儿童食品豆制品清真食品包装村料饮用水等品种的安全调查与评价工作。
3依法查处保平安。继续深入开展食品保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署,与相关部门密切配合,继续强化重点区域重点对象和重点品种的整治,尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理,严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大特大事故的作用,监督检查重点环节重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理,严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为,进一步整顿和规范食品经营秩序,强化食品消费领域监督检查,依法严查食品安全大案要案,
(二)药品放心工程
1依法准入抓规范。继续深化药品医疗嚣械审评注册制度和机制改革,继续加强药品gmpgspglpgcp等认证和跟踪检查工作,进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
2市场监管重发展。推进药品分类管理,遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换规范非处方药包装标签说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场,加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管,加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机,加强特殊药品监营,确保特殊药品生产经营依法有序进行,既保证患者的合法需求,又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设,减少流通环节,保证药品质量,降低药品价格,保证农民用药安全有救价格合理购药方便,让农民得到实惠。紧密结合配合新型农村合作医疗制度改革,注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力,形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合大协作。
3违法行为严查处。继续开展违法药品医疗器械保健食品广告专项治理,继续和工商等有关部门密切配合,加大治理力度。严格按照标准审查广告,加强广告监测,加大对违法广告的曝光力度,及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动衔接机制,坚决打击涉及面广影响较大群众反映强烈的制售假劣药品医疗器械的大案要案
三开展系统工程,营造浓厚的法制环境
1法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作,建立假劣药械展室,充分利用“3.15”“12.4”等时机,加大宣传力度,不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识,努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛,在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
2法制教育转观念。加强工作调研,充分发挥法制部门的宏观指导作用,端正执法导向和执法理念,实现依法行政,机构人员工作指导全到位。把20xx年作为法制教育培训年,加大培训力度,在组织全市范围内相互学习交流的基础上,走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案,实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即,一是正确的执法理念教育,做到执法服务于民;二是严格的执法程序教育,做到执法科学严谨;三是文明的执法行为教育,做到执法以人为本。
3法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题,完善五项机制即,一是内部审查机制,所有一般程序案件都由法制员进行审查把关,并对执法工作进行监督检查;二是内部制约机制,严把“立案查案审案处罚结案”五个关口,探索各县市局执法流程实现“立查审罚”四分离的具体模式,强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制,认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查,发现问题及时纠正。四是案卷评查机制,对案卷组织联查联评和现场点评,进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法,对各县的法制建设情况进行全面考核,真正做到奖优罚劣。
四开展保障工程,营造良好的工作环境
1念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照标本兼治综合治理惩防并举注重预防的要求,把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中,紧密结合实际,抓紧构建具有食品药品监管特色的教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即:抓提高,强化党员领导干部和公务员廉洁从政廉洁自律的意识。抓监督,进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子成员和副科级以上领导干部;二是重大违法违纪案件。抓协助,协助局党组落实党风廉政建设责任制;抓查处,严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设,预防和遏制腐败现象发生。
2定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》,研究制定将责任追究制落到实处,重点抓好《干部台帐管理办法》《科级领导干部监督管理办法》《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。认真落实《行政许可法》,实现许可项目进厅办理。
3筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理

制度,将处(室)的职能业务目标细化量化,调动干部“多干事,干好事”的积极性和创造性;购置电脑空调等办公设备,改善办公条件;发挥局域网方便快捷的优势,推行电子政务,提高工作效率和工作质量。

2020年环境监察工作总结和环境监察工作思路


市环保局:

20xx年是实施“十一五”环保规划的开局之年,开好头、起好步对实现“十一五”环保目标至关重要。全市环境监察工作在市局党组的正确领导下,在省环境监察总队的精心指导和帮助下,认真贯彻党的十六届五中全会精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,按照第六次全国环境保护大会以及第八次全省环境保护大会的要求,紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。全市环境监察人员上下一心,团结一致,求真务实地狠抓责任落实,较好地完成了本年度环境监察任务。现将我市20xx年度环境监察工作总结和20xx年度环境监察工作思路报告如下:

一、20xx年度环境监察工作情况

(一)紧紧围绕全市环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。

第一、加强队伍建设和管理,不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求,结合全市环境监察工作实际,从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市20xx年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上,重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法律法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法,自觉完成全年度的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时,还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来,全市环境监察人员先后共分**批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训;分**批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训,全市85名环境监察人员中,持证上岗人员**名,其中有行政执法证**名;有环境监察证的**名;持证上岗率达到***%,有效地提高了全队人员的综合素质,增强了全队人员的责任感和使命感,切实做到爱岗敬业,尽职尽责,确保了环境监察队伍政治上清、法律上明、业务上精。

第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风教育。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风教育,按照昭通市环境保护局《关于落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》,教育和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神,针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨,举案说法,以案施教,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展环境监察人员职业操守教育。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设,加强反腐倡廉教育和纪律作风教育,全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强,较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。

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(二)紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能职责,抓好各项工作落实。

第一、贯彻落实《排污费征收使用管理条例》,排污费征收创历史新高。 一是认真抓好排污申报登记与核定工作。按照排污申报登记与核定工作的要求,对全市辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查,全年共指导***家企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作,为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础。二是拓宽排污费征收渠道,确保年度排污费征收任务的完成。根据《排污费征收标准管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定工作的通知》等规定,开展了餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位排污量抽样测算,把餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位纳入排污费征收范围依法进行征收。三是分解任务,努力完成全市排污费征收工作。按照省局下达我市350万元的征收任务数,市环境监察支队组织人员对全市排污收费情况进行了认真分析,结合全市往年排污费征收工作情况,及时分解下达了我市20xx年度的排污费征收任务。上半年,由于对各县区排污费征收工作督促指导力度不够,对有可能出现的问题分析和估计不足,致使上半年的排污费征收任务数未按省局下达的征收计划完成,受到省局的通报批评,引起市政府分管领导和市局领导的高度重视,为确保全市排污费征收任务能按时完成,市局领导及时组织召开了排污费征收工作专题会议,总结和分析了上半年在排污费征收工作中所存在的问题,对下半年排污费的征收工作进行了安排和部署,及时安排工作组分别到排污费征收任务相对较重的县区加强督促指导。目前,全市排污费征收工作进展顺利,截自11月**日止,全市共征收排污费****余万元,占全年排污费征收任务的***%,超额完成了本年度排污费征收任务。

第二、加大环境执法力度,整治环境违法行为。一是制定监察计划,抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则,认真抓好省局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察,委托11县区环保部门对辖区内的建设设项目“三同时”进行现场监察,落实和完善重点污染源现场检查制度,做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次,一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度,从源头上加强环境管理,有效控制和预防新污染源的产生,促进老污染源的治理。二是突出重点,拟定重点建设项目的环境监察方案。在分管领导的带领下,先后对溪洛渡电站、向家坝电站、昭待高速公路、水麻高速公路、华新水泥厂等重点工程、重点建设项目进行了现场环境监察,结合各重点工程和重点建设项目的实际情况,分别拟定了监察方案,进一步加强了环境监管,确保全市重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处。三是严格现场环境执法,进一步加大对环境违法企业的整治力度。对未办理环评手续擅自开工建设的昭通市第一人民医院传染病区建设项目、昭通市圣源酒业有限公司、昭通市戒毒所等环境违法企业(单位)进行了现场查检,并根据现场检查中发现的问题,分别向市局拟报了现场监察情况报告,提出监察意见。对昭阳威力淀粉有限公司未办理环评手续,违法建设、生产、排污等问题采取了停电、停水、停止生产和责令对洒渔河造成的污染进行清理整治,排除危害,恢复原状的处罚措施。对云南九欣化工有限公司违法排污等问题采取了停止电力供应,责令立即停止生产,限期补办环评手续,完善污染治理设施,并处罚款4.5万元的处罚措施。

第二、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。中高考期间,为了给全市考生营造一片宁静的学习、休息和考试环境,对全市中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排,早落实。进一步加大了中高考期间噪声监管的巡查力度,对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理,较好地完成了全市中高考期间的噪声监管工作。

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(二)紧紧围绕全市环保中心工作和重点任务,认真履行环境监察职能职责,抓好各项工作落实。

第一、贯彻落实《排污费征收使用管理条例》,排污费征收创历史新高。 一是认真抓好排污申报登记与核定工作。按照排污申报登记与核定工作的要求,对全市辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查,全年共指导***家企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作,为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础。二是拓宽排污费征收渠道,确保年度排污费征收任务的完成。根据《排污费征收标准管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定工作的通知》等规定,开展了餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位排污量抽样测算,把餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污单位纳入排污费征收范围依法进行征收。三是分解任务,努力完成全市排污费征收工作。按照省局下达我市350万元的征收任务数,市环境监察支队组织人员对全市排污收费情况进行了认真分析,结合全市往年排污费征收工作情况,及时分解下达了我市20xx年度的排污费征收任务。上半年,由于对各县区排污费征收工作督促指导力度不够,对有可能出现的问题分析和估计不足,致使上半年的排污费征收任务数未按省局下达的征收计划完成,受到省局的通报批评,引起市政府分管领导和市局领导的高度重视,为确保全市排污费征收任务能按时完成,市局领导及时组织召开了排污费征收工作专题会议,总结和分析了上半年在排污费征收工作中所存在的问题,对下半年排污费的征收工作进行了安排和部署,及时安排工作组分别到排污费征收任务相对较重的县区加强督促指导。目前,全市排污费征收工作进展顺利,截自11月**日止,全市共征收排污费****余万元,占全年排污费征收任务的***%,超额完成了本年度排污费征收任务。

第二、加大环境执法力度,整治环境违法行为。一是制定监察计划,抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则,认真抓好省局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察,委托11县区环保部门对辖区内的建设设项目“三同时”进行现场监察,落实和完善重点污染源现场检查制度,做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次,一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度,从源头上加强环境管理,有效控制和预防新污染源的产生,促进老污染源的治理。二是突出重点,拟定重点建设项目的环境监察方案。在分管领导的带领下,先后对溪洛渡电站、向家坝电站、昭待高速公路、水麻高速公路、华新水泥厂等重点工程、重点建设项目进行了现场环境监察,结合各重点工程和重点建设项目的实际情况,分别拟定了监察方案,进一步加强了环境监管,确保全市重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处。三是严格现场环境执法,进一步加大对环境违法企业的整治力度。对未办理环评手续擅自开工建设的昭通市第一人民医院传染病区建设项目、昭通市圣源酒业有限公司、昭通市戒毒所等环境违法企业(单位)进行了现场查检,并根据现场检查中发现的问题,分别向市局拟报了现场监察情况报告,提出监察意见。对昭阳威力淀粉有限公司未办理环评手续,违法建设、生产、排污等问题采取了停电、停水、停止生产和责令对洒渔河造成的污染进行清理整治,排除危害,恢复原状的处罚措施。对云南九欣化工有限公司违法排污等问题采取了停止电力供应,责令立即停止生产,限期补办环评手续,完善污染治理设施,并处罚款4.5万元的处罚措施。

第二、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。中高考期间,为了给全市考生营造一片宁静的学习、休息和考试环境,对全市中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排,早落实。进一步加大了中高考期间噪声监管的巡查力度,对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理,较好地完成了全市中高考期间的噪声监管工作。

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