县物价局工作总结工作打算

县物价局工作总结工作打算。

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,我县物价工作认真贯彻落实省市物价工作会议和全县三级干部会议精神,以贯彻落实科学发展观为统揽,按照主攻大项目,全力保民生,增强新本领的总体要求,以服务企业、服务项目、服务群众,促进科学发展为目标,加强民生价格监管,强化措施稳定物价,重点整治,优化投资环境,拓宽领域增强服务,努力开创价格工作新局面,各项工作取得了明显成效。被省物价局评为全省价格政务信息工作先进单位,市级物价工作先进单位,年审工作先进单位。现总结报告如下:

一、工作任务完成情况

(一)认真学习深入实践,科学发展观试点工作扎实有效。我局深入开展学习实践科学发展观活动试点工作,紧紧围绕优化工作思路,创新监管机制,努力开创物价工作新局面这一主题,以稳物价、保民生、创环境、强服务为重点,以七查七进四解决四建立为载体,通过全面系统学习、广泛深入调研、综合分析检查、开展五查五看和双诺整推等一系列活动,干部群众反映的四方面价格热点难点问题得到较好解决,群众测评满意度达100%,并调研提出了《县价格调节基金征收使用管理暂行办法》(讨论稿),《县物业收费管理办法》(讨论稿),制定了《县物价工作科学发展规划》,建立了物价工作科学发展的长效机制,全面系统进行了总结,圆满完成了试点工作任务。

(二)强化措施综合调控,市场价格总水平保持基本稳定。我局把民生价格问题做为工作的重点,集中力量,强化措施,加大力度,积极采取行政、经济、法律综合措施,全力稳定市场价格秩序。一是制定了《全县保障市场供应加强价格监管工作的实施意见》,在全市率先出台了《县应对市场价格异常波动工作预案》。二是加强市场的监测巡查。抽调人员组成市场巡查监测小组,对粮油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化气及防震救灾物资、灾后重建物资价格实行日报告制度,在政府网站公布价格监测数据,分析预测价格走势,按时上报价格监测报表70份,印发价格监测信息36期。及时处理价格矛盾纠纷,对苗头性、倾向性问题做好预警预报,形成了物价形势成因分析建议对策报告7篇,提出调控建议,防止价格异常波动。三是实行调价备案和提价申报临时价格干预措施,有效控制价格过快上涨。按照省市文件精神,我们对万家和超市、新世纪超市等6户企业经营的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、鸡蛋等119个品种,实行了调价备案临时价格干预措施;6月份又对9家水泥、砖瓦、砂石、建材等灾后重建物资经营企业实行调价申报临时价格干预措施,每天逐企业巡查,严格监管价格涨幅。四是加强价格收费监管。严格审核收费项目,取消公安系统信息技术查询费等不合理收费3项,控制出台新调价项目,对上报的城镇自来水价格,人饮工程供水等5项调价项目,广泛调研,暂稳原价。五是开展执法检查,严厉打击价格违法行为。联合工商、商务、粮食、质检、药监、农牧等部门,集中时间,集中力量,开展市场食品价格大检查15次、抗震救灾物资大检查13次,集中整治市场价格,规范明码标价及经营者的价格行为。依法坚决查处串通涨价、价格欺诈等违法违规行为,共查处价格违法行为26起。对蔬菜市场欺行霸市问题,联合工商、公用事业局、公安局发布了《关于加强农贸市场监管的公告》,进行了专项整治,严厉打击市场欺行霸市违法行为,联合运管部门集中整治了出租车乱收费行为,取得了较好效果。六是落实优惠政策。积极落实下岗失业人员各种收费减免优惠政策,对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节,该减免的收费一律减免,落实鲜活农产品销售绿色通道规定,减轻农民不合理负担,提高粮油肉蛋等生活必需品的生产能力,确保市场有效供应。同时加强了医疗、物业等群众反映强烈的民生价费监管,取得了明显成效。目前,我县居民消费品价格稳中有降,市场供应充足,市场价格秩序稳定。

(三)加强收费和政府定价管理,努力营造良好投资环境。进一步加强收费管理,对全县189个单位的行政事业性收费许可证和52个经营服务性收费许可证进行了年审,及时变更收费标准18项,取消了个体工商管理费、农贸市场管理费、公安信息技术查询费等收费5项,实行价格收费公示制,提高价格收费透明度。按照适度、稳妥、择重、衔接的原则,对春播玉米、胡麻种子,华汭物业服务收费、民用爆破器材经营价格、职教中心学生公寓住宿收费等价格,在认真进行成本监审认证,广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价制度,在把握好调价时机和幅度的情况下,科学、合理平稳的进行了调批价工作。实行进企业收费两证一书一票一卡制度,对水利、环保、消防、土管、建设等7个涉企部门的收费执行情况进行了重点督查,优化企业发展环境,努力为企业减负增效,营造良好价格投资环境。

(四)加大价格监督检查力度,全力解决民生价格问题。我们把民生价格收费问题作为全年价格监督检查工作的重中之重,主要从农资价格和涉农收费、教育收费、医疗收费、物业收费和供热价格等群众关注的价格收费热点问题入手,全力维护群众利益。一是开展了农资价格和涉农收费专项检查。经对全县32个化肥经销点,43个农药、农膜经销点的农资,12个农村人饮工程供水价格,10个乡镇及1个开发区、13个农村合作医疗点的收费情况的检查,落实了化肥价格干预措施,打击了掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两等价格欺诈行为,规范了各部门的涉农收费行为,维护了农民群众的合法权益;二是开展了教育收费专项检查。对全县176所农村中小学的收费进行了检查,通过看收费票据,抽查询问学生,我县义务教育阶段一费制收费执行良好,学校也都能按要求进行公示。三是开展了医疗服务专项检查。共检查医院4所,主要针对医院挂号费、b超、彩超、一次性医用卫生材料费、ct、心电图等6项收费进行了重点检查,对重复收取一次性医用卫生材料、擅自提高收费标准等问题,进行了责令清退立即纠正。四是对群众关心的城市供水、供热、供电、物业管理价格收费进行了监督检查,规范价格服务行为,化解了价格矛盾纠纷,维护了人民群众利益。五是开展了抗震救灾及灾后重建物资和奶市场秩序专项检查,维护了非常时期重点物品市场价格秩序。六是加大价格举报案件查处力度。对群众的价格举报,我们都做到了有案必查,违法必究,执法必严,而且件件有着落,事事有回音。对受理的客运票价、电费、垃圾费、出租车价格等16起价格举报案件进行了监督检查,纠正了违规行为,及时反馈举报人,受到了群众的好评。

(五)增强价格服务新本领,为全县经济社会发展提供优质服务。我局按照科学发展观试点活动要求,努力增强价格服务新本领。紧紧围绕全县工作大局,积极为新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等中心工作开展价格服务。一是深入开展价格服务进万家活动。以价格服务进企业、进商场、进社区、进农户、进医院、进学校、进景区为重点,巩固现有成果,查找存在问题,学习先进经验,以价格收费公示和价格监督网络为载体,将价格服务进万家活动延伸到各个层面,推进活动向纵深发展。二是加强价格认证服务。积极开展涉案物品价格认证和调价前成本审核认证,为司法工作和企业价格制定提供服务。至目前共受理委托认证案件15起,认证财物132件。对城市自来水价格、惠民苑小区住房价格成本进行了调定价前成本监审认证,为企业合理定价提供依据。三是开展了涉农价格监督检查、煤炭市场价格上涨情况、环境保护价格收费专题调研,撰写有价值、有见解调研报告3份,为政府正确决策提供科学依据。四是加强价格政策信息服务。今年我局印发物价信息简报25期,开通了县价格信息网站,畅通了价格信息渠道,发布居民生活必需品价格监测数据表37份。做到了价格政策法规、物价工作动态、价格监测信息公布及时,全方位为社会各界提供优质服务。

(六)狠抓招商项目建设,努力为全县经济发展做贡献。我局积极开展新一轮千名干部访客商活动,广泛联系,多方洽谈,引资4000万元的华兴运业有限责任公司已建成。超额完成了2200万元的招商引资任务。全国规范化物价检查所达标项目,已将文件资料上报省市等待检查验收。同时,在县污水处理厂项目申报中,我局积极配合提供文件资料,全力为全县经济发展搞好服务。

二、工作措施

1、加强组织领导,靠实工作责任。按照工作分工,将全局工作人员分成四组,形成统分结合,责任明确的工作落实机制,制定目标任务,划分责任界限,实行目标责任制考核,把全年各项工作落到实处。

2、突出工作重点,集中力量攻坚。以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽,竭尽全力控制物价过快上涨,集中精力狠抓强化监管保民生,优化环境抓招商,增强本领搞服务三项重点工作,以重点工作的突破,带动全局工作水平的提升。

3、建强班子队伍,创建五型机关。加强理论学习,提高素质修养,加强制度建设,规范执法行为,开展学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型五型机关创建活动。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍,全面提高价格工作水平。

4、强化机关效能,切实转变作风。深入开展学习实践科学发展观活动,广泛征求意见,积极落实整改,提高业务能力,提高综合素质。严格落实首问责任制、限时办结制和价格服务承诺制,强化机关效能,增强责任意识,切实转变思想作风和工作作风。

三、存在的问题

一是物价工作政策性强,涉及面广,专业人员相对紧缺;

二是物价局历年欠帐较大,办公设备落后,检查专用车辆报废期已过,不能满足市场调控的需要。

四、工作打算

我县物价工作,以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十四届八次全委(扩大)会议精神为统揽,以争创科学发展观示范单位为切入点,按照主攻大项目,全力保民生,增强新本领的总体要求,以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标,科学监管稳物价,增强服务保民生,强化措施,加强监管,突出重点,狠抓落实,努力开创价格工作新局面,为促进全县经济社会又好又快发展营造良好环境。工作思路是:全力实施114工作计划。即坚持一个统揽(以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽);围绕一个主题(全力控制物价过快上涨);突出抓好三项重点工作(强化监管保民生,优化环境抓招商,监督检查维秩序,增强本领搞服务)。重点抓好以下六个方面工作:

一是加强队伍建设,提高规范管理水平。以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标,制定培训计划,加强理论学习,完善工作制度,提高物价执法人员业务素质,增强工作能力,提高服务质量,在全局上下开展内强素质,外树形象活动。

二是加强涉农价格监管,促进农村稳定发展。认真落实国家、省、市农产品价格政策,加强农资价格监管,保持农业生产资料价格基本稳定。不断强化涉农价格信息服务,促进农业生产,推进农村稳定发展。

三是强化市场综合调控,确保价格基本稳定。按照政府协调、各方联动、突出重点、综合调控的方针,加强收费管理,严格控制调价项目,开征价格调节基金,狠抓明码标价,实行价格信用等级晋级制,充公发挥示范带动作用。

四是加强收费管理,规范收费行为。加强教育收费管理,规范教育收费行为,落实义务教育阶段两免一补政策,规范高中教育收费,取消不合理服务性收费及代收费,落实择校生三限政策。强化药品价格和医疗收费管理。完成乡级医疗收费改革,严格控制新增医疗服务项目。加强房地产价格监管,严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金,妥善解决好群众关心的热点难点价格问题。

五是清费治乱,加强投资环境整治。开展专项收费清理,全面清理行政事业性收费项目,有重点的对教育、卫生、工商、公安、人事、劳动、建设等审批检验收费清理审核。清费治乱,营造良好投资环境。

六是转变职能,提供优质价格服务。围绕新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等县上中心工作开展价格服务。深入开展价格服务进万家活动。积极开展涉案物品价格认证和调价前成本审核认证,为司法工作和企业价格制定提供优质服务。依靠物价工作信息简报和价格信息网站,宣传价格政策法规和物价工作动态,公布价格监测信息,为社会各界提供价格服务。

年十一月十五日

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县物价局工作总结


2012年县物价局

县政府:

今年以来,我局按照市发改(物价)工作会议部署和全县经济工作会议精神,认真落实“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的调控目标,工作紧紧围绕市上全年考核指标,加强市场价格监管,规范收费行为,加大价格监督检查力度,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供良好的价格服务。现将全年工作情况向各位领导做以汇报:

一、落实调控措施,保持价格总水平稳定

一是启动价格调控联席会议制度,发挥抓总作用。在我局的积极努力下,县政府于3月份启动了我县市场价格调控联席会议制度。县政府分管县长为召集人,邀请县人大、政协领导参加,物价、监察、民政、农牧、商务、工商、统计、粮食、供销社、人力资源等单位为成员单位,每季度召开会议,分析我县价格运行情况,预测价格走势,提出政策措施建议,落实价格调控措施。县上通过项目带动的办法,新建设施蔬菜大棚2500 座,落实蔬菜种植面积10.013万亩,提高蔬菜的生产和市场供给能力。农牧、供销等部门开展了种子、农机、地膜、化肥等农用物资货源调运工作,组织调运各类化肥3.2万吨,保障了反季节蔬菜和粮食播种需要。收储县级储备粮5000吨,确定6家面粉食用油经销单位为应急加工点,11家粮油店为应急供应店,日应急供应能力达到1000吨,为6.5万名城乡低保对象发放临时价格补贴7694.14万元。建成“万村千乡”市场工程农家店20处,商品配送率达到75%。

二是开征价格调节基金,做好使用规划。开征价格调节基金,是依法调控价格的重要经济手段,县政府于3月21日成立了由常务副县长王合业任组长,财政、国税、地税、物价、人行、审计等部门组成的价格调节基金管理领导小组,召开领导小组工作会议,对征收使用工作进行了全面安排部署。止目前已征收20.2万元。我们正在开展城区平价蔬菜店建设的前期调研和准备工作,筹划论证基金项目,争取省管价格基金对我县的支持,努力使我县的价格调节基金真正起到平抑市场物价的作用。

三是加强市场预警,落实管理措施。为了加强市场价格的预警常态化管理,我们制定了《庄浪县物价局应对市场价格异常波动应急工作预案》,明确了预警范围、工作原则、工作制度、人员分工、预案的实施和奖惩等措施。发布价格监测信息24期,对生猪、鸡蛋等大宗农副产品的价格波动成功的进行了预警。组织开展了基本生活必需品价格上涨对居民生活影响情况调查,成品油价格上涨对城乡客运成本的影响情况调查,上报有关部门。( )针对群众反映的蔬菜批发市场摊位费问题,我局会同商务、工商、国土部门进行整顿,重新对蔬菜市场摊位费纳入申报备案管理,核发《收费许可证》,在县城文化广场、蔬菜批发市场、紫荆商城、中天商城制作大型价格收费公示牌,公示市场收费和居民生活密切相关的价格收费标准,接受群众监督。为了不给居民生活增加负担,对城区供热价格不予调整,暂缓审批城区生活垃圾处理收费,对幼儿园收费推迟到下半年审批执行。

四是加强检查巡查,确保市场价格基本稳定。为了确保稳定物价各项政策措施落到实处,“两节”前后,根据市政府办公室《关于印发全市“两节”期间和市场秩序集中整治活动实施方案的通知》和市局要求,制定集中整治活动方案,抽组人员,在城区主要超市、商场和蔬菜市场,发放《价格自律告诫书》300多份,告诫经营者不得恶意囤积居奇、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价、价格欺诈等违法行为。对有可能串通涨价的牛肉面等60多户面食行业发放了《关于规范餐饮行业价格行为的提醒告诫书》,告诫餐饮行业协会不得组织本行业的经营者相互串通,联合定价。会同工商、卫生等部门开展餐饮行业价格和服务整顿活动,较好的维护了市场秩序。

二、加强民生价费监管,促进社会经济发展

一是加强商品房等热点价费管理,维护群众利益。今年以来,我局严格商品房价格管理,联合县住建局再次下发了《关于进一步加强商品住房销售管理有关问题的通知》,向开发企业重申了成本认证、明码标价和销售备案制度。为了完成我县今年商品房价格控制在3500元/㎡的目标,县上通过增加住房(土地)供应、收购廉租住房实物配租房源、限价商品房、严格成本核算等措施,控制房价上涨势头。前半年,城区在建的锦盛花苑和万和小区由于地价引起预期销售价格偏高,我局及时汇报县政府,并会同住建局重新进行成本认证,上报政府调整地价,审定房价为3800元/㎡,并及时通过县电视台发布公告,使房价迅速得到平抑,通过这件工作,我局职能作用得到进一步发挥,受到社会的好评。目前,我县商品房均价为3475元/㎡,未突破控制目标。同时,从严控制成本,审批调整了城区自来水、车用天然气、1路无人售票公交、优质玉米种子、7处廉租住房价格和部分城乡班线运营票价。整顿物业服务收费,在物业小区重新制作更换价格收费公示牌7个,公示居民生活收费政策。督促紫荆山和云崖寺森林公园严格执行门票价格优惠政策,维护群众利益。

二是严格执行《收费年度审验管理办法》,加强收费行为管理。从3月份起,我局以年度审验为手段,加强全县行政事业性收费监管,共年审《行政事业性收费许可证》209个,《经营性收费许可证》57个。调整变更收费项目标准6项,重新规范中小学代收费项目,对基层医疗单位部分收费项目和标准进行审定,明确城区城市基础设施配套费征收主体和使用范围标准,以及减免范围和申报程序,向市局

上报了19个学校、医院等减免收费的项目。重新编制2011年度《收费目录》,在县政府网站发布,接受社会监督。严格规范中小学服务性收费和代收费项目管理,公布取消酒类专卖、消防、、农牧等有关部门的12项行政事业性收费,保护中小企业利益,对国家宣布取消免征的7项收费督促有关部门严格执行。

三是加强价格诚信建设,提高价格诚信氛围。为营造良好的价格环境,按照价格诚信单位评比办法规定,在单位申报,考评验收和征求相关单位意见的基础上,对2家单位命名为2011年度庄浪县价格诚信单位,1家单位命名为2011年度明码实价示范单位,并上报市局命名1家市级价格诚信单位,在“3.15”消费者权益日进行表彰命名。在全县营造了“价格诚信光荣,失信可耻”的良好氛围。

三、加大监督检查力度,维护正常价格秩序

一是全面开展涉农价格收费专项检查。按照省市要求,我们组织人员,开展以农业生产资料、涉农收费、农民建房、畜牧防疫收费、农机服务收费为重点的检查工作,充分利用提醒、告诫、回访、倡导诚信等方式,加强市场价格巡查,加强对春播玉米种子、农药、地膜等农资价格的监管。

二是完成教育、医疗等专项检查工作任务。按照省市安排,高质量的完成了静宁县教育收费交叉检查工作任务,自行安排对全县中小学收费重点进行检查,查处乱收费行为2起,没收违法所得0.85万元。配合市局完成县级医疗机构价格收费检查工作,查处违法案件1起,没收违法金额12万元,纠正了个别医院的医疗乱收费行为。开展了工商收费情况专项检查和节假日市场检查巡查,保持了节日市场价格的稳定。

三是整顿城乡客运和出租车运价秩序。今年以来,我局认真执行燃油联运机制,禁止城乡班线客运车辆借燃油上涨之机乱涨价行为的发生。会同运管部门,通过举报受理和现场检查,累计检查各种车辆60辆(次),对3辆公交(出租)车辆不执行政府定价的行为处以罚款0.12万元,对违法车辆所在公司进行了警告。

四是加大监督检查,规范商品住房销售行为。今年以来,我局会同县住建局,多次对商品房销售明码标价制度进行检查。经检查,我县今年城区新开建和续建的4处商品房,均做到了在商品房销售在点制作悬挂明码标价牌,按照“一套一标”的要求制作销售价目表,销售价格手册,公示信息齐全。对3处商品房进行了销售价格备案,取得了较好的效果。

五是推动明码标价建设。按照市局工作安排,我们确定县城东关街(中心街-县委)为 “明码标价示范一条街”建设,抽组专人,联合工商部门,逐户进行动员、规范,累计有110多户商户和企业参与,发放标价签2万多张,较好地规范了市场销售行为。指导各超市自行印制由我局审批监制的明码标价签,并进行规范。

六是积极做好价格举报工作。认真执行价格举报案件督查办理制度,拓宽价格投诉咨询渠道,全年共受理投诉举报和咨询14起,对举报的1基层派出所乱收费行为做出退户105元,罚款500元的处理。

四、改进价格服务措施,增强服务效果

一是规范认证程序,加强业务能力建设。我们认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》,从规范认证文书和程序入手,改进认证工作方法,提高工作效率,做到刑事案件同步登记,同步勘验,减少工作流程。同时更加注重评估程序和案卷规范化管理,为争创全国价格认证工作示范单位做好基础。全年评估各类案件56起,金额150万元。其中民事经济案件15起,刑事治安案件36起,车辆定损案件4起,价格认证1起,有力地服务了全县经济建设和社会稳定工作。

二是扎实做好成本调查直报和监审工作。在省市成本局的督导下,完成成本调查点的基础样本普查工作,对4户调查点样本进行了更换,高质量的完成了农民种植意向、农户存售粮,农资购买,小麦、玉米、生猪生产的成本调查直报工作。成功的接待了国家发改委价格监测中心省、市调研任务。按照《政府制定价格成本监审办法》要求,开展了城区自来水、生活垃圾处理收费、1路无人售票公交车等价格制定和调整成本监审。审核了2处房地产开发成本。

三是注重价格监测信息运用,服务全县经济社会建设。在现有价格监测业务省级直报点的基础上,我们承担了国家级(县级)《畜禽产品价格监测直报》业务,并从去年12月份起实现向国家直报任务。一年来,我局认真按照《价格监测规定》要求,累计完成各类监测报表227期,涉及8大类120多个监测品种。按照“责任到人、工作到位”的要求,狠抓价格数据的采集、整理、上报、反馈关,杜绝监测数据的失时失准现象,努力保证监测数据的全面性、准确性和时效性。利用价格信息资源,综合农产品成本调查工作数据,撰写了《农村生产与消费情况调查》、《庄浪县生猪饲养情况调查》、小麦、玉米、洋芋种植成本情况等。充分利用网络资源,在甘肃价格网发布监测信息14次,在庄浪县政府网站发布价格监测信息26次。印发《庄浪物价》信息,向县委、县政府和市物价局报送价格信息24条。开展了居民生活阶梯电价政策、农村生活用水价格执行情况和殡葬服务情况调研。

五、树立依法行政观念,加强行业作风建设

一是加强学习,提升职工基本素质。我们要求全体党员干部学理论、学政策、学法律,组织全体工作人员认真收听收看党的会议,学习省市相关会议精神,尤其是组织干部职工认真学习全市价格监管工作会上彭主任的讲话精神,重新认识物价部门的职能定位和工作重点,对照检查,寻找差距,把全体干部职工的思想统一到“夯基础、抓重点、搞服务、提水平”这个目标上来。积极开展“双联”活动,与农村群众结对子,帮助双联户脱贫致富。

二是抓好行业作风

建设。我们以效能风暴活动为契机,认真学习《价格行政执法人员廉洁自律规定》,逐人研究各自工作中存在的风险点,加强防控。注重公务员平时考核和工作任务考核,明确奖罚标准,调动干部职工的工作积极性,为做好价格工作提供坚强的组织保证。

三是继续加强依法行政能力建设。按照县政府依法行政责任目标考核办法要求,重新对价格执法依据进行全面整理、汇编成目录。尤其是按照省发改委新的《甘肃省定价目录》要求,重新明确了新的价格收费行政审批权制定规程,成功的组织了城区自来水、城区生活垃圾、1路无人售票公交车票价制定3个听证会。组织检查人员学习《价格行政违法案件审理委员会工作规则和案件审理程序规定》、《甘肃省价格行政处罚自由裁量实施标准》,对照全区案卷评查标准,认真组织学习,提高办案能力。为检查人员配备笔记本电脑,提高办案效率和执法水平。

二〇一二年十一月二十六

县农业局工作总结及工作打算


农业局sO100
2004年及2005年工作打算
2004年,我局在县委、县政府的领导下,在市农业局的大力支持下,以粮食增产、农业增效、农民增收为目标,以贯彻中央1号文件精神为重点,大力发展现代农业,集中精力狠抓一系列方针政策落实,切实增加农民收入,圆满完成了各项目标任务。
一、2004年,我县“三农”工作呈现出“三增”、“三化”、“三加强”的良好发展态势
三增:一是粮食种植面积和产量增加。全县粮食作物种植总面积达105.92万亩(包括复种面积),同比增加18.92万亩,增加21.7%,全县粮食总产47.8万吨,同比增长6.1%,面积和产量均超额完成市里下达的计划任务。二是农民增收。全县实现农业增加值4.8亿元、农民人均纯收入3178元,同比分别增长6.7%、15.5%,扭转了连续7年徘徊的局面,首次超过城镇居民可支配收入增长幅度。三是农产品竞争力增强。今年引进优新品种16个,种植重庆面包麦等优质小麦5万亩,推广地膜玉米4.0万亩,发展优质绿豆5万亩,农业标准化稳步推进,创建了“怡芝林”、“一品金”等枇杷品牌,万古的黄金梨获得农业部早熟“优质梨”称号。
三化:一是农业产业化
今年,我局超额完成重庆市下达我县“百万吨优质粮深加工产业化工程”基地建设项目,其中:种植优质杂交高粱2.2万亩,超计划面积0.2万亩;种植“重庆面包麦”3万亩,总增纯收入96万元;完成优质水稻基地建设40万亩,超计划20万亩,其中优质中稻25万亩,实现收入20400余万元,优质再生稻15万亩,实现收入3384余万元;建立优质双季花生基地2.02万亩;加强了枇杷新植1万亩和对去年新栽植140万株枇杷的春季管理,目前成活率达90%以上。正在规划和运作建设年产500吨的枇杷酒厂1个,建设年保鲜能力1000吨冷藏保鲜库2个,正在申报枇杷绿色食品品牌;冬菜种植面积8900亩,加工成半成品3103吨,种植生姜、辣椒1.1万亩。对县内从事稻谷、小麦、高粱等粮油产品加工和营销的重庆大足粮茂米业有限责任公司、重庆市大足笛女酒业有限公司等五家龙头企业进行了资金、设备、技术、市场等详查,建立了县级领导和项目牵头单位以及农业科技人员长期联系龙头企业制度。重点帮助龙头企业建好生产基地,引进优良品种,搞好基地农户技术,按企业产品质量要求,指导农户进行标准化生产。同时,帮助企业和农户签订、落实好订单,今年,全县25万亩优质稻,产量12.5万吨,通过龙头企业签订收购定单4.5万吨,占35%。今年我县新发展农村专业合作经济组织(或协会)11个,其中:大足县万古镇黄金梨专业合作社被确定为市级试点单位。
二是项目高效化
今年,我局对项目建设实施工作高度重视,专门成立了项目办公室以开展工作,取得了较好的成绩。1.劳动力转移培训。今年,我县30余所定点培训机构共举办培训班200余期,培训农村劳动力8646人,超计划3146人,转移就业8278人,就业率达95.7%,新增转移农村劳动力17372人,超计划4029人,劳务收入逾10亿元。2.沼气建设。全县两个示范镇已完成11个示范村,按计划全部完成2600口新建户的农村沼气池建设任务,改建省柴节煤灶2600户,改善了农民的生存环境。3.双季花生增收效益显著。全年推广种植优质双季花生2.0万亩,每亩实现产值1948.44元,每亩实现纯收入1248.44元,优质双季花生项目涉及农户3万余户,户平增收800余元。4.粮食直补兑现到位。由于政策引导,宣传到位,全县撂荒地恢复种粮面积65232.81亩,直补农民近98万元。共种植再生稻15.51万亩(超市下达任务5100亩),直补农民75万元(未加县里补贴的各种物资)。
三是农业投入多元化。今年,在局项目办的协同下,各单位开展上门招商引资活动,共引进招商项目6个,引进资金4543万元,到位资金2643万元。共争取到县、市、部级项目28个,引进资金1580.85万元,为我县农业经济发展做出了积极贡献。农业部“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目落户大足,其中中央配套资金330万元,地方配套37万元。项目建成后对保护生态环境,促进农业可持续发展具有十分重要的意义。
三加强:一是落实,执政能力加强。认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神,坚持和

“”重要思想,切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终保持与时俱进的精神状态,建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度,推进理论学习的规范化和制度化,今年,我局根据实际制定了全年的学习计划,同时,按照学习计划分别组织实施了学习内容,到目前为止已组织中心组学习9次,科、站、室、场负责人学习20次,职工学习15次。加强和改进党的作风建设,树立为民、务实、清廉的执政党形象,落实了农业局机关党风廉政责任制分工,狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风,严肃查处违法违纪违规案件,继续抓好“减负”工作,深入开展政务公开和村务公开工作,全面实施场(站)务公开工作。
二是科普知识得到广泛运用,农业综合执法加强。利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传《种子法》、《渔业法》、《农业法》等法律、法规,组织开展了农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动;对全县农经人员进行了有关农村、村务公开、土地承包、减轻农民负担等方面的培训,印发宣传资料7200余份,印发举报监督电话2000余份;对全县300多户农资经营业主进行了为期两天的强化培训,加强了对农资市场的监督管理;举办了9期无公害蔬菜生产技术培训,发放各种技术资料30余种,41000份,赠送农业科技书刊600余册,接受咨询12000余人次;举办了67次枇杷技术培训会,培训全县枇杷种植户达9500余人次,印发《枇杷栽培管理及主要病虫防治历》技术资料6500余份;完成“绿证”培训2562人,发证1325人。同时成立了“大足县农业综合执法大队”。大队成立以来,共查获违法违规案件36件,案件结案率达100%,无一例行政复议和行政诉讼案件,有效打击了违法违规行为,净化了我县农资市场,保护了群众的合法权益,维护了农村经济社会秩序的健康发展。
三是场站改制基础加强。场站改制工作开局良好,各单位分别召开了职工大会,传达和学习了大足县关于事业单位改制工作的有关文件,深刻理解改革的重要意义,使职工在改制的认识上达成共识。已完成各改制单位的清产核资工作,各单位改制方案基本形成,进入调整、补充和完善阶段。获得市级农业主管的批准和县级政府的批准和支持,县政府同意将龙岗良种尝龙水良种尝鱼种站(包括虾场)按照科研事业单位进行改制,执行《重庆市人民政府关于印发重庆市科研机构体制改革实施方案的通知》(渝府发〔2004〕74号)文件政策。并获得市级财政的改制补助经费245万元用于改制。
二、2005年主要工作思路及重点
2005年我局总的工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的战略目标,以粮食安全为基础,以结构调整为主线,以推进农产品市场竞争力为主要目标,以大力发展低耗、优质、高产高效农业为重点,以强化机关作风、不断改善政务环境建设为手段,确保我县农业和农村经济持续、稳定、快速和健康发展。
对此,我们提出:“粮食安全稳农业,科学技术兴农业,产业经营推农业,生态旅游富农业,优质高效强农业”的基本工作思路。紧紧围绕“六化”(即农田田园化、灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化、经营产业化、服务社会化),“三增”(粮食增产、农民增收、农产品竞争力增强),“一高”(全面提高农业综合生产能力)做好文章,确保明年的工作再迈上新台阶,力争2005年实现粮食生产面积达110万亩(包括复种面积),增长3.8%,总产量达49万吨,增长2%,其中水稻44万亩,产量26.5万吨,增加2%;水果19000万公斤,增加3%;水产品900万公斤,增加5.8%。农产品综合商品率达63%,增加5%;农产品优质率达到60%,增加5.4%;农业总产值增加5%,粮食增长2%,农民人均纯收入增加5%。其重点是:认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届六次全委会精神,按照县委十一届四次全委会的部署,紧密结合自身实际,求真务实,扎实工作,切实加强党的执政能力建设,不断提高执政理论的能力和水平,努力开创各项工作的新局面,紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济战略结构性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,突出抓好“一个中心、二个重点、三大要点、四项工作”的实施,达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。
(一)突出一个中心,确保粮食增产
粮食安全是当今时代的重要话题,中央非常重视,把粮食作为最大的产业来抓,满足与中央政策配套的需要。我县已被列为重庆市八个粮食生产重点县之一。要作好粮食主产区规划,在“十一五”规划中突出重点,规划建立我县粮食主产区,确立基本农田保护区,把大国路片区和大安、大珠、大双路片区规划为优势发展优质粮食产业带,加大投入力度,不断改善主产区粮食生产条件,发展粮食加工龙头企业,延长粮食产业链条,提高附加值,使粮食生产作为农民增收主要途径之一;要强化科技兴粮,大力实施技术引导,确定重点示范地区,切实搞好组织管理、技术指导、农资供应、协调服务等各项工作,大力提高复种指数,千方百计扩大种粮面积4万余亩(含复种面积),着力推广农田保护性耕作、中厢带状种植、玉米地膜全覆盖、水稻抛秧、配方施肥等综合技术,确保优质稻面积达到30万亩(高产示范面积5万亩、蓄留再生稻20万亩、水旱

轮作面积5万亩),实施农田保护性耕作25万亩(稻田保护性耕作16.9万亩、旱地保护性耕作8.1万亩),复种指数面积达到200%,全县保灌面积达到40万亩以上,为明年实现“粮增产、钱增收”目标打下坚实的基矗
(二)狠抓两个重点,开创新的工作局面
一是始终坚持科学发展观,加强执政能力建设,推动经济社会协调发展
要深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,努力做到为民、务实、清廉,大力加强执政能力建设,不断提高领导地方经济社会发展的能力和水平。牢固树立“以人为本”思想,以维护和实现好人民群众的利益为出发点和落脚点,真正体现立党为公、执政为民。在谋划工作时以科学发展观为统领,在检查工作时以科学发展观的要求为尺度,使各项工作都能体现科学发展观的根本要求。要坚持以增加农民收入为中心,高度重视并大力加强“三农”工作,不折不扣地贯彻落实好支农、促农、惠农政策,促进农民持续增收。明年,结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动,“抓好三支队伍”,就是坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓,进一步巩固成果、完善制度,把党政机关、事业、企业单位领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。
二是狠抓重大项目建设,促进农民致富
狠抓生态家园富民工程,美化农民家园。力争2005年实施完成1800户的生态家园富民工程建设,改善农民生存环境。
狠抓农村富余劳动力转移工程,促进农民就业致富。2005年计划培训转移农民工1万人以上,一是通过定单、定点、定向培养的方式进行输出;二是以市县各级劳动力转移协会及各中介机构为服务平台,充分发挥社会力量进行劳动力推荐就业;三是通过农业产业化龙头企业吸纳农民就地转移就业。充分依托在产业结构调整中发展起来的各大龙头企业和以邮亭—龙水—宝顶为轴心的旅游配套服务业,如餐饮、住宿、娱乐、石雕石刻工艺品制作、小五金纪念品制作等。在劳务输出中着重突出地方特色,倾力打造品牌劳务,如“大足石刻工艺师”、“大足师傅”、“龙水五金巧匠”、“花卉园艺设计师”等品牌劳务,推进我县农村劳动力转移向高水平发展、向宽领域迈进。
抓好科技示范入户工程,从2005年至2010年,全国将实施农业科技示范入户工程,我县正式被确定为首批百个科技示范下乡工程县之一,为配合工程的顺利实施,我县将加大农业科技推广力度,提高科技入户贡献率,将农业科技新技术直接送到广大农户手中,让老百姓掌握3至5门种养殖技术,增加农民致富途径。2005年,我县将实施示范种植户1000户,示范种植面积5000亩,辐射带动全县种植面积7万亩。
(三)抓好三大要点,进一步创新机制,不断延伸产业链条,加快产业化进程
坚持以“三百工程”为抓手,突出抓好优质粮油、枇杷、冬菜调味品等产业,进一步推进农业结构战略性调整。一是做大基地。在邮亭、珠溪、龙石建立双季花生基地2—3万亩,规范建设苦丁茶基地3000亩,发展养殖优质商品鱼基地25万亩,蚕桑基地5万亩,在智凤、雍溪镇增加无公害蔬菜基地2000亩,达到1万亩的生产规模,建立3万亩优质再生高梁基地。坚持政府引导、群众主体、市场导向、业主带动的原则,继续加大名、优、新、稀农产品的引进与推广力度,加强技术指导服务,大力发展我县的优势产业,坚定不移地推进各大产业基地建设,加强已建基地的管护,不断做大规模,构建富有大足特色的优势产业带。重点要做大做强优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业基地。优质粮油产业,除突出抓好优质稻和再生稻外,要认真实施优质再生高梁3万亩,玉米7万亩,优质杂豆5万亩,提供优质农产品加工原料20万吨以上;把枇杷生产列为五大产业的重点来抓,真正做成重庆的优势产业和亮点产业,明年,在巩固现有枇杷种植7万亩规模的基础上再扩大种植面积1—2万亩,最终实现10万亩目标;冬菜、调味品产业,保持种植规模达1万亩以上,力争年产优质冬菜5000吨以上,创建大足冬菜、调味品品牌。二是做强龙头。坚持把龙头企业培育作为产业化的关键环节来抓,重点培育带动性强的龙头企业,抓好重点项目的实施,集中力量扶持骨干龙头企业,为加快结构调整和产业化进程提供坚实的支撑。力争我局农业干部领办的长龙、原也观光农业企业建设有新的突破。三是做长链条。着眼于农产品价值的提升,围绕优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业,积极引导农民创办各种专业化合作经济组织,加快培育一批加工、储藏、保鲜、运销企业组织,探索农业生产者与加工、运销企业之间的利益协调机制,使产、加、销各环节相互协调,以实现农产品效益的最大化。
(四)抓好四项工作,保障农民增收
一是抓好招商引资,增添发展后劲。农业发展离不开投入和扶持,2005年争取引入一批农业项目,推动农业生产的发展,拉动农村经济快速增长。抓紧实施在建项目,搞好项目储备库建设。要积极努力,加强跟踪跑办,争取多方支持,引入一批较大项目,依靠项目推动农业生产和农村经济发展。力争2005年招商引资完成1200万元。
二是抓好科技推广,突破服务体系,提高服务水平。
积极引进技术人才,建立技术人才储备。因我局几年来未进一个技术人员,存在人才老化、知识老化等诸多问题。要打破用人模式,通过“选(从大专院校选)、聘(从退

休专家、大专院校中聘)、调(从基层优秀人才中调)、用(用好现有农技人才)”的办法引进一批技术人才,到大专院校选择5名左右优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。实行技术储备,积极引进、筛选出一批适合本地自然条件且增产增收潜力较大的农业新品种、新技术,争取安排一定的经费,开展新技术试验、示范,大力推广让农民一看就懂、一学就会、一干就成的新技术。
切实加强基层农技服务体系建设,基本完成全县农技服务体系改革工作,同时,加大农技体系人员培训力度,提高从业能力和素质,建立较为完整的农业科技推广应用人才体系。进一步加强与农业科研院校的交流与合作,促进科技尽快转化为生产力。
加快推进农业信息化工程,认真实施农村人才培训工程,加强转移农民技能培训、农技人员培训和农村干部素质培训。
抓好农产品质量,推行标准化生产。落实好“从田头到餐桌”的全程质量安全管理的各项措施,确保人民吃上放心食品。我局已配备部分农产品质量检测设备,能开展一般性的农产品质量检测工作,2005年要开展农药残留等重点指标的检测。对于重点农产品基地实行统一标准化管理,统一技术培训,统一组织化肥、农药等重点农资供应管理,统一产品检测,统一组织认证的“五统一”管理,推动基地建设向特色化、规模化、优质化、创汇型发展;大力实施农业品牌战略,要迅速开展无公害、绿色、有机食品等品牌的认证申报工作,以名牌开拓市常争取2005年申报成功3—5个市级以上品牌,建议县财政对申报成功绿色食品和有机食品的品牌给予适当的补贴,提高企业申报的积极性。
三是要加快改革步伐。妥善处理农村土地承包遗留问题,切实抓好土地承包经营权证书到户工作,全面完成农村土地二轮承包,积极引导承包土地规范流转;配合市里全部取消农业税的决定,做好相应工作;推行农村财务电算化管理,积极化解村社两级债务;在维护社会稳定的前提下,加快场站改制步伐。
四是加大综合执法力度,切实保护农民利益。要认真查处农业污染案件,加强对农用生产资料的质量监管力度,严禁一切不合格的农用生产资料特别是农作物种子流向农民,发现一起坚决查处一起,切实保护农民的利益。逐步建立优质农用生产资料的推荐机制,同时要引导农民正确选种、科学施肥、合理用药,从源头上把好农产品的质量安全关。进一步搞好种子法律法规的宣传贯彻,加强种子市场的日常检查,加大违法案件查处力度。
明年,我们将继续以强化政务环境建设为契机,重点加强机关作风转变和队伍建设,实实在在地做到“领导在一线服务,干部在一线工作,政策在一线落实,问题在一线解决,形象在一线树立”,教育职工放下“婆婆”架子,系上“媳妇”厨裙,沉心静气,为“三农”服务,团结奋进,真抓实干,与时俱进,牢固树立科学发展观,努力开创“心齐、气顺、风正、劲足”的新局面,为夺取我县农村经济的可持续发展做出应有的贡献。

市物价局2005年工作总结及2005年初步工作打算


2005年,市物价局在上级价格主管部门的指导关心下,在市委、市政府的正确领导下,围绕我市的“三比”目标,以“服务经济发展,创新价格管理,理顺价格矛盾,规范收费秩序,强化监督检查,提高队伍素质”为出发点,积极发挥价格职能,努力营造良好经济发展环境,促进我市经济全面、持续、健康发展。
一、落实价格工作会议精神,价格管理工作实现新突破
1、强化涉农价费管理。认真贯彻《*中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,按照“多予、少取、放活”的方针,大力促进农民减负增收。此外根据上半年农资价格上涨较快的情况,我局及时出台了化肥价格干预措施,平抑价格,保护了农民利益。
2、完善农村价格网络建设。一是加强培训,提高素质。全市已建立了23个乡镇价格监督管理站,聘请了242个村级义务物价员,采取多种形式组织义务物价员进行价格法律、法规、政策以及价格管理知识方面的学习培训,提高他们的理论水平和业务能力,使其尽快进入农村价格管理工作的角色,切实发挥作用。二是制作了乡镇价格监督管理站铜牌,统一管理,让每一位农村义务价格监督员持证上岗,亮证监督,履行职责。三是制定了《海门市乡(村)物价员工作职责》、《海门市农村价格管理考核暂行办法》、《乡镇价格监督管理网络通讯录》,方便了农村第一线价格监督管理人员加强学习、沟通联络,取长补短,促进工作。
3、优化社会资源配置。我们积极疏导价格矛盾,理顺价格关系,利用价格杠杆积极促进社会资源优化配置。今年3月,我局对市污水处理中心运行状况及费用支出等情况进行了详细调查,根据上级政策和邻县市水价水平,结合我市实际,对水价调整方案进行研究,召开了调价听证会。在此基础上,通过新闻媒体对调价意义进行了大力宣传,得到了广大市民的理解与支持,使调价方案一次得以通过。另外配合电力供应部门在全市范围进一步推广居民生活用电实行峰谷分时电价工作,经测算,分时电价平均每千瓦时0.447元,比现行电价降低7.3分/千瓦时,既给百姓带来了实惠,又扩大了物价部门的社会影响。
4、关注价格热点问题,维护群众切身利益。抓住政府关心、群众关注的教育、医疗和房地产三大价格热点问题,从实践“三个代表”的政治高度,认真对待。一是加强教育乱收费的查处工作,今年二月份起,针对近年来学校收费中发现的问题,以事前服务与事后监督相结合为原则,我局抽调人员会同教育、纪检等部门,对全市30多所中小学新学期开学工作进行服务指导。同时对去年教育收费专项中25所学校的检查结果进行处理,共查处违规金额173多万元,并根据中小学的实际情况,对14所中小学的部分违规金额收缴入库近50万元。二是开展医疗服务收费和药品价格专项检查。根据统一部署,对海门人民医院等9家单位进行专项检查,查出价格违法金额近300万元,要求存在问题的医疗单位及时进行了纠正,并逐一进行审理。此外我们对去年查处的22个乡镇卫生医疗收费和药品价格问题进行处理,合计入库4万多元。三是实行价格政策提醒制度,为营造强烈的市场价格监督氛围,督导广大经营者诚实劳动,遵纪守法,我们通过向经营者发放提醒函等方式积极宣传价格法规,到目前为止,共向经营者发放提醒函500多份。
二、加强市场价格监管,涨价项目出台得到较好控制
1、从紧控制涨价项目出台。今年4-6月,我市居民消费价格总水平比去年同期上涨5.5%、6.5%、6.0%,连续3个月同比累计已超过国家发改委规定的4%的控制线。为保证我市市场价格稳定,我局根据上级有关通知精神,结合我市市场价格走势,明确从7月至11月底对各类提价项目一律暂停出台,同时还进一步加强了价格监测和市场价格管理,加大对价格违法行为的查处力度,并对拟出台提价项目的部门和企业,认真做好解释工作。
2、做好农民拆迁安置房的价格管理,确保市政重大工程项目顺利推进。今年上半年,我们按照市政府文件精神,本着特事特办,急事急办的原则,认真做好农民拆迁安置房的价格管理工作,先后对九家开发企业申报的20.8万平方米拆迁安置房价格进行了审核把关,对开发建设中出现的具体问题进行了及时疏导,从而确保了市政府重大工程的顺利推进,受到了市领导的表扬。
3、做好商品房价格调查、规范、制定工作。今年二月,根据市领导的指示精神,我局对市区商品房价格现状进行了认真调查摸底,比较客观地分析了商品房价格上涨的六大客观因素,形成了“关于我市商品房价格有关情况的汇报”,报送市委、市人大、市政府、市政协的有关领导审阅后,获得了充分肯定。市政府领导在有关会议上说:物价局对商品房价格管理做了大量细致的工作,商品房价格上涨是由诸多因素造成的,政府在政策上要给予适当引导,从而为政府决策提供了依据。
4、做好农本调查和农资价格管理工作。我们对各农本调查点逐个进行了走访,根据省局要求,细化调查纲目,并对调查提出了严格要求,确保了农本调查质量。上半年农业生产资料价格过度上涨,我们按上级要求,及时采取干预措施,在新闻媒体公布了干预的品种和价格水平,对生产企业上门进行政策提醒,从而确保了干预措施的落实。
5、做好两会提案的答复工作。今年两会期间,市人大代表、政协委员共提出涉及价格管理的提案三件。为做好提案的答复工作,我们对提案涉及的内容进行了认真调查研究,制定了《关于规范餐饮企业明码标价工作的通知》,召开了提案情况说明会,圆满完成了提案答复工作,获得了市人大代表、政协委员的高度评价。
三、整顿和规范市场价格秩序,促进经济环境改善。
1、开展收费许可证年审工作。采取送验和上门验审二种方法,按系统分期分批审验,根据统一要求,今年四月,对全市56个系统518个单位进行收费许可证年审,年审收入70.3万元,圆满地完成了财政下达的年审任务。
今年收费验审工作与以往相比有以下2个特点:一是注重验审质量。把收费验审作为价格管理的延伸、日常监督检查的一部分,严把验审质量关;二是突出验审主题。在要求执收单位严格执行规定收费的同时,必须建立健全收费管理制度,从制度上防范和制止乱收费行为的发生。