县卫生监督所工作总结。
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2008年，我县的卫生监督工作在县委、县政府和卫生局的正确领导下，全面深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，通过全所干部职工共同的努力，在餐饮、公共场所、医疗、职业病和学校卫生监督方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
一、抓基础，实现单位软实力的不断提升。
（一）强化制度建设，促进行业风气。我们坚持把制度建设作为工作的首要任务。在认真总结了2007年卫生监督所管理办法的基础上，根据《全国卫生监督工作规范》等有关法律、法规，针对2007年在工作中暴露出的问题，制定出台了《2008年卫生监督所管理办法》，首次将办公室的工作也列入考评稽查范围，设立档案室，有专人负责档案管理工作，加强档案管理。办法对科室设置、人员管理、工作目标量化、执法过错追究、车辆管理、工作考评等制度进行了修订完善，使对各科室工作的稽查考评，工作量化打分，先进科室评比等工作更具可操作性。通过严格执行管理办法，促进了行风转变。一是与各科室签订工作目标责任书，进一步细化、分解各项任务和职责，对全所干部职工在卫生行政执法活动中实行事前、事中、事后监督，在卫生监督工作中实行关键岗位轮换管理制。二是加强廉政建设，重点抓了健康证、卫生许可证的发放、许可验收、罚没物品的管理等工作。三是严格执行考评制度，做到奖罚分明。通过召开行风义务监督员会议、卫生监督民主测评、卫生监督稽查、收集举报意见等各种有效的形式，深入开展调研、广泛征求意见，结合半年的综合考评，对各科室工作进行综合量化考评。根据量化考评，前半年卫生监督二科被评为2008年前半年卫生监督工作先进集体，在奖励先进的同时，也对后进的科室和个人进行了处罚，对未按照任务书完成任务的办公室做出了罚款200元的处理，对在工作中没有注重工作形象，上班期间饮酒而严重影响队伍形象的一名职工作出停职一星期、扣除一个月卫生津贴，做出书面检查的处罚决定，通过执行严格的考评制度，在全所形成了人人积极向上争当先进的良好氛围，不断提高单位的凝聚力，提升队伍形象。
（二）强化信息宣传，树立卫生监督新形象。宣传工作是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断的改进和创新，才能取得实效。全年，我们在继续加强文字信息宣传的同时，利用食品卫生法宣传周、315消费者权益保护日、安全生产宣传月、行风评议等活动。通过印发宣传材料，设立咨询台等多种形式广泛宣传卫生监督工作动态，曝光卫生违法案件，树立卫生监督形象。一是利用315消费者权益保护日解答群众有关食品卫生安全问题及投诉，做到事事有回复，件件有落实。二是开展关注餐饮安全，预防食物中毒为主题的卫生法律、法规宣传活动。三是利用卫生监督所简报宣传卫生工作动态。四是通过悬挂横幅标语、图片展览、开展义务咨询、现场发放宣传材料，播放录音，集中销毁没收的不符合卫生标准食品等活动，宣传卫生法律、法规。活动期间共印发食品卫生安全宣传材料调味品篇、粮油篇、肉类篇等共计20000余份，创办卫生监督简报12期，接受咨询800余人次，集中销毁不符合卫生标准食品2000余公斤。同时我们积极参与社会公益献爱心活动，2月份为扶贫对口支援村义合镇闫家沟村的15户贫困村民捐赠米、面、油750公斤，帮助向上级争取资金硬化道路5公里，改善闫家沟村的出行不便等问题；积极倡议全所干部职工为地震灾区，因公殉职的卫生监督员胡晓春同志捐款、捐物，上交特殊党费，全所22名职工累计捐款5750元，捐献衣服36件。
（四）公开办事依据，坚持做到依法行政。一是积极推行阳光政务对卫生行政许可种类、依据、条件、流程、工作程序、收费项目等进行公开、公示，广泛接受社会各界的监督。二是简化卫生行政审批手续，坚持一站式服务，免费为从业户提供资料复印设备，提高办事效率，减轻群众负担。三是坚持依法办案，按照公开、公平、合理、透明的原则坚决执行执法监管回避，案件集体讨论制、会议制。四是深入企业集中免费培训从业人员食品安全知识，努力提高从业人员综合素质，累计培训从业人员2400人次。
二、抓重点，实现对餐饮、公共场所、医疗、职业病、学校卫生工作的综合监管
（一）突出重点，加强食品卫生安全专项监督检查工作。截至11月底，共办理卫生许可证1532份，其中县城1146户，乡镇281户；办理健康合格证明2626人次，其中体检阳性35人，全部调离工作岗位；111月份共出勤监督人员4000余人次，监督从业户4000余户次，监督覆盖城区达到300%，乡镇达到100%；承担大型会议接待保障任务21次；餐具检测988份，合格率为90%，不合格项目为大肠杆菌超标，抽检生活饮用水20份，合格率为100%；开展公共场所空气质量检测78次，合格率为74%，不合格项目为二氧化碳超标；与全县所有餐饮业和学校集体供餐单位签订《食品安全责任书》358份，强化食品安全责任；111月份共实施行政处罚129户次，其中包括罚款81户次，共处罚金39000余元，警告18户次，限期改正20户次，没收销毁不符合卫生标准食品约2000公斤；同时开展七项食品卫生专项检查工作：一是元月份集中时间，集中人员对全县的食品批发市场、超市进行专项检查，重点检查散装食品、熟食、糕点、调味品等节令性热销食品，共检查300余户次，没收不符合卫生标准食品100余公斤。二是2月1日、2日利用两天时间对全县经营年夜饭的餐饮企业进行逐一排查，排除食品安全隐患，检查从业户23户次，罚款4户，处罚金2000元，保证节日期间的食品安全。三是四月份对学校及托幼机构集体供餐食堂的卫生设施、进货索证制度进行专项检查，共检查学校托幼机构24所，对存在问题的4所学校作出了罚款处理，处罚金1800元，并进行回头望。四是开展五一餐饮消费安全专项监督检查工作，打击采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品和非食品原料加工食品等违法行为，帮助从业户建立健全索证制度和验收制度，共检查从业户350余户次，处罚11户，罚款6000元。五是高考前夕，从5月26日起利用一周时间，对全县学校及周边的餐饮店和副食店进行全面排查，强化学校及周边的食品安全，全力保障师生和家长在高考期间的饮食安全。六是在中秋和国庆期间开展以雪花糕点为重点的卫生监督专项检查，检查超市5户，雪花生产摊点28户次，收缴不符合卫生标准食品50余公斤。七是根据县委、县政府的部署和要求，积极配合食安委做好问题奶粉清查下架工作，出勤人员70余人次，检查超市17户次。
（二）夯实基础，继续完善食品卫生监督量化分级管理工作。今年以来，我们将卫生监督量化分级管理工作关口前移，在受理卫生许可申请和年度审核卫生许可证时对各餐饮业进行量化打分确定卫生等级，不符合卫生条件的坚决不予审批。在日常监督中，实行动态管理，强化B级C级餐饮业的监督检查。全县358户餐饮业和学校集体供餐单位全部实施了量化分级管理，其中50m2以上共71户，包括A级7户，B级28户，C级36户，50m2以下共287户，A级5户，B级18户，C级264户，并进行分类建档，一户一档，建档率达到100%，餐饮业量化分级管理实施率达到100%。
（三）重拳出击，打击非法行医。今年，我们积极联系卫生局、公安局、监察局、计生局等部门，加强信息沟通，及时受理群众投诉，结合工作实际适时开展专项整治行动，全年共出勤监督员400余人次，检查医疗卫生机构142户次，取缔黑诊所48次，没收药品48箱（价值约20000元）没收医疗器械11台件，罚款31户次，处罚金8700元，同时开展了六次医疗机构专项检查工作：一是四月份对全县的各乡镇医疗机构的人员准入、门诊日志、医疗废物处理等进行全面检查，检查医疗机构27户次，罚款7户，处罚金3000元，对存在问题的医疗机构责令限期整改，并进行回访检查。二是积极督查手足口病防控工作，从5月6日起对全县的7所托幼机构开展专项指导检查，要求各托幼机构加强防控措施的宣传，落实晨检制度，同时深入20个乡镇，督导各乡镇进行全员培训，落实各项防控措施，做到明确责任，严格职守，共培训100余人次。三是6月份利用一周时间，在全县范围内开展打击非法行医、非法医疗广告、非卫技人员从事诊疗活动等违法行为，共检查医疗机构25户，取缔3户，没收药品15箱，罚款5户，处罚金2000元。四是全面检查城区诊所的医疗机构执业许可证，医务人员准入，对不符合《医疗机构管理条例》有关规定的医疗机构依法予以取缔，共取缔诊所18户。五是8月份对全县的美容机构使用A型肉毒毒素临床应用管理进行专项检查，共检查美容机构11户，未发现我县有美容机构使用A型肉毒毒素。六是针对绥德中学学校周边人口密集，人口流动性强，成为黑诊所的重灾区，12月份，全力开展打击学校周边黑诊所专项行动，共取缔黑诊所21个，收缴药品27箱，销毁医疗标志24块，有效净化了学校周边的医疗环境。
（四）强化职业卫生检查工作。我们在去年摸清全县存在职业病危害企业底子的基础上，积极开展职业病防治宣传工作，继续对存在职业病危害企业的负责人进行培训，强化职业病防治工作，由于我县没有取得职业病体检资质的医疗机构，使职业病体检无法正常开展。
（五）全面加强县、乡、村三级卫生监督体系建设。在卫生局的支持指导下，积极推进卫生监督体系建设，全面建立县、乡、村三级卫生监督体系。2008年7月15日在心康商务酒店召开了绥德县卫生监督体系建设暨卫生监督规范年推进会，会议印发了《绥德县卫生局关于乡镇公共事业管理办公室内增设卫生监督组的实施意见》，同时还印发了乡镇助理卫生监督员职责、助理卫生监督员廉洁自律规定、助理卫生监督员培训资料汇编等一系列规定和办法；紧接着8月22日全市卫生监督体系建设流动现场会在我县的田庄镇卫生院、毛家山村卫生室设立分会场，全市各县卫生监督所参观学习了我县的卫生监督体系建设工作方法经验；随后卫生局10月14日召开了绥德县卫生监督体系建设流动现场会，组织各乡镇助理卫生监督员参观学习了田庄、崔家湾卫生监督组，在总结会上田庄、崔家湾卫生监督组分别作了经验介绍。截至目前共聘用通过本人申请，经考试择优录取的助理卫生监督员44名，村级卫生监督信息员580人，初步建立了覆盖县、乡、村的三级卫生监督体系。通过三次大型会议的顺利召开，我县的卫生监督体系建设工作得到了不断的完善和充实，全县卫生监督体系的全面建立，为今后卫生监督工作的全面开展奠定了基础。
三、当前工作中存在的问题
今年以来，我所认真贯彻执行卫生局和上级部门的指示精神，大胆实践，积极探索，做了大量富有成效的工作，基本上保证了辖区内人民群众的食品、医疗卫生安全，但在新形势、新任务下，我们的工作还存在一定的差距和问题。突出的表现在：
（一）卫生监督工作任务重，工作量大，人员少，影响了日常监督频次和质量。
（二）卫生监督管理制度还需进一步完善。
（三）非法行医违法成本低，在人口密集区，学校周边仍有不同程度存在。
（四）乡镇卫生监督队伍的综合执法能力，制度建设还有待进一步提高和完善。
（五）职业病防治工作只停留在宣传指导、摸底等基础性的工作上。
四、2009工作重点
2009年，我们将继续贯彻党的十七大精神，以创卫工作为契机，以保障全县食品、医疗卫生安全为目标，务实苦干，锐意进取，进一步加强队伍建设，不断提高监管效能，重点从以下几个方面开展工作：
（一）坚持以食品安全工作为抓手，积极开展食品、医疗、职业病、学校卫生监督工作。
（二）继续深入开展食品卫生监督量化分级管理工作。
（三）继续对非法行医、非法医疗广告，非卫技人员从事诊疗活动等违法行为加大打击力度。
（四）按照县委、县政府的统一部署，全面按时完成好创卫工作的各项工作任务。
（五）加强队伍建设，特别是乡镇助理卫生监督员的培训工作，重点在提高综合执法能力，树立队伍形象上下功夫。
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县卫生监督所卫生监督一科工作总结
一年来，我科在县卫生局、卫生监督所的正确领导下；在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻执行有关法律法规及十七届四中全会的精神，加强内部管理，里清工作思路，将工作分路段、分区域、分管辖范围责任到人，并以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，注重卫生监督执法业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，进一步加大卫生监管力度，认真开展卫生监督执法工作，防止突发的公共卫生事件发生等方面取得较好的成绩，使卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将今年卫生监督一科工作总结如下：
一、情况分析
卫生监督一科原有专职卫生监督员5人，5月份本所人员调整后减至4人，主要职能为职业卫生、公共场所卫生、经营性集中式生活饮用水卫生、学校卫生和放射卫生的监督执法，牵头业务为学校卫生、化妆品卫生、消毒监督管理，肩负着宾州镇城北、大桥、王灵、王灵农场、黎塘、和吉、洋桥、廖平农场、邹圩、新圩、武陵、中华12个乡镇及农场，所监管的学校有40家，公共场所经营单位182家，有放射装置的单位19家，存在职业危害的单位18家，经营集中式供水单位 11家。由于卫生监督工作锁碎，任务繁重，群众的卫生意识淡薄，给我们卫生监督执法工作的开展带来了很大的困难。但我们监督员有吃苦耐劳、无私奉献的精神，默默地为保障广大人民群众的身体健康权益服务。
二、主要取得的成绩
（一）精神文明建设方面
我们的卫生监督工作是面向社会的一个窗口，与人民群众身体健康密切相关，卫生执法水平的高底直接影响到单位的声誉及政府的形象，影响到单位的生存与发展，影响到全县人民生命健康安全。在行风及精神文明建设工作中，我科开展继续解放思想大讨论，与时俱进，开拓进取，认真学习十七届四中全会的精神，全面贯彻落实科学的发展观，以三个代表重要思想为指导，加强效能建设和加强职业道德建设，反腐倡廉，认真学习法律知识，提高法律意识水平，在卫生监督过程中，依照《行政处罚法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《学校卫生工作条例》等的有关要求，狠抓外树形象，内抓管理，科室每月组织科员一次政治学习，认真学习有关的法律法规、有关的执法程序及国家的政治，与党中央保持一致，通过认真的学习，使我们能在监督执法工作中做到热情、耐心，避免简单粗暴的工作作风，不断提高监督员的自身素质修养，从思想上、认识上、行动上提高自我的道德水平、工作水平、执法水平和精神面貌。在执法过程中，我科的卫生监督员秉公执法，清政廉洁，不滥用职权，不以权谋私，规范自己的行为，不吃、拿、卡、要，不受贿，接受社会的舆论与监督，是一支群众信得过、过得硬的卫生监督执法队伍。
（二）业务工作
1、卫生许可证换发证情况
2010年发放新卫生许可证以及复核延续卫生许可证共计 106张。
2、从业人员体检、培训工作
积极开展有关卫生法律法规和卫生知识培训，是提高卫生工作质量的关键。3月24日在黎塘举办公共场所负责人培训班1期，会上组织与会人员学习有关法律法规及相关的卫生管理规定和卫生知识，共培训73人；3月31日我科牵头学校卫生培训工作的资料搜集及授课的内容作准备，举办了学校负责人、总务主任及校医培训班1期，参加会议人员49人，通过一系列的专题培训，强化了管理相对人卫生法律意识和卫生知识，提高了他们的自身管理水平。
3、日常卫生监督工作
根据管辖区实际情况和特点，我们采取以点带面，抓重点的方式，经常性监督、突击性大规模检查及地毯式检查相结合，并于2010年10月联合县教育局在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作，按照宾阳县学校卫生联合监督检查记录表格，对生活饮用水卫生安全、法定传染病的报告管理等共列出检查项目共计14项，逐项对被检的学校进行了认真细致的检查，共出动车辆15台次，出动监督员46人次，共检查全县中小学校共101所，其中中学及中专技校共 53所、中心校及县城范围内的小学48所。对存在的各种卫生安全隐患及时提出并有针对性地提出了整改意见，对违反有关卫生法律法规的依法立案查处。今年共监督检查了：学校336户次，公共场所卫生监督483户次，对辖区内旅店业、宾馆、美容、美发等行业进行100％评审量化。集中式供水单位49户次，职业卫生36户次，放射卫生41户次，化妆品经销单位（包括旅店业、宾馆）283户次，未发现假劣化妆品在市场上销售。监督覆盖率100％。
4、放射诊疗卫生监督工作
对本辖区内的放射诊疗的单位共19家进行监督，都办理了放射诊疗许可证，对从事放射诊疗活动的工作人员 人进行个人剂量的个人剂量的收集，集中送区疾病预防控制中心进行检测，在监督过程中，19家放射诊疗单位都建立有相应的诊疗规章制度和岗位责任制及职业健康监护档案，所有的放射诊疗单位均设有辐射警示标志设置，工作人员配备有个人防护用品，配带个人剂量计，全年无放射事件发生和违法违规现象，未发现有超范围诊疗服务。
5、开展专项整治工作
（1）春节期间卫生大检查。元月份开展春节前卫生大检查，共检查106户次；2月份进行宾阳炮龙节公共场所卫生检查，共检查60户次，集中式供水单位10户次，通过卫生监督，保证了公共场所的卫生质量，为广大群众过上一个和谐卫生安全的节日作出了最大的努力。
（2）五一节前公共场所和生活饮用水卫生检查，对辖区的进行监督检查，共检查了96户。让人们过上一个详和、快乐的节日。
（3）在我县对手足口病防控的卫生监督期间，为切实加强手足口病的防控，我科对管辖范围内的学校、幼托机构公共场所经营单位的监管作为卫生监督中心工作，精心组织卫生监督员，工作分路段分区域把责任落实到人监督检查了中小学学校、幼儿园162户次，公共场所卫生监督149户次，集中式供水单位11户次，下发宣传手足口病防控宣传资料200多份，全面启动并深入开展手足口病防控监督工作。
（4）10月在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作。
（5）对公共场所的延续或变更的单位进行预防性卫生监测，主要监测室内空气的卫生质量，共监测106家公共场所182份，检测结果全部合格，合格率100%。
6、突发事件的处理
随着人民群众法律知识及卫生知识的进一步普及及自我保护意识的日趋提高，投诉举报案件也逐年增多，这既是对我们工作中薄弱面的提醒，也为我们及时发现案件线索起到有益作用。今年，我科对上报的多起疑似突发性公共事件进行调查取证监督工作，对一些群众投诉的问题也及时进行调查处理，并按时向上级部门汇报处理结果，做到事事有落实，件件有回音。
7、行政处罚
至11月10日止， 共对辖区的13个集中式供水单位因供水不合格分别下达了责令改正和罚款的行政处罚，共处罚款项14300元，对辖区内不符合卫生要求34家公共场所单位进行行政处罚，共处罚款项13250元，全年共处罚款27550元。通过进一步加大卫生执法力度，使公共场所卫生、饮用水卫生得到进一步加强，被监督单位更加重视卫生质量。
三、经验体会
1、多向领导汇报工作进展，使领导及时掌握卫生监督工作情况，争取领导的重视。
2、科室实行目标管理及岗位责任制，分组包干，分片管理，责任到人，明确职责。
3、提高监督员业务技术及卫生执法水平，是保障工作质量关键。
4、横向联系，与工商、药监等部门联合执法，是保证卫生监督工作的顺利开展。
5、监督装备精良，监督执法经费落实到位，是日常巡回监督及处理突发事件的有效保障。
四、存在问题
1、卫生监督执法经费不足，在一定程度上影响卫生监督的执法力度及工作效率。
2、监督员配备不足，所管辖的范围大，监督力量缺乏，日常的监督工作都是2至3个监督员参与造成监督工作处于被动局面。
五、今后工作建议
1、加强领导，提高认识，继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。
2、认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。
3、继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
4、加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
5、通过新闻媒介，加强有关卫生法律法规的宣传力度，使从事公共场所的从业人员家喻户晓，提高法律知识水平。
通过全科监督员的齐心协力，努力拼搏，扎扎实实做好了上述一系列卫生监督工作。今年虽然取得了一定的成绩，但成绩的取得与领导的关心、信任等单位的支持是分不开的，我们将以此为动力，以高昂的热情、高效的服务、扎实的作风、奋发有为的精神全力做好2011年的卫生监督执法工作。
县卫生监督所卫生监督一科
二○一○年十一月九日
县卫生监督所卫生监督稽查工作总结
今年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，密切结合干部作风建设年活动和强化责任整顿作风教育活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组，确定了以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定，基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。
三、理清思路，狠抓落实
（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
今年以来，我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校（包括托幼机构）卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。
（四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于3月下旬进行了广泛的社会调查，召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位的要求狠抓整改，对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
（五）重视基础，促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份，纠正不当文书40多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。
（六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。
（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。
县卫生监督所学校卫生监督工作总结
2006年，在县委、县政府、县和各级业务部门的正确领导下，我所学校工作严格依照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国法》、《学校卫生工作条例》和《学校集体用餐卫生监督办法》等有关卫生、规章的规定，结合我县的实际情况，按照法律规定的职责范围，全面实施食品放心工程和食品、传染病专项整治，进一步保障学校卫生安全，遏制群体性食品卫生事件、食源性疾病、传染病的发生与流行，维护广大师生健康利益，以确保我县经济的又快又好地发展。现将2006年我所学校卫生监督情况总结如下：
一、基本情况
全县共有中学49所（其中私立中学7所）学生人数61022人，小学226所（私立1所），学生人数104552人，专职校医25人。全县有学生食堂的中小学校70所，校内小卖部47家。
二、主要做法及工作成绩
（一）大力开展法律法规的宣贯
在年初春学期开学之初，即召开学校分管领导、学校食堂负责人和校医参加的专题培训班，参加培训班的有74人，对去年的工作进行总结并部署今年的学校卫生监督工作，并对学校、校医等方面知识进行了培训。
（二）加强日常监督管理工作
我所卫生监督三科专门负责学校卫生监督工作，通过开展学校食品卫生、生活饮用水卫生和传染病防治的日常监督管理工作，实现学校的健康、和谐发展。全年共对所有学校进行了各类监督检查达1280多户次，监测餐具12500份，合格11876份，合格率95.1%，水质监测42份，合格32份，合格率76.19%。从业人员体检培训854人，体检培训率100%，检出五病并调离5人，调离率100%。
（三）加强预防性卫生监督工作
我所去年2次参与8所学校食堂的预防性卫生监督，对存在问题的学校食堂均按法律法规规定下达卫生监督意见书，责令整改。
（四）开展食品和传染病专项整治
为认真贯彻《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《传染病防治法》的精神，保障学校师生身体健康，预防和控制群体性食物中毒事故的发生和传染病的暴发与流行，维护我县的社会稳定，县卫生局与教育局联合制定了《XX县2006年学校卫生联合监督检查工作方案》，分别在春学期（4月3日至7日）和秋学期（8月29日至31日）二次组织我所卫生监督员会同其他部门对全县各级各类学校、幼儿园开展以食品卫生和传染病防控为主的卫生安全检查。二次行动我所共出动车辆15台次，卫生监督员51人次，检查了71所学校食堂、11家校内小卖部和20个校医室。对存在安全隐患的学校食堂、校内小卖部和校医室均按规定下达了卫生监督意见书，责令限期整改。对8所学校进行立案查处，罚款金额达10000元。同时，将立案查处情况以书面形式向县政府和县教育局进行了通报。
（五）在学校食堂中积极推进食品卫生监督量化分级管理
根据上级相关业务部门的文件要求，我所结合本县的实际情况，制定了本县的工作实施方案，将我县各中小学校食堂归入食品卫生监督量化分级管理，通过正确引导和监督管理，目前已进入各单位自评自查阶段，准备在明年食品卫生许可证年审换证时全面启动量化分级管理，使我县的学校食堂食品卫生水平得到全面提高和改善。
（六）做好双考期间卫生安全保障工作
为保障广大考生的身体健康，有效防范食物中毒及其他食源性疾病的发生，切实履行中、高考卫生监督保障职责，根据县委、县人民政府和有关文件要求，制定了周密的《XX县2006年双考考点食品卫生安全保障工作方案》，派出了经验丰富的卫生监督员在考前进行巡回卫生监督检查。高考期间每个考点都派出卫生监督员蹲点监督，严格检查食品采购、储存、加工、烹调、留样、分餐的卫生情况，对整个加工过程实行全程监督，采取有效措施，及时消除了食品卫生安全隐患，通过与各相关部门协调，共同保障了双考的顺利进行。
（七）积极协助教育部门做好学校管理工作
在每个学期，我所均应教育部门的邀请，参加由教育部门组织的学校检查和相关卫生知识培训，与教育行政管理部门形成了良好的合作机制，基本上形成了齐抓共管理的格局。
（八）做好学校方面的食物中毒事件和突发公共卫生事件的处理
在处理学校突发事件方面，我所能够按本所的应急处置工作方案，实行24小时值班，确保信息通畅，保证人力、物力、财力能够及时到位，充分应对各类突发事件的处理工作。
在今年XX县高级中学发生群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎事件时，我所就能快速反应及时组织制订了《XX县卫生监督所防制群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎卫生监督工作方案》和《群体性类诺瓦克样病毒胃肠炎工作指引》，并依据工作职责快速开展监督检查工作，做好事件的处理和调查取证工作，使该事件能够得到及时解决。
三、存在问题及建议
（一）部分学校食堂基础设施简陋，卫生设施不全，新建学校食堂未经卫生部门骏工验收，也没有办理卫生许可证就擅自投入使用。这应引起教育行政管理部门和学校方面的高度重视。
（二）各学校必须建立行之有效的卫生，明确职责，认真落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》。
（三）学校应加强学生食堂的改造建设，完善卫生设施，做好餐具的消毒，严把采购验收关，完善食品索证制度。
（四）学校应充实学校卫生保健队伍的力量，上好健康教育课和加强卫生知识宣传，提高学生防病和自我保健意识。
（五）学校应加强传染病的管理和报告制度，加强晨检和因病缺勤的学生管理。
XX县
二○○七年二月二十六日
抄报：县卫生局