城管部门科学发展观工作总结。
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城管部门科学发展观工作总结
自我市开展学习实践科学发展观活动一来，执法局全体党员带着真挚的感情和坚定的信仰学习实践科学发展观，在内心追求上求“信”、在学懂弄通上求“深”，在学风形象上求“正”，在实际工作上求“实”，围绕“突出实践特色，注重解决问题”这一主线，采取学中查、学中改，查中学、查中改，改中学、改中查相互促进的办法，取得了一定的成效。
一、党委重视，活动开展求严
一是认识高。思想是行动的先导。当我局被确定为第一批学习实践科学发展观活动单位后，局党委高度重视，党委书记胡亚才明确指出，学习调研阶段是整个活动中关键所在，是基础性工作，只有学得进、学得深、学得透，才能在思想认识上有新体会，思维方式上有新视角，破解难题上有新思路，开展工作上有新举措。要把分析检查当做是对局党委的一次“全面体检”，对个人的一次“全面透视”，对各项工作一次“全面检阅”，做到查问题不护丑、不护短。整改落实的成效如何，是关班子和领导干部兑现承诺、体现诚意、赢得群众满意的关键，决定着整个学习实践活动的成效。
二是站位准。活动开展过程中，始终突出实践这一主题，围绕“三创三跳三树”上下功夫，一是创新城市管理发展理念，跳出片面追求“严管、严控”的意识，树立疏睹结合、教管并用以人为本的新理念；二是创新管理模式，跳出唱独角戏、跳独角舞的管理格局，树立以我为主，办事处、居委会联动的大城管理念；三是创新管理机制，跳出一统到底，责任难究的管理机制，树立逐级承包、责任到人的现代城市管理理念。围绕八个转变下功夫，即通过活动的开展，把科学发展观转化为科学推进城市管理的坚强意志，转化为构建和谐城管的实际能力，转化为衡量执法工作的标杆，转化为破解城市管理难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为以人为本促城管的思路、措施，转化为与人民同呼吸、共命运、心连心的情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
三是要求严。活动开展过程中，局党委明确指出，要借学习实践科学发展观活动这一东风，切实把科学发展观要求贯穿到城市管理行政执法工作之中，把科学发展的理念内化为把握规律、创新理念、转变方式、提高工作质量和效率。做到“四个确保”，确保学有所思，学有所得，学有所悟；确保课题调研内容针对性强，课题设计有高度；确保问题查得全、查得准、查得实、查得透；确保整改及时、到位、彻底。求得“四个坚持”，既坚持以科学发展观为主线，突出破解难题这一主题；坚持联系实际、注重实效；坚持统筹兼顾、促进工作；坚持党员干部带头，做好表率。
二、领导带头，活动开展求真
一是带头学习。在学习内容上，局党委按照不同层次，不同要求，在完成上级规定的学习内容外，还从市新世纪讲堂购买了一套名为《重托》大型电视理论文献片，六套名为《理论热点20xx》进行课外辅导。在学习组织上，针对我局人员难集中，工作不能间断，担负任务重等特点，采取化整为零、任务叠加、单个补课的办法进行，每个大队分为二个小组，一小组值班，另一小组学习，交替进行。遇到集中学习时，采取一个大队负责多个大队管理区间的任务，进行任务叠加，另一个大队进行单个补课，从而有效地保证了集中学习。在学习方法上，采取个人自学，领导带学，实践领学，课题引学，党课辅导，撰写读书笔记，心得体会交流，难题会珍等办法。在学习督导上，局成立了学习督导组，定期不定期对各支部党员干部学习情况进行检查，到目前为止下发督导通报一份，检查三次。此外，还采取了党委中心组带机关，支部带党小组，党员领导干部带普通党员，党员带群众的办法，实行一对一结对子，做到相互学习，想互监督。与此同时，各支部成立帮学领导小组，指定学习辅导员，对所在支部党员读书笔记，心得体会进行批阅。通过学习，科学发展的信念更加坚定，城管工作的思路更加开阔，破解难题办法更加灵活，课题调研的方向更加准确。
二是带头调研。在学习中调研，在调研中提高，是我局开展学习实践科学发展观活动一来，始终坚持的重要举措。调研开始前，局党委明确提出，调研要围绕突出实践特色、注重解决问题，要瞄准城市管理建设的制高点，在推进城市管理上求突破；抓实执法队伍建设的核心点，在提高整体执行力上求突破；扭住城市管理建设的“瓶颈”点，在促进科学发展上求突破。学习实践科学发展观活动领导小组组长，局党委书记胡亚才讲到，各调研课题组，在确定调研课题前，要做到“三带”，一是带着问题确定调研方向，二是带着科学发展的理念确定调研课题，三是带着对党负责、对单位发展的情怀深入调查研究。确确实实利用调研这一有效手段，找准制约城市管理科学发展的“短板”，摸清影响城市管理科学发展的原因，提出可行的科学管理对策。为了使调研课题具有针对性、指导性、可操作性，局学习实践科学发展观领导小组，先后4次对局党委班子
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成员的调研课题进行修改，做到了“三个”不放过，既课题结合实际不紧不放过，问题对策找的不准不放过，课题不经过局学习活动领导小组通过不放过。自11月2日以来，局党委班子成员，分别带领4个课题调研小组，结合城市管理职责，针对课题调研方向，把工地、街道当调研课堂，把社区群众、一线执法队员当老师，把城市管理中矛盾的聚焦点，当调研的主攻方向。召开座谈会5场次，体会交流3场次，局领导与大学生执法队员对活1场次，行风政风监督员面对面交流2场次，发放征求意见函1000份，共收集到意见32条，建议57条。在此基础上，为了使调研课题更加符合实际，在完成市委市政府规定的处级干部撰写调研课题的基础上，我局还充分发挥一线执法党员干部，实践经验丰富，处理各种各类问题多，各类现象见地多，不同问题原因发生根源知道多这一优势，要求全局153名普通党员干部，用自己的亲身感觉，写出一篇有质量的研究性文章，并打印成册，提供给各课题调研小组，从而为课题调研提供了大量一手资料，为写出有份量的调研文章打下了实践基础。
三是带头整改。边学习边查摆，边学习边整改，是我们一直坚持的原则。从强化理论武装、更新思想观念、转变发展方式、促进和谐稳定、提高干部素质5个方面入手，紧抓“三个”结合不放松，一是结合“三新”大讨论，解决大讨论中已梳理出的没有解决完的问题；二是结合当前工作中出现的新问题；三是结合政风行风评议，群众反映的问题。在理论武装上，重点查摆了理论学习理解上是否深入，贯彻落实是否求得实效。在更新思想观念方面，重点查摆科学发展观指导工作观念树立牢不牢；思想解放和观念更新，是否与城市管理发展同步不同步；转变发展方式上，认真查摆在把握城市管理工作发展规律、创新发展理念、转变发展方式等方面存在的问题；在和谐稳定方面，重点查摆密切关注与群众关系最直接、最现实的利益问题；在党员干部素质方面，重点查摆对照科学发展观的要求，思想政治业务素质是否过硬的问题。此外，我们还对工作中所表现现出的待遇提高了，标准降低了；保障增强了，执行力减弱了；领导偏爱的多了，个人的要求低了等问题，深入剖析，认真整改。与此同时，局抽调专业人员，对局成立以来30多项规章制度进行梳理，修改完善了40余项不适应城市管理发展要求的条款。对政风行风建设中群众所反映出的32项问题与建议，三新大讨论中还未整改的11条建议，重新以文件的形式，下发到各大队，明确责任，明确时限，明确标准与以完成，加以解决，使学习调研过程变成梳理问题、研究问题和解决问题的过程。
三、载体牵引，活动延伸求实
一是以“队伍规范化建设”为载体，筑牢实施科学发展的基础。为了使学习实践科学发展观活动学有目的，实践有对象，确保活动在认识中有新提高，工作中见成效，使执法队员从直观上，明白科学发展就在我们身边，就在我们的一言一行之中。局党委紧扣正在开展的队伍规范化建设达标验收这一载体，实现了以科学发展的理念，引导队伍规范化建设，以规范化建设检验活动开展的成果。首先是以规范行政执法工作为出发点，很抓《城市管理行政执法行为规范》、《行政执法岗位职责》、《城市管理执法人员巡查执勤制度》等一系列管理规定的落实；其次是以塑造队伍形象为出发点，强化《城市管理行政执法廉洁自律规定》、《影响工作效能行为责任追究办法》、《行政执法过错责任追究办法》等规定督促指导；再者是以严明纪律为出发点，严格落实局制定的《六不准》、《五禁止》规定。各大队围绕科学管理城市，竞相出主意，想点子，浉河一大队、浉河二大队、平桥大队真对负责的市容市貌管理的，坚持疏堵结合、以疏为主，寓教育于管理。在大队管理区间内，采取层次化管理，对原有和新开发的市场进行合理规划，既加强市容市貌管理，又为流动摊贩开辟新摊群点。直属一、二、三大队，坚持文明执法，对管理相对人开展了“五个一”服务，即：一接电话问好，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯开水暖心，一句好话相送。在执法活动中，先敬礼、后亮证、再处罚，规范使用文明用语。形成了以规范求科学，以规范促科学的局面。
二是以“城管与社区同行”为载体，搭建为民服务平台。围绕“情系民生，为民服务，管好城市，从我做起”这一主题，开展“城管与社区同行”活动。活动突出双向互动，围绕城管人为社区“送法律、办好事、察民意”，社区突出“知内情、提建议、靓社区”两个方面的主要内容，以各大队为主，由各大队与所在责任区内的办事处、局委会及社区共同举办。到目前为止，6个大队分别启动了活动仪式，与53个社区签订了责任书，举办城管法律规定讲座13场，平桥大队还制作了包含工作职责，联系电话服务监督卡200份，发放到各社区，打扫卫生7场次，并与物业办、物业公司建立长效联动机制，实时加强物业公司的管理。直属一大队结合创卫工作进入冲刺阶段，召开责任区内11家物业小区负责人会议，宣传创卫基本常识，明确小区内管理职责，注意事项，并为宝石桥小区打扫卫生，清理垃圾5车。浉河一大队与辖区办事处、居委会“结对子”，定期上门走访，征求意见，配合下放八项执法权，派队员长期参与辖区办事处综合执法，对新华大市场环境开展集中整治，拆除私搭乱建的棚架、房屋567个（间），面积约1万平方米，户外广告166个。直属二大队先后到报晓新村、358厂送法律、送卫生知识，发放宣传单300余份，帮助3家困难户解决摊位经营问题，与二名留守儿童结对助学。直属三大队，帮助社区清除3只流浪犬只，征求对城市管理意见与建议，宣传城市管理各项职责。
三是以创卫生城市为载体，践行科学发展实践。以打造“净、绿、亮、美、畅”的城市环境为目标，不断推进城市精细化管理，全力服务创卫攻坚。一是创新城市管理行政执法体制。对中心城区38条道路市容环境实行包路联片责任制，全面督促“门前五包”责任制落实。6个大队、28个中队层层签订目标责任书，大队联系办事处，中队联系居委会，队员联系居民，共同解决城市管理中的困难和问题。二是开展集中整治专项活动。针对城市管理阶段性需要，尤其是创卫攻坚工作要求，适时调整力量，有针对性开展督促清除积存垃圾、整治“前灶后厅”以及治理车辆乱停乱放等一系列专项治理，依法查处擅自占用城市道路从事各类经营活动218起，查处在城市道路、社区堆放或违规处理建筑垃圾、生活垃圾的行为300余起，督促相关责任单位清除积存垃圾1120余吨，查处未经审批占用、迁建、改建市政施设的违法违规行为51起，查处违规停放机动车辆、非机动车辆420余辆。三是大力开展宣传教育。充分利用新闻媒体、宣传栏，不断加强城市管理工作的宣传教育，宣传城市精细化的意义、内容和标准，变管理为服务，营造“爱家”、“护家”、“管家”的良好氛围。四是严格管理。加大对乱泼污水、乱倒垃圾、沿街抛洒、乱摆乱放、出店经营等行为的处罚力度。
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建设部门科学发展观工作大总结
建设部门科学发展观工作大总结
根据中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好
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地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
城管执法局科学发展观活动大总结
城管执法局科学发展观活动大总结
同志们：下面，我代表局党委将我局深入学习实践科学发展观活动工作做以汇报。
一、我局学习实践活动的基本情况及主要做法
自今年3月下旬学习实践活动开展以来，局党委高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一基本要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，着力解决影响和制约城市管理科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力使学习实践活动成为群众满意工程。活动开展以来，在全局党员干部的积极参与下，取得了令人满意的效果，具体体现在以下几个方面。
（一）加强学习，坚持用科学发展观武装头脑
一是局党委高度重视，成立组织机构，精心安排部署迅速进入活动状态。3月19日全市动员会后，我局党委召开了常委会，成立了以我为组长，永轩副书记为副组长，其他分管领导为成员的领导小组，并成立了领导小组办公室，办公室设在局党办。结合城管工作实际，活动领导小组制定了全局学习实践科学发展观活动方案，进一步明确了工作目标、范围、对象、方法和步骤。3月25日上午，在西关宾馆国际会议中心召开了学习实践科学发展观动员大会。领导班子成员、全体党员、市委第九指导组的同志参加了会议。会后，永轩副书记对全局广大党员干部进行了理论培训，对学习目的、意义、目标及效果进行了明确，并对全局学习活动提出了相关要求，使全局广大党员干部进一步统一思想认识，迅速进入学习活动状态，掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。
二是强化理论培训学习，全面提高思想认识，妥善解决工学矛盾。局党委坚持集中学与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法，采取集中培训、专题辅导、组织讨论等多种形式，确保学习效果。全局广大党员干部深入学习了党的十七大、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、周化辰书记和张晓霈市长的重要讲话。活动中，市局还对全系统500多名执法干部进行了专题培训。培训班上，永轩副书记、海峰副局长和业务处室的领导干部结合当前国际金融危机对城市管理的影响，阐述了城市管理工作中如何提高执法干部素质等问题；对4月1日实施的《**省城市市容和环境卫生管理条例》进行了专题的辅导；对《如何提高执法人员的执法水平》进行了经验介绍；为了保证培训质量，提高培训效果，增强执法人员的整体法制观念，培训班还组织学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规和有关规章，并结合案例进行分析、讨论和交流；为进一步增强干部法制观念和廉洁自律意识，提高执法水平和行政案件应诉能力，做到依法行政。培训班还聘请了市委学习科学发展观指导组组长甄建国同志、市法制办公室副主任陈刚同志、船营区法院行政厅厅长李杰同志、明达伟业律师事务所陈明律师等专家学者就《如何有效预防职务犯罪》、《如何提高城管执法人员依法行政能力》、《行政案件庭审、出庭应诉及举证应注意的问题》、《案件办理应注意的问题，如何确定违法当事人》等进行了专题讲授。
4月11日在城建大厦8楼会议室组织召开了党委理论学习小组扩大学习会议。系统内中队长以上的党员干部都参加了此次会议。会议邀请市委党校王宇教授对科学发展观进行了深刻的解读。
通过学习培训，全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更准确的把握，对市委工作总体取向、基本思路和战略目标有了更深刻的理解，对城管工作努力方向有了更清晰的认识，进一步增强了学习实践科学发展观的自觉性和紧迫感。在执法业务上，树立了文明执法服务理念，增强了化解和疏导城市管理矛盾的能力，快速改善管理方式方法，使社会和谐健康发展，开创了城市管理工作的新局面。
为切实解决好工学矛盾问题，我局向直属各单位下发了科学发展观专题辅导教材。各单位党支部结合各自工作实际积极想办法组织学习，利用雨休和个人休息时间组织学习，达到了学习目的。
三是认真调查研究，集思广益谋划发展。在学习调研阶段，我们针对城市管理行业特点和工作实际，紧扣民生主题，注重解难题、办实事，围绕“建管并重、科学发展、服务民生、促进翻番”这一主题以及影响制约城市管理行业健康稳定和谐发展的六个方面问题，一方面组织全局党员干部深入开展解放思想大讨论，一方面深入到局直属单位及商家业户中开展调查研究。在抓好一般党员干部学习教育的基础上，局党委始终把科级以上领导干部作为学习实践活动的重点。党委班子成员召开专题会议研究确定调研课题， 6名班子成员按分工确定联系点，并领题下到13家基层单位开展了调研活动。在调研过程中，结合当前金融危机形势给城市管理工作带来的负面影响，针对如何完成好城市管理提升年工作任务、如何文明执法促进社会和谐、如何推
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进经济总量翻番目标的实现等问题进行了研讨。各处、室、基层大队党支部书记作为本单位此次活动的第一责任人，既站在前台抓学习，又摆正位置受教育，带头学、带头查、带头研讨，起到了表率引领作用，增强了学习实践科学发展观的示范性。学习实践活动启动之初，局党委紧紧围绕20xx年城市管理提升年工作要点，开展“进一步解放思想，以科学化手段管理城市，提升城市形象”集中讨论活动。讨论联系城市管理职能，提出了六个重点讨论课题，即：关于城管进街道社区的问题；如何破解城管执法领域的难题；如何在市容管理中落实科学发展观；关于解决拆除违法建筑中弱势群体安置问题；开发旅游资源，推进区域经济发展措施；落实科学发展观，如何提高城市管理行政执法工作。全体党员参加了讨论，并结合执法工作中的典型案例进行剖析，深入探索城市管理长效机制的措施和办法，进一步提升城市居民生活环境质量和城市整体形象。
（二）坚持实事求是，深入开展分析检查活动
一是普遍开展了征求意见活动。在分析检查阶段，我局确定了“自上而下真抓、动员群众真讲、俯下身子真听”的工作原则，结合城管工作实际，采取“走出去”和“请进来”的办法，认认真真、多渠道、高质量地做好征求意见工作。通过召开局党委民主生活会，开展群众评议等方式，对照科学发展观要求，找准和抓住影响制约科学发展和人民群众反映强烈特别是涉及群众切身利益的突出问题，主要表现在：思想理念与贯彻落实科学发展观要求还不适应；执法干部队伍素质与贯彻落实科学发展观要求还不适应；城市管理机构设置与贯彻落实科学发展观要求还不适应；执法干部的作风与贯彻落实科学发展观要求还不适应；制度建设与全面落实科学发展观要求还不适应。针对这些问题，制定了整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整改项目、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限，确保问题得到真正解决。
局党委分别召开了由13家基层单位领导班子成员参加的座谈会，广泛征求城市管理和服务方面的意见和建议。印制《市城管行政执法局深入学习实践科学发展观活动征求意见函》近百份，在市直相关部门、局属基层单位和市民服务对象三个层面征求意见。局属各单位也采取多种形式，面向社会各界广泛征求领导班子和领导班子成员的意见和建议。自上而下分别召开了由基层单位领导班子成员和职工代表参加的座谈会。印制了征求意见表，设置了征求意见箱，在相关部门和商家业户、市民服务对象等多个层面征求意见，然后对征求到的具体意见进行认真梳理，本着边查边改的原则，对群众提出的急办的具体问题落实责任部门和责任人，及时进行了整改。局党委还专门组织召开了各处室负责人会议，对群众提出的意见全面进行了反馈，对几个能够立即解决的群众意见落实了责任部门。
二是精心组织，开好领导班子专题民主生活会。局党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了推心置腹的谈心活动，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言提纲。并利用双休日时间召开了班子专题民主生活会，会上，局班子成员实事求是地总结了局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明，并提出了符合实际的整改措施。局属各单位也在工作任务繁重的情况下纷纷召开了民主生活会，将学习实践科学发展观活动推向了高潮。
三是深刻剖析，认真撰写分析检查报告。局党委坚持高起点、高标准、严要求，撰写领导班子分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取全局广大党员干部、商家业户和市民群众的意见。在撰写过程中，实事求是地查摆了存在的主要问题，着重从主观角度分析了产生问题的深层次原因，提出了引领城市管理科学发展的总体目标、工作思路和整改措施。局领导班子高度重视，多次对报告进行审阅，特别是对今后我局科学发展的总体思想和贯彻落实科学发展观的具体措施进行了反复论证和精心谋划，做到了常委共同定格、认格，各部门对号入座。局学习实践活动领导小组本着“对科学发展观的认识不深刻不定稿、问题找得不充分不定稿、主观原因分析不透彻不定稿、今后工作的目标定位不准确不定稿、整改措施不可行不定稿”的“五不定稿”原则严格把关，指导基层单位写好分析检查报告。各单位根据民主生活会情况和局领导小组办公室的意见，几易其稿，反复推敲，普遍形成了质量较高的领导班子分析检查报告。
四是广泛开展了群众评议活动。局领导班子分析检查报告（评议稿）形成后，我们分别以向直属各基层单位印发，并在局网站上公开发布。然后在局属各单位干部职工和局管干部中进行了群众评议，各单位也按照局党委的统一要求开展了评议活动。从评议统计结果看，对市城管行政执法局分析检查报告的综合满意率为98%以上。
（三）明确责任，切实抓好整改落实的各项任务。
一是认真制定整改落实方案。局党委对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，做到了“五明确”，即：明确整改内容、明确整改时限、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任。同时，将整改落实方案在局网站上进行公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题、达到什么目标，增加了整改落实工作的透明度。全局系统党员干部为整改落实方案提出合理化建议100多条。
二是集中解决突出问题。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的5个方面突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改措施、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。全局共确定责任单位13个，确定责任人13个，制定整改落实措施72条。在学习实践活动期间，我局机关及局直属13个基层单位已为干部职工和市民群众，特别是特困人员解决经营、住房等实际问题33个，其中：涉及民生的实事好事22个，社会和谐稳定的突出问题4个，党性党风党纪方面的突出问题3个，影响和制约科学发展方面的突出问题2个，其他问题2个。
二、学习实践活动的主要成效
经过四个多月的扎实工作，我局学习实践活动取得了阶段性成果，主要成效体现在五个方面：
（一）抓本级、带基层，全局系统学习实践活动取得整体一致的成果
为全面组织好学习实践活动，我们坚持“步调一致求规范、真抓实干求质量”的原则，在抓好局领导班子本级学习实践活动的同时，着力组织好基层单位的活动，做到思想上同心、行动上同步、标准上同严，真抓实干，不走过场。在活动标准把握上，坚持从严要求，活动步骤、活动内容、活动标准上都要求步调一致、整齐划一。全局学习实践活动取得了实实在在的效果。
在学习实践活动的每一个阶段，注重运用局网站、《江城日报》“城市大管家”、市电视台《城管连线》、市电台《城管会客室》等新闻媒体和局刊物《**城管》对我局开展学习实践活动的情况进行广泛宣传，市学习实践科学发展观领导小组办公室刊发信息2篇，有力地推动了活动的深入开展。
（二）创新体制机制，完善各项制度
机制制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到科学发展观的深入贯彻落实。我局坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，按照“废、改、立”三种类型，用改革创新精神，研究破解影响和制约我局科学发展的突出问题，积极探索建立健全富有时代特色，充满生机活力，相互衔接配套，符合科学发展要求的制度体系，对现有的各种规章制度进行系统清理，新修订完善了4项制度，分别是《**市城市管理行政执法局严肃工作纪律八要规定》、《**市城市管理行政执法局错案责任追究办法》、《城管行政执法长效管理暂行规定》和《城管依法行政考核评议办法》，根据现阶段工作需要，又新制定了2项制度，分别是《**市市容检查督导组工作办法》和《**市市容检查及绩效考核实施办法》。
（三）找差距、查不足，推进城市管理科学发展的目标任务进一步明确。
在学习实践活动中，我们结合分析检查和向长春学习活动，做到俯下身子认真倾听群众意见，甘当小学生，由局领导杨书记带队去长春面对面学经验，着力从主观上和工作方法上查不足、找差距，切重影响和制约城市管理发展的要害问题，边学习边实践，研究确定了我局科学发展的目标定位、制定出了推进科学发展、学习长春经验的一系列具体措施。
一是明确了目标定位。通过对科学发展观理论的系统学习，确定了今后一个时期城市管理科学发展的基本理念为“抓服务、重管理，依法行政，破解难题，和谐利民。”明确了今后一个时期城市管理科学发展的奋斗目标---以和谐班子、和谐单位建设活动为载体抓好干部职工队伍建设，全力打造为民务实、风清气正、和谐向上的文明机关，促进党的建设和队伍建设全面、协调发展。
二是查摆了差距不足，制定了整改提高的具体措施。在整改落实阶段，我们组织全体机关干部，紧密联系我市城市管理工作实际，从切实改善民生、全面提高管理和服务质量入手，全面开展向长春学习活动，多层面、多角度、全方位地组织机关干部、局属各单位负责人，去长春面对面对口学习，并分别从主观上和工作上认认真真找差距、实事求是抓整改。赴长春对口学习之后，局党委召开专题会议，就如何对照长春经验深入查找不足、制定学习提高的具体措施进行了认真研究。同时，组织机关各业务处室和局属各单位结合工作实际，认真对照长春经验，一项一项地找差距、查不足，并制定出本处室、本单位的学习提高方案。针对查找出的差距和不足制定了向长春学习的具体措施，逐项落实整改提高。
城管局科学发展观学习调研阶段工作总结
城管局科学发展观学习调研阶段工作总结
按照省委、市委的统一部署和要求，我局从9月份起在全局开展深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关开展活动的指示精神，在市建委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一领导下和检查组的直接指导下，加强领导、精心筹划，周密部署，不折不扣地认真开展，取得了一定的阶段性成果。下面就有关情况具体汇报如下：一、迅速全面动员，确保精神宣传贯彻到位。10月15日，市城管局组织全局机关和直属分局的党员干部约200多人，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真传达中央和省、市有关会议精神，部署学习实践活动方案，提出学习实践活动要求。局党委书记接连凯同志在讲话中指出，要结合城管局成立契机，创新执法理念，破解发展难题，完善队伍体制，树立城管新形象。要把深入学习实践科学发展观与“新城管、新形象”、“首善之区、和谐城管”活动紧密结合起来，紧紧围绕着“党员干部受教育、城市管理工作上水平、人民群众满意度提高”这个总要求，进一步解放思想、改革创新，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力使城管队伍成为坚定不移贯彻落实科学发展观的排头兵，把党员干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。同时根据活动部署安排，直属四个分局也全部于10月24日前召开思想动员大会，结合市局的工作部署和本分局的实际情况对活动的开展进行精心部署。
二、加强统筹安排，确保组织指导检查到位。市城管局对活动高度重视，迅速成立学习实践领导小组，由接连凯书记、李廷贵局长担任组长。下设学习实践科学观办公室，全面负责学习实践活动的组织协调、宣传报道和综合汇总等日常工作。同时根据局机构及领导小组成员实际情况，成立5个检查指导小组，通过落实现场指导检查、联络员制度及建立网络qq办公群等措施，在全局的10个党支部展开“一对一”的指导检查工作，务必使学习实践活动的每一项内容都落实到基层，落实到具体个人。
三、重视深入基层，确保学习调研贯彻落实。我局根据上级部署并结合第一阶段“学习调研”活动的安排，在全市城管队伍中开展为期30天的“践行科学发展观，解析城管难题”调研活动。围绕目前正在开展的“践行科学发展观，解析城管难题”研讨活动的内容，由5名局领导分别带领机关干部组成5个小组在天河区城管分局等10个区分局中开展调研，重点了解基层单位在城管执法和队伍建设中遭遇的问题。10月30日，李廷贵局长亲自率队，会同政治处、协调处的负责同志赴黄埔区分局进行调研，拉开了学习调研活动的序幕。同时，结合市建委举办的“开门问计”接访咨询活动，我局于11月7日上午派出执法处、城管协调处负责同志，亲临现场，接受咨询，征求市民队城市管理的意见和建议。
四、重视宣传报道，确保营造浓厚活动气氛。为在全局营造出浓厚的活动气氛，我局非常重视宣传报道，安排局学习实践办负责落实。活动刚开始，局学习实践办就着手制作科学发展观宣传画报，确保活动人人皆知、人人参与。同时，要求机关各个处室、直属各分局推荐确定联络人1名，专门负责收集报送本单位的活动素材。局学习实践办通过制作活动活动简报、开辟“深入学习科学发展观专栏”网络专栏等形式及时报道全市城管队伍的活动进展情况。至目前为止，已制作3期简报，共向市委、建委学习实践办报送材料5篇次。
五、重视理论学习，确保科学发展观深入民心。开展学习实践科学发展观活动的首要任务就是学习，只有深刻把握住了科学发展观的精神内涵，才能用来实践，用来指导实际工作。我局非常重视，考虑现阶段城管执法工作异常繁忙的情况下，采取多管齐下的形式进行理论武装，初步取得了一定效果：
（一）编发理论学习提纲。根据第一阶段学习调研要求，为确保党员干部准确掌握科学发展观的理论精髓和根本要求，确保理论学习取得实效，局学习实践办在局领导的指导下，对有关科学发展观的学习资料进行了整理，在众多学习资料的基础上，归纳出科学理论发展观重要理论概述、省委关于开展学习实践活动主要精神、市委关于开展学习实践活动主要精神三个部分，汇编成《学习实践科学发展观理论学习提纲》，印发至机关党总支、各直属分局党支部进行讨论学习。
（二）召开理论学习专题辅导报告会。我局于11月6日下午召开深入学习实践科学发展观专题辅导报告会。会议由局党委书记接连凯同志主持，分两部分进行。首先，市委党校陈治桃教授应邀为该局机关和直属分局的全体队员约290人做了“深入学习实践科学的发展观”的专题辅导报告。报告从科学发展观的指导意义、精神内涵等多个角度进行分析阐述，让队员们能及时、准确地掌握科学发展观的理论精髓和根本要求。接着，李廷贵局长结合深入学习实践科学发展观活动的安排对下一阶段的城管工作进行了部署，强调全体队员要坚持以群众利益为出发点，克服困难，通过开展“新城管、新形象学习教育整顿”等一
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系列活动，共同把城管队伍建设成“政府放心、群众满意、同行服气”的文明执法队伍。（三）重视文件学习。对于市委、建委传来的关于学习实践科学发展观的通知、简报等文件材料，局学习实践办专门安排工作人员进行查收，并迅速递交给局领导和全体工作人员进行传阅学习、相互讨论，及时把握中央、省委及市委对学习实践科学发展观活动的精神指示和部署。同时，根据省、市委的工作部署安排，我局由接连凯书记亲自带队共有5人次参加了“组织收看收听广东省学习实践科学发展观活动系列专题讲座系列活动”，会后将有关活动的指示精神融入到我局的科学活动中去。
六、结合实际筹划内容，确保活动部署落实到位。为确保活动有序开展，防止“走过场”，局学习实践办根据城管局《学习实践活动实施方案》，详细制订《市城管局学习实践科学发展观第一阶段“学习调研”活动安排》，将第一阶段的学习调研工作细化为15个活动内容，包括5个“规定动作”和10个“自选动作”。本着“规定动作”不走样，“自选动作”有特色的原则，在搞好邀请市委党校教授到来上辅导课，领导班子成员分成5个小组深入基层调研，编辑学习实践简报，利用在城管网站开辟学习实践活动的专栏等形式的宣传教育活动的基础上，结合城管局体制改革之际，重点在理思路、树形象上下功夫，重点突出城管“自选动作”特色。如开展“城管开放日”活动，组织“新城管、新形象”学习教育整顿活动，举办大型解析城管“十五大关系”的研讨活动，在全市举办城市管理执法宣传大接访活动等等，树立新城管服务为民的新形象。
七、结合单位实际，确保基层亮点纷呈。在市局的领导下，直属各分局结合自身职能及其他实际情况制定《活动实施方案》，全面有序地拉开活动的序幕。其中，直属二分局按照上级“访一天、学一天”的要求，组织全体党员到增城西南村拜访取经，学习该村在旧村改造中落实科学发展观的经验；督察分局开展了“办一次事”的队容风纪训练活动，严格落实活动布置内容。各单位在活动中严格活动内容，不仅避免了“走过场”，同时还为活动增添了不少亮点。
科技部门科学发展观第二阶段工作总结
科技部门科学发展观第二阶段工作总结
根据中央、省、市委总体部署和区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于全区第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，我局认真开展了深入实践科技发展观活动，进入分析检查阶段以来，局党组严格按照要求程序，认真抓好各个环节的工作，取得了良好的效果现就做好工作，现就主要工作汇报如下：
一、提高认识，加强组织领导
分析检查阶段是整个学习实践活动的关键阶段，既是前一阶段的一个消化、巩固和提高，又是后一阶段的基础，承上启下。因此，局党组非常重视分析检查阶段的各项工作，做到了精心组织，周密部署。11月16日局党组专门召开会议对区里制定的实施意见进行了传达学习和研究，制定了我局“查找问题、集中整改”阶段的实施方案，并于11月17日上午召开了动员会议，党组书记亲自作了动员布置，在整个分析检查阶段，党组书记认真履行了“一岗双责”，做到了新自抓，定期主持召开党组会研究分析检查阶段的各项重点环节工作。党支部书记作为直接责任人，做到了靠上抓，抓具体。整个分析检查阶段，我局始终坚持了正面教育、自我教育为主的原则，严格按照区里规定的程序和政策规定办事。对活动形成的各类资料，我们都及时进行了整理、归类。在活动过程中，注重坚持边学边改、边议边改、边查边改，做到了“两抓紧、两不误”，实现了“两促进、两发展”，使分析检查阶段在我局营造出了一个良好的舆论氛围。
二、加强学习，认真征求意见
在继续加强学习，进一步加深对科学发展观理解的基础上，为了使每一名党员干部都能通过分析检查阶段找准自己思想、工作、学习、作风等方面的不足和问题，达到提高素质的目的，我们认真制定了征求意见的具体工作方案，由局党组具体负责。按照要求分别就局党组、领导班子成员、党支部、支部成员、党员干部个人进行了广泛征求意见。征求意见的范围为本局党员干部群众、部分企业、区科协、计生局等部分区直部门。征求意见的形式主要采取了发放征求意见表、召开党员干部座谈会、企业总工联谊会和镇办科委主任座谈会等形式。通过广泛征求意见，认真查找出了党组织和党员干部存在的主要突出问题，党组及党员个人都分别针对反映出的问题制定了整改措施。对征求意见情况，按照要求由指导组汇总整理的，我们做到了积极配合协助，对党组和党支部负责汇总整理的，我们都在指导组指导、监督下，进行了认真地回收、梳理、汇总。对征求到的意见，在梳理、汇总的基础上，如实向党员干部进行了反馈。在征求意见过程中，共发放征求意见表70份，收回70份，收集意见和建议89条，反映的主要问题有4个：一是解放思想、更新观念方面不够深入，特别是在争取大项目、好项目上要加大力度，再求突破；二是改进工作作风、提高服务质量方面还不够细致，针对好项目、有前景的项目和成长型企业要加大帮扶力度；三是工作业绩、工作成效方面，要加大科技执法力度，特别是在知识产权、地震方面要加大执法力度；四是勤政廉政建设方面，需进一步加强党性修养，严格要求自己，增强队伍的自身建设。
三、开展谈心活动，召开专题民主生活会和组织生活会
一是深入开展谈心活动，交流思想增进团结。局领导班子成员之间、科室负责人之间、支部成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都普遍进行了谈心，做到坦诚己见、以心交心，达到了沟通思想，增进了解，消除隔阂，加强团结。二是深入对照检查，撰写发言材料。领导班子成员结合征求到的群众意见和谈心中同志间的提醒建议，认真回顾和反思自己在近来的工作、学习、生活等各方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源，每人都撰写了高质量的发言材料。三是组织召开了高质量的民主生活会。领导班子召开了以“解放思想、改革创新、破解难题、以科技创新推动**老工业区振兴”为主题的专题民主生活会，会议紧扣主题，突出重点，立足本职，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，真正做到了自我批评不怕丑、不护短、不遮掩，问题抓得比较准、根源挖得比较深，认识上比学习调研阶段又进一了一大步。四是组织召开了高质量的组织生活会议。在专题民主生活会的基础上，召开了组织生活会议，认真讨论领导班子的分析报告，并请全体党员对分析报告进行了评议，产生了积极影响，并在全局范围内进行了公示。
四、突出实践特色，贯穿活动始终
我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。
一是查找和解决突出问题
通过认真查摆、深入剖析，结合征求到的意见和建议，经过归纳、梳理、提炼，整理出影响和制约我区科技发展四方面的突出问题。按照科学发展观的要求，我们针对这些问题，分别明确了责任领导和责任部门，着手制定详细的、有针对性和可操作性的整改方案。目前，各项整改措施已在实施当中。
二是制定人性化工作措施
1、针对针对
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解放思想、更新观念方面不够深入，大项目少的问题，重点抓好国家火炬计划淄博**泵类产业基地和**（**）微电机产业园建设，推进两大产业集群发展。从国家产业发展的角度出发，在促进企业联盟、模式创新、机制创新、产业素质创新等方面对园区发展规划进一步做好论证和完善。以项目建设为总抓手，加强与高等院校、科研单位的联系与合作，在引进、消化、吸收再创新的基础上，整合企业资源及国内外院所的技术优势，积极为企业引进项目，以山博电机为骨干，加快集研发、制造、展示为一体的微电机产业园的规划和建设。以微电机产业园为依托，策划、包装、申报信息产业重大专项项目。对信息产业改造传统机械制造业的项目做好搜集工作，申报省、国家级的信息产业项目。充分发挥**区骨干企业总工程师联谊会的作用，以引进项目、引进人才为重点，准备在上半年邀请全国知名院校，在我区召开科技项目洽谈会。为两大产业集群发展提供项目、技术与人才保障。2、针对改进工作作风、提高服务质量方面还不够细致的问题，筛选符合国家产业政策、科技含量高的项目，及时申报市级以上各类科技计划，力争批准立项15项以上。“低能耗大型化工与矿山专用泵产品开发及产业化”重大专项，继续充实完善材料，申报国家级重大专项。山博电机的“大功率交流伺服永磁同步电机”项目，申报省级以上重大专项。继续实施八陡镇增幅村省级新农村建设科技示范村和省农业良种工程“猕猴桃良种引进与示范”项目。抓好科技富民强县“桔梗产业化开发建设工程”和“中药材生产基地”项目。以我区的桔梗、茶叶、猕猴桃、雪莲等具有特色的产业综合起来策划包装一个农业项目，申报省科技厅农业专项。力争批准国家高新技术企业6家以上，（东佳、防爆、工陶、中美防爆、银仕来、昊科等）；申报国家级火炬计划重点高企3家（华成、颜山、真空设备）。高新技术产业产值占规模以上企业产值比重提高3个百分点。
3、针对加大科技执法力度，特别是在知识产权、地震方面要加大执法力度问题。进一步贯彻落实和不断完善《关于加快高新技术及产业发展的实施意见》和《关于深入实施科教兴区战略增强自主创新能力建设创新型**的决定》，确保各项扶持政策落实到位，充分激活企业自主创新的积极性，引导和鼓励企业加大科技投入，按比例足额提取技术研发经费。要进一步提高全社会知识产权保护意识，引导各类厂办、民办科研机构的科研人员注重专利的申请和知识产权的获得。要在确保全区专利申请量和授权量增加的同时，努力提高专利申请的质量。加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，营造自主创新和保护知识产权的良好环境。加强地震行政执法工作，配合市地震局，开展重大建设工程地震安全性评价行政执法，提高我区重点工程的抗震设防能力。
4、针对勤政廉政建设方面，需进一步加强党性修养，严格要求自己，增强队伍的自身建设的问题。紧紧围绕“学习和实践科学发展观”主题，精心组织、深入系统地抓好政治理论学习，广泛征求意见，通过学习和深刻反思，增强科学发展意识、忧患意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。工作中，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以创建学习型机关为载体，以强化科技队伍素质，提升工作水平为主线，动员组织全局党员，不断加强思想政治学习，坚定方向，提高素质；不断加强和落实党的制度建设，规范工作，规范行为；积极开展“五比五看”和争创“六个表率”等活动，激发活力，凝聚力量，带动提升全局人员爱岗敬业、忠于职守、拼搏进取、争创一流的工作热情。注重坚持民主集中制，坚持以身作则，自觉维护干部形象。
城管局科学发展观活动第二阶段工作总结
城管局科学发展观活动第二阶段工作总结
**市城市管理（综合执法）局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作总结
自深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，城管局按照市委要求，认真落实《活动方案》，扎实开展活动。切实找准了突出问题；深刻分析了问题根源；着实理清了工作思路；定实了改进措施；明确了努力方向。重点做好了召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会；认真撰写了领导班子分析检查报告；同时广泛组织群众评议，进一步征求意见，形成了较高质量的贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。全面完成了第二阶段三个环节的各项工作任务，取得了阶段性实效。全局上下进一步形成了建设“两宜”城市的良好氛围，增强了推进城管事业发展的紧迫感、责任感。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“抢抓新机遇，加快推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”的理念进一步深入人心。
一、明确工作的目标要求
按照市委要求，紧紧围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织机关各科室，局属各单位党员干部，紧密联系城市管理事业发展的工作实际，广泛深入地开展了“思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否得力、现机制是否科学、工作成效是否明显”为重点的自查自纠，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。重点分析了影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以及促进科学发展方面存在的突出问题。通过分析检查，切实找准问题，深入分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，明确工作方向，进一步统一各级领导班子和党员领导干部的思想，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础。
二、第二阶段工作主要做法和取得的成效
分析检查是深入学习实践科学发展观活动中的重要阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，也是下一步解决问题的基础工作，具有承上启下的作用，按照市委要求，城管局落实了活动重点环节的全部任务。
（一）通过征求意见深入查摆问题，分析了城市管理和综合执法工作的科学发展观。
一是继续征求意见。局党组（机关党委）采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，向市直机关单位，各区城管、环卫、爱卫部门，机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放千余份意见征求表，重点征求了服务对象和广大干部群众对城管工作的意见和建议；查找了思想作风、工作作风上存在的突出问题，并将各种意见分类整理、归档，及时反馈，认真反思，切实找准了阻碍科学发展的结症和根源，分析了思想上的差距，进行自查自纠，自行整改和责成整改，为撰写分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局班子成员和党员领导干部以及普通党员对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因。三是初步形成领导班子分析检查报告。张国彦局长局多次主持召开党组会议，专题研究《领导班子分析检查报告》起草和修改工作。班子成员在充分肯定的同时积极建言献策，提出中肯的修改意见建议，达到了统一思想，形成了促进**城管事业科学发展的共识。通过讨论研究、修改完善，报告从整体上全面回顾总结了十六届三中全会特别是近三年来我局落实科学发展观的工作情况；深入细致的查找了班子中存在的问题和根源；并结合实际明确了今后的努力方向和工作思路。为专题民主生活会做好了充分准备。
（二）通过召开党员领导干部专题民主生活会和党员组织生活会，分析了贯彻落实科学发展观的工作情况。
一是专题民主生活会民主气氛浓厚。在充分征求意见的基础上，局党组（机关党委）邀请代荣民副市长和市委第四指导检查组，于12月5日召开了领导班子专题民主生活会。会议由党组书记张国彦主持，班子全体成员和局属单位副科级以上党员干部以及离退休党员代表参加了会议。会议围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，结合学习调研阶段征求到的意见和建议畅所欲言，重点分析讨论了领导班子分析检查报告初稿，对领导班子分析检查报告提出了意见和建议；班子成员对照《分析检查报告》查找了自己在思想、工作、作风和党性方面存在的问题；认真开展了批评与自我批评；统一了思想，提出了如何抢抓历史机遇，加快科学发展的建议和打算。会议认真检查了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；总结了经验教训；形成了发展共识；达到了查找问题、分析根源、明确措施和努力方向的目的。二是党员组织生活会质量效果明显。12月10日前，各支部按照科学
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发展观的要求，组织党员召开专题的组织生活会，对《领导班子分析检查报告》初稿进行分析讨论，进一步查找了自身在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，统一认识，明确努力方向。机关党委领导参加了各党支部的专题组织生活会，通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议做到了要求严，质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据专题民主生活会和组织生活会对领导班子分析检查报告初稿进行分析讨论的情况，对分析检查报告进行了反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是，突出了我局特色，进一步加深了对“抢抓历史机遇，加快科学发展”重要性和必要性的认识。有利于促进行为规范、运转协调的管理体制的逐步形成；将对我局搞好明年工作起到重要指导作用。（三）通过组织群众评议和监督，深刻分析讨论了产生问题的根源。
一是发扬民主，汇集民意。局党组根据实际情况，采取多种形式，组织具有代表性的直接和间接服务对象、基层单位代表和机关党员群众，对领导班子分析检查报告进行广泛评议。于1月5日召开了群众评议大会。会议通报了形成的《分析报告》；邀请的各位代表积极发言；发放并填写了意见征求表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议。对群众评议中提出的意见，经过认真研究，充分吸收，完善了分析检查报告。二是公布报告，接受社会监督。公开公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果，并报至市学习实践领导小组办公室和第四指导检查组。
（四）通过用发展的眼光慎视意见建议，开展了典型案例剖析工作，着力解决了群众反映强烈的突出问题。
针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的35条、本局征求的12条以及民主生活会征求的11条意见和建议，党组会议进行梳理研究，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的责任制，制订了整改措施、规定了完成时限，一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是加快了环卫基础设施建设，提升了城市服务功能。在区、市政府的支持下，配备了一大批环卫车辆，市容环境卫生清扫力度不断加大。今年，又开工建设了一批公厕和垃圾中转站，实施了旱厕、三类公厕改造，添置了环保移动厕所，缓解了市民需求。渣土消纳综合利用、管理逐步正规。二是科学处理了生活垃圾，今年填埋垃圾24.9万吨，焚烧医疗垃圾430吨，处理渗滤液2.3万吨，生活垃圾处理费征收逐年增加，生活垃圾处理率达到了100%；在加快垃圾产业化进程方面，开辟了生活垃圾资源化综合利用，引进北京中科集团垃圾焚烧发电项目，目前已经签约。三是大力开展爱国卫生工作，将街道、城中村、城乡结合部的环卫作业逐步纳入全市管理范围，不断加强管理力度和保洁密度，使环境作业和管理不留空白、不落死角；同时建立了国家卫生城市目标管理责任制，纳入全市目标考核之中，巩固提高了创卫成果。四是较好地处理了“市容”与“繁荣”的关系，宏观上适量开辟了经营市场，引导流动摊贩，方便市民生活。将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区禁止设摊，在控制区招标管理，在规范区灵活设置；划定季节性、限时性摊点，开辟农副产品销售通道，既方便群众又鼓励创业。微观上指定一些经营区域，建立便民摊区，合理实施了康居区、新街区占道摊区搬迁规范和改造工程（比如，寺南巷占道摊区整体搬迁，既满足了居民购物又防止了交通拥挤和卫生脏乱、噪音扰民等问题；对冷饮点、报刊亭、政府放心食品小推车进行特色改造）。五是不断提高占道摊区、摊点的设置档次和服务水平，加大摊点的卫生保洁力度，建立诚信经营、持久发展的循环机制，做到了管而不死、活而不乱。六是缓解就业压力、关心低收入群体，今年为残疾人安排了60个经营摊点。七是与商家店铺交朋友召开座谈会、听证会、联谊会，帮助特困户排忧解难。借鉴外省市经验，整合城市管理资源，为政府节约了管理费用。八是优化了政务大厅窗口审批，实现了“一站式”服务。进一步完善了审批制度，修改完善了《**市城市管理局行政许可事项办理程序及办理流程图活页》，对行政审批办理方式、程序、公示项目、承诺时限、申请人享有的权利等内容作了明确、具体的规定，提出了系统、明确的要求，并向社会公开。实行了“一站式”审批和“一个窗口”、“一条龙”服务，将所有的审批业务放在窗口受理，大部分业务都能在服务窗口一次性办结，极大地方便了群众。九是积极参加领导访谈和走进电台直播间活动，与市民和热心听众面对面交流，对群众关注的热点、难点问题进行一一解答，拉近了执法与亲民的关系，改善了城管综合执法形象。
（五）通过积极引导推进，着力改进了党风和作风。
活动中，领导小组多次深入各党支部检查指导活动开展情况，并对存在的问题进行纠正。目前，各党支部、机关科室、局属单位都普遍达到了经常开展政治学习和党课、警示教育；宣传比较广泛；行业法规培训全面开展。党风政风进一步好转，廉政建设责任制落实；“五条禁令”、“六条规定”和行风督察力度增大；党务、政务公开和考勤制度不断完善；执法“一告知、二劝导、三警告、四处罚、五取缔”理念深入人心，“三声、四心、五主动”服务标准不断提高；信访提案办理及时，群众满意度不断提升；抢抓机遇，加快发展的氛围日益增强，活动成效明显。
三、存在的不足
总的来看，我局分析检查阶段的各项任务已圆满完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节。一是传统观念的因素。个别干部由于受传统思想观念的影响比较深，工作中缺乏创新精神，还是习惯于用过去的理念和方式开展工作。用科学发展观指导城管事业的发展，对全体干部职工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。二是主观方面的因素。个别同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，强调又好又快发展的决心不够。影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。三是个别同志忙于具体执法工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导城市管理实践。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
四、针对不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题，明确了努力方向，形成了整改措施。
（一）加强学习，牢固树立科学发展的思想观念。
一是注重理论联系实际。组织党员干部认真学习党和国家领导关于科学发展观的重要讲话、重要论述等内容，紧扣科学发展观这一主题，将学习教育与明年的工作部署有机结合起来；提高运用科学理论认识新形势、研究新情况、解决新问题，开拓进取的能力和水平。二是创新工作思路。积极推动市容环境卫生城乡一体化进程，坚持可持续发展的理念；探索生活垃圾的处理处置新方法，不断推进减量化、无害化、资源化进程，实现垃圾处理的产业化发展目标；在新华街、步行街开展户外广告设置规划试点工作，制定长远规划，进一步明确设置标准，促进户外广告业的健康成长和科学发展；实施城市管理长效综合考核，制定考核细则，不断巩固创卫成果。三是增强服务意识。切实加强党风廉政和政风行风效能建设工作，履行好公共管理和服务职能，做到政策上宏观引导，制度上依法规范，方向上正确把握，全局上综合协调，过程上有效调控，总体上体现服务。
（二）强化措施，促进城管事业又好又快发展。
一是加强队伍建设。进一步加强班子建设，采取实践锻炼、在职学习等多种方式，不断增强班子的凝聚力和战斗力；加大人员教育培训力度，不断提高人员的理论素养和业务能力；加强内部管理，加大考核考评力度，实行定期轮岗制度。二是转变管理理念。更加突出以人为本和发展的理念，深入了解群众的需求，加大市场建设力度，为占道经营着创造更加有利的经营、发展条件，积极引导其划行归市经营，努力使“市容”与“繁荣”的关系更加和谐。三是加大宣传力度。加强舆论宣传，引导全民参与。借助新闻媒体、互联网等宣传平台，大力宣传城管法律法规，倡导文明意识，形成全社会共同参与城市管理的良好局面，让维护城市美好环境和良好秩序成为市民的自觉行动，树立良好的首府形象。
（三）深化改革，实现全面协调可持续发展。
一是转变管理思路。改变重建设、轻管理的思想，制定配套规划、完善设施建设，按照城市规划建设进度加大投入力度，彻底改变现行的城市管理方式；不断探索城市管理新模式，加快数字化城管的建设，建立发现问题及时、信息反馈畅通、处理问题快速的城市管理监督与服务体系。二是加快推进体制改革。加强调研，科学谋划，理顺管理体制，进一步明确三区的管理职责和工作范围，逐步建立运转流畅、管理科学的城市管理新体制；结合实际加快推行干部聘用制度，对科级干部实行全员聘用制，公开聘任、择优录取，建立良好的竞争机制，切实形成能者上、庸者下的人才激励机制。三是加大城管法制建设。加快立法进度，完善城管法律法规，结合我市城市管理工作实际和建设“两个最适宜”城市的需要，不断探索，积极借鉴兄弟城市的管理经验，研究出台具有可操作性的法规制度。
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