2020年在企业年中工作会议上的报告。
最美好的是工作的时光，一阶段的工作就这样过去了，是时候认真的进行这段时间的工作总结了，写工作总结，可以对自己的工作进行复盘，从中吸取经验教训，怎么才能将工作总结写得全面呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上2020年在企业年中工作会议上的报告，为防遗忘，建议你收藏本页！
同志们：今天，我们召开年中工作会议，主要是总结上半年工作，研究分析当前形势，明确下一步工作重点，进一步动员广大干部职工解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成年度工作任务、推进油田持续协调有效发展而努力奋斗。下面，我讲三个问题：
一、上半年主要生产经营指标完成情况
（略）
经审计，纳入考核的29个直属单位帐面基本完成局、分公司下达的主要考核指标。机关处室完成150项重点工作和年度约当经费考核指标，并有所节约，基层测评满意度超过考核指标。
二、上半年重点工作进展
今年以来，我们牢固树立和落实科学发展观，按照年初工作部署，围绕储量、产量、创收和效益四大目标，突出生产经营、改制分流、移交办社会、精细管理、安全生产、先进性教育等重点工作，狠抓落实，各项工作平稳有序推进。
（一）加大勘探开发工作力度，增储稳产保持良好态势
勘探方面，老区、新区、海外都取得了新成果、新认识、新进展：一是老区勘探取得新成果。泌阳凹陷北部斜坡浅层勘探取得较大发现，新庄地区新浅93井钻遇浅层不整合油层，新增探明储量400万吨；井楼－高庄核三段新发现3个含油断块，新增探明储量300万吨；柴庄地区核二段勘探取得突破，新增控制储量200万吨，进一步展示该区良好的勘探前景。南部陡坡带栗园地区浅、中、深层整体勘探评价取得新认识，新增预测储量750万吨。南阳凹陷南91井钻遇多层油气显示，马店鼻状构造带新发现圈闭13个（圈闭资源量360万吨）。焉耆盆地本东构造带图10井钻遇油层，新增控制储量500万吨。二是新区勘探取得新认识。塔里木河南探区孔雀2、尉犁1、顺8等3口探井均钻遇含气层、煤气层，有待进一步深化区带构造、含油气评价。三江盆地河南探区绥滨坳陷发现和落实圈闭10个，提出在天青背斜构造上部署天１井、在前进坳陷部署前参１井的方案。三是海外油气勘探取得新进展。尼日利亚omls6466区块三维地震资料处理招标工作已完成，为10月中旬提出井位部署提供了基础；stubbcreek边际油田目前已完成路桥修复项目的现场踏勘，三维地震资料采集工作已与bgp洽谈达成意向，将于11月份实施。
开发方面，一是紧盯日常生产、措施增产、新井投产三个环节，深化油藏研究，及早制定上产方案，推进技术创新，优化生产组织运行。二是加大老区滚动增储挖潜力度，及时调整产能建设方案部署，将杨楼油田88口开发井转移到老区，在井楼、古城油田部署开发井75口，有效弥补了新区产能缺口。三是坚持“程序不逾越，节奏要加快”的原则，整体部署，立体运行，平行作业，交叉施工，不断加快产能建设步伐，提高了新井生产时率。四是以采油工程技术为依托，特殊油气藏压裂等技术取得突破，重复压裂技术进一步完善和配套，提高了油水井增产增注能力。五是强化重点开发试验，开展低效井、无效井综合治理，优化措施结构，抢上各类增产措施，保证了产能的稳妥接替。特别是稠油日产继去年突破1000吨后，今年再创新高，超过1500吨。
（二）加快推进市场开拓战略，企业发展空间不断扩大
一是加强市场开拓。油田领导和有关部门、单位先后走访了西南分公司、华北分公司、西北分公司、长庆、西藏等业主单位，加强协调联系，跟踪和开发了一批工程服务新项目，切实做到发展一个项目、站稳一块市场，带出一批队伍和产品，建立一个新的市场开发“窗口”。特别是鄂尔多斯市场，几个单位强力跟进，在去年实现产值5000万元的基础上，今年有望突破1亿元。
二是石油工程板块发挥了外闯市场主力军的作用。大力推进实施“走出去”战略，对外创收实现“时间过半、任务过半”。钻井公司积极开拓海外市场，承担了壳牌尼日利亚钻井项目，实现整编钻井队进入国际一流石油公司市场的梦想。油建公司中标西南成品油管线保运维修、沿江原油管道工程、长庆炼油厂特种蜡装置改造等五大管道工程，市场合同工作量接近3亿元。地调处成功进入西北分公司勘探市场，与中原继续联手拓展埃塞项目的二次合作，有望独立拿下阿曼物探市场。测井公司动态监测、钻进式井壁取芯和剩余油解释技术等进入西北分公司、塔指市场。钻井、录井、井下作业公司扩大了西北分公司和鄂尔多斯市场份额。设计院上半年对外创收2000多万元。涧河社区成功进入河南油田尼日利亚后勤服务市场，仅3个月就实现利润25万元。
三是精蜡化工市场领域持续拓宽。密切关注市场行情，积极构建起市场、科研、生产、销售一体化的快速反应机制，确保产品在最佳时机、以最佳价格投入市场。口香糖专用蜡销往丹麦，小包装润滑油一举打开市场，微晶蜡、特种蜡销售市场进一步扩大，特色产品直销全国27个省市，直销比例达70％以上。
（三）严格程序，规范操作，企业改革改制取得新进展
一是持续推进改制分流。抢抓机遇，用好政策，完成运输处、总医院、机厂、大正公司等9家企业的改制分流，共涉及人员××*人、用于改制净资产××*万元（评估值）。6家企业上报改制分流初步方案，正在进行资产清查和评估工作。分别对5家全民、15家多种经营改制分流企业开展集体回访，总结经验，查找并妥善解决遗留问题，促进改制企业持续发展。
二是稳步推进移交办社会。加强与地方政府的协调和沟通，组织起草了教育管理机构及 中小学移交管理协议等移交文件。妥善处理对接中存在的问题,切实维护队伍稳定,积极做好移交准备。
三是加快社区改革进程。制订完善《河南油田社区服务系统内部结构调整初步方案》，在社区内部按照三大类项目，实施业务重组，分开核算与考核。涧河社区率先完成了内部结构调整工作。配合集团公司开展社区服务及后勤情况调查，为稳妥、有序、科学地推进社区改革提供依据。
四是平稳完成组织架构整合和中层精简分流工作。着眼于压扁管理层、建立精干高效的中层管理人员队伍，撤销机关处室2个，撤销二级单位编制1个，取消5个二级半单位编制；整合新闻资源和人员队伍，组建了新闻中心。对中层管理人员实施精简分流和调整充实，中层管理岗位压缩了26.7%，现职处级干部年龄、知识、专业结构得到较大改善。
五是推进加油站结构重组。配合中介机构对油田加油站进行资产审计、评估，目前正抓紧进行人员对接工作，计划年内完成重组。
（四）精细管理扎实推进，降本减费成效显著
一是强化内控管理。以开展“精细管理年”活动为契机，加大内控制度的执行力度。在预算、投资、资金、成本管理等方面，进一步明确业务流程和授权权限标准，有效地监督和控制费用支出，防范经营风险。erp推广工作按计划正点运行。
二是精细投资管理。加强前期工作运行和方案设计优化，严把项目立项、审查、审批关，把住投资控制源头，上半年审减投资××*万元。实施项目阶段负责制、跟踪分析制、标准化设计制、专家审查制、设计与监理合同制等项目精细化管理制度，强化了投资项目全过程控制。狠抓施工组织管理，加大现场监督工作力度，提高施工时率，降低工程造价，确保投资效益的最大化。
三是精细成本管理。在深入调研对接、仔细测算的基础上，认真分解核定单位成本控制和效益指标，层层传递压力，逐级落实责任。强化全员、全方位、全过程的预算管理，加强动态监控和分析考核，提高预算的约束力。深入开展降本增效活动，原油生产单位坚持成本、产量、安全一起抓，发挥工程、技术、生产、管理人员在成本控制中的主体作用。施工作业单位推行经营承包责任制，强化全员成本意识，提高项目的利润率。后勤辅助单位通过开展修旧利废、盘活存量资产、拓展服务领域等实现降本增效。上半年实现降本增效××*亿多元，有效缓解了生产压力。
四是调整完善考核办法。进一步简化主要考核指标，重点考核业绩表现和对油田总体发展目标的贡献，解决了过去考核指标过多、主要考核指标不突出的问题，强化了领导管理责任。
五是加强基层队建设。结合各板块实际，制定“三基”工作管理标准，推进基层队建设试点工作。将队伍资质认证、争创金银铜牌队和星级站库为载体的“三基”工作同先进性教育融合起来，扎实开展各类培训，建立基层学习型组织。上半年，培训各类人员近万人次，为职工综合素质和业务技能的提高搭建了平台。
六是狠抓安全环保管理。坚持从领导层、管理层、员工层三个层面深化hse观念文化教育，不断弘扬“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观，舆论造势，强化执行。深入开展应急预案的编制和演练，建立重大应急预案多媒体教学系统。组织编写基层队hse基础工作导则，进一步规范基层队hse基础建设。加强特殊作业规定的监控管理，加大隐患治理。通过抓文化、抓基层、抓治理、抓预案，确保了安全生产。
（五）科技自主创新能力有新提高，科研攻关取得重要进展
通过开展“泌阳凹陷北部斜坡成藏规律研究及勘探目标评价”等项目的研究与新技术应用，浅层油气勘探取得较大发现，落实新增探明储量××*万吨。“泌阳凹陷核三下段油气分布特征与勘探研究”锁定有利目标，分析认为新庄地区外带为核三下段油气勘探有利区；在井楼背斜发现圈闭4个，面积约2.3平方千米，已部署两口井进行钻探；赵凹安棚鼻状构造南部安2050井在核三下段钻遇岩性油藏，预测具备形成规模油气藏条件，向北扩展可新增预测储量350万吨。强化开发技术试验，“新庄复杂小断块稠油油藏开采关键技术研究”取得阶段性成果，套管稠油热采工艺技术投入现场应用,工艺成功率100%,为稠油生产再创新高提供了技术支撑。
上半年，科技项目开题率100%，项目计划进度完成率100%；有偿推广石油工程新技术12项，增效1800万元；13个科研项目通过集团公司验收鉴定，其中部分国际领先水平1项，国际先进水平2项，国内领先水平8项，国内先进水平2项。
（六）加强党建、思想政治工作和企业文化建设，维护油田大局稳定
一是扎实开展先进性教育活动。根据“整体部署、分段细化，分步实施、逐段验收，重在领导、强化措施，严格要求、注重实效”的总体要求，统筹兼顾、合理安排，圆满完成了先进性教育活动三个阶段的工作任务。广大党员从思想上、工作上、组织上和作风上受到了一次集中教育整顿，党员意识、宗旨意识明显增强。探索实践对非在职职工党员教育管理的新思路和新途径，形成了一套密切联系群众、服务职工的长效机制。油田非在职职工党员先进性教育活动做法在集团公司作了经验介绍。
二是充分发挥思想政治工作的教育引导作用。组织“增储上产先进事迹报告会”，推出“油田勘探开发形势”、“市场开拓系列报道”、“降本增效工作纪实”等专题报道，强化舆论 引导和鼓劲加油作用。开展各种劳动竞赛，把干部职工的积极性、创造性引导到了生产经营任务的主战场。
三是做好信访稳定工作。宣传学习新《信访条例》，教育群众知法、懂法，引导依法信访。建立健全局厂两级信访接待室和领导干部信访日接待制度，实施油田内部“三级信访终结制”，有效控制上访过程和人数。目前，油田信访工作已由无控向有控、无序向有序、被动向主动转变，不文明信访、集体上访、越级上访逐渐减少，信访总量逐步下降。
四是加强油区生产环境集中整治。取缔土炼油炉18座，截获非法外运原油车辆76台，治理窃电点45处，挽回电量500多万度，破获涉油案件32起，抓获犯罪嫌疑人147人，营造了较好的生产经营环境。
五是关心关注弱势群体。清退不规范用工，开发公益性岗位1100个，“协解”人员再就业累计达2393名。培训失业人员1115人，有2223人走上自谋职业、自主创业之路。加大对特殊困难家庭扶持力度，开展经常性捐助活动，对困难家庭子女上学给予资助。对低于当地生活最低标准家庭，及时帮助申请“低保”补助。
六是深化以人为本的企业文化建设。坚持把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中，以“敬业务实、追求卓越”为核心，具有河南油田特色的企业文化日渐形成。印制下发河南油田企业文化手册、员工手册，开展形式多样的文体活动，不断增强企业凝聚力，推进了油田和谐稳定局面的形成。
上述成绩的取得，是油田各级领导艰苦奋斗、辛勤工作的结果，是广大职工奋发大干、锐意拼搏的结果。在此，我代表局党委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感谢！并通过大家，向广大职工致以崇高的敬意和亲切的问候！
上半年取得的成绩来之不易，但也要清醒认识当前面临的问题和不足：一是资源接替形势严峻。油田老区油气资源探明率高，勘探难度增大；焉耆盆地油气成藏地质条件复杂，同时受地表及地下地质条件限制，回旋余地较小；外围及新区各盆地尚处于盆地评价阶段，短期内希望拿到可供开发的规模储量难度很大，资源接替依然是制约油田发展的“瓶颈”。二是产量压力大。近三年新增探明储量品位较低，投入开发的以复杂小断块稠油为主，动用难度大。新井产量接替不足，低效益油井越来越多，措施增产幅度下降。产量、投资、成本、效益之间的矛盾日益突出。20xx年产量序列中，稠油热采、三次采油、措施产量占总产量的比例达60%以上，产量结构变化导致综合商品率进一步降低。同时，6月以来油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大风天气，使原油生产遭受了重创。三是成本控制难。主要是油水井数逐年增加，维护和作业费用增加；油水井况、管线老化，维修费用加大；产量压力大，加大了措施工作量，增加了作业成本；钢材、水电等原材料涨价，成本增加。经测算，今年油田外购电价平均每度调增了0.053元，商品电价每度增长了0.061元，影响油田外购电成本增加2770万元。200余种钻井常用材料的价格综合上涨了13％，增加钻井成本1000多万元。同时，勘探局接收改制单位离退休、“协解”人员，增加离退休人员企业补贴，减收增支9000多万元。四是稳定工作任务重。尽管信访形势有所好转，但影响企业稳定的因素依然存在。这些，都要引起我们的高度重视。
三、下半年重点工作安排
下半年，是油田特殊而又关键的时期，它上承“十五”，下启“十一五”。下半年工作的成效，既事关年度生产经营任务的完成，又是油田进入新的发展阶段的基础展示。我们要紧紧围绕既定目标，化挑战为机遇，变压力为动力，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保全年工作任务顺利完成。下半年主要工作目标是：
(略)
重点抓好以下几个方面的工作：
（一）继续打好勘探开发主攻领域的进攻仗，夯实企业持续发展的资源基础
勘探上，针对各个盆地的不同特点，分层次抓好六项工作：一是继续以泌阳凹陷北部斜坡带为重点，开展三维地震资料精细解释和地质综合研究，不断扩大储量规模。二是加强南阳凹陷新发现圈闭的综合评价，深化东庄、魏岗和白秋地区核二2—核三1亚段沉积微相及其对油气的控制研究，加紧黑龙庙地区三维地震资料重新处理，落实构造评价。三是抓好焉耆盆地浅层（下第三系、西山窑组）和深层（八道湾组）地质综合研究，加强老井复查和宝南地区新采集资料的解释。四是加强塔里木探区成藏条件、圈闭含气特征研究，提出部署井位。五是深化三江盆地石油地质条件综合分析，完善井位地质论证工作。六是加强望江潜山、河南外围探区地质综合研究，努力拓展油气勘探的新领域。
开发上，重点抓好五个方面：一是做好主力油田的稳产调整，抓好重点区块注采井网的调整完善和优化注水，增加水驱采收率，夯实稳产基础。优选重点区块，加强油藏精细描述，量化区块潜力及剩余油分布，深挖潜力，不断提高最终采收率。二是加强滚动勘探开发，对重点目标区域进行精细解剖和综合研究，对新提交探明储量，加快评价和建产节奏，促进油藏评价、产能建设的有序衔接和有机结合。三是继续加大进攻型措施投入力度，把好措施选井、设计关，加强现场施工监管，提高措施增油量。四是加大低效油气田合作开发力度，盘活储量存量，增加合作产量。五是加强油气田基础地质研究，编制好“十一五”油田稳产上产方案和20xx年开发工作规划。
海外区块，要着眼拓展企业发展 空间，进一步加快油气勘探开发工作节奏。8月中旬完成尼日利亚66区块100平方千米三维地震资料常规处理工作，10月份完成井位论证，力争12月初开钻。边际油田11月底完成路桥修复工作，12月开始老井试采。启动并完成三维地震采集工作，为20xx年井位部署奠定基础。
（二）健全市场开发机制，大力拓展发展空间
要充分利用国际国内两个市场、两种资源谋发展，健全规范有效的市场开发机制，充分调动和发挥基层开拓市场的积极性，努力实现规模和效益同步增长，大力拓展企业发展空间。
1、进一步扩大国内市场占有率。重点巩固新疆、陕北及鄂尔多斯、油气管道建设市场，不断扩大市场份额；继续加大中石油及南方海相市场攻关力度，力争拿到更多的工作量。物探要关注东北、南方山地地震和煤田勘探项目；测井要加强陕北、辽河、新疆市场巩固与发展，通过引进新技术、新工艺培育新的市场增长点；录井要重点抓好南方、新疆、东北、鄂尔多斯市场工作；油建要站稳管道施工市场，重点是许昌和孝感天然气、鲁皖和珠三角成品油、沿江原油管道项目；设计院要进一步扩大新疆市场，加快大庆油田、冀东油田市场开拓；井下作业争取在陕北压裂及西指酸化拿到更多的工作量。
2、不断拓展海外市场新领域。以尼日利亚为重点，以钻井、工程建设为主力，搞好现有项目运作，积极向周边市场辐射，拓展新领域，开发新项目，保证海外市场项目有增加、收益有提高。钻井要在巩固老项目的同时，扩大尼日利亚市场，搞好意大利阿吉普公司钻井项目的调研以及边际油田钻井项目的投标。物探要做好与中原“埃塞项目”合作，积极争取阿曼、印度地震项目投标。井下作业、后勤服务等单位要以点带面，不断扩大服务领域。
3、依靠资源优势扩大精蜡产品市场占有率。坚持依靠技术创新和优化内部资源，抓好专用蜡等新产品开发。及时收集市场信息，根据市场价格走势优化生产，提供市场适销产品。强化激励机制，加快特色产品市场化进程，实现优质优价，打造特色品牌。
（三）突出重点，抓住难点，积极稳妥地推进企业改革
1、持续推进改制分流。认真做好已批复初步方案企业的资产清查、评估工作，编制上报实施方案，争取年内再完成*家全民、*家多种经营企业的改制分流工作。加强对其它属于改制范围企业的分析研究，明确产业定位，抓住政策机遇，具备条件、有发展前景的，力争今明两年完成改制，不具备改制条件的，实施关停并撤。加强工作协调，规范改制企业经营行为，实现有效发展。
2、积极稳妥地推进社区改革。一是深化细化完善社区改革实施方案，对三大类业务进行具体分类，落实到基层单位。8月中旬拿出社区改革发展的具体实施方案，9月份试点运行，10月份逐步推开，20xx年正式运行。二是抓好社区三大类业务定员定编工作，强化定额核算，实施精细化管理，降本减费。三是开展社区水电收费及维修服务业务调研，条件成熟时组建水电综合服务公司，完善水电供应、收费机制。四是加大创收工作力度，盘活土地、人力资源，做好经营矿区、劳务输出等工作，进一步理顺价格体系，努力培育新的经济增长点。
3、完善落实移交办社会工作。按照中石化和河南省签订协议，加强与南阳市政府的协商，尽快办理教育移交手续，及时完成公安移交，妥善处置移交办社会遗留的问题。
（四）深化细化企业管理，全面提高经济效益
1、认真谋划企业发展战略。坚持以科学发展观为指导，围绕构建持续协调的油田矿区经济圈，按照“落实三年、准备五年、研究十年”的构想，研究提出“十一五”期间油田发展战略规划。根据政策调整，统筹规划，创新适变，进一步完善油气资源、市场开拓、人力资源、管理创新、企业文化五大战略。
2、强化财务管理。认真落实全面预算管理，把好月度预算和成本监控关，抓好收入与成本费用、生产成本和管理费用的平衡。定期开展经济活动分析，加强市场开发、生产组织和财务核算等各个环节的信息沟通，强化人工成本的分析控制，重点抓好新老井、措施产量成本结构和水电消耗、井下作业、管理、勘探等费用的分析监控。要用后5个月的时间，进一步调查分析各单位的成本结构，为20xx年实施规范化经营打好基础。加强施工结算，加大资金回收力度，坚决降低内部“三角债”。认真做好erp上线前的资产清查工作，强化资产管理，进一步规范资产处置。
3、严格投资控制。加强前期工作，优化方案、优化设计、优化概预算，抓好投资控制的源头。加强计划的执行与协调力度，严格设计变更、现场签证，重视计划执行情况分析，及时发现问题，提出解决措施建议。采取协议采购、网上采购、集成采购等方式，减少中间环节，降低采购成本，有效地控制投资规模，确保建设项目顺利实施。
4、强化“三基”工作。坚持把“三基”工作的着力点放在基层，重点抓好基层班子建设、制度标准落实和队伍作风建设。结合基层建设情况调研，认真总结“三基”工作经验，深入分析基层建设中存在的不足和问题，建立长效机制，推动“三基”工作标准化、规范化，努力形成分工明确、上下贯通、职责清晰、工作协调、制度配套、执行有力、持续改进的基层管理体系。
（五）大力推进技术创新，不断提升市场竞争力
深入开展“科技创新年”活动，按照贴近生产实际、突出效果效益的原则，加大科技攻关力度。勘探方面， 立足开拓战略性资源接替领域，进一步深化岩性地层等油气藏勘探理论和配套技术研究，促进重点目标区域实现突破。开发方面，重点开展中高含水油田改善水驱效果技术、改善稠油超稠油注蒸汽开发效果技术、三次采油技术的攻关研究，延缓原油产量递减。充分发挥内部科研力量，实施联合攻关，提高科研项目的集成性和有效性；加强与高校等科研领域的合作，推动勘探开发工程技术进步。
（六）抓好安全稳定工作，努力构建和谐矿区
1、积极弘扬安全文化。按照“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的要求，采取有效措施，抓好安全生产。一是加强安全生产知识培训，教育职工掌握安全技能，增强发现隐患、保护自己、保护企业的能力。二是加强应急预案演练，进一步抓好交通安全教育和检查，坚持“四不放过”，狠刹“三违”行为。三是切实抓好井控安全、工业安全、消防安全，认真落实各项技术操作规程。四是抓好基层队hse基础工作试点，逐步规范基层队hse管理。五是加强对现场环境保护的分析，实施全过程预防和控制，及时进行风险评估，实施清洁生产文明生产。
2、毫不松懈地抓好信访稳定工作。一是坚持和完善信访机制建设，全力畅通信访渠道，落实三级信访终结制、局厂两级领导信访接待日制度和严格的责任追究制度。二是强化各级领导干部和两级机关的责任意识，实行好下访和矛盾排查制，加强政策宣传和形势任务教育，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。三是积极探索创新信访工作新思路、新方法，总结、推广基层单位的好做法、好经验，提高基层干部驾驭复杂局面的能力。四是坚持以人为本，关心弱势群体，帮助困难职工群众解决具体问题，为构建和谐油田、平安油区奠定牢固基础。
3、深化企业精神文明建设。一是注重实效，扎实推进，全面实施“四大工程”建设，促进油田精神文明建设再上新台阶。二是坚持把思想政治工作贯穿于生产经营全过程，重视做好深化改革中的思想政治工作，充分调动职工的积极性和创造性。三是深入开展“形象文化、行为文化和精神文化”三大文化建设，用“敬业务实、追求卓越”的企业精神统一企业与职工的价值取向，努力打造油田的团队精神和企业凝聚力。四是深入开展文明单位、和谐油区创建活动，提升企业文明素质，展示环境形象，繁荣油区文化，年底实现创建市级文明单位5-7个、省级2-3个，争创全国文明单位。
同志们，上半年取得的成绩，为油田持续发展奠定了良好的基础，下半年改革发展稳定的任务依然繁重。我们要认真贯彻集团公司暨股份公司年中工作会议精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以锐意进取、开拓创新的精神状态，以攻坚破难、战胜挑战的坚定信念，团结一致，真抓实干，全面完成今年的各项生产经营任务，为“十五”计划的胜利完成划上圆满的句号！
谢谢大家！
《在企业20xx年年中工作会议上的报告》完毕！
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2020年在市民政工作半年总结会议上的工作报告
同志们：
今天这次会议，主要是回顾总结上半年工作进展情况，安排部署下半年的工作任务。刚才，各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况，并就完成下半年工作任务作了表态发言，大家的发言都很好，工作总结得实事求是、问题找的准，下半年的目标明确、措施得力，我完全同意。下面,根据局党委研究的意见，讲以下三个方面的问题：
一、上半年民政工作的简要回顾
今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、开拓创新、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
（一）坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著
市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高；党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议62条，根据这些意见和建议，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的；整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案；围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。
（二）坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元，占全年任务的107%。其中，争取无偿资金485万元；建成投产营业项目6个，投资额780万元；在建项目5个，形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次，发放保障金292万元，城市困难居民生活得到有效保障；农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众5500多人次，发放救助金90多万元；农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础；慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款280.8万元，其中募集慈善基金160万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，进一步拓展了双拥共建领域；以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑14台套，价值7万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金60多万元；“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个，占99%；书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%，是全省兼职率较高的市之一；换届后减少村干部816名，减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察，给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法，收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设，积极开展调查研究，认真组织外出考察，进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路，为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设，以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路，积极推行“支部+协会”试点，通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施，提高了基层培育发展农村经济协会的能力；采取走出去上门服务的方式，积极搞好农村经济协会登记工作，登记、备案农村经济协会136个，同比增加52个；加大对民间组织的监督检查力度，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起，促进了民间组织的规范化建设。
（三）坚持面向市场，强化管理和创新，局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇，加大媒体宣传和旅游推介力度，扩大社会影响面，积极争取资金、改陈布展，增加旅游景点，被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”，实现经营收入53万元，占全年任务的66%；军休所大力实施“品牌服务”，通过开展形式多样的活动，丰富了军休干部的生活，得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定，在全省168个军休所评比中，以第二名的成绩获得“星级军休所”，并挖掘内部潜力，加快发展步伐，完成经营收入22万元，占全年任务的55%；军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查，提前行动、精心准备，改善了硬件设施、完善了各项规章制度，各项军供工作有条不紊，并完成经营创收2万元，占全年任务的57%；福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇，加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务，销售福利彩票3600万元，占全年任务的106%，提前半年完成了全年任务；优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高，实现经营收入40万元，占全年任务的56%；殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度，积极开展“管理效益年”活动，完成经营收入128万元，占全年任务的67%；公墓管理处强化硬件建设，加大推介力度，完善各项服务，实现经营收入120万元，占全年任务的73%；救助站强化服务意识，救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定，积极争取各方支持，完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划；光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施，提高了社会老人入住率。
另外，民政计财工作成效显著，民政财政预算指标同比增长19%，并被评为部门预算编制工作先进单位；民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作；其他各项社会行政事务管理工作有序开展，共办理结婚登记2828对，离婚登记265对，收养登记76名，登记合格率均达到100%，火化率也始终保持在98%以上；区划地名工作力度进一步加大，为汶河大道设置路标53块，建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线，服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应；二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高；三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，这些问题需要在下步工作中认真解决。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任务十分繁重，广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，责任再明确、措施再强化、力度再加大，确保全面完成今年的各项目标任务。
（一）招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好，但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题，前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，希望各科室、各单位按照意见的要求，切实加大工作力度，争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”：一是要突出已投产项目手续的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽谈项目的落实，对正在洽谈的项目，一定要顶紧靠牢，跟踪服务，尽快落实到位；三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作，多方搜集信息，真正邀请到更多的大老板、真老板，争取有更多的项目在大会上签约；四是要突出抓好工业项目、大项目的引进，采取走出去、请进来等措施，结识大企业和龙头行业的董事长、总经理，努力在工业项目和大项目的引进上有新进展；五是要突出抓好明年项目的储备，牢固树立打持久战的思想，着眼于明年甚至后年的招商引资任务，广泛联系客商，积极储备资源，确保年年完成招商引资任务。
（二）城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年，社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作，莱芜市慈善总会成立后，要编制好慈善救助项目规划，开展好慈善救助活动，确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上，积极争取各级各部门的重视和支持，力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平，扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作，争取从20xx年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设，争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》，在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设，要科学编制敬老院改扩建项目规划，多方筹集资金，分期分批扶持乡镇敬老院建设；要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设，完善各项规章制度，规范服务内容，提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案，及时应对出现的各种情况；积极配合有关部门，做好教育、住房、司法等专项救助工作。
（三）城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇，将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划，使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展，借鉴先进地区经验，尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》，制定优惠政策，鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作，特别是要分类指导，抓好村干部的培训工作，指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型，认真准备现场，争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会，以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。
（四）双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机，进一步加强国防和双拥宣传教育，积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动，不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实，指导各级多方筹集资金，加大资金投入，实现“三个确保”：即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上，确保重点优抚对象病有所医、医有所保；要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验，并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法，协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划，筹备召开全市安置工作会议，力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作；要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，加强对退役士兵的培训，多方面提供就业信息，确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上，高于全省平均水平。
（五）农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，抓好“支部+协会”试点单位的培育发展，重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程，促进农村经济协会的规范化化管理，力争年底发展区级农村经济协会3-5个，乡镇级农村经济协会3-5个，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度，严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为，确保民间组织的健康发展。
（六）社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展，争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；要通过争取财政支持和市场化运作的办法，加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》，消除私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。要加大福利企业年检力度，对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头，加快推进各项事业的健康发展。
三、完成工作任务的主要措施
全面完成今年的工作任务，广大干部职工必须提高综合素质，增强四种能力，凝心聚力，狠抓工作落实。
（一）要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要，也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人，各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人，要进一步增强责任意识，带头承担责任，带头勇挑重担，一级抓一级、一级带一级，推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策，准确理解各级领导的意图，对局党委作出的重大决策或部署，要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求，铺下身子、真抓实干，确保各项决策都能落到实处。
（二）要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力，广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想，始终做到干一行、爱一行、钻一行，发扬百折不挠的顽强斗志，增强信心、勇于创新，推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。
（三）要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度，让社会了解民政、关心民政，争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责，凡涉及多个部门的工作，都要牢记自己是受党委政府委托开展工作，切实履行好党委政府赋予的职责，发挥好应有的组织和协调作用，促进工作开展。三是积极协调沟通，要通过同有关部门平等协商、沟通联系，建立良好的合作关系；对于本单位难以协调解决的难点问题，要及时向领导汇报，使领导随时掌握工作的进展情况，了解工作中的困难，以及时争取各级领导的支持。
四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来，我们民政系统依法行政能力不断提高，法制意识明显增强，但也有少数干部职工法制意识淡薄，有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此，我们要进一步提高依法行政的能力：一是切实加强对各项法律法规的学习，要树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。
同志们，下半年的工作任务重、要求高，只要我们严格按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，与时俱进，开拓创新，年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成，全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展！
人寿保险公司在2020年工作会议上的工作报告
--在太平洋人寿保险股份有限公司×中心支公司20xx年工作会议上的工作报告
20xx年，太保寿险×中心支公司在济南分公司党委、总经理室的正确领导下，经过全体员工的团结拼搏，开拓进取，在业务拓展、内部管理，树立形象等方面取得了较大的成绩。今年是全面实施总公司提出的“新一轮改革与发展战略”的第一年，为此，我们在年初就明确了今年的经营指导思想——围绕总公司提出来的“三个转变”，以“诚信天下，稳健一生”的文化核心价值观为指导，继续坚持“稳健经营，以效益为中心”，全面实施预算管理；进一步调整业务结构，加大业务推动力度；切实抓好两核体系建设，不断加强基础管理；继续深化各项改革，狠抓队伍建设，努力实践“三个转变”，全面提升管理水平，全力做强做大个险纯传统险、意外险两项业务，提高经营效益，扩大市场占比。内强素质，外塑形象，通过公司上下的团结一致，奋力拼搏，真正把东营建成一家精品公司。
正是由于遵循了这一指导思想，截至12月26日，×中心支公司共实现保费收入16431万元，完成全年任务计划的122%，到今年11月份的市场占有率为25%。其中，个险新保保费收入（含意外险）1610万元，完成年度计划的80.5%，同比增长20%,全省达成率第八名；意外险完成474万元，完成年度计划的103%，同比增长60%,提前一个月完成全年任务。团寿险完成2546万，完成计划的195%，提前半年超额完成任务；中介代理保费实现保费收入6778.6万元，完成年度计划的101.1%；个险续收保费2928.5元，完成年度计划的100%。
与去年同期相比，业务结构更加合理，经济效益大幅度提高。同时，公司在当地保险市场的占比和社会影响都有了非常大的提高，全年新保总量居市场的第二位。
回顾今年的工作，可以概括为以下几个方面：
一、抓业务、抢市场，实现各项业务的快速发展。
业务发展是公司的生存之本。我们一直把如何提高业务平台，扩大市场占比作为工作中的重点。全面贯彻落实“稳健经营、以效益为中心”的指导思想，积极推进业务结构的战略性调整。按照省公司的统一部署，中支公司总经理室带领广大员工迅速转变观念，提高强烈的市场竞争和危机意识。严抓基础管理，拓宽业务渠道，以纯传统险和意外险作为两大业务发展重点。牢固树立“诚信天下、稳健一生”的经营理念，不断优化业务机构，提升业务质量，在业务结构、质量、规模、效益等方面都实现了新的突破，得到了全面的发展。
1、在个险业务方面。按照年初制订的总体战略，以标团建设为重点，突出培训，强化增员，稳扎稳打，健康发展，管理一步一个脚印，成绩一步一个台阶。顺利实现“首季开门红”后，又积极配合参与省公司开展的“四五”联动对抗赛活动，我公司全体员工和广大营销员，以忘我的工作热情，高度的荣誉感、责任感和必胜的信心，积极投入到了这场为荣誉而战的战斗中去，取得良好的竞赛成绩。在省公司“八九”联动业务竞赛中，我们也获得小组胜出奖，战胜×。全年个险保费和增员率在各家保险公司下滑的情况下，继续保持稳步增长。
2、在团险业务方面。在市场非常艰难的情况下，抓住有力时机，大力开拓渠道业务，“绿色救助”、“小额信贷”“建工险”等都已经走上了良性发展的轨道。在今年12月份，我公司与胜利油田顺利续签了“职工团体商业医疗保险合同”。这个合同的签定，为我们公司带来巨大的社会效益和社会影响，为公司的有续发展奠定了坚实的基础。意外险业务规模迅速扩大，赔付率不断下降。在东营各个保险公司的业务都没有增长或有所下滑的情况下，我们的意外险业务对比03年度实现了较大幅度增长，市场占比不断扩大。
3、银行保险方面。今年，面对竞争异常激烈的市场，在强化对银行客户经理综合素质培训的基础上，进一步加大了对渠道的管理和维护，对银行渠道进行了梳理，对其架构做了调整，使渠道管理更具有专业化、规范化，使红利来和小额信贷险业务都得到了健康发展。在费用下调的情况下，我们的红利来趸交业务仍然完成了6755万元，顺利完成省公司下达的任务。
4、续收业务方面。在加大客户服务专员技能技巧培训的基础上，强化区域管理，加大银行代收知识的培训，当期达成率不断提高。按照省公司和市公司的考核，各项指标全部达标。尤其在省公司组织的“争先创优”活动中，一直战果辉煌。
二、 抓重点、带全盘，实现了规模和效益的同步发展。
按照“三个转变”的要求，我们注重全面提升管理水平，全力做强做大个险纯传统险、意外险两项业务，不断扩大市场占比，提高经营效益。在今年的工作中，公司上下团结一致，奋力拼搏，较好地完成年初预定工作目标，工作中有以下几个亮点：
1、 县区框架基本搭建完成，县区班子建设初具规模。东营原来没有县区架构，为使×太保寿险有一个长足可持续地发展，必须将机构延伸至各县区。今年上半年，在这种思想指导下，根据省公司有关要求，我们开始搭建县区架构。通过本地培养、同业引进等措施，让一批优秀的人才走上了县区领导的岗位，到目前对县区的管理框架搭建已基本完成，并按照省公司《县区机构管理办法》进行了实质性运作，为05年的业务发展做好了机构和干部的准备。
2、 内部管理工作进一步加强，管理工作不断改善。管理的专业化、集约化、规范化水平进一步提升。今年，从总公司到分公司都高度重视管理工作，有关管理的文件一个接一个，我公司对这些文件都及时进行了转发，并结合实际认真进行了贯彻和落实。可以说，今年的管理力度、深度和广度，是近几年都没有过的。在工作中，我们按照上级公司的要求，始终坚持“一手抓业务，一手抓管理，两手抓，两手都要硬”的原则，结合自己的实际情况，顺应业务发展的要求，全面加强和改善各项内部管理工作。通过各项规章制度的贯彻和落实，我公司的内部管理工作进一步加强，管理水平进一步提升。向管理要效益，通过管理促发展。通过一系列的措施，促进了团队的稳定和管理工作的加强，内控机制得到了强化，风险得到了有效的控制，减少了浪费，降低了成本，实现了增收节支。在财务管控方面，坚决做到费用不超支，今年中支公司在费用方面的压力非常大，在面临费用紧张的情况下，公司一方面抓业务发展，一方面抓费用管控，实现了年底的费用节余。由于我们管理到位，省公司还将我们作为调查基地，并在×举办了全省两核调查员培训班。
3、 系统业务和集团业务取得了大的发展。今年以来，我们通过积极努力，不断开拓各种销售渠道，先后打通了“小额信贷”、“建工险”、“绿色救助”等意外险销售渠道，到目前这些渠道业务都已经走上了良性发展的轨道。而且这些系统业务运作，赔付率很低，仅有１１％，为公司提供了费用来源，为公司的生存和发展作了贡献。在今年12月份，我公司与胜利油田顺利续签了“职工团体商业医疗保险合同”。这个合同的签定，为我们公司带来巨大的社会效益和社会影响。我们创造了一个健康险运作的全国性典范，为公司的有序发展奠定了坚实的基础。
4、 思想政治工作和企业文化建设都得到了加强。企业文化建设摆上了公司发展的重要议事日程，企业文化建设不断加强，使得公司的凝聚力进一步增强。一年以来，我们高度重视企业文化建设，通过举办庆祝“三八节”晚会、诚信教育签名、机关晨操比赛、歌咏比赛以及各种政治业务学习等活动，一方面活跃、丰富了职工的文化生活；另一方面进一步增强了团队的凝聚力、向心力。通过开展读书学习活动，先后学习了《自动自发的工作》、《没有任何借口》等书籍，提高了员工的理念和工作的自觉性。利用每周周一下午的时间，在中支公司会议室进行中心小组学习，公司所有中层领导干部参加，集中学习讨论上级公司下发的有关文件和政策。在学习的同时，制定本周的工作计划，使工作有方向、目标和计划性。同时，我们还积极引导广大员工向党组织靠拢，今年共有13名同志向党组织递交了入党申请书，并有3名同志光荣地加入了中国共产党。从党内到党外，从领导干部到一般员工都坚持思想政治学习和业务学习。形成了上下一心、团结一致、齐心协力共谋公司大发展的良好氛围。
在今年的12月18日，在公司党组的领导和广大职工的支持下，经过职代会筹备工作小组的紧张准备，中国太平洋人寿保险公司×中心支公司第一届职工代表大会胜利地召开。这次大会进一步贯彻“三个代表”的重要思想，认真总结近年来公司在业务发展与经营、管理工作中的经验与教训，把职工民主管理、参政议政纳入职代会职权范围，提高了员工参政议政的能力，进一步调动了全司员工的积极性。会上，提出合理化建议１７条，我们将在今后的工作中对合理的建议逐一解决。职代会的召开，为全面提高公司经营、管理水平，向创建一流寿险公司的目标扎实推进打下了坚实的群众基础。
大会表决通过了《中国太平洋人寿保险公司×中心支公司关于二000年分业以来经营情况工作报告》等11个制度、办法和规定。
这次会议是×中心支公司企业发展过程中的一件大事，也是公司员工政治生活中的一件大事，它对充分保证广大员工正确行使民主管理监督权利，调动和发挥广大职工参政议政的积极性，真正形成“依靠职工抓管理、抓好管理求发展”的良好局面，对不断完善公司经营管理机制，进一步提高经营管理水平和经济效益，必将产生深远的影响。
三、存在的不足。
在肯定成绩和进步的同时，我们还清醒地看到我们工作中仍然存在的一些不足和一些薄弱环节。
一是县区和部门及业务渠道之间发展还不平衡，有些单位和部门的领导对市场的研究还不深入、不主动、不准确，把握市场、应对市场的能力还有欠缺，对市场的敏感度、对全局的掌控能力、综合素质还有待提高。二是部分单位还存在执行不到位的问题，个别领导同志的危机意识、忧患意识、责任意识还不够强。三是进一步提高全员敬业精神，要在明年作为一项系统工程来认真对待。四是县区机构建设还很薄弱，必须得到全面加强等等。这些问题，都应引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以对待、解决。
20xx年的工作打算
（一）总体指导思想是：深入贯彻落实“十六”大会议精神，继续坚持“稳健经营，以效益为中心”的经营指导思想，加快业务发展，提高经济效益，保持公司长期、稳定、可持续性发展。
05年工作的总体思路为：抓管理、树形象、创品牌、占市场。以县区机构建设为主线，以干部队伍建设为根本，以员工队伍建设为基础，强化个险的主导地位，继续抓好系统业务和集团业务的运作。实现05年业务规模和经营效益的快速同步增长。在此基础上，加强企业文化建设，提高员工福利待遇，把太平洋寿险×市中心支公司向一流的寿险公司、精品公司的方向推进一大步。
具体到各个业务渠道的要求是：
1、个险方面。20xx年是“标准化团队建设年”，以《基本法》为发展内在动力，以标团建设为外在发展标准，全力推动业务发展。加大市直营业部队伍建设，建好县区个险管理架构，建好讲师队伍，全力发展个险业务。
2、团险方面。以公司县区架构建设为依托，建立、健全团险队伍，以优质服务为宗旨，全力打造×太保团险新形象，以意外险为基础创建保费新平台。
3、中介代理业务。理顺市直与县区中介业务管理架构，进一步加强队伍建设，最大限度的提高业务产出能力和业务管理水平。进一步加强银行保险渠道建设，维护现有渠道，开拓新的业务，开源节流，实现规模产品与效益产品双丰收。加强团队建设，增强凝聚力，努力开创‘团结、奉献、拼搏、进取’的中介部精神。
4、客服续收。强化续期业务管理，从抓管理入手，加强对客服工作的管理力度，加强县区内勤管理体现服务品质。客户服务工作要全面宣导“以客户为中心”的理念，扎扎实实抓基础，全力以赴抓服务，从我做起，从小事做起，从本部门做起，用诚信、主动、求实、创新的精神打造太平洋寿险优质服务的品牌。
（二）20xx年的经营目标
个险标保任务2000万元。意外险要力争600万元。团寿险要保证3300万。中介业务8100万元。续收业务4500万。
明年，要做好以下几项工作：
一、 认真搞好县区机构建设，强化县区机构职能，使工作重心下移。通过县区机构建设，提高县区业务产能，让县区机构在各个业务方面得到全面发展。并结合分公司下发的《县区机构管理办法》，理顺、规范县区框架，使各县区实现个、团、中介的全面发展。
二、 大力加强干部队伍建设，不断强化各级班子建设。市场的竞争，归根结底是人才的竞争。企业要想让自己立于不败之地，必须坚持以人为本，实施人才战略。我们要通过内部培养、外部引进、社会招聘等各种渠道，选拔人才，真正做到人才兴司、人才强司。今年的工作重点主要是抓好县区班子建设，使县区班子发挥出应有的作用。同时搞好人才储备，也就是搞好后备干部的建设。
三、 切实抓好员工队伍建设。经过近四年的发展，我们逐渐在员工队伍建设方面取得了一定成效。中介业务、团险业务、续期业务都走在了全省前面。今年，要加强四支队伍的建设：个险队伍建设、团险队伍建设、中介队伍建设、收展员队伍建设。要在队伍规模不断壮大的基础上，走精兵之路，大力培养高产能业务员。并对四支队伍的各级、各类业务员实行分类指导，锤炼好能打硬仗的四个方面的队伍。
四、 继续加强系统和集团业务运作。根据东营的特点，系统业务和集团业务是我们公司发展的优势。要在原来抓系统业务的基础上，维护和巩固好各个业务渠道。同时对油田的重点单位实施重点公关，继续扩大集团业务，为公司的发展造影响、树形象。
五、 抓好各方面的管理。通过管理，更好的促进业务发展，使公司向精品公司的方向不断迈进。
六、 加强思想政治工作和企业文化建设。全方位提升企业文化层次，真正做到创品牌、树形象、占市场，把×太保寿险做大做强。
新的一年即将开始，让我们放眼过去，展望未来，以高昂的斗志，必胜的信心，团结拼搏，乘胜而进，打造钢铁团队，创建精品公司，不断开创×太保寿险的新局面。
转贴于2020年在区委十届八次全体会议上的报告
以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了 新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年 、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和 困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内 所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。
2020年在再就业工作会议上的总结讲话
最近，全国全省分别召开了再就业工作会议，中共中央、国务院即将出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，省委、省政府也将下发《贯彻意见》。为进一步贯彻落实好中央和全省的会议精神，市委、市政府召开了这次全市再就业工作会议。这次会议是贯彻中央召开的全国再就业工作会议和省委、省政府召开的全省再就业工作会议精神，动员组织全市各级干部共同努力做好我市再就业工作的一次十分重要的会议。
在今天上午的大会上，苍震华书记作了重要讲话，他从全局工作的高度，深刻指出了新时期做好再就业工作的极端重要性和紧迫性，要求不折不扣地抓好再就业工作措施的落实，为今后的工作指明了方向。叶继革市长作了重要工作报告，对1998年以来我市的再就业工作情况进行了全面总结，充分肯定了成绩，分析了面临的形势和问题，对做好今后的就业和再就业工作进行了全面的具体的部署。这些都充分说明市委、市政府对进一步做好我市就业和再就业工作的高度重视。上午大会结束后的后半段及下午前半段时间，与会同志进行了分组讨论，认真学习讨论了苍震华书记、叶继革市长的重要讲话和省委、省政府即将出台的《实施意见》。下面，我着重讲两点意见。
一、会议的主要收获
大家认为，全国、全省、全市再就业工作会议出席的领导之多，规格之高，重视程度之大，是前所未有的，充分表明各级党委政府高度重视下岗失业人员的再就业工作。全市再就业工作会议开得很及时，十分符合广大企业和社会的要求，符合下岗失业人员和全市人民的愿望，振奋了精神，坚定了信心，明确了任务，对于全面推进我市的再就业工作，促进改革开放和经济发展，保持社会稳定将起到十分重要的作用。与会同志通过认真学习讨论，感到主要有三个方面的收获：
一是进一步认清了形势，增强了做好再就业工作的紧迫感。几年来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于再就业工作的一系列方针政策，做到五个到位。一是认识到位，各级党委、政府从讲政治的高度出发，把两个确保和再就业工作作为一件大事来抓，摆上重要议事日程。二是责任到位，与各县（市、区）签订了目标责任书，进一步强化了再就业资金的筹集和社会保险费的征缴责任意识。三是班子到位。各级各部门根据工作需要及时调整充实领导小组和办事机构，从组织上为再就业工作创造了必要的条件。四是政策到位，市政府出台了一系列重要的政策文件，解决了再就业工作中的许多难点问题，保证了再就业工作的顺利进行。五是措施到位。1998年以来，我市各级政府按照“三三制”的原则，共筹集再就业资金2.68亿元，全市进中心的5.53万名国有企业下岗职工基本生活都得到保障。到20xx年底在中心的下岗职工全部出中心，我市率先在全省实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。几年来，全市共有4.29万名下岗职工实现了再就业，再就业率都在60%以上。出中心的下岗职工中有4.73万人已解除劳动关系进入劳动力市场竞争就业。这些成绩的取得，是和市委、市政府一贯高度重视再就业工作和全市各县（市、区）、各部门、各企业的共同努力分不开的。
做好就业和再就业工作是我们当前和今后一个时期一项极其重要的任务，各地、各部门一定要将认识统一到全国、全省和全市会议上来，以“三个代表”重要思想为指导，提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作重要性、紧迫性的认识，始终把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事，务必抓紧抓实抓好。
就业是促进企业改革和发展的必然要求。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。政府要解决社会广泛就业问题，就得研究深化企业改革、促进经济发展的具体措施。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。通过深化改革和结构调整增加就业，关键是要采取积极有效的政策措施，引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一批企业经过改制、重组，吸引外资、民营经济嫁接获得新生，企业发展了，就业岗位增加了，下岗失业人员就业问题也就解决了。要促进就业和再就业，必须通过深化改革、加快经济发展的步伐。
就业是关系社会安定稳定的重大问题。稳定是改革、发展的前提，没有稳定也就谈不上改革，谈不上发展。就业是民生之本。如果有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员不能实现再就业，长期无事可做，缺乏社会归属感和安全感，就可能心态不平衡，并发展为社会不稳定因素。正因为如此，下岗失业人员的问题已经成为企业和社会稳定中的突出问题。随着产业结构调整和国企改革的深化，企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度更大，下岗失业人员不可避免还会增加，如果解决不好下岗失业人员再就业问题，那么社会不稳定的问题将会更加突出。因此，在做好“两个确保”工作的前提下，积极帮助下岗失业人员实现再就业，使其安居乐业，有工作可干，是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。
就业是完善社会保障体系的内在要求。就完善社会保障体系而言，社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的，社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。如果没有劳动能力的吃社保，有劳动能力的也吃社保，“食之者众、生之者寡”，社保基金将入不敷出，长此以往，也是支撑不住的。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业，既可以使他们的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，减少社保基金支出，使社会保障体系逐步健全完善。
二是进一步明确了正确处理好五个方面关系的重要性。江泽民总书记在全国再就业工作会议上，对做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，提出要正确处理好五个方面的关系，并做了精辟的阐述。这五个方面的关系，既是对近年来我国实行再就业工作的经验总结，也是为我们各级党委和政府今后进一步做好就业和再就业工作指明了方向。一是要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。二是要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系。使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。三是要正确处理深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。四是要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系，把引导农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。五是要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急，通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路，通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。
三是进一步明确了再就业工作重点，增强了做好再就业工作的信心。通过学习和讨论，大家一致认为今后再就业工作的重点和主攻方向更加明确，克服困难，做好再就业工作的信心进一步坚定，精神更加振奋。
1、明确了再就业扶持的重点对象。即重点做好有劳动能力和再就业愿望的四种下岗失业人员的再就业工作。这四种下岗失业人员分别是：国有企业下岗职工；与国有企业解除劳动关系的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。
2、明确了开发再就业岗位的主要领域。主要从六个方面扩大就业渠道即发展非公有制经济、大力发展第三产业、发展中小企业、积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业、发展灵活就业和开展境外就业。这六个领域概括起来主要可以用六个字体现，即“小、三、多、密、非、外”。
3、明确了促进再就业的扶持措施。党中央、国务院出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，提出了一系列支持再就业的政策措施，有许多是新的内容。省政府根据《通知》精神和省委的要求，经多次研究，制定了《贯彻意见》，对再就业扶持政策作了具体规定。这些政策措施所体现的，就是就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。
4、准确把握了促进再就业的政策取向。积极的就业政策，可以概括为经济拉动、政策扶持、市场服务、政府调控和社会保障五个方面。第一，制定以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策，出发点主要是通过保持较高经济增长速度、调整产业结构、所有制结构、企业结构等，扩大就业总量、创造就业岗位。第二，制定以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策，出发点主要是运用优惠政策杠杆作用将所创造的岗位，优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三，制定以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策，出发点主要是通过强化职业培训帮助劳动者了解需求信息、提高就业能力，缓解结构性失业问题。第四，制定以减少失业为取向的宏观调控政策，出发点主要是通过严格规范企业减员、建立失业预警制度等措施，减轻失业压力。第五，制定以既能有效地保障下岗失业人员基本生活，又能积极促进再就业为取向的社会保障政策，出发点主要是通过完善社会保障体系，消除下岗失业人员的后顾之忧，为促进劳动力合理流动提供保障。各级各部门都要从这五个方面认真研究政策，制定措施，促进再就业。
二、认真抓紧抓好全市再就业工作会议精神的贯彻落实
会议结束后，关键是如何贯彻好会议精神，真正把就业和再就业工作抓紧、抓实、抓好。下面我谈六点贯彻意见。
（一）要迅速传达贯彻会议精神。
党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为全面贯彻“三个代表”要求的战略措施，摆上重要位置。我市各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各县（市、区）回去后要立即组织传达学习，召开县（市、区）委常委扩大会议，在几套班子成员中先统一思想，在精心准备的基础上，抓紧召开县（市、区）再就业工作会议，贯彻中央、省、市会议精神。市劳动保障、计划、经贸、财政、税务、工商等相关部门要认真学习，特别是领会和掌握好中央、省有关扶持政策。
（二）要牢固树立在发展中解决就业再就业问题的思想。
解决就业和再就业问题，根本出路在于加快发展，搞活经济。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模，就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。如果没有充分的就业空间，不仅会导致大量人力资源的闲置与浪费，还将直接影响改革、发展和稳定的社会环境，最终发展经济也就无从谈起。因此，正确处理好发展与就业的关系，在发展中解决就业问题，是缓解就业矛盾、减轻就业压力的根本出路。在发展中解决就业问题，首先要保持较快的经济增长速度，不断增加经济总量，扩大就业规模。在制定经济社会发展规划时，一定要把扩大就业作为重要的发展目标统筹考虑，把扩大就业与扩大内需有机结合起来，把积极的就业政策与积极的财政政策，稳健的货币政策紧密结合起来。在发展中解决就业问题，还要积极推进经济结构的战略性调整，在结构调整中增加就业。通过深化改革和结构调整增加就业，关键是要采取积极有效的政策措施，引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一是要大力发展社区服务、教育培训、餐饮商贸、旅游等劳动力需求潜力大、就业容量多的行业，促进就业和再就业；二是要用实际措施力促中小企业加快发展，扶持劳动密集型企业的发展，要不断提升我市机械制造业技术含量、增强竞争力的同时，积极争取更多的境外、区外制造业向我市转移，扩大劳动力就业规模；三是进一步调整农业结构，逐步实现农产品生产、加工、销售一体化，切实扶持龙头企业的做大做强，提高农村剩余劳动力就地转移消化的能力，并积极稳妥地推进有就业效应的农村城镇化进程。
（三）要正确处理深化改革和扩大就业的关系。
国有企业深化改革，这的确导致了一部分职工下岗。但是，我们不能片面理解，更不能因此而放缓国企改革的脚步，甚至停步不前。要认真领会江泽民总书记在全国再就业工作会议上关于正确处理深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合，职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则的讲话精神。要把深化企业改革，从整体上搞活国有经济与扩大就业相结合，全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针，统筹考虑减员增效和促进再就业。要看到，我市目前就业和再就业工作碰到的困难，是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，是发展中的问题。要看到深化国企改革，最终目的是提高企业的竞争力，使经济持续快速健康地发展，从根本上有利于就业和再就业。倘若企业不建立竞争淘汰机制，“三个人的饭五个人吃”，结果可能是企业在竞争中垮掉，谁都没有饭吃。因此，促进就业必须坚持改革的方向，结构调整不能中断，改革不能退，城市化进程不能停，要多方努力，多管齐下，在深化改革中多渠道拓展就业岗位。
（四）要重点做好下岗失业人员再就业工作。
一是要重点做好有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员的调查摸底工作。当前需就业的人群很多，城镇新增劳动力的就业问题，大中专毕业生的就业问题，农村劳动力的转移，城镇下岗失业人员的再就业都需要妥善解决。为什么要明确有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员为重点，主要是因为这部分人特别困难，上有老、下有小，家庭生活困难，同时这部分人普遍年龄大、文化程度低、技能单一，就业竞争能力弱，再就业困难。我市国有企业下岗失业人员，为三明的经济建设和发展做出过重要贡献，目前他们遇到困难，理应得到政府和社会的关心和帮助，党和政府有责任帮助他们解决困难，帮助他们实现再就业。近期，各地要认真组织一次对四种人员情况进行调查摸底，确定重点援助对象，测算出落实各项措施需要财政解决的资金，按政策足额到位。
二是要结合当地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点，有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。社区就业和第三产业的就业潜力很大，应该把充分开发社区服务业和第三产业尤其是传统服务业的就业岗位作为一个重点。城市社区里需要大量人员从事保洁、保安、保绿等工作，以保证居住环境的安全、优美、舒适。同时，人们追求生活质量的提高，要求家务劳动社会化，这就需要发展物业管理、托老托幼、电气维修、家庭保洁等行业，而这些工作都适合下岗人员特别是再就业困难人员本身的特点，是再就业的主要领域。我们要采取有效的措施，发展第三产业尤其是商贸、餐饮等传统服务业和旅游业等新兴服务业，使其成为解决下岗失业人员就业问题的主渠道。要以市委提出的“两个抓手，四个增长点”为目标，紧紧抓住第三产业、社区服务业和旅游业作为扩大就业的主渠道，开发就业岗位，促进就业方式的转变。
三是要全面开展再就业援助。要鼓励和促进劳动者通过劳动力市场实现自主就业，同时对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者，特别是对有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的“4050”人员，作为再就业援助的重点，实行更加优惠的促进再就业政策，为他们多尽一份心，多出一份力，帮助这一就业困难群体。去年我市在梅列、三元进行了就业援助行动试点，通过优先安排岗位、社保补贴、岗位补贴等措施，使得900多名就业困难群体重新获得了就业。会后，各地要结合当地的实际全面开展“4050”再就业援助行动，政府的资金和政策要集中用于帮助就业困难群体实现再就业，政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们，并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。劳动保障部门要在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等方面，为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。各相关部门要带着感情、带着责任，设身处地为他们着想，为他们提供优质的服务。
四是要加强培训工作。通过再就业培训，提高下岗失业人员再就业技能，是实现再就业的重要基础和有效手段，对促进下岗失业人员再就业意义重大。沙县立足于当地“沙县小吃”的特色品牌产业。近年来，小吃业已成为沙县解决劳动力就业的一大突破口。沙县劳动保障局和小吃办专门为下岗和失业人员举办小吃培训班，至目前，今年新增沙县小吃1525家，全县外出经营沙县小吃人数达8413户，3.03万人。各县（市、区）要认真借鉴这种做法。进一步加大转业转岗再就业培训的力度，把再就业培训作为职业教育和技能培训的重要内容，要根据就业需求的变化，组织开展多层次、多形式的技能培训，努力增强培训的实用性和有效性。在抓好再就业培训的同时，还要积极搞好创业培训，开展创业咨询，提供就业指导，提高创业能力，带动和吸纳更多的下岗失业人员再就业。回去后，各地要认真对年内完成1万人培训任务的完成情况进行认真检查，尽快落实到位。
五是必须加强就业服务网络的建设。当前和今后一个时期，我市就业和再就业的任务相当繁重，而我市的劳动力市场体系尚不完善，就业服务网络尚未建立，这与繁重的就业和再就业任务不相适应。因此，各级政府必须加强就业服务网络的建设，把社区就业和社会保障工作体系的建设，作为促进再就业的重要基础工作来抓。
要加快街道社区劳动保障机构的建设，在街道和工作任务重的乡镇，要设立或确定负责劳动保障事务的机构，街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人员，切实保证所需经费，建立健全街道、社区就业和社会保障平台。各级政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓紧建立街道、重点乡镇就业和社会保障机构，促进下岗失业人员再就业的工作落到实处。梅列区在社区就业试点工作方面取得了一定的经验，建立了社区就业四级服务网络，成立非正规就业组织30余家，且每月都有增加，有所发展。
市、县、区劳动就业服务机构，是做好就业和再就业工作的主要力量。但是，目前大部分县、市、区劳动就业服务机构，由于缺乏基本的工作经费和人员经费保证，工作面临着极大困难。各级政府要重视劳动就业服务机构的建设，按照省政府的要求，切实帮助他们解决工作和人员经费问题，使他们更好的承担起为下岗失业人员提供各种就业服务的重任。
六是要加大宣传教育力度，从根本上转变下岗失业人员的就业观念，使再就业工作和政策深入人心。从根本上转变就业观念，是扩大就业和再就业的关键所在。现在我市一些下岗失业人员没有再就业，不完全是没活干，也不是不会干，而主要是择业观念陈旧，眼高手低，结果长期找不到工作。可以说存在“有人没事干”、“有事没人干”的现象。各级新闻媒体都要通过各种宣传形式大力宣传党和政府的就业方针，宣传促进再就业的各项政策措施，把政策措施原原本本的交给群众，做到家喻户晓，人人皆知；要大力宣传下岗失业人员自强不息、自谋职业、自主创业的典型，教育和引导下岗失业人员真正树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念，树立依靠自己的劳动，获得合法收入就是就业的新思想，彻底摒弃等、靠、要和怕脏怕累的旧观念，摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念，鼓励下岗失业人员自强自立，摆脱困境，努力在全社会进一步形成就业、择业和用工的新观念。
（五）要狠抓政策的落实。
党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和省委、省政府的《贯彻意见》即将下发，这些文件对促进再就业制定了更加优惠的政策和措施，省直有关部门的配套政策也将下发。鉴于中央和省里扶持政策内容已经非常具体，经市委常委会研究同意，我市不再出台新的政策，关键任务是不折不扣地抓好中央和省里政策的落实到位工作。中央和省的扶持、促进再就业的优惠政策，含金量较高，操作性较强，待正式文件下发后，市直各部门特别是计划、经贸、劳动保障、财政、民政、税务、工商、公安、金融、城建、卫生、教育等部门都要抓紧研究制定具体的操作办法。要根据省委、省政府《贯彻意见》做好配套政策的前期准备工作，落实好“三清”，即摸清四种人员底数；弄清资金补助额度；理清政策实施程序，扎扎实实地把各项措施落到实处。这里需要强调的是，各县（市、区）、各部门在贯彻配套政策措施时，凡是中央和省委、省政府已经明确了的政策，包括财政支出、税费减免、资金信贷、工商登记、场地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加优惠，更加便于操作，这是和党中央、国务院及省委、省政府保持高度一致的问题。对此，决不能含糊。
要建立督促检查制度，绝不允许在机关部门、基层单位或在某个具体经办人员身上出现梗阻、打折扣。过去我们制定的一些再就业优惠政策，下岗职工反映享受难问题，说明了一些基层部门在执行中走了样。今后在执行中一切与中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部纠正过来，统一到中央和省委的政策措施上来，要不折不扣地贯彻执行，落实到位。明年年初市委、市政府将组织开展再就业工作大检查。重点检查各地、各部门对党中央、国务院和省委、省政府制定的再就业的各项政策措施贯彻的情况，凡是发现再就业工作责任不建立、措施不到位、政策不落实的，要视情进行通报批评。通过督促检查，把再就业的各项政策措施真正落实到位。
（六）要切实加强组织领导。
贯彻中央和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，做好下岗失业人员的再就业工作，是一项严肃的政治任务，是当前社会政治经济生活中的一件大事，抓好这项工作，就是讲政治，抓大事。各级党委、政府必须切实加强组织领导，从实践“三个代表”重要思想的高度，从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，认真负责，切实把工作抓紧抓好。千方百计把城镇登记失业率控制在6%。要建立再就业工作一把手负责制，层层负责。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要指标，纳入国民经济和社会发展计划。要建立再就业目标考核体系，并作为考核政绩的重要内容。要发动全社会力量共同参与再就业工作，组织各民主党派和工会、共青团、妇联等群团组织为做好再就业工作出谋献策，贡献力量，在全社会形成人人关心再就业，共同支持再就业的良好局面。
最后，希望同志们在市委、市政府的正确领导下，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统一思想，明确任务，扎实工作，狠抓落实，以再就业工作新的成绩，迎接党的十六大的胜利召开。