税务局机构改革工作总结。
白驹过隙,日光荏苒。回想起来,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结的作用是用于客观的发现自我。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?为此,小编特意呈上“税务局机构改革工作总结”,相信你能找到对自己有用的内容。
根据《xxx关于做好各xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件精神。在此次机构改革中,我局在上级的正确领导下,坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,以税收工作能够适应社会主义市场经济发展需要为目标,本着“机构改革和征管改革有机结合”、“精减科室”、“充实基层征收一线”的原则,引入竞争激励机制,通过竞争上岗,充分发挥干部的工作积级性,认真做好人员分流工作。现将我局机构改革工作情况汇报
一、加强领导,制定方案,深入开展动员
此次机构改革涉及内容多、时间紧、任务重、要求高。为圆满完成机构改革任务和加强对机构改革工作的领导,我局成立了以局长挂帅的机构改革领导小组,办公室和监察室为领导小组的办事机构,以切实加强领导,合理部署,确保改革的顺利进行。 在加强领导的同时,认真搞好宣传动员工作。一是将州直地税系统机构改革工作会议精神传达到每位干部,使每位干部认识到此次机构改革是我国推行政治体制改革的一项重大决策,是深化管理体制,以适应社会主义市场经济发展、我国加入wto和稳妥进行新一轮征管改革的必然要求;二是认真组织干部学习领会《xxx于做好xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件及关于《xxx工作人员竞聘上岗有关问题》的通知精神。
二、组织严密,程序合规,体现公平、公正。
新的领导班子于6月11日到位后,立即按照xx机构改革有关文件精神将机构改革工作全面铺开,于6月12日召开局长会议,确定负责人事和监察工作的人选,报州局审批,提前任命就位,参与和实施机构改革工作。6月17日组织全局干部职工进行了严肃认真的全员考试,把考试成绩做为科所长竞聘和一般干部择岗的依据。同时按照县局工作人员竞聘上岗的步骤,于6月21日将竞聘范围的科所领导职位公布,由符合条件资格的人员报名,领导小组办公室对报名者进行资格审查认定后在次日公布竞岗第一榜和第二榜。6月22日对参加竞聘的科所长进行民主测评,并在不参加竞聘的干部中选举产生两名群众评委与三名领导评委参与第二天竞聘演讲答辩的评判,23日结束竞聘演讲答辩环节后随即在下午,机构改革领导小组又分三组对竞聘者的德、才表现进行全面考察,在注重干部实绩的原则上进行了组织考察前的谈话,6月24日后由于“三定”方案尚未批复,我局的机构改革工作暂停进行。
7月1日xx召开两票检查和落实规章制度工作会议,我局于7月2日立即安排部署了7月3日至15日的“两票”检查工作,“两票”检查工作圆满结束后,我局立即重新投入到机构改革工作中,在当日进行完竞聘工作的组织考察环节后,对竞聘人员的综合得分进行汇总,并在当日下午召开局长会议,根据竞聘者的综合得分及德才情况、任职经历、工作能力和主要特长等情况,按照“好中选优”的原则,集体研究,确定了8 个具体职位的拟任职人选,会议结束后立即进行了任前公示,公示之后办理了聘任手续。7月16日根据已确定的科室定岗定员情况向一般干部发放了《择岗报名表》,每名干部可选择1-xxxx岗位,在16日和17日分别公布了一般干部择岗的第一和第二榜。17日由科所长根据一般工作人员的考试、能力、表现和选岗情况,择优录用,下午经局长会议研究确定并公布了一般工作人员上岗的第一榜人员名单,目前通过双向择岗,在2xxxx一般工作人员中有1xxxx得到了新的工作岗位,办理了聘用手续;有xxxx落聘,由办公室有计划、有组织地安排学习和临时性的工作。二名申请退休的干部正在由人事部门为其办理退休手续。
三、统筹兼顾,做好其它各项税收工作。
在认真组织好我局机构改革工作的同时,做到机构改革和日常税收工作两不误,按排落实好组织收入、干部培训、税务登记审验、“两票”检查等工作。在强调遵守各项工作纪律和做好各科室工作交接的同时做好干部的思想政治工作,做到思想不乱、人心不散、工作不断。
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前郭县水利局水管站机构改革工作总结
为了搞好本次改革,我们精心制定了《前郭尔罗斯蒙古族自治县水利局乡镇水管站机构改革实施方案》,方案中详细说明了《乡镇水管站职位设置办法》、《水管站机构改革定岗定员工作实施办法》、《乡镇水管站竞争上岗和双向选择实施办法》和《乡镇水管站改革分流人员安置办法》,并得到了上级组织人事部门的批复。具体改革的主要内容
㈠优化乡镇水管站布局。本着有利于区域经济发展和小城镇建设的原则,有利于加强全县经济社会转型升级的要求,根据人口和幅员面积等综合因素,按照县委、县政府有关乡镇合并精神,结合我局实际,决定对新庙镇等3个乡镇水管站进行合并,全县25个乡镇水管站撤并为22个乡镇。具体撤并乡镇情况是:撤销新庙镇水管站,划归长山镇水管站,所在地设在长山镇;撤销穆家乡水管站,划归八郎镇水管站,所在地设在八郎镇;撤销重新乡水管站,划归蒙古艾里乡水管站,所在地设在重新乡。全县共设乡镇水管站22个。
㈡转变乡镇水管站职能。为了适应建立社会主义市场经济体制和免征农业税改革试点新形势的要求,根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化,围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标,乡镇水管站要按照“小站所、大服务”的现代政府运行模式,把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型站所。在职能转变过程中,乡镇水管站工作重点是:贯彻落实党的路线、方针和政策,推进农村各项改革;加强公共服务和社会化服务体系建设,推进农业产业化经营,加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护,切实做好涉及水利方面的服务和协调工作,促进农村经济和社会发展,维护农村稳定。
改革后的乡镇水管站是利用国有资产,以发展社会公益事业,促进经济社会发展为目的
,为农业、农村、农民无偿提供服务的公益性事业单位。要积极配合所在乡镇的经济办公室,做好协调与经济发展相关的工作。㈢水管站编制核定。改革后,全县乡镇水管站核定事业编制为102名,精简人员15人。每个乡镇水管站设站长1名,全县共设水管员80名。具体编制核定
⒈特大乡镇。前郭尔罗斯镇7名、长山镇14名。
⒉大乡镇。八郎镇10名、蒙古艾里乡6名、王府站镇7名、乌兰图嘎镇5名、平凤乡7名、查干花镇4名、海勃日戈镇3名、吉拉吐乡5名、白依拉嘎乡4名。
⒊较大乡镇。哈拉毛都镇3名、乌兰塔拉乡2名、东三家子乡2名、浩特茫哈乡2名、乌兰敖都乡2名、额如乡3名、洪泉乡3名、长龙乡2名。
⒋一般乡镇。达里巴乡4名、宝甸乡4名、套浩太乡3名。
三、坚持公开、公平、公正的原则,科学设置岗位,全面采取竞争上岗。 根据机构编制部门确定的单位职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例,按照科学合理、精简高效、动态管理的原则设置岗位,坚持按需设岗,因事设岗。引入竞争机制,在坚持公开、公平、竞争、择优的原则下,实行竞争上岗。原则上一岗一人,根据工作需要,允许一人兼任多岗,但不允许一岗多人。真正把德才兼备的人员选拔到各自岗位上来。 在实际操作中,对竞争人员采取了个人述职、民主测评、全员推荐、组织考察的方法先竞岗,再根据个人的能力素质合理分工。按综合排名、从高到低录够名额、取得上岗资格,现场计分测算、计票、唱票、确定个人所得取数和名次,体现了阳光操作。 ㈠科学设置岗位,搞好竞争上岗 按照科学合理、精简高效、动态管理的原则,我们坚持按需设岗,引入竞争机制,在坚持公开、公平、竞争、择优的原则下,原则上一人一岗,根据工作需要可以一人兼任多岗。在竞争上岗过程中,确定考试成绩占总分的40%,民主测评分数占总分数的40%,工龄分数占总分的15%,各级奖励占5%。按照报名和竞争情况,按照综合分数高低确定聘用人选。具体操作办法 ⒈竞争上岗的基本原则 坚持党管干部原则;精简、统一、效能原则;德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制与依法办事原则。打破改革前编制界限和职务,实行全员重新竞聘上岗。 ⒉确定竞争上岗的资格和基本条件 竞争站长的基本条件:有较强的事业心和责任感,能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策;具有一定的组织能力和协调能力;具有一定的政策理论水平以及必要的工作经历;具有初中以上文化程度和一定的专业知识;遵纪守法,廉洁自律,工作勤奋,作风正派,群众威信高,身体健康;能够完成县主管部门下达的年度各项水利管理工作目标。近三年内曾被上级主管部门表彰的先进个人或年度考核为优秀的人员作为优先竞争站长的人选。 竞争水管员的基本条件:有较强的事业心和责任感,能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策;具有一定的水利专业知识和政策理论水平;遵纪守法,廉洁自律,工作勤奋;年度考核在称职以上档次;身体健康,能正常工作,能完成上级主管部门下达的各项工作任务。 ⒊具体竞争上岗的程序和办法 竞争上岗先竞争站长岗位,然后进行本所水管员岗位竞争,最后进行有空编的水管站的站员岗位竞争。在此环节,我们采取了以下程序进行: ⑴公布有关事项。公布竞争上岗的范围、岗位及职责,任职资格条件,有关待遇和其他有关政策。这里最主要的是根据县政府及人事部门精神,对原有编制占有情况及职务一律打乱,以此次评聘改革结果为准。 ⑵实行公开报名。根据拟任岗位任职资格条件,由本人填写竞争上岗自荐表。报名时,每个竞争者只能自荐一个岗位,可自荐原岗位,也可自荐其他岗位,不自荐者,视为放弃竞争资格,按待岗人员对待,原站长在参加站长岗位竞争落聘的,可按程序参加其他岗位竞争。 ⑶进行资格审查。自愿报名结束后,领导小组将依据竞争上岗的条件,对报名参加竞争人员进行资格审定。报名参加站长竞选人员由局党政领导班子进行考核和资格审查,参加竞争的人数原则上要大于或等于公布的岗位数。报名参加其他岗位的由局改革领导小组进行考核和资格审查。对不具备岗位人选条件的自荐人员,劝其改荐其他岗位。 ⑷组织考试。根据岗位要求,对资格审查合格者进行公开考试。考试范围:水利业务知识和其他相关知识。考试方法:采取笔试(闭卷)的方法。 ⑸竞聘演说。1个职位由2人以上竞争的,参加竞争的人员要进行演说,要在限定的5分钟时间内,说清工作阅历、竞争优势、条件等。要形成简要的岗位竞争演说材料,内容包括竞争上岗的条件及胜任本岗位工作的措施等方面内容。 ⑹民主测评。对参加竞聘的人员进行民主测评,同时充分听取群众意见。民主测评按德、能、勤、绩四个方面进行测评打分。参加民主测评人员和所占比例为:局相关领导及科室人员占本环节的50%,本站职工占本环节的50%。 ⑺工龄计算。每年工龄为0.5分,此项最高计算到15分(计算到30年工龄)。 ⑻奖励分数。水利系统内表彰加0.5分、县级加1分、市级加1.5分,省级以上加2分。此项加分最高计算到5分。 四、坚持有情操作、稳妥推进的原则,合理安置下岗分流人员。 五、乡镇综合配套改革所取得的效果 ㈠规范了机构设置。配合全县乡镇机构改革,将原25个水管站精简为22个,可更有效的配合乡镇政府做好农村水利工作。 ㈡精简了人员编制。全县水管单位干部职工精简人员15名。通过民主测评、全员推荐和公平、公开、竞争、择优的办法实行竞岗分流,通过竞争上岗,采取提前离岗、待岗培训、鼓励其自主创业和对未聘人员推荐到人才市场的办法,精减事业编制15个。 ㈢岗位职责进一步明确。按照因人制宜、因事设岗的原则,将职能职责细化分解到各个岗位,明确干部职工的职责和权限,进一步提高工作效率。 通过乡镇综合配套改革,进一步明确了乡镇水管站的人权、物权、事权,改革、调整了与农村生产力不相适应的上层建筑和生产关系,优化了资源配置,发挥了人的主观能动性,压缩了机构编制,降低了行政成本,有利于建立公平效率的分配制度,解决了机构臃肿、人浮于事、管理不顺的问题,有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,有利于贯彻效率优先,兼顾公平的分配制度。目前,接受改革的干部职工思想情绪稳定,无群体上访和聚众闹事现象的发生,各项工作有序推进。
地税局改革税收服务发展思路
明年全市地税工作的总体要求是:全面贯彻全省地税工作会议以及市委十届十三次和市政府第十五届六次全会精神,以实现省市收入任务为目标,奋力推进依法治税、信息管税、服务促税、人才兴税,进一步加强信息化建设、管理基础建设、干部队伍建设、地税文化建设,着力打造勤政务实、开拓奋进、高效廉洁、充满活力的自贡地税,努力为全市经济平稳持续快速发展做出新的贡献。
一、自觉服务发展大局,下大力气在组织收入上取得新突破
基于全市保发展、保民生、保稳定和三个发展的要求和市县财政一般预算收入增长11%的目标,明年全市地税税收收入确保增长13%,总收入突破17亿元大关。
(一)落实好组织收入责任制。各单位要按照市局下达的目标任务,早做安排,认真进行增减因素测算,细化任务,分解到所,落实到人。继续深入开展全市各级地税领导干部联系基层、联系重点税源企业制度,靠前指挥,协调解决工作中存在的主要矛盾,有针对性的制定有效措施,为组织收入提供有力组织保证。确保1月份、一季度组织收入实现开门红,上半年双过半,确保全年地税收入目标实现。
(二)继续深化税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况,认真分析和评估重大税收政策调整效应,继续深化税收收入能力估算和税源分析工作,深入开展税收征管状况监控分析,深入落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。
(三)认真落实各项税收调控措施。充分发挥税收调控经济和调节分配功能,不折不扣的落实扩大内需、支持企业发展、保障改善民生等各项税收优惠政策。服务发展,改善民生,促进和谐。
(四)积极培植税源,夯实税基。围绕助推发展增收入,用好政策增收入,强化措施增收入的思路,积极当好党委政府的参谋助手,在企业改制、招商引资、园区建设等方面提出合理化建议,用好用活现行税收政策,不断做大税源规模,以巩固存量、发展增量、扩大总量。
二、全面整合信息资源,下大力气在信息管税上取得新突破
(五)加快搭建全市统一的综合办税平台。全力以赴抓好税库银联网工作,对市局互联网门户网站进行全面改版,增加与纳税人之间的互动服务功能,适时开通网上办税、电子定税、同城通办等功能。配合省局做好中软系统查询功能的改进工作,争取增加与省局网络链接带宽,提高办税速度。全面更新前台办税计算机和后台网络服务器、视频系统等设备,逐步改善征管技术条件。
(六)进一步强化信息采集和信息共享。严把数据采集关,重点保证征管核心系统对纳税人申报资料和财务报表的完整、及时、准确采集,提高基础数据质量,结合数据分析和管理等工作,及时做好数据修正和垃圾数据清理,利用好数据比对的信息成果,确保数据的质量和时效。强化计统部门职能,对数据分析实行归口管理,加强对分析成果的增值利用,提升税收征管决策的准确性和科学性。
(七)着力加强税源监控和纳税评估。利用数据大集中优势,进一步扩大税源监控范围,将更多的行业、企业、项目纳入重点税源监控,完善税源监控指标体系,提高监控数据质量。针对税源实际和纳税遵从风险,重点对建筑安装、房地产、交通运输等行业和大型企业集团开展纳税评估,加强征管质量的跟踪检查。市局将向全系统征集纳税评估典型案例,年底进行汇编、点评,逐步建立行业综合评估模型和指标体系。通过充分发挥涉税信息流在现代税收管理中的核心作用,建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系,破解征管信息不对称这一难题,全面提高税收征管工作水平。
三、不断丰富内容形式,下大力气在优化纳税服务上取得新突破
(八)健全服务体制机制。按照统一、规范的标准和优化纳税服务职能的要求,进一步完善税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作等纳税服务制度,制定全市各级地税机关和税务人员纳税服务行为规范。
(九)搞好税收宣传活动。结合五五普法规划和依法行政工作计划,按照贴近税收工作实际、贴近时代主题、贴近纳税人三贴近方针开展宣传,注重对工作举措的宣传,加深纳税人和社会各界对税收工作的支持和理解;不断改进宣传方式和手段,密切与《自贡日报》、《自贡晚报》、《天府税收》以及电视、电台等媒体的沟通交流,拓展宣传途径和渠道,开展电子送法、专题解读等特色宣传活动,有针对性地普及税法知识,认真执行税法公告制度,让税法深入人心,提高社会的税法遵从度。
(十一)优化办税服务。以七个统一(统一业务流程、窗口设置、各类标识、办税指南、服务内容、岗责体系、管理制度)为标准,加强办税服务大厅规范化建设,推行办税服务标准化作业。全面实现业务流程规范化,服务方式规范化,工作考评规范化。建立健全以满足纳税人合理需求为导向的业务体系、以科学化的组织架构和专业化的人才队伍为重点的组织保障体系、以减轻纳税人办税负担、提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的绩效评价体系,努力打造服务型税务机关。
(十二)满足纳税个性需求。积极创新服务方式,拓展办税方式,加快推进自助办税和涉税事项同城通办。简化办税服务程序,健全多元化的办税体系。推行pOS机刷卡缴税、简并征期、集中征收等制度,满足纳税人的不同需求。进一步清理简并涉税资料,切实减轻纳税人办税负担。
卫生局基层医疗卫生机构综合改革工作总结
XX市卫生局按照上级的要求,积极开展深化医药卫生体制改革工作,严格按照基层医疗卫生机构综合改革工作路线图和上级的指示精神,围绕近期重点工作,用倒逼机制加大工作力度,全力以赴加快推进基层医疗卫生综合改革,现将基层医疗卫生综合改革工作进展情况汇报如下:
2011年7月10日前,已按标准完成基层医疗卫生机构编制核定、上报和下达工作。
2011年7月25日前,已对改革进展情况进行专题督导,各项工作进展顺利。
2011年8月26日前,已完成竞聘上岗和人员聘用工作和完成基本药物招标采购工作。
2011年8月28日前,安置未聘人员已制定方案,报市政府审批后实施。已制定医改套改工资和机构绩效考核实施办法和激励分配方案,待报市政府审批后实施。
2011年9月18日前,对未满编机构公开招聘人员,基本实行收支两条线管理,实现基本药物制度全覆盖。9月20日前,全市基本完成各项基层综合改革任务。
全市基本完成各项基层综合改革任务主要抓好下面几项工作:
一、加强领导,形成合力。去年7月,我市成立了医改领导小组,由常务副市长任组长,分管副市长任副组长。今年,为进一步加强领导,市建立了市领导挂钩联系镇(街道办)医改工作制度,由联系各镇(街道办)的市领导同时指导开展各基层卫生机构的医改工作。市医改领导小组各成员单位明确分工1名领导负责医改工作,加强沟通,密切配合,共同推进改革落实。针对医改工作的长期性、复杂性、艰巨性,我市在市发改局成立医改办公室。为进一步加强医改办职能建设和机构建设,加强医改办的工作力量,市发改局、卫生局抽调4名专职人员在医改办上班,负责日常工作,市财政局、人社局、编委办、食药局确定1名联系人,协助做好医改办工作。
二、完善机制,保证投入。结合我市的实际和发展现状,在对涉及医改的一些重大问题进行广泛深入的调查研究的基础上,我市先后出台和制订了《XX市乡镇卫生院管理体制改革实施方案》、《XX市执行国家基本药物制度实施细则(暂行)》、《XX市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》、《XX市乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员编制方案》、《XX市卫生系统事业单位岗位设置方案》、《XX市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实行收支两条线管理方案》等文件,较好地指导了我市医改各项改革的深入开展。为确保医改各项工作顺利推进,市卫生局成立卫生财务结算中心,负责卫生局下属事业单位的资金管理和会计业务的集中结算、核算,监督各单位的财务预算执行情况和收支情况。同时,市财政部门认真落实医改各项投入政策,调整支出结构,将2011年医改任务所需资金纳入财政预算,落实基层医疗卫生机构补偿政策,确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进,按确定的任务和进度将基本和重大公共服务经费拨付到基层医疗卫生机构。
三、基层医疗卫生机构综合改革进展情况。
(一)落实分配制度改革工作。7月26日,由市审计局、财政局、卫生局、人社局等部门组成工作组,分两个小组开始对基层医疗卫生单位进行审计、清理检查津补贴、审查核对2008--2010年的财务收支结余情况。目前,已完成了绩效工资总量和水平。
(二)制定基层机构绩效考核实施办法。我市卫(工作总结之家:;卫生资讯网:;卫生健康网:)生局已制定了对基层机构绩效考核实施办法,奖励性绩效工资实施办法。各基层卫生机构都制订办法,并由各单位职代会讨论通过后上报卫生局审核,同时报人社、财政等部门备案后实施。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法、乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员编制方案、卫生系统事业单位岗位设置方案三大方案已出台,人员编制方案经江门市批复并重新下达编制,重新下达11个乡镇卫生院人员670人,社区卫生服务中心189人,并列为公益一类事业单位,人员经费由市财政按财政补助一类核拨。绩效工资方案也制定,确定基层医疗卫生事业单位与义务教育学校工作人员绩效工资年人均水平相当。卫生事业单位岗位设置方案已报批。8月12日由江门市政府副秘书长梁启华带队的江门市医改督导组到我市调研督导,对我市基层医疗卫生机构综合改革进展情况作了充分的肯定。
(三)健全药品采购配送制度改革。由于制定采购方案、编制采购计划、招标采购等工作均由省采购中心牵头,配送商由地级市定,基层医疗机构只提出采购需求。目前,此项工作我市在实施基本药物制度时,已开展了药品库存清理工作。
(四)健全补偿机制改革。7月1日由市发改局、物价局、卫生局、社保局等部门召开相关会议,讨论调整收费项目、收费标准,将门诊挂号等10多项归并为一般诊疗费,初定收费标准10元,并按上级的文件贯彻。
(五)落实人员编制,推行竞聘上岗。我市卫生系统现有在职在编的干部职工1327人,在职未入编制的专业技术人员495人,其他109人。基层医疗卫生机构在职在编干部职工中:具有高级职称的5人;具有中级职称的22人;初级以下及无职称人员623人。本科学历的19人;大专学历的115人;中专及以下学历的516人。
我市于今年7月份重新下达基层医疗卫生机构人员编制859名(其中卫生院670名,社区卫生服务中心189名),现有在职在编人员646人,仍空编213名。故此,为确保社会稳定,我市基层医疗卫生机构所有的在职在编人员实行全员聘用过渡,不存在未聘人员(在编人员)安置的问题。
市医改办、人社局、卫生局主要领导多次碰头和带领相关工作人员集中研究人事制度改革工作,制定岗位设置方案,明确工作任务和要求,完成岗位设置说明书。成立人员聘用工作领导小组,制订人员聘用、竞岗方案。8月19日在市医改办的牵头协调下,在东成卫生院举行XX市卫生系统基层医院岗位竞聘试点。8月22日在君堂卫生院举行XX市卫生系统基层医院岗位竞聘观摩会。会议和考场由市医改办、市卫生局、人社局等部门协办和指导,各医疗卫生单位正、副职领导到场观摩,让各单位了解和学习竞聘程序和要求,推动全面开展贯彻落实竞岗聘用制度。至8月26日止,我市基层医疗卫生机构已全部完成人员竞聘上岗工作。
(六)收支两条线管理工作正常运转。为确保医改各项工作顺利推进,市卫生局成立了卫生财务结算中心,负责卫生局下属事业单位和资金管理和会计业务的集中结算、核算,监督各单位的财务预算执行情况和收支情况。市财政局、卫生局组织基层医疗机构会计进行培训,学习新的会计制度,并开展新会计制度整理账目和过账的准备工作。卫生财务结算中心抽调相关工作人员,全力以赴开展工作,请有资质的公司进行财务软件安装和新会计制度过账,至9月20日止卫生财务结算中心已开始正常运作,收支两条线管理工作正常有序地进行。同时,市财政部门认真落实医改各项投入政策,调整支出结构,将2011年医改任务所需资金纳入财政预算。
四、当前主要困难和存在问题
我市基层医疗卫生综合改革工作虽然取得了重大成效,但还存在着一些差距。一是上级缺乏改革的配套政策,遇到难题指导性少,压力大。特别是有部分基层医疗卫生单位的退休人员由于历史遗留问题,身份未能确认,难以办理退休工资;二是临时聘用人员安置难。由于相当部分人员低学历、低职称,若分流重新再就业将会有难度,给社会造成不稳定因素。三是财政配套资金压力大,实行基层医疗卫生机构改革后,市财政预算支出每年多2千万元,对我市捉襟见肘的财政来说压力非常大,希望上级部门给予支持。