前郭县水利局水管站机构改革工作总结。
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为了搞好本次改革,我们精心制定了《前郭尔罗斯蒙古族自治县水利局乡镇水管站机构改革实施方案》,方案中详细说明了《乡镇水管站职位设置办法》、《水管站机构改革定岗定员工作实施办法》、《乡镇水管站竞争上岗和双向选择实施办法》和《乡镇水管站改革分流人员安置办法》,并得到了上级组织人事部门的批复。具体改革的主要内容
㈠优化乡镇水管站布局。本着有利于区域经济发展和小城镇建设的原则,有利于加强全县经济社会转型升级的要求,根据人口和幅员面积等综合因素,按照县委、县政府有关乡镇合并精神,结合我局实际,决定对新庙镇等3个乡镇水管站进行合并,全县25个乡镇水管站撤并为22个乡镇。具体撤并乡镇情况是:撤销新庙镇水管站,划归长山镇水管站,所在地设在长山镇;撤销穆家乡水管站,划归八郎镇水管站,所在地设在八郎镇;撤销重新乡水管站,划归蒙古艾里乡水管站,所在地设在重新乡。全县共设乡镇水管站22个。
㈡转变乡镇水管站职能。为了适应建立社会主义市场经济体制和免征农业税改革试点新形势的要求,根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化,围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标,乡镇水管站要按照“小站所、大服务”的现代政府运行模式,把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型站所。在职能转变过程中,乡镇水管站工作重点是:贯彻落实党的路线、方针和政策,推进农村各项改革;加强公共服务和社会化服务体系建设,推进农业产业化经营,加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护,切实做好涉及水利方面的服务和协调工作,促进农村经济和社会发展,维护农村稳定。
改革后的乡镇水管站是利用国有资产,以发展社会公益事业,促进经济社会发展为目的
,为农业、农村、农民无偿提供服务的公益性事业单位。要积极配合所在乡镇的经济办公室,做好协调与经济发展相关的工作。㈢水管站编制核定。改革后,全县乡镇水管站核定事业编制为102名,精简人员15人。每个乡镇水管站设站长1名,全县共设水管员80名。具体编制核定
⒈特大乡镇。前郭尔罗斯镇7名、长山镇14名。
⒉大乡镇。八郎镇10名、蒙古艾里乡6名、王府站镇7名、乌兰图嘎镇5名、平凤乡7名、查干花镇4名、海勃日戈镇3名、吉拉吐乡5名、白依拉嘎乡4名。
⒊较大乡镇。哈拉毛都镇3名、乌兰塔拉乡2名、东三家子乡2名、浩特茫哈乡2名、乌兰敖都乡2名、额如乡3名、洪泉乡3名、长龙乡2名。
⒋一般乡镇。达里巴乡4名、宝甸乡4名、套浩太乡3名。
三、坚持公开、公平、公正的原则,科学设置岗位,全面采取竞争上岗。 根据机构编制部门确定的单位职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例,按照科学合理、精简高效、动态管理的原则设置岗位,坚持按需设岗,因事设岗。引入竞争机制,在坚持公开、公平、竞争、择优的原则下,实行竞争上岗。原则上一岗一人,根据工作需要,允许一人兼任多岗,但不允许一岗多人。真正把德才兼备的人员选拔到各自岗位上来。 在实际操作中,对竞争人员采取了个人述职、民主测评、全员推荐、组织考察的方法先竞岗,再根据个人的能力素质合理分工。按综合排名、从高到低录够名额、取得上岗资格,现场计分测算、计票、唱票、确定个人所得取数和名次,体现了阳光操作。 ㈠科学设置岗位,搞好竞争上岗 按照科学合理、精简高效、动态管理的原则,我们坚持按需设岗,引入竞争机制,在坚持公开、公平、竞争、择优的原则下,原则上一人一岗,根据工作需要可以一人兼任多岗。在竞争上岗过程中,确定考试成绩占总分的40%,民主测评分数占总分数的40%,工龄分数占总分的15%,各级奖励占5%。按照报名和竞争情况,按照综合分数高低确定聘用人选。具体操作办法 ⒈竞争上岗的基本原则 坚持党管干部原则;精简、统一、效能原则;德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制与依法办事原则。打破改革前编制界限和职务,实行全员重新竞聘上岗。 ⒉确定竞争上岗的资格和基本条件 竞争站长的基本条件:有较强的事业心和责任感,能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策;具有一定的组织能力和协调能力;具有一定的政策理论水平以及必要的工作经历;具有初中以上文化程度和一定的专业知识;遵纪守法,廉洁自律,工作勤奋,作风正派,群众威信高,身体健康;能够完成县主管部门下达的年度各项水利管理工作目标。近三年内曾被上级主管部门表彰的先进个人或年度考核为优秀的人员作为优先竞争站长的人选。 竞争水管员的基本条件:有较强的事业心和责任感,能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策;具有一定的水利专业知识和政策理论水平;遵纪守法,廉洁自律,工作勤奋;年度考核在称职以上档次;身体健康,能正常工作,能完成上级主管部门下达的各项工作任务。 ⒊具体竞争上岗的程序和办法 竞争上岗先竞争站长岗位,然后进行本所水管员岗位竞争,最后进行有空编的水管站的站员岗位竞争。在此环节,我们采取了以下程序进行: ⑴公布有关事项。公布竞争上岗的范围、岗位及职责,任职资格条件,有关待遇和其他有关政策。这里最主要的是根据县政府及人事部门精神,对原有编制占有情况及职务一律打乱,以此次评聘改革结果为准。 ⑵实行公开报名。根据拟任岗位任职资格条件,由本人填写竞争上岗自荐表。报名时,每个竞争者只能自荐一个岗位,可自荐原岗位,也可自荐其他岗位,不自荐者,视为放弃竞争资格,按待岗人员对待,原站长在参加站长岗位竞争落聘的,可按程序参加其他岗位竞争。 ⑶进行资格审查。自愿报名结束后,领导小组将依据竞争上岗的条件,对报名参加竞争人员进行资格审定。报名参加站长竞选人员由局党政领导班子进行考核和资格审查,参加竞争的人数原则上要大于或等于公布的岗位数。报名参加其他岗位的由局改革领导小组进行考核和资格审查。对不具备岗位人选条件的自荐人员,劝其改荐其他岗位。 ⑷组织考试。根据岗位要求,对资格审查合格者进行公开考试。考试范围:水利业务知识和其他相关知识。考试方法:采取笔试(闭卷)的方法。 ⑸竞聘演说。1个职位由2人以上竞争的,参加竞争的人员要进行演说,要在限定的5分钟时间内,说清工作阅历、竞争优势、条件等。要形成简要的岗位竞争演说材料,内容包括竞争上岗的条件及胜任本岗位工作的措施等方面内容。 ⑹民主测评。对参加竞聘的人员进行民主测评,同时充分听取群众意见。民主测评按德、能、勤、绩四个方面进行测评打分。参加民主测评人员和所占比例为:局相关领导及科室人员占本环节的50%,本站职工占本环节的50%。 ⑺工龄计算。每年工龄为0.5分,此项最高计算到15分(计算到30年工龄)。 ⑻奖励分数。水利系统内表彰加0.5分、县级加1分、市级加1.5分,省级以上加2分。此项加分最高计算到5分。 四、坚持有情操作、稳妥推进的原则,合理安置下岗分流人员。 五、乡镇综合配套改革所取得的效果 ㈠规范了机构设置。配合全县乡镇机构改革,将原25个水管站精简为22个,可更有效的配合乡镇政府做好农村水利工作。 ㈡精简了人员编制。全县水管单位干部职工精简人员15名。通过民主测评、全员推荐和公平、公开、竞争、择优的办法实行竞岗分流,通过竞争上岗,采取提前离岗、待岗培训、鼓励其自主创业和对未聘人员推荐到人才市场的办法,精减事业编制15个。 ㈢岗位职责进一步明确。按照因人制宜、因事设岗的原则,将职能职责细化分解到各个岗位,明确干部职工的职责和权限,进一步提高工作效率。 通过乡镇综合配套改革,进一步明确了乡镇水管站的人权、物权、事权,改革、调整了与农村生产力不相适应的上层建筑和生产关系,优化了资源配置,发挥了人的主观能动性,压缩了机构编制,降低了行政成本,有利于建立公平效率的分配制度,解决了机构臃肿、人浮于事、管理不顺的问题,有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,有利于贯彻效率优先,兼顾公平的分配制度。目前,接受改革的干部职工思想情绪稳定,无群体上访和聚众闹事现象的发生,各项工作有序推进。
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县水利局公共机构节能工作总结
县水利局公共机构节能
我局积极以、重要思想和为指导,以认真贯彻落实《公共机构节能条例》为主线,以节电、节水、节油、节材等为重点,创新机制,加强管理,在局机关各部门广泛开展了公共机构节能工作,具体工作总结如下:
一、为了保证节能工作的顺利实施,我局制定了节能降耗工作方案,以对我局节能工作进行部署和指导,明确我局节能工作的主要目标,确定节能重点环节和重点项目,制定了节能的主要措施,为我局节能工作的开展实施提供体系保障。
二、我局致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善车辆管理,单位内部管理、财务开支管理等制度;建立健全节能降耗工作责任制;指定专人负责能源消费统计,如实记录原始数据,建立统计台账,使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
三、认真做好节能宣传教育工作。年内组织全局干部职工专门学习有关节能降耗的政策规定及知识,教育大家要从现在做起、从自身做起、从小事做起,节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过、宣传画、墙报宣传栏等来广泛宣传节能工作的重要意义,增强全局干部职工的节能意识,普及节能知识,营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。
四、由于我局办公大楼已经使用了多年,用水系统已经老化不堪。我局经局务会议研究决定,投入了资金对排水系统和卫生间等进行了改造,至11月已经完成了节能工程的改造,为我局节约用水创造了基本的条件。
五、我局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任科室,建立健全的工作责任制,要做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实,狠抓节能五大重点项目和环节,确保了节能目标的顺利实现。
(一)节约用电。
1、合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。室内空调温度设置夏季不得低于26℃,把"每天少开1小时空调"作为一项节能制度,落实到每个办公室。各机关工作人员要带头自觉执行室内温控标准,要做到室内**人时不开空调,开空调时不开门窗以提高空调能效水平。
2、节约照明用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝"长明灯";计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备不用时,随时关闭,在长时间未使用及下班后要自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。
(二)节约用水。
加强用水设备的日常维护管理,安排专人定时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域应设置节约用水标识,使机关干部职工养成良好的节水习惯,控制各个阀门、龙头的出水流量,杜绝"长流水",切实减少耗水量。
(三)节约办公耗材。
1、加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行**纸化办公。
2、强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
(四)加强公务用车的节能管理。
公务车辆统一实行定点维修、定点和定点加油,推行一车一卡的加油制度,严格执行单车油耗定额,努力降低油耗。坚持科学、()规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。加强日常管理,严禁公车私用。
(五)节约公务支出
按照精简会议原则,大力压缩会议规模和人员,减少会议文件、会议材料;本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则,严格执行机关公务接待制度,实行统一归口办理,按程序和标准办事。
我局通过进一步完善节能管理体系建设,有针对性的制定新措施,思考新对策,实现了我局制定的以2010年为基数,实现节能5%,逐步建立良性运行长效机制的目标,保障公共机构节能工作的持续有效开展,推动社会的可持续性发展。
税务局机构改革工作总结
根据《xxx关于做好各xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件精神。在此次机构改革中,我局在上级的正确领导下,坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,以税收工作能够适应社会主义市场经济发展需要为目标,本着“机构改革和征管改革有机结合”、“精减科室”、“充实基层征收一线”的原则,引入竞争激励机制,通过竞争上岗,充分发挥干部的工作积级性,认真做好人员分流工作。现将我局机构改革工作情况汇报
一、加强领导,制定方案,深入开展动员
此次机构改革涉及内容多、时间紧、任务重、要求高。为圆满完成机构改革任务和加强对机构改革工作的领导,我局成立了以局长挂帅的机构改革领导小组,办公室和监察室为领导小组的办事机构,以切实加强领导,合理部署,确保改革的顺利进行。 在加强领导的同时,认真搞好宣传动员工作。一是将州直地税系统机构改革工作会议精神传达到每位干部,使每位干部认识到此次机构改革是我国推行政治体制改革的一项重大决策,是深化管理体制,以适应社会主义市场经济发展、我国加入wto和稳妥进行新一轮征管改革的必然要求;二是认真组织干部学习领会《xxx于做好xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件及关于《xxx工作人员竞聘上岗有关问题》的通知精神。
二、组织严密,程序合规,体现公平、公正。
新的领导班子于6月11日到位后,立即按照xx机构改革有关文件精神将机构改革工作全面铺开,于6月12日召开局长会议,确定负责人事和监察工作的人选,报州局审批,提前任命就位,参与和实施机构改革工作。6月17日组织全局干部职工进行了严肃认真的全员考试,把考试成绩做为科所长竞聘和一般干部择岗的依据。同时按照县局工作人员竞聘上岗的步骤,于6月21日将竞聘范围的科所领导职位公布,由符合条件资格的人员报名,领导小组办公室对报名者进行资格审查认定后在次日公布竞岗第一榜和第二榜。6月22日对参加竞聘的科所长进行民主测评,并在不参加竞聘的干部中选举产生两名群众评委与三名领导评委参与第二天竞聘演讲答辩的评判,23日结束竞聘演讲答辩环节后随即在下午,机构改革领导小组又分三组对竞聘者的德、才表现进行全面考察,在注重干部实绩的原则上进行了组织考察前的谈话,6月24日后由于“三定”方案尚未批复,我局的机构改革工作暂停进行。
7月1日xx召开两票检查和落实规章制度工作会议,我局于7月2日立即安排部署了7月3日至15日的“两票”检查工作,“两票”检查工作圆满结束后,我局立即重新投入到机构改革工作中,在当日进行完竞聘工作的组织考察环节后,对竞聘人员的综合得分进行汇总,并在当日下午召开局长会议,根据竞聘者的综合得分及德才情况、任职经历、工作能力和主要特长等情况,按照“好中选优”的原则,集体研究,确定了8 个具体职位的拟任职人选,会议结束后立即进行了任前公示,公示之后办理了聘任手续。7月16日根据已确定的科室定岗定员情况向一般干部发放了《择岗报名表》,每名干部可选择1-xxxx岗位,在16日和17日分别公布了一般干部择岗的第一和第二榜。17日由科所长根据一般工作人员的考试、能力、表现和选岗情况,择优录用,下午经局长会议研究确定并公布了一般工作人员上岗的第一榜人员名单,目前通过双向择岗,在2xxxx一般工作人员中有1xxxx得到了新的工作岗位,办理了聘用手续;有xxxx落聘,由办公室有计划、有组织地安排学习和临时性的工作。二名申请退休的干部正在由人事部门为其办理退休手续。
三、统筹兼顾,做好其它各项税收工作。
在认真组织好我局机构改革工作的同时,做到机构改革和日常税收工作两不误,按排落实好组织收入、干部培训、税务登记审验、“两票”检查等工作。在强调遵守各项工作纪律和做好各科室工作交接的同时做好干部的思想政治工作,做到思想不乱、人心不散、工作不断。
水管体制改革总结
一、 基本情况
1、工程情况
+++++++是省三管局直属的全额拨款性质的纯公益性事业单位。主要负责渭河流经渭南市区境内河长37.5公里的河务管理和防汛技术指导工作。辖区内有53.534公里防洪大堤,设防等级为二级一类堤防,设防标准为五十年一遇。11处河道工程、1处临时抢险工程、198座坝垛。西与临潼相邻,东与华县(右岸)、大荔(左岸)相接,保护着渭南市及渭河9个乡镇办。96个行政村、28万人口、30万亩耕地。
2、 机构设置
00000现设办公室、财务科、水政科、防汛计划科、工管科五个管理科室
00绿水生态工程有限公司设工程部、综合部、第一、第二、第三、第四养护分公司六个部门单位。
3、人员情况
00河务局、公司共有职工00名(其中退休00人、内退8人、病休2人、停薪留职2人、省局借调2人)。实际在岗00人,00000000人,公司人。
二、 05年以前我局管养分离所做的工作
自从二○○二年九月国务院体政办颁发了《关于水利工程管理体制改革实施意见》后,我们渭南河务局根据实施意见精神,逐步展开了单位内部改革。切入点就是逐步树立企业理念,积极探索新的管理模式。一是裁撤群管人员,讲堤段险工包干到职工;二是具有前瞻性地成立了渭南绿水生态工程有限责任公司,虽然公司成立初期各个方面还不尽完善,但公司框架已经搭起,为以后管养分离工作打下了坚实的基础;三是改南北段为南北养护分局,并独立财务,实施“一局两制三种分配形式”(就是在我局实行事业和企业两种管理体制,机关实行档案工资、养护分局实行事业单位岗位工资,公司实行项目岗位工资三种分配形式);四是完成了日常养护工作53项126子项的定额测试;五是完善修订了陕西省三门峡库区渭南河务局工程管理办法和工程养护办法;六是对工程日常化管理和小型工程建设等工作采用内部合同管理的方式,合同中定任务、定标准、定质量、定工期、定费用、验收拨款。合同结算。通过以上一系列的工作,在渭南河务局内部竞争格局基本形成,管养分离的雏形初见端倪。
三、 05年我局管养分离所做的工作
经过前期一系列准备工作,今年我局管养分离工作步入实质运行阶段:一是出台上报了《渭南河务局管养分离实施方案》,方案共分五个部分及《水利工程管理单位定岗标准》计算过程和岗位责任及任职条件两个附件。实施方案的第一部分是政策依据。包括国务院体政办文件精神、黄委文件精神、陕西省政府文件精神。第二部分是渭南河务局现状。包括基本情况、存在问题、目前管养分离所作的工作。第三部分是定岗定员情况。包括按照国家标准计算定岗定员情况、按照渭南河务局现状定岗定员情况。第四部分是实施步骤与程序。包括人员上岗、财务分离、防汛工作、公建建设。第五部分是水利工程维护定额测算说明。包括堤防工程和控导工程。二是出台上报了渭南河务局管理人员上岗和人员分流方案,方案中对管理层机构设置、人员设置、职责和竟岗程序均很明确,特别是在人员分流政策中,对各种情况的分流人员都在政策中给予了最大的优惠和明确。三是根据省局批复在3月3日~6日按照批复程序,实现了管理层、养护层人员的彻底分离,实现了人员分离、财务分离、办公场所分离的目标。目前管理层实行的是档案工资,公司则按照《渭南绿水生态工程有限公司薪酬管理办法》,充分体现多劳多得、按劳分配、按岗计酬、一岗一薪,保证基本工资,体现岗位工资和绩效工资的分配原则。运行一个月来,防汛计划科已和公司签定了9项合同任务,截至3月底,公司完成了植树、植草,堤顶修复,规整土牛,根石探摸、标牌刷新、备石规整7项合同任务。
四、 我局在管养分离工作中采用的措施和方法
渭南河务局作为省局乃至黄委确定的陕西库区管养分离试点单位,改革的成效对库区未来全面推行管养分离工作意义重大。为了积极稳妥地搞好此项工作,我们在整个工作过程中,围绕一个目标(管养分离工作暖人心、稳人心、得人心),解决的一个问题(切实解决好职工切身利益的突出问题),处理三个关系(在制定实施方案时充分考虑改革的力度、速
度和职工接受程度三个方面的关系)。首先加强学习和宣传,今年先后三次组织全局职工集体学习国务院、黄委、陕西省政府有关文件精神,让职工弄清吃透政策,了解管养分离工作的实质和内涵。在思想上认识到管养分离是河管单位发展的必然趋势,不是某一个人想不想做、愿不愿做的问题,而是必须做的事。通过学习和宣传,广大职工充分认识到了管养分离工作的重要性和紧迫性,思想认识从消极等待变为积极应对。其次在政策宣传中要引导好职工的观念,实施过程中尽最大限度维护好职工的利益,把“人本”理念细致地渗透到工作之中。三是坚持原则,严格按照岗位标准选人。四是公开运作。《方案》出台后,经过职工大会多次讨论后进行上报。五是坚持实事求是的原则,在经费测算方面按照工程的实际长度,实际面积进行测算,不瞒报、不漏报,确保测算数字的真实性。六是在公司成立初期,单位从政策待定等各个方面给予最大的抉择的倾斜,保证公司职工收入高出管理层人员15个百分点,特别是省局给公司调拨了两辆撒水车,使公司大大地增强实力。五、 存在问题
1、 公司职工全部是河务局的职工,对于市场经济、《公司法》等知识还比较匮乏,公司正规化建设丞待加强。
2、 在维修养护项目中,实际发生的子目和维修养护定额不符,如铺石磨、堤坡伐树等,在合同名称中怎样明确?
3、 辖区堤防标准不一、堤防宽度不足,背水坡坡比不多,坡角蚕食严重。维修养护无法改变和解决这些问题。
管养分离工作从摸底、准备到今年的顺利实施,虽然还存在不少问题,有许多环节还需完善,但毕竟我们还是走出了这坚实的一步,我们坚信,有黄委的大力支持,有省局的正确领导,有我局勤劳朴实的干部职工,管养分离这条路将会越走越光明,越走越宽广。
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