市就业服务工作总结及工作思路。
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200*年是实施“*”规划的开局之年，也是就业再就业政策实施的转折年。我处在县委、县政府的关心及主管局的正确领导下，按照省、市就业服务工作的总体部署，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以贯彻落实就业再就业新政策为主线，以解决就业困难人员就业、新增劳动力就业和农村转移劳动力就业为重点，以创业培训和再就业培训为抓手，精心组织，脚踏实地，真抓实干，较好地完成了1—11月份的工作任务。现就我处1—11月份的工作情况总结
一、全力推进就业再就业工作
1、认真贯彻落实新一轮就业再就业政策。就业再就业政策，关系到众多企业和广大职工，关系到他们的切身利益，为了认真贯彻落实新一轮就业政策，我处人员在局领导的带领下，在5月中旬，通过广播、电视、报纸、互联网等多种宣传途经大张旗鼓地开展了生动活泼、深入细致的宣传活动，用通俗易懂的语言，把政策讲明白、讲透彻，使广大职工都能熟悉，了解新一轮政策的意义和内涵，努力营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好氛围。同时，我们按照可操作、办得到、能管用的原则，在广泛调研的基础上，制定了《泰顺县人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（泰政发〔200*〕100号）就业再就业配套文件。
2、广开就业渠道，促进下岗失业人员再就业。全面落实新一轮就业政策，多方位地拓宽就业再就业渠道，竭力为下岗失业人员再就业创造新岗位，就业结构发生积极变化，特别是民营企业成为吸纳新增就业的主渠道。并努力做好农村劳动力职业技能提升培训工作，提高农村劳动力就业能力，促进其在泰顺稳定就业，为我县经济持续健康快速发展提供有效的劳动力供给。到目前为止，城镇新增就业岗位833人，完成下达指标83%；下岗失业人员实现再就业419人，完成下达指标79%，其中就业困难人员87人，完成下达指标84%；对下岗失业人员实现再就业培训194人（包括有新开办的绿色食品培训和评茶员培训），完成下达指标100%，城镇登记失业率控制在4%以内。继续做好《再就业优惠证》的发放、使用和管理工作，确保符合条件的下岗失业人员按规定享受优惠扶持政策，今年全县共发放《再就业优惠证》375本，享受税收优惠政策53人次，为下岗失业人员实现就业再就业创造了宽松的环境。
3、积极推进就业服务“新三化”建设。根据就业服务“新三化”工作要求，我处今年加大资金的投入，每个办公室配置了电脑，进一步规范就业和失业保险业务流程，为用人单位和求职者提供便捷高效的服务，不断提高就业服务质量和效率，推动我县就业服务事业的发展。
4、创建“充分就业社区”工程。在完善社区机构建设的基础上，利用社区这个平台“借台唱戏”，依托城关9个社区开展实名制入户调查，建立下岗失业人员状况、新增农村劳动力、4050人员、零就业家庭、培训意向、领取失业保险金人员及用人单位的用工需求等基本档案，并根据每个人的特长进行分门别类登记，实行动态、有序管理。
二、努力做好失业保险扩面征缴工作
为使的职工失业后基本生活得到保障，我县加强了失业保险的扩面征缴工作，自200*年起，失业保险委托地税部门征缴。原以企业失业保险逐步扩大到事业单位和私营企业的失业保险行列。在局领导的大力支持下，今年5月，失业保险征缴工作移到社保服务中心窗口办事，便于参保人员“五费合征”。同时管好用好失业保险基金，做到失业保险基金发放无差错，严把失业基金关。至11月底全县共有参加失业保险参保人数9475人，完成下达指标99%；失业保险基金收缴233.93万元；发放失业保险基金25.03万元，享受失业保险基金人数达83人次。
三、加强劳动事务代理工作。
随着求职者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的市场就业新机制的形成，牵扯到每个职工的切身利益。而劳动保障事务代理是社会主义市场经济体制条件下产生的一种新的劳动人事管理方式，是与市场经济体制相配套的劳动人事管理体制的重要组成部分。对促进单位自主用人、个人自主择业、合理开发和利用劳动力资源、保障用人单位
和劳动者双方的合法权益起着积极的作用。我代理所本着帮助用人单位和劳动者解决人事管理中的实际问题，本着为用人单位降低人事管理成本。组织了一支既理论又具多年丰富经验的专业人才队伍为各企业和个人提供系列劳动事务代理服务。2006年，我处加强劳动事务代理宣传力度，劳动事务代理工作以扩展到全县事业单位临时工和国有企业及私营企业。现为供电系统电管员、村电工129名和公安局协警员4名及电信公司员工14名等单位办理代理合同，邮政局60多名员工代理之事正在商谈中。做好劳动事务代理后的各项培训工作，以市场需求为目标，用工单位需求为对象，适时开设适用性、针对性强的各类专业技术培训班，今年先后举办了绿色食品、评茶员、美容美发等培训班3期，培训下岗失业人员311人，外来劳动力职业技能提升培训36人。今年1—11月份，共为147人办理代理合同和档案管理，共代理收费88840元。四、积极为劳服企业服务。
劳服企业作为我县集体经济的一个重要组成部分，它的发展直接关系到我县整个国民经济的发展。但由于我县劳服企业底子薄，技术落后以及市场竞争激烈等客观因素条件下，我县劳服企业面临着很大的困难，发展举步艰难。为了帮助企业摆脱困境，在上级领导及有关部门的帮扶下，今年1—11月份，劳服企业创工业产值405万，税利达40多万元，安置下岗失业人员达10多人，取得了良好的效果。
五、做好职业介绍工作。
为了更好地解决我县农村新增农村劳动力、退伍军人和外来劳动力就业难问题，提供良好的发展机遇给农村青年、退伍军人和外来劳动力，我们着重从加强信息咨询入手，积极同外界就业信息的联络沟通，收集职业需求和空岗信息，努力开拓就业门路。我们本着“亲民、利民、便民”的原则，认真做好求职者的求职登记、职业介绍、培训推荐、职业指导直至上岗就业等“一条龙”服务。截止11月，在我们直接与间接的指引下，为我县输送了一批退伍军人和农村优秀青年达40多人次，介绍到温州海运公司当船员、瑞安保安公司当保安、温州市厂长经理人才公司当缝纫车工、福州国际航空港有限公司地勤公司当装卸和客舱清洁员，都得到了用人单位一致好评。为方便求职人员和用工单位监督和管理，我处还推选了优质服务监督卡的举措，卡上印有服务项目、联系方式和举报电话等内容，公开向社会承诺，做到文明、优质、高效的职业介绍服务工作。至11月份止，我处还办理就业卡、就业证达103人次。
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市乡镇企业局工作总结及工作思路
市委、市政府
今年以来，我局以“”重要思想为指导，以全面贯彻落实为总要求，以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，采取狠抓重点、狠抓骨干、狠抓农产品加工的工作措施，全市乡镇企业继续保持了良好的发展势头。
一、2006年乡镇企业经济运行状况及特点。
1、乡镇企业主要经济指标平稳增长。
预计今年实现乡镇企业总产值453亿元，增长8%。其中工业总产值319亿元，增长12%；规模以上工业总产值192亿元，增长30%；出口交货值48亿元，增长20%；农产品加工业产值100亿元，增长10%；规模以上农产品加工业产值39亿元，增长27%；农产品加工率达到48%，提高3个百分点。
2、规模以上工业保持较高的增长幅度，带动作用明显。
2006年，规模以上工业预计实现产值192亿元，同比增长30%，占全市乡镇工业总值60.19%。规模工业对乡镇企业整体发展的拉动作用进一步提高，一是本年规模以上工业企业数发展到552户，比上年增加40户；二是规模以上工业的发展规模在不断扩大，企业实力增强，占全市乡镇工业总产值的比重比上年提高8.27个百分点，拉动经济增长8个百分点以上，对整个乡镇企业发展起到决定性作用。
3、农产品加工业发展较快。
2006年，农产品加工产值预计突破100亿元，增长10%；规模以上农产品加工业企业数预计达170家，净增20家，实现产值39亿元，增长27%；农产品加工率达48%，比上年提高3个百分点；亿元企业4家,比上年增加一家,5000万元企业20家,增加5家,千万元企业97家,增加15家。水产品加工、竹木工艺和粮食深加工发展快速，水产品加工主要集中在xx.xx，xx今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃；竹木工艺主要增长点在xx等山区县，xx竹木工艺今年增幅在80%以上；xx的粮食深加工发展也非常强劲，预计产值达3个亿，增长34%以上。
4、支柱产业不断壮大成为支撑全市乡镇企业发展的主要力量。
2006年，电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业预计实现产值240亿元，占全市全部乡镇工业产值的75%。其中：全市船舶修造业实现产值30亿元，占全市乡镇工业产值比重的9.4%,较去年提高2.58个百分点；石板材加工实现产值30亿元，占全市乡镇工业产值比重的9.4%；农产品加工实现产值100亿元，占全市乡镇工业产值比重的31.35%；电机电器产值80亿元，占全市乡镇工业产值比重的25.1%。xx的电机电器实现产值68亿元，与上年持平，xx化油器等机电产品增长较快，预计实现产值12亿元，增幅接近50%。
5、外贸出口持续增长，是拉动我市乡镇企业发展的重要力量。
2006年，全市乡镇企业出口企业预计达370个，比上年同期增加21个，全年出口交货值预计达48亿元，增长20%,其中自营出口额29亿元，占全部出口交货值的60.42%。出口的稳定增长拓宽了市场，有效地推动了乡镇企业的发展。2006年，规模以上工业企业出口已占规模工业总产值的比重达22%，出口的拉动作用明显。
2006年，出口产品结构不断优化，产品质量不断提高，产品附加值也不断增加，食品、机电、轻工、矿产和工艺品等行业的出口成为我市出口创汇的主体，机电产品出口的比重仍然较大，2006年乡镇企业机电产品出口交货值达到22亿元，占全部出口交货值的45%左右。今年机电出口出于低增长状态，但传统低端产品锐减，中高端产品大增，利润也在大幅度提高。
6、工业园区蓬勃兴起，成为经济发展的重要载体。2006年，全市乡镇工业园区数31个，比上年增加5个，其中全市最大的园区是xx工业区，预计年产值已达28亿元，比上年同期增长30%；全市进入园区的企业达1700多家，园区内企业总产值87亿元，比上年同期增长25%，占全市乡镇工业的27%；上交税金3.8亿元，比上年同期增长21%；园区内利润总额5.12亿元，比上年同期增长20.66%。
2006年，全市园区内企业协议利用外资5020万美元；园区内企业实际利用外资（含港澳台资）548万美元，比上年同期增长16.76%；园区内企业出口交货值13.62亿元，与上年同期基本持平；园区内企业累计固定资产投资额24.54亿元。
7、乡镇企业对社会的贡献率不断增加。预计2006年全市乡镇企业上亿元企业数达25家，占全市亿元企业数的50%；乡镇企业规模以上工业产值，占全市全社会规模以上工业产值比重的61.65 %；乡镇企业出口交货值48亿元，占全市全部出口总值比重的80%；2006年乡镇企业支农建农及补助社会性支出总额达2600万元；乡镇企业实现增加值占全市GDp的23.17%；乡镇工业产值占全市工业总产值的80%；乡镇企业完成固定资产投资16.96亿元，占全市城镇固定资产投资的26.67%；2006年全市乡镇企业从业人员41万人，乡镇企业就业人员占农村劳动力的32.28%；乡镇企业为农民人均增加收入1742元，占全市农民人均纯收入的36%左右；全市70%以上的下岗职工再就业，主要得益于乡镇企业经济创造了大量的就业岗位。
二、二〇〇六年我局主抓的几项工作。
1、增强使命感和责任感，推进社会主义新农村建设。
进一步发挥乡镇企业在建设社会主义新农村工作中的作用，是我局今年工作的重点和主旋律。今年初，我局以x乡企2号文的形式，向x县（市、区）乡镇企业局发出“关于推进社会主义新农村建设的贯彻意见”。意见要求：市、县、乡三级乡镇企业主管部门的同志，要提高认识，增强使命感和责任感。在面临新的机遇和挑战的情况下，如何加快自身建设，提高素质，强化服务和协调功能，引导乡镇企业加快发展和提高，是乡镇部门面临的重要课题。
事实证明，乡镇企业与“三农”存在着天然的内在联系。作为乡镇企业部门的同志，要以高度的使命感和责任感，自觉地溶入这项工作中去。
《意见》还要求：1、及早谋划，明确乡镇企业发展的重点和方向；2、要强化措施，把目标任务落到实处。当前必须抓好四方面工作：（1）要加强领导，精心组织；（2）要主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收；（3）加快产业集聚，培育产业集群，推进农村小城镇建设和工业化进程；（4）构建服务平台，优化投资环境。
2、以服务“三农”为目标，大力推进农产品加工业的发展。
以服务“三农”为目标，抓好农副产品加工示范区的建设，依托龙头企业，推动全市农副产品生产加工集散市场的形成，是今年我市乡镇企业工作的重点。年初，我局在深入调研的基础上，结合我市的实际，制订了“xx市农产品加工业‘十一五’发展规划。”
地处山区的xx县紧紧抓住该县的支柱产业茶业生产的加工，兴办具有国内外先进技术和设备的仙洋洋食品科技有限公司，以中国食品发酵研究院和北京食品研究所为技术依托单位，专业生产绿茶汁、红茶汁、鲜茶汁等系列产品所生产的茶叶浓缩汁，产品远销海内外。企业荣获xx省农产品加工企业技术创新机构称号（全省仅十家）。
xx市在海产品生产较集中的秦屿镇，以xx水产食品有限公司和xx水产品有限公司为龙头，以海产品优势资源为依托，以名牌水产品为核心，扩大国内、外销售市场，逐步形成海产品的规模养殖、生产、加工的产业集群，提升产品品位，带动我市沿海乡镇渔民的增收。
积极扶持农副产品加工企业，树立企业品牌形象。是抓好农产品加工业发展的另一项重点工作。今年以来，xx市在项目较集中的xx镇组建形成茶叶加工专业园区，吸纳茶叶加工企业30多家，完成产值1.6亿元。并抓好创建全国无公害茶叶示范区，建设xx大白茶种苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶业公司申报农业部中国名牌农产品称号，带动xx、xx、xx镇茶叶主产区的发展，增加了农民的收入。
xx县组织力量对全县农产品加工的发展情况进行全面调查，建立农产品加工业统计档案，编制了xx县农产品加工推进行动方案和“十一五”新农村建设乡镇企业发展规划，选择了15家比较优势企业作为重点培育，促进做大构强，加快发展。健全重点企业帮扶制度和服务企业协调机制，密切与企业联系和沟通，帮助解决企业在生产过程遇到的实际困难，为解决企业扩大项目建设资金困难，加强与金融部门的联系协商，取得农发行、建行、工商行等信贷部门领导的大力支持。缓解企业融资困难局面，并向xx市农发行推荐申报5家企业申贷项目，定时跟踪落实。有效地促进了企业经营规模的扩大，新增产值2000多万元，新增劳动力300多人。
突出重点实现突破，结合我市农副产品加工企业的实际情况，我们确定以海产品加工、茶叶加工、食用菌加工和果蔬加工为主，以市场为导向，立足资源优势，结合市场需求，指导企业科学筛选项目，挖掘农副产品加工资源。采取择优扶持，重点突破，把具有优势的农副产品加工业做大做强。努力提高农副产品加工业的质量和效益，促进我市农副产品种、养、加、贸、工、农协调发展。
3、积极开展招商引资工作，大力发展项目经济。
加大招商引资力度，大力发展项目经济，是我们发展乡镇企业的一个抓手。今年我们下发通知，并组织企业参加农业部举办的2006年东西合作经贸洽谈会。我们切实利用“6.18”、“6.28”“9.8”招商节这一有利契机，组织了二次规模比较大的企业家赴外考察学习活动，特别是赴青岛考察海尔、青啤等重点企业，并邀请了经济学博士、企业厂长讲课，分析企业成功衰败案例，从中借鉴学习经营及成功经验。xx县引进江苏、山东、俄罗斯、印尼等客商，前往xx考察投资项目，现已签约项目3个，总投资1.4亿元。xx县立足于服务工业园区的招商策略，近几年可谓是一枝独秀。xx县充分利用自身资源优势，引进台湾富商创办茶叶深加工基地，成功推出多类茶产品。今年就成功对 接项目7个，签约2个。在xx镇虎岗村开辟新的工业园区，规划面积1500亩，第一期开发200亩，目前已完成设计规划并实现三通一平，项目洽谈正在进行中。
今年以来，我们把项目工作作为一个重点工作来抓，有力地促进了全市乡镇企业的发展。全市乡镇企业有重点项目300个，累计完成投资13亿元。特别重点推荐了xx的紫菜加工业的经验向全市推广。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司为龙头通过合资引进生产线，对传统紫菜种苗品种换代等项目实施，形成了以xx、xx、xx为紫菜加工集群地，形成了一定规模经济。
4、加大企业治乱减负工作力度，切实改善乡镇企业发展环境。
减轻乡镇企业负担工作，是推进企业改革发展、加强、保持社会稳定的一件大事。为深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》和国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，按照省、市的总体规划和要求，我们在各县（市、区）选取了建筑建材、农副产品加工等行业中有代表性的企业进行检查，采取了企业家及企业职工座谈、查阅企业帐目等多种方式，了解乡镇企业治乱减负工作落实情况。从检查情况看，企业普遍反映治乱减负工作在我市得到了领导的足够重视，部门与部门之间配合有力，各项对企业有利的措施能够得到及时的落实，投资环境明显改善。事实证明，减轻企业负担，拓展发展空间，必须选准切入点，采取切实有效的措施。一是加大宣传。通过认真学习宣传中央及省、市关于减轻企业负担的政策、方针，全市乡镇企业系统职工树立起信心，提高了认识，明确了职责，为开展企业减负工作奠定了基础。二是加强领导。为将治乱减负工作纳入各级领导议事日程，切实加强组织领导和工作协调，为了把我市乡镇企业治乱减负工作真正落到实处，我局成立了乡镇企业治乱减负工作领导小组及办公室，并督促各县（市、区）局都成立了专门的组织机构，配备专门工作人员，在全市乡镇企业系统建立起一支政策水平高、业务能力强的乡镇企业治乱减负工作队伍。三是加紧落实。我市各级政府和部门坚决执行已经取消涉及乡镇企业收费项目的各项政策规定，那些乱检查、乱评比、乱、强制企业订购书报刊物等行为基本得到纠正。凡明令取消的收费、摊派，企业必须拒绝支付，并向减负领导小组报告，严肃查处。有关部门还根据实际出台了一些优惠政策，对吸纳下岗职工的企业予以重点保护，给予政策、资金支持。聘请了16名义务投诉监督员，对举报的案件联合纠风办进行认真查处，从而使“三乱”得到了有效控制。
5、落实责任制，提高安全生产防范能力。
今年我市乡镇企业认真贯彻中央、省、市关于安全生产一系列指示精神，全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强组织领导，层层签订安全生产责任状，开展安全生产大检查，落实整改重点事故隐患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加强宣传教育。大大提高了干部职工的消防意识和消防技能，各县（市、区）乡镇企业局把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，以“安全生产月”为契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，营造人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。二是加强基层和基础工作。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制和各项，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。三是继续开展安全生产大检查。实践证明，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要作用。今年以非煤矿山、危险化学品、建筑建材、食品卫生行业为重点，认真开展春季、“五一”、防汛安全生产大检查。
6、狠抓质量管理，提高企业的市场竞争能力。
质量是企业发展的命根子。各县（市、区）乡镇企业坚定不移地走质量效益型发展路子，在产品质量上精益求精、在产品包装上逐步提升档次、在产品促销上力度不断加大，为下一步发展打下良好的基础。今年我局在严格审核的情况下，向农业部推荐了8家全国乡镇企业创名牌重点企业。并开展“打造诚信品牌”和“产品认证”工作。一是规范企业行为。打造诚信品牌，推动乡镇企业的持续快速健康发展。二是注重认证认定。认证认定是质量评价的基本手段，是产品进入市场的“身份证”和“通行证”。各县（市、区）乡镇企业不断强化品牌意识、质量意识、服务意识，注重产地认定和产品认证，拓展发展空间。三是开展以质取胜战略。为强化企业信用意识，提高产品质量、工程质量和服务质量，今年，推荐全省乡镇企业守诚信重质量先进单位2个、先进企业3户。，
7、实施上网工程，推进乡镇企业信息化建设。
当今社会是信息时代，信息不发达，经济必落后，组织企业实施上网工程是加快我市乡镇企业信息化建设的一项重要措施。为了进一步 贯彻落实农业部《关于推进乡镇企业网上博览工程的通知》精神，市乡镇企业局向全市乡镇企业发出了“关于组织推进乡镇企业上网工作的通知”，全面安排部署 了乡镇企业上网工作，计划用三年时间基本实现规模以上乡镇企业都能建立自己的独立网页。目前，已开设了xx企业服务网网页，实现网上创业辅导、金融推荐、政策咨询、市场信息、产品供求、技术引进、人才招聘和招商引资等信息服务工作。同时加强了信息员队伍建设，以便及时提供各方面信息，给县（市、区）局配备微机9台，指导开展信息化建设。
8、认真开展调研，提高乡镇企业创新能力。
为了给各级主管部门和领导进行科学决策提供可靠的决策依据，我局积极开展省经贸委布置的“关于开展乡镇企业调研”课题，在广泛深入调查的基础上形成了“关于xx市乡镇企业工作的”供省、市、领导决策参考。我们还撰写了一篇题为《大力发展乡镇企业是解决‘三农’问题的关健》发表在2006年第二期的《xx经济》刊物上，供市委、市政府及有关部门领导参考。文章列举了许多充分的事例与数据，阐明了乡镇企业不仅仍然是的重要组成部分，县域经济的主体力量，农民收入的重要来源，而且也是引领我市经济发展中不可缺少的主力，经济发展中的一个重要的增长点。
市场竞争归根结底是人才的竞争。为了加强人才培训，提高培训质量，我们还组织厂长、经理参加了市经贸委主办的全球通经济论坛，组织企业人才听陈天宝教授、韩庆祥教授、温元凯教授关于企业经营与管理、企业执行为的实现等讲课。使参加培训人员增长了知识，开阔了眼界。
9、推进乡镇企业园区建设，加快县域经济发展。
推进园区建设，加快县域经济发展。按照“规划政策引导、基础设施先行、骨干企业推动、主导产业支撑、招商引资拉动”的思路，依托小城镇，推进乡镇企业小区建设，积极培育县域经济新的增长点。通过技改取得显著的经济效益。xx县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际情况的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加10多家，园内从业人员达到2560人，园内企业完成乡镇企业总产值近10亿元，占全县乡镇企业总值的47%。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。乡镇企业向园区集聚，是推进农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。
10、推动银企合作，缓解企业资金困难。
融资难，是长期困扰乡镇企业发展的一大瓶颈，这几年通过成立行业担保公司，在一定程度上缓解企业资金困难，促进了企业发展。今年在银企合作方面又有了新突破，为企业融资打开一条新的通道。我局和市农业发展银行联合下发了《关于推荐农副产品加工小企业流动资金贷款项目的通知》，全市共组织推荐企业项目60多个，已有十多家企业与银行达成融资协议或意向，贷款金额达8000多万元。
从全市乡镇企业发展状况分析，我市乡镇企业虽然取得一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题，具体讲主要问题是：企业个数少、规模小、贡献小、效益差、布局分散、结构不合理、存在着产业层次低等问题。
从发展环境来看，存在着服务体系不够健全、管理部门名称不统一、职能不一致、隶属关系混乱、多头管理等问题，这是当前困扰乡镇企业发展的最根本问题，导致出现组织领导弱化，舆论宣传淡化，政策扶持软化，协调服务退化的现象。管理体制不顺直接影响着乡镇企业的改革和农村非公有制经济的发展。
从企业自身情况看，存在着人才缺乏、技术落后、资金短缺、外欠帐严重、改革思路模糊不清等问题。无论从哪个角度看，我市乡镇企业都面临一定困难，急需研究解决。
四、二OO七年发展目标和主要工作措施。
2007年我市乡镇企业工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照市委、市政府确定的目标要求，把握全面，突出重点，统筹协调，全面推进，努力实现又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划做好工作。
总体目标：
乡镇企业总产值489.24亿元，比增8%；其中：工业总产值357.28亿元，比增12%；出口交货值57.6亿元，比增20%；规模以上工业产值249.6 亿元，比增30%，为了完成以上目标，突出抓好五个方面工作。
1、提高认识，树立信心，正确把握发展乡镇企业的新形势。
“十一五”期间我国乡镇企业将进入一个新的重要发展机遇期。正确把握乡镇企业发展面临的形势，对于我们超前谋划，精心指导，驾驭乡镇企业持续快速健康发展至关重要。
“十一五”期间乡镇企业发展的有利条件很多，机遇不同寻常。
一是中央高度重视“三农”问题，为乡镇企业发展增添了新动力，二是国家“十一五”规划建议赋予了乡镇企业新的使命。三是国家实施五个统筹战略，拓展了乡镇企业发展的新天地。
总之，在建设社会主义新农村这一历史进程中，乡镇企业的作用将更加突出，发展前景非常广阔。
> 2、开拓思路，把握重点，大力发展农产品加工业。
发展农产品加工业是推动农业，乡镇企业进入新阶段的战略性措施。为此争取尽早出台《xx市人民政府关于促进农产品加工业发展的若干意见》，我们要积极配合市政府办对文件的进一步修改，并尽最大努力促进其早日出台，进一步统一目前社会对乡镇企业地位作用的认识，积极协调各部门落实有关乡镇企业的各项扶持政策。大力宣传乡镇企业在建设社会主义新农村中的地位作用，改善乡镇企业的舆论环境。
3、外引内联，强化服务，积极培育新的经济增长点。
我市乡镇企业基础比较薄弱，乡镇企业总量不大，缺少龙头企业的带动。实践证明，积极开展招商引资是增加乡镇企业总量，引进先进技术，先进管理的最有效的途径。2007年，我们要利用修建xx铁路的有利时机，组织队伍走出去，请进来，想方设法挂大厂，攀大户，要舍得让利。对引进的项目要大力扶持，做好服务工作，真正使他们落地生根，以带动其他项目的引进。
4、安全生产，常抓不懈，确保乡镇企业健康发展。
要提高对安全生产工作重要性的认识，把安全生产工作摆上重要议事日程，进一步落实安全生产责任制。要求各生产企业、厂矿进一步建立健全安全生产各项规章制度，配合必备的安全防范器械，真正做到安全生产工作逢会必讲。各县（市、区）乡镇企业局要与各乡镇企业站签订安全生产责任状。并且要定期开展专项检查对检查中发现的安全隐患要限期整改。从而确保安全生产、安全与效益，安全与发展的同步进行。
5、转变职能，开拓进取，全面提高乡镇企业服务能力。
2007年要抓紧乡镇企业主管部门自身的队伍建设，牢固树立服务意识，切实转变职能。建立一支勇于创新、开拓进取、团结高效，清正廉洁的队伍。健全机制规范运作，提高办事效率，为企业提供简便快捷的服务，具体来说：
一是加强乡镇企业信用服务体系建设。积极落实乡镇企业服务体系建设指导意见的有关内容，召开乡镇企业诚信工作座谈会，在全市范围内开展诚信守法乡镇企业创建活动。
二是加强乡镇企业信息服务体系建设。召开全市乡镇企业信息网络建设会议，制定工作目标和，进一步完善乡镇企业信息采集奖励办法，充分发挥“闽东企业服务网”，为乡镇企业提供更多更好的信息服务。
三是继续做好乡镇企业统计财务工作。各县（市、区）企业局要认真做好统计日报，年报汇总和年末预报工作，在此基础上撰写乡镇企业经济运行分析资料，并通过媒体加大宣传乡镇企业的地位作用。
服务室工作总结及下半年工作思路
活动。
9、开展丰富多彩的健康和谐的主题班会活动，如：“感谢母亲，感谢有你”的母亲节主题班会。
11、服务室各班组纷纷展开内部特色服务策划班会，集思广益，本着创新服务，人性化设计的原则并分别在除夕佳节、三八妇女节，五一、六一和父亲节、母亲节以及传统端午佳节开展各具主题的特色服务，得到旅客的高度赞扬和肯定。
六、策划、宣传工作：
1、服务室大胆创新科室管理，共策划和实施3个管理的“金点子”。
2、服务室成立了兼职策划小组，针对全年的重要节日和“春运”、“暑运”、“黄金周”，进行了统一的策划，共上报特色“金点子”43个，被公司、 部门、科室共采纳31个。
3、另外还成立了对外宣传小组，对登机口服务、好人好事和重要航班保障等方面进行宣传报道，《川航月报》上半年共刊登了7篇，《地服之窗》上半年共刊登了19篇，另外拓宽宣传渠道向行业内的大型媒体如民航资源网，投放新闻宣传稿件，多数得到刊登采纳。
七、存在的主要问题：虽然在今年上半年的工作中取得了一些可喜成绩，但是我们仍然清醒的认识到工作中存在的瑕疵，需引起高度的重视。
1、因公司发展的需要，我科室骨干外流现象严重，新的骨干队伍调整尚需一个适应过程，对生产运行的重要关口把关不够，工作的预见性和前瞻性不强。
2、错上客的低级工作差错重复出现，而且呈时间间隔短，密度大的特点，充分暴露出部分员工的安全意识淡薄，工作责任心不强，工作流程执行不严谨，导致上半年不能从根本上杜绝低级工作差错的出现。
（二）
2011年下半年服务室工作思路
一、安全管理：
1、实行安全管理层层责任制，科室一把手为科室安全第一责任人，值班主任为班组安全第一责任人，教育每位员工树立“安全在我心中”的主人翁意识。
2、始终坚持“安全第一，预防为主”的指导思想，总结上半年安全工作的经验和教训，树立典型案例，开展警示教育，提高安全防范的有效性。
3、规范季度安全评估制度，及时梳理服务流程中各个环节存在的安全隐患，探索“事前控制”的有效途径。
4、进一步完善服务室安全台帐，使服务室安全管理逐渐规范化、系统化。
二、质量管理：
1、力争下半年有效投诉为零，重大工作差错为零。
2、完善ios9001质量体系，及时增补新的内容，以适应新的模式。
3、进一步完善科室监督检查制度，细化并完善考核制度，坚决贯彻“四不放过”原则。
4、定期开展旅客投诉分析，制定相应应对方案，有效降低旅客投诉率。
5、下半年采取有效措施杜绝人为原因的低级差错，
2011年上半年，地面服务部客运服务室在公司及地服部的正确领导下，在公司各部门的紧密配合及大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以优化服务环境，促进服务人性化为宗旨，以“树立精品服务意识，打造优质服务产品，全面提升服务质量，塑造美丽服务形象”为总体目标，为旅客提供真诚、热情、专业、快捷的地面服务，使地面服务综合保障能力得到全面升级，服务质量呈稳步上升趋势，时尚坚韧的服务架构正日渐稳固，美丽和谐的地面服务团队正日益成熟，现将2011年上半年客运服务室工作情况进行分析总结，并提出下半年工作的基本思路和构想：（一）
2011年上半年服务室工作总结
一、安全工作：认真落实地面服务岗位各项安全措施，安全运行整体平稳。
1、安全是民航业永恒的主题，为了这重中之重的问题，服务室积极响应公司继续开展“今冬明春百日安全竞赛”活动及安全隐患排查整改活动，严格执行公司对隔离区证件的管理规定。另外狠抓安全教育与培训，夯实技能基础。组织员工认真学习公司关于2011年航空安全工作规划，明确地面服务的安全职责，将安全意识深入到骨子里。
2、为了确保完成春运工作任务，组织服务室三个班组学习了《地面服务
部2011年“春运”安全及服务保障方案》，确保每位员工能认识到今年春运安全工作的特点、难点。
3、针对我国华北、华东地区遭受灾害性雨雪天气，和春运期间可能会遇到的大面积航班延误，特别组织各班组进行不正常航班的案例及服务技巧经验交流与学习，同时组织有计划和针对性的实战演习，确保不发生影响安全及服务质量的重大问题。
4、针对08奥运年以及上半年所发生的一些有关安全方面的特殊情况，根据公司安全指导思想，对拉萨及涉奥航班等安全系数有较高要求的航班，专门制定出特殊服务保障方案，避免在上述重要航班中出现重大安全事故。
5、继续巩固科室季度安全评估制度和每月“安全教育日”制度，同时积极组织专门人员不定期对各班组服务及安全工作落实情况进行检查，一旦发现安全隐患，及时进行梳理和分析，有针对性的提出相应措施，强化全员预防工作差错的责任意识，提高职业素养，提升员工预防工作差错的技巧和方法，取得了较好的效果。
二、服务保障工作：提出人性化服务理念，强化全员整体服务意识，顺利完成地面各项服务保障工作。
1、针对工作战线长、人力资源紧张、新员工多等特点，为确保春运期间大面积的航班延误时能在第一时间给旅客送上暖和的热水，共储备了16箱纸杯，重新购买了10个水壶。而新购的10个小喇叭为繁忙的安检口找客提供了更多的方便。
2、因人员相对不足，成份新，新员工比例大，其中有三分之一员工没有参加过“春运”保障，针对以上情况，对三十多名新员工进行了服务室第二期“新叶杯”岗位练兵活动，同时相应适量增加新员工的航班任务量，以战代练，为春运保障打下坚实的基础。
3、针对拉萨航班的特殊性，制定专项保障方案，合理调配新候机楼及支线候机楼服务人员，登机口配备骨干人员，安排至少三名导乘参与引导服务。在震后，针对无人陪伴旅客量明显攀升，组织无航班任务的员工在高峰时段随时待命，确保运输现场有充足的保障力量，保证无人陪伴旅客的正常出行。
4、对于重要航班保障任务，如航班中载有四川省团代表，特别是震后持续一个星期的灾区伤员的运送以及大量的救援团队和灾区孤儿的保障工作，服务 室专门成立了专机保障小组，并就此制定了严密科学的人性化服务保障方案，受到社会各界及公司领导的高度赞扬。
5、为对员工在岗期间的工作情况进行有效评估，并配合即将推出的员工星级等级管理标准和绩效工资考评制度，完善地服部的信息报告制度，从三月份起实行“员工每日工作单”制度，让员工报告自己一天的工作内容和工作情况，并由值班主任对其进行讲评。
6、顺利实施了与荷兰皇家航空公司的代码共享航班、虚拟航班、中转联乘航班的服务保障工作。
7、关于不正常航班，及时掌握信息动态，准确制定服务预案，始终坚持“航班延误服务不延误”的意识，最大限度的降低旅客对航班延误的不满，提高团队整体处置不正常航班的能力。
三、业务培训：加强基础业务培训，不断提升员工整体业务水平。
1、巩固和创新班前会制度，除例行的事宜外，新增以“我的班组，我做主”为指导思想，让员工通过五分钟的简短讲演将最新的社会新闻、科学常识、甚至是生活信息向同组员工传达，并发表评论或是感想。知识让人更有魅力，通过此方式，不仅让员工享受学习的权利，更能增强员工自身的“主人公”意识，积极参与班组的建设与管理
2、年初针对新员工进行了第二期“新叶杯”岗位练兵，同时组织各班组针对雨季航班进行业务复训以多种形式提高全员业务水平。
3、继续加强服务室“流程优化”小组职能，及时梳理服务流程，并对已不能适应现场操作的流程及时进行修改。
4、通过多次试讲选拔、扩大服务室兼职教员队伍，对教案进行了统一的审定，并升级了服务室的业务题库。
四、质量管理：以提高服务质量为重点，逐步完善科室服务质量管理体系，使服务质量呈逐步上升趋势。
1、实现上半年旅客有效投诉为零，重大工作差错为零的工作目标。
2、成立服务室质量检查小组，严格按照《地面客运服务质量标准》，不定期检查员工在岗位上工作质量和服务质量达标情况。
3、将公司、中心、部门、科室对工作质量和服务质量的检查纳入班组管理，使班组评比和员工绩效考核量化。
4、上半年旅客满意度同比去年同期呈稳步上升趋势。
五、班组建设：注重班组的全面建设，营造和谐的团队氛围。
1、服务室推出的班组长“星级”管理办法，以提高班组各项工作的质量和班组执行的有效性，建立班组长责任制的长效管理机制，使班组长真正成为基层工作的先锋和“龙头”。
2、“形象基金会”的成立一周年。坚持由科室指导，其会长、副会长本着公平、公正、公开的原则采取“民选”方式，由员工自己推选、公示而产生，基金会的资金“取之与民、用之与民”。基金会一年来运转良好，有效的实现员工自我监督、自我管理的功效。
3、加强班组思想作风建设，定期进行员工思想动态分析，以达到员工思想统一，步调一致。
5、为适应公司的发展需要，储备服务班组长后备力量，同时应对人才输出而造成的骨干流失问题，继续组织班组长“预备役”应聘工作，及时充实班组长“预备役”队伍。
6、美化服务室文化墙，使之成为员工思想、工作、生活的交流平台。
7、各班组积极参加有意义的公益活动，如：为表达对北京奥运的支持而举办“机务与客运服务室倾心组友谊篮球赛。”
8、班组内部开展丰富多彩的体育锻炼，为了迎接“2011年北京奥运会”，组织开展了“时尚健康，与奥运同行”的时尚健身操
劳动就业办公室工作总结及明年工作思路
工作总结之家
市劳动保障局：
今年以来，市劳动就业办公室在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针，围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路；紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键”；突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点”；人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展，就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。
一、今年以来的主要工作
预计今年全市实现新增就业再就业＊＊万人，其中下岗失业人员再就业＊万人，“4050”人员等困难群体再就业0.＊万人，分别完成年计划的132.5%、225.8%和125%。新增农村劳动力输出＊万人，完成年计划的127%，全市城镇登记失业率为3.0%。主要采取以下工作措施：
（一）进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初，在总结成绩查找不足的基础上，把2005年的目标任务，层层分解到各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位，指标实实在在的分解到位，保证了就业和再就业各项政策措施的落实。
（二）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力
1、《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》＊万个，有＊＊＊＊人凭《再就业优惠证》从事个体经营，减免各项税费1276.87万元。
2、四项再就业补贴落实到位。为＊＊＊＊＊人次下岗失业人员支付四项补贴＊＊＊万元，其中：社保补贴＊＊＊万元，岗位开发补贴＊＊万元，再就业培训补贴＊＊万元，职业介绍补贴＊＊万元。
3、各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业（包括商贸企业）＊＊家，安置下岗失业人员＊＊＊万人，减免所得税＊＊＊＊万元，营业税＊＊＊万元。
4、小额担保贷款发放到位。累计为＊＊＊＊名下岗失业人员发放小额担保贷款＊＊＊＊万元，带动了近＊＊＊＊名下岗失业人员实现了再就业。目前，已有＊＊＊户按时归还贷款共计＊＊＊万元，还贷率在93%以上。
（三）做好再就业困难群体帮扶工作，进一步完善困难群体救助机制。今年以来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。
1、全市公益性岗位共安置下岗失业人员＊＊＊＊人，享受社会保险补贴＊万元、岗位开发补贴＊＊万元。共救助困难企业＊＊户，为＊＊＊＊名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金＊＊＊＊万元。
2、二季度，开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”和“真情相助”活动。6月6日，市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念，再扬帆，为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会，共有来自淄博市的个体、私营企业175家单位进场招聘，提供岗位4046个，进场求职下岗失业人员近6000余人次，意向成交2018人次。
3、积极与市公安局交警部门协调配合，为下岗失业人员及“零就业家庭”开发185个交通协管员岗位，并于11月16日和17日，举办了交通协管员现场招聘会，应聘人员220余人。
4、积极开展“零就业家庭”援助活动，经过与民政、工会等部门协调配合，全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望，并积极实施再就业帮扶活动。目前，全市共有“零就业家庭”260户，通过帮扶年底前确保一人实现再就业。
5、积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止，全市共培训下岗失业人员＊万人，其中：专业技能培训＊万人，创业培训0.＊万人。8月18日在市职业介绍中心举行了，淄博市的创业项目推介展示会，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。
（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”，积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场＊＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊＊万人次，求职人数＊＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为＊万人代理了劳动事务，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神，制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》，并注册登记了《＊＊市人力资源市撤。
（五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会13次，全市共有855家企业参加招聘活动，提供就业岗位5.65万个，意向成交2.4万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接”工程，2月20日，我市组织56家企业，带着8464个岗位赴＊＊市＊＊县召开现场招聘会，现场共达成用工意向3320人次。
（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位＊＊＊家，扩面征缴失业保险金＊＊＊万元。全市失业保险参保人数＊＊万人，