行政服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作思路。
光阴似箭，岁月如梭，半年的时光已消失不见。为了让下半年工作时更加有条理，我们应该针对自己半年来的工作内容分析总结，进行工作总结就是分析工作成绩和不足，关于工作中的半年度总结怎么撰写呢？以下由小编收集整理的《行政服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作思路》，仅供参考，大家一起来看看吧。
20xx年上半年，市行政服务中心全面贯彻党的十九大精神，认真落实四个全面战略布局和上级关于简政放权、放管结合、优化服务的改革总要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，并以将改革进行到底的决心和气魄，纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革，全市行政审批服务和公共资源交易两个平台的服务品质进一步提升，为全市经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况汇报如下:
一、20xx年上半年工作回顾
(一)全面深化最多跑一次改革，行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕最多跑一次就近跑一次和不用跑一次改革目标，以全覆盖、全进驻、无差别为重点深化最多跑一次改革，取得了显著成效。目前，XX市级最多跑一次事项802项，县(市、区)平均712项，公布第一批一件事情清单213项，全市最多跑一次实现率为94.6%，群众和企业对改革的满意率为96.4%。
1.无差别全科受理率先实施。一是推进事项全进驻。按照应进尽进原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心一窗受理、集成服务体系，除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外，群众和企业到政府办事事项，通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式，100%进驻行政服务中心大厅集中办理，实现了李克强总理要求的群众办事只进一扇门、最多跑一次。二是推进受理全科化。认真落实省委省政府提出的政务服务无差别全科受理新要求，在3月12日南湖区试点推进无差别全科受理的基础上，进一步扩大改革覆盖面，于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心无差别全科受理。三是推进服务体系化。积极推动无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)延伸，5月底所有镇(街道)实现无差别全科受理，形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级无差别全科受理政务服务体系。改革后，全市共整合窗口369个，设置无差别全科受理窗口155个，行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%，受理人员总量减少121人，日均办件量提升35%以上，实现群众办事只进一扇门，只跑一个窗，可办千件事。
2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革，推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造，实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止，全部行政审批手续在50个工作日内完成，得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定《XX市证照分离改革实施方案》，在XX经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展证照分离改革，常态化企业开办提速明显，南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票一站服务、一天办结、一链管理。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记最多跑一次改革，在巩固不动产登记一小时即时办的基础上推动不动产业务向基层延伸，大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作，群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务最多跑一次改革，重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。
3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立信息化受理端。依托政务服务网完善一窗受理平台，将各部门、各条线的多个业务端集中于一窗受理平台一端办理，实现群众一端申报，政府一口受理。在加快推进数据共享和系统对接的基础上，全面简化办事材料，全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现一证通办，进一步方便群众。在一证通办的基础上，叠加运用人脸识别技术，以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识，创新推出刷脸通办服务，服务对象在通过人脸识别后，系统自动生成办理事项所需各类材料，10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时，积极推动一窗受理平台向镇(街道)、村(社区)延伸，逐步实现镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件。二是打造自助化服务区。在各地行政服务中心设立24小时自助服务区(市民之窗)，投放综合自助终端设备，同步整合各类自助终端设备及功能，接入全市各类行政审批和公共服务事项，实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的24小时自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区，即便在非工作时间，群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底，综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖，群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发动态化追踪码。推行一码全知服务，运用二维码技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息，实现群众查询办事情况一码在手，随扫随知。
4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部《无差别全科受理工作规则》，绘制无差别全科受理流程图，制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则，实现无差别全科受理的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定五星级量化评定标准，根据受理人员的业务能力，对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度，每增加一个星级，可按相应标准酌情提高工资待遇，不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力，充分适应无差别全科受理需求。三是加强业务全科化培训。出台《XX市行政服务中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训方案》，实现全科业务轮训，不断提升窗口工作人员的业务素质和服务水平。完善《XX市行政服务中心大厅管理考核办法》，不断加强大厅和工作人员日常管理。
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行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划
行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划
半年来，在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下，“中心”以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以干部作风、效能政府建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，认真开展年初确定的各项工作目标和任务。现将半年来的工作情况总结如下：
一、工作情况
（一）强化宗旨教育，牢固树立服务意识。进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念，坚持全面、持续、科学的发展观，积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务，依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育，使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨，牢固树立“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念，切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务，让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的，以此来吸引更多的客商到我县投资创业，谋求更大发展。
（二）着力开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情，杜绝冷若冰霜，受理、咨询一样热情；二做到告之清晰明白，杜绝模棱两可，生人、熟人一样和气；三做到办件准确高效，杜绝拖拉延误，忙时、闲时一样耐心；四做到处事廉洁公正，杜绝吃拿卡要，干部、群众一样尊重；五做到全程跟踪服务到位，杜绝折腾群众，大件、小件一样对待；六做到承诺言而有信，杜绝言毕无果，来早、来晚一样接待。同时，在行政审批服务中，要求干部努力做到“五查五看”：一要查审批时限，看是否存在超时限审批效率低下问题；二要查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题；三要查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题；四要查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题；五要查设定条件，看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求，完善服务功能，不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会，树立“服务窗口”新形象。
（三）加强干部作风建设，扎实开展政务审批服务。一是通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职。二是继续开展好局长接访日活动。坚持“请进来与走出去”相结合，定期不定期到各部门走访、座谈等方式，加强与各进驻部门领导的沟通和交流，听取部门的意见和建议，面对面解决工作运行中存在的问题，使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致，和谐共振，构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度，使行政审批过程“看得见、管的住”，从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理，对具体问责事项，严肃开展问责。通过多措并举，形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制，不断推进“中心”作风建设，以扎实的工作作风，在优化全县经济社会发展环境中发挥更大的作用。截止5月30日，共办理各种证照975件，其中即办件917件，承诺件57件；另接待企业和群众各种咨询486人次。
（四）切实抓好挂钩帮扶工作。根据县委、县政府的有关文件精神，下派了新农村建设指导员，认真制定了挂钩扶贫工作制度和帮扶计划，并在把握村情的基础上，积极帮助村委员会干部理顺发展思路，修定和完善了《村委会发展规划》、《各村民小组发展规划》、《村委会规章制度》、《村务公开制度》等; 在单位资金困难的情况下，为挂钩村委会解决了1000元的“六一”儿童节经费，1吨复合肥，10支水泥管。
二、存在的主要问题
（一）少数窗口单位责任制落实不到位，部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。县委、县政府领导一再强调：“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识，发挥第一责任人作用，集中力量抓关键，身体力行抓落实，切实增强工作的主动性，及时解决突出矛盾和问题，确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位，分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
（二）“两集中”、 “两到位”还待加
行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划第2页
强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理，“只挂号不办理”的现象仍然存在；二是个别窗口单位人员没有到位，或随便派个人到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。（三）窗口工作人员授权还不充分，业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”，该及时办结的不能及时办结，甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理，窗口形同虚设；二是某些窗口人员业务不熟，加上单位授权不够充分，机械的办理政务事项，一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外，造成事难办的情况。
三、20xx年下半年工作计划
（一）加强学习，进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十七大精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，使中心“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实，从而推动中心工作再上新台阶。
（二）进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》，以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。
（三）加强与进驻部门的沟通和协调力度。积极做好与各进驻部门及县招商局、生物产品加工区管委会的合作和协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为外来投资者提供良好的行政审批服务。
（四）积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作，加速构建“阳光政务中心”，树立良好的窗口形象。
（五）创造条件建设“电子监察”系统。通过建设先进的电子“电子监察”设施，对项目受理、收费、审批管理全过程，实施“阳光监督”，使政务审批服务活动更加透明。
（六）认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。
政务服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年以来，县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以放、管、服改革为统揽，奋发作为，扎实苦干，各项工作取得了较为显著的成效。
一、 政务公开平稳运行
注重强化组织领导，县委、县政府先后召开4次专题会议部署推进政务公开工作，分管县领导带队分赴20多个乡镇和县直部门调查研究，形成了五大机制建设和四全的工作思路。坚持线上监测和现场检查相结合，狠抓督查调度，推进了公开工作的常态化开展。一是重点信息稳步公开。上半年共发布信息4.1万余条，与上年同期相比增长11.4%。其中网上公开行政权力运行信息1320条;预算、决算、三公经费等信息1300条，专项资金使用信息公开3324条;公开公共资源配置信息501条、公共监管信息499条、服务与民生信息513条。完成决策类信息公开40条、政策法规与解读类信息公开269条。办理依申请公开办结21件，办结率100%。二是标准化建设进展顺利。突出抓好基层标准化规范化试点工作，多次召开专题会议安排部署，逐部门分解版块，着力压实牵头责任，基本完成九个专项试点任务。在第一季度市级评估中取得了全市第三的成绩。三是示范点争创工作扎实推进。制定采取激励措施，引导有关部门和乡镇切实做好示范点争创工作。注重发挥户胡镇等市级示范点的作用，以点带面，多方联动，力促政务公开水平整体上台阶。四是政民互动有序开展。今年以来，先后召开新闻发布会8次，涉及三变改革、集团化办学、交通重点工程建设、道路运输治超、改善生态环境等多方面群众关注的工作;开展在线访谈2期，涉及常态化公开工作、交通工程建设和运管等方面重点事项;县长信箱、局长(主任)信箱、百姓畅言等专栏内各类贴件得到及时回复，回复率达100%;建立政策解读工作机制，完成规范性文件政策解读11件。五是平台建设有新进展。及时调整政务公开目录体系，加强重点栏目建设，充分发挥新媒体的作用，提高了公开工作的广度和深度。
二、窗口服务不断优化
一是持续加强为民服务体系建设。着力加强乡镇大厅建设，改建大厅1个，新启动大厅建设1个，完成34个村级大厅建设。及时组织乡镇村编制项目流程和服务指南，力促基层为民服务规范化。二是扎实推进审批办事便利化。认真梳理出40项办事堵点问题，力促各部门限期整改。除因信息共享问题目前无法解决的事项外，其他通过简化手续、为办事人提供便利服务的事项已基本整改到位。及时清理政务服务事项申请材料，县级4家单位71项政务服务事项中上级明确取消的材料已及时取消。三是做好上级取消下放项目承接工作。及时落实上级相关规定，取消行政审批项目57项，调整65项，承接上级下放项目2项，确保了应接必接、应转则转、应出尽出。四是服务水平不断提升。巩固扩大标准化建设成果，全面落实一窗受理制、服务承诺制、限时办结制，推行帮办服务、延时服务，服务质量明显提升，在第三方机构独立评估中，群众满意度达97.8%。上半年，共办理各类项目41.4万件，征收规费3.69亿元、国地税10.96亿元。
三、互联网+政务服务工作有序推进
成立由县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，有关单位负责同志为成员的互联网+政务服务工作领导小组。3次召开专题会议安排部署相关工作，多措并举组织推进，取得了明显成效。一是政务外网及时开通。协同县电子政务办多次督办政务外网接通工作，严格要求电信、移动两家运营商切实加快建设步伐。目前，各乡镇(开发区)、村和县级认领事项的单位电子政务外网已全部开通。同时，指导县直各有关单位将政务服务运行管理系统全部接入全省一张网并全部开通。至6月底，县直各单位通过全省一张网已办理各类政务服务事项4601件，覆盖率为27.93%。二是项目认领和清单编制工作任务基本完成。一方面及时承接省市下发的各类政务服务事项，做到照单全收、应领尽领。另一方面实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、申报材料、工作流程、时限等清单要素，重点对申请、受理、审查、决定、送达等环节进行明确，做到同一事项，同一标准、同一编码，一个事项一次性植入，为实现信息共享和业务协同、提供无差异均等化政务服务奠定了基础。各单位已认领的行政审批和公共服务事项全部纳入全省一张网集中办理。目前，全县四批政务服务事项清单编制审核工作已结束，县本级共认领1589项，各乡镇分别认领179项，各村分别认领82项，认领率均为100%，在用率100%;平均办理时限为11.41天。三是智慧大厅建设快速推进。经第十九次县长办公会同意，按照县乡同步建设的原则，县智慧大厅建设于4月份启动，并招标成功。现已全面实施，通过升级改造政务大厅，拓展服务内容，增添政务服务自助终端、高拍仪、平板评价器和样表查询机等智能化设备，进一步统筹线上线下服务资源，力促实体大厅和虚拟大厅深度融合。四是宣传培训效果良好。坚持集中推介和常态宣传并重，制作宣传视频在霍邱政府网、霍邱手机台、霍邱电视台等媒介宣传，编制网上注册使用明白卡发放给各单位，并在政务大厅各窗口摆放，同时，利用多种途径将认领事项清单、使用流程予以公示，致力让互联网+政务服务相关知识家喻户晓，全面普及。
四、各项改革扎实开展
一是行政审批权相对集中改革持续推进。坚持大厅之外无审批，公共服务进大厅，全力推进审批办事服务只进一扇门。持续加强清理工作，清理出应进县级大厅6家、10个项目，体外循环9家34个项目，应取消自设大厅4家。二是单事项最多跑一次改革全面展开。以第四批政务服务事项清单为抓手，结合证照快递寄送服务，大力推进网上政务服务事项最多跑一次。截止本月底，县级网上最多跑一次事项1529项，占比96.22%。实体大厅已明确现场申请、承诺办结、快递送达类型最多跑一次事项166项，月办件30余件。投资项目最多跑一次工作已被列为重点工作提上议程，方案编制工作紧张开展，共涉及18家单位128个项目。三是其他重点领域改革进展顺利。国地税窗口纳服工作实现深度融合;市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证五证合一及个体工商户两证合一的基础上，积极探索多证合一 ，目前，已实现五十六证合一。不动产登记中心严格落实13550行动，将不动产权证办理时间控制在5个工作日以内。
五、党建工作全面加强
2020年上半年工作总结和下半年思路
20xx年以来，我局注重问题导向、协同创新、系统提升，以强化民政系统行业党建工作为统领，以文化建设深化年、社区治理创优年、社会组织发展年、养老服务提升年、基层基础夯实年为载体，推动党建工作和业务工作双强双发展。
一、上半年工作总结
(一)聚焦政治引领，描绘文化建设深化年新蓝图
一是系统谋划党建促民生工作布局。树立红色领航、互联互融、项目驱动、共生发展理念，梳理党建促民生架构体系，探索实践民政行业党建工作一核四融双提升模式和1+8+N四引四双四提升模式。二是大力弘扬民政核心价值观。做实民智汇思想碰撞营，建立双随机、双点评机制。开展民政人的时代格局观和价值观主题研讨，提炼弘扬江干民政核心价值观。三是聚力加强民政队伍建设。注重党建引领，建立互学共促机制，邀请十九大党代表宣讲党课。组织机关及社会组织党员干部赴区住建局、城管局参观学习党建工作。依托区社会组织党校阵地，举办社会组织党员轮训班2期。组织区社会组织争做红细胞、为爱加益度聚善节大型路演活动。以深入开展百千万调研走访为契机，着力于加速资源整合共享、重点项目进程、民生实事解决，创设四个一活动载体，抓实做细走访活动开展常态化、问题研判处置一体化、社区领头雁能力提升系统化。
(二)聚焦创新驱动，探索社区治理创优年新路径
一是坚持不懈抓好社区两化建设。以列入我区20xx年为民办实事项目为契机，坚持从阵地保障、居民自治、社区管理、服务完善等方面着手，重点突出项目亮点、源头审查、精准施策，已有31个社区配套用房面积达标，其中19个社区的配套用房已投入使用。新增、新建社区服务用房2.2万平方米;已建成社区服务综合体4个。二是坚持不懈抓好一流社区建设。区级层面抓指导，制订完成《江干区共生型一流社区指标体系》。街道层面抓统筹，闸弄口、九堡、笕桥街道操作方案落地正有序推进中。社区层面抓实施，丁兰街道长虹社区、九堡街道魅力城社区已初步形成一流社区模板。全面推进联合社区创新试点工作，采荷街道观音塘协同治理片区已投入使用，探索丁兰街道长睦联合社区建设模式。三是坚持不懈抓好社工队伍建设。面向全区社区干部建立首个区级系统培训平台暨钱塘社工学院，围绕社会治理的治理理念、方法、体系、载体主题，实行一年两训、两周一次、一月一轮周期，采取四研四训模式，系统提升社区干部队伍的整体素质和能力。完成方案制定，开展集体培训两期，210余人次参训。开展考察研习1次，组织社区书记20余人赴江苏学习社区建设经验。区、街道层面分别举办社工节系列活动共24场。
(三)聚焦整体提升，焕发社会组织发展年新面貌
一是品牌建设更加有力。制定江干区社会组织参与社会治理规范提升工程实施方案，助力打造枫桥经验中心城区江干样板。重点打造枢纽型、支持型社会组织品牌，目前全区覆盖率达25%。4家社会组织申报品牌社会组织。目前申报3A及以上等级的社会组织共9家，4家社会组织申报品牌社会组织。二是公益创投更加规范。正式出台《公益创投项目管理办法》，征集社会组织、企事业单位和个人申报的项目168个，最终入选49个，资金总额324万元。主要服务领域涵盖福利慈善、社区融合、社区治理、公益服务等方面。三是培训管理更加科学。依托第三方专业机构制定社会组织年度培训计划，涉及品牌建设、思维能力提升等各方面。目前已开展小组培训1场。
(四)聚焦量质并举，激发养老服务提升年新活力
一是养老综合体建设富有成效。紧扣时间节点，朗颐云峰大厦养老项目已完成样板房建设。彭埠、笕桥和九堡三个街道的养老设施建设工作有序推进中。朗颐养老公寓已完成硬件建设及设备安装，等待消防验收。笕东嘉苑照料中心完成软硬件建设，预计七月中旬正式运营;红苹果社区进入重新装修阶段;蓝桥社区已完成招投标，准备进场施工。全区照料中心社会化运营率达40%。二是养老机构服务水平显著增强。区滨江老人公寓公建民营项目已形成整体资产价值评估报告和资产评估说明。按照我区一把手操盘项目时间节点，后续我局及相关职能部门将按照民营养老服务机构各项标准进行监督和管理。同时，全区养老机构阳光厨房建设实现全覆盖。三是养老护理员队伍建设日益完善。构筑人才集聚+资源融合模式，举办首届区养老护理员节，评选居家服务之星机构服务之星睦邻互助之星共60名;联合绿康医养集团演示启动时间银行公益平台，提升为老服务需求精准度;举办护理员节主题论坛，邀请业内专家学者、养老机构负责人交流研讨。同时，全省首创区老年大学智慧报名系统。建成全市首个社区级老年大学四季青街道运新社区老年大学。
(五)聚焦规范有序，实现基层基础夯实年新发展
一是推动涉军稳控机制常态化。重点突出三到位(安置政策落实、困难帮扶解决、重点人员稳控到位)，落实定期研判、一对一结对联系等制度，采取集体座谈会、个别谈心、上门约访、老兵帮老兵等方式，持续做好安全稳控和帮扶解难工作。发挥笕桥街道横塘社区双拥点示范和红星之家品牌引导效应，开通军人家庭求助热线军人家属法律援助热线，实现互联网+优抚服务社会化线上线下联动。针对我区12名涉军重点人员，开展区领导带队走访、约谈、帮扶、化解四联动活动，目前12名重点人员基本稳定。二是推动帮扶救助机制精准化。健全突发性、临时性、紧迫性困难和支出型困难家庭坡度式救助机制，将百千万、党员结对、周三访谈夜等载体与慈善救助、春风行动有效衔接，为困难群体提供助餐、助洁、助医、助困、助急、助乐等服务，上半年共发放各类救助资金3341.52万元。三是推动地名建设规范化。结合我区20xx年度改革十大攻坚项目责任清单要求，有序实施行政区划调整目前已完成街道管理区域局部调整7处。同时，有序推进杭州市创建全国殡葬改革试点(我区承担节地生态安葬和文明治丧两项工作)，在龙居寺试点生态安葬，定期开展公墓规范管理督查。
二、下半年重点工作思路
县行政服务中心上半年总结和下半年打算
县行政服务中心上半年总结和下半年打算
20**年上半年，在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下，**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局，以打造优质高效服务平台为目标，以推进行政服务体系建设为重点，切实加强中心窗口建设和管理，窗口审批服务工作进一步规范；认真做好优化环境、优质服务工作，“双优”工作水平进一步提升；全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，基层便民服务网络进一步健全；全力推进统一公共资源交易平台建设，交易监管水平进一步提高，中心各项工作均取得了较好成效，实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升，全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次，办结各类事项5701件，收取各项规费累计5567万元，同比增长170%（主要为房地产报建规费增长，今年已累计收取房地产报建规费3433万元，而去年同期仅为204万元，是去年同期的16.8倍）。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作情况汇报
（一）切实加强中心窗口建设和管理，提升窗口审批效率和服务水平
今年以来，中心紧紧围绕提高“三率”，即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”，狠抓中心窗口建设和规范管理，切实加强窗口审批服务工作，窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。
1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会，会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题，明确了整改措施和具体整改落实时间，同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求，做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范，并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位，在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题，以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件，对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”（部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范）、“四个加强”（加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设）和“三个严格”（严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导）要求，促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造，简化审批程序，精简不必要的申报材料，缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规，对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化，精简不必要的审批环节，再次压缩了办理时限，承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日，压缩了33.3%。
2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中，认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整，确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题，及时反馈**软件公司，督促其修改完善，确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人，每天通过电子监察系统和视频监察系统，对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制，对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错，出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次，未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能，所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写，减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数，极大方便了办事群众。同时，积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围，目前，有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报，上半年共办理外网申报件10件。
3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作，突出窗口（单位行政服务股）在行政审批工作中的核心作用，使中心“一站式”审批服务功能落到实处，从今年5月份开始，中心积极推行集中审批登记制度，除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外，对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记，即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记；需单位分管领导签批的，由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批，以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来，共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件，单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作，提高审批效率，今年以来，中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理，建立首席代表管理制度，确保窗口审批工作优质高效。一方面，各窗口单位按照“选优配强”的原则，对窗口首席代表进行了重新调整，不合格的首席代表一律进行了调换，所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》，明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责，目前，由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项，占进驻中心事项的41.9%。另一方面，建立首席代表业务培训机制，中心组织所有窗口首席代表进行业务培训，由中心主任授课，对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训，要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手，充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可，严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理，并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”：许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时，每年对窗口许可案卷进行评选，评出优秀案卷给予奖励，对不合格案卷责令整改、重新整理规范，并对窗口评先评优“一票否决”。
（二）认真做好优化环境、优质服务工作，提升“双优”工作水平
今年以来，中心以“优化环境、优质服务”工作为主线，严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定，建立联系企业服务制度，抓好环境整治和投诉查处，促进了我县发展环境的进一步优化。
1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》，对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”，对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定，切实做到“六个不准”：不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时，中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关，所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的，必须经县政府常务县长审定同意方可进行，严禁以罚代管、不教而罚，切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份，未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业，坚持定期走访联系企业，向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策，协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题，尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督，对联系企业发展环境负责，切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来，通过走访共收集企业有关意见建议26条，已落实22条，均书面反馈给了相关企业，并针对其中5个突出问题，对所涉及责任单位下发了整改通知单，督促相关部门限期整改落实，为企业发展营造了良好发展环境。
3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话：****，畅通投诉举报渠道，接受社会各界对发展环境投诉举报，同时，不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访，一旦发现违规行为严惩不贷，始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份，在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查，对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解，共走访企业60余家，收集存在问题10个，对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实，并及时向县领导进行了汇报处理，在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。
4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能，更好地服务于企业发展，中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司，为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务，今年以来，已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时，进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制，在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上，实行了中心人员“全程代办帮办服务”，主动对接重大项目落地，确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项，上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。
（三）全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，提升基层便民服务水平
上半年，中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区（村）便民服务代办点规范化、标准化建设，力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行，逐步完善县、乡、社区（村）三级便民、利民高效服务平台，我县建立县、乡、社区（村）三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件，提供致富信息716条，调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场，总交易额183.3万元，共计增收（节支）10.6万元。
1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》（奉监字〔20**〕6号）和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件，就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确，力促便民服务中心建设做到“四个到位”：硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》，力争做到每户一份，方便群众查阅办事。目前，全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心，且运行情况良好，较好地发挥了便民、利民服务功能。
2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件，在去年7个试点乡镇基础上，从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面，着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时，进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导，明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”：一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关，各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外，还必须同时在县公共资源交易网上发布，对未在网上及时发布的交易项目，均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度，所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法，促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后，各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理，存档备查。
3、积极推动社区（村）便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区（村）便民服务代办点规范化建设的实施意见》（），按照“五个规范”（规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核）的要求进一步完善社区（村）便民服务代办点建设，全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。
（四）全力推进统一公共资源交易平台建设，提高交易监管水平
今年以来，我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机，不断加强硬件建设，规范信息发布、严格中介机构管理，切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场，总交易金额22491万元，共计增收（节支）2115.8万元。其中：建设工程项目交易38场，交易额1**79.2万元，比预算控制价节约891.6万元，节约率7.27%；政府采购3场，采购总金额200.8万元，比预算控制价节约0.22万元，节约率0.11%；产权交易2场，交易额477.2万元，比标底价增加163万元，增幅51.88%；土地出让交易5宗，出让总金额10433.8万元，比出让底价增加1060.9万元，增值率11.32%。
1、建立统一平台。根据省、市有关要求，在县委、县政府的高度重视下，我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心，设立了县公共资源交易中心管理委员会，与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公，作为全县统一的公共资源交易平台，将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易，现班子成员已配齐到位，场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。
2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”：一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度，做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息，都做到了在市、县公共资源交易网上公布，确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时，由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下，在专家库中随机抽取专家组成评委。
3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式，强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督，切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题，避免违法违规现象的发生，确保了交易活动的规范有序。
二、存在的主要问题
回顾中心上半年工作，虽取得了一些成效，但与上级要求和兄弟县市建设相比，还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是少数进厅单位审批事项进驻不全，对窗口授权不充分，未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡，少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范，规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范，县、乡两级公共资源交易中心（站）标准化建设还有待加强等等，这些问题的存在制约了我县行政(（便民）服务水平的提高和发展环境的优化，我们将在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。
三、下半年工作打算
下半年，中心工作总体思路和工作目标是：继续围绕全年工作目标任务，以提升行政效能为核心，以优化发展环境为主线，突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念，认真抓好行政（便民）服务和“双优”工作，进一步创新运行机制和工作机制，促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强，努力打造群众最满意的优质高效服务平台，进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作：
1、继续强化窗口建设，进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口，以落实人员进驻和项目进厅为根本，以窗口充分授权为重点，以规范窗口业务办理为关键，认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实，真正做到部门、项目、环节“应进必进”，不断夯实中心“一站式”服务基础，提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设，进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能，对审批各环节人员进行即时短信告知，提醒其在承诺时限内及时审批，避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理，对出现超时办件亮红灯，不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的，会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸，争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接，实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设，进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度，按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求，力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收，所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训，督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查，建立详细管理台账，严格做到交易项目“应进必进”，切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区（村）便民服务代办点建设。按照《关于加强社区（村）便民服务代办点建设的实施意见》要求，力争全县所有社区（村）全部建立便民服务代办点，做到“四个有”：有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管，进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设，做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易，制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度，促进公共资源网上交易工作的全面铺开，真正实现各类交易项目网上交易、网上监督，实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理，严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标，规范评标行为；探索完善公共资源中介代理机构管理办法，规范市场准入，施行诚信管理，推行退出市场制度，对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构，停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用，加强程序监管，确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作，进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查，严格规范入企检查、收费、罚款行为，加大对破坏发展环境投诉查处力度，为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
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